道人向天庭的述职报告

道人向天庭的述职报告（精品十五篇）。

<一> 道人向天庭的述职报告

“哎哎，猴哥猴哥，你知道人间在举行奥运会吗？”猪八戒用胳膊肘碰了碰孙悟空。

“人间的事我哪知道。”孙悟空一副漠不关心。

“啧啧啧，孤陋寡闻，连奥运会都不知道。”猪八戒挖苦一句。

“你！”孙悟空生气，用指头指着猪八戒，猪八戒也毫不示弱。“我什么我！”眼看两神仙就要打起来了，“和事佬”沙和尚赶忙拉开了两神仙，不急不忙道：“大师兄，二师兄，有话好好说，别大火气。既然大师兄没见过奥运会，那就借着机会，去见识见识奥运会，顺道看再看看东土大唐如何？”俩神仙“哼”了一声，算是同意。

他们拉上唐僧，难备下凡。师徒四人已是兴奋不己。突然一架飞机驶来，吓得唐僧直念经，孙悟空大喝：“看我一棒，妖怪拿命来！”这一打，精箍棒都弯了，飞机坠下云头。“哎呀呀，猴哥你怎么把那妖怪打入凡间了？你这是让那妖怪为害人间啊！”猪八戒故作着急。他们拨开云雾，瞧见了一个巨大的“鸟巢”，“定是去那儿了，大家快追。”说罢，他们跳下云头去，才发现那是奥运会举行地北京鸟巢。哟，歪打正着，他们欣喜不已。

进入会场后，他们惊呆了，偌大的空间里充斥着现代的气息，观众席上挤满了身着五颜六色衣裳的凡人，有的挥舞旗帜，有的在脸上涂上颜料，有的激动得站起来……唐僧四人不禁低头看了看自己一身的粗布麻衣。“没想到在天上才待了几天，人间就变成了这般繁华了！”唐僧叹道。孙悟空可没心情听唐僧感慨，一把拉上猪八戒去报名比赛。“还是赛跑比较适合我，看猴哥给你拿个金牌回来。”孙悟空说着就上场了。

场上的观众热情翻涌，呼声好像要把“鸟巢”顶都翻过来。看着旁边的几个还在做准备活动的运动员，孙悟空越发自信：区区几百米跑道，奈何得了老孙？裁判还没鸣枪，心急的孙悟空就驾起筋斗云“嗖”的一声，没影儿了。裁判一脸雾水，观众们更是奇怪，个个交头接耳，议论纷纷。没刹住车的孙悟空居然飞到了福建。悟空一拍脑门：坏了！他又驾起筋斗云向北京飞去。

回到会场，孙悟空心急火燎地找到猪八戒，问道：“怎么样怎么样？俺老孙的成绩怎么样？”猪八戒阴阳怪气地说道：“猴哥猴哥，你心太急了，别说金牌了，比赛资格都作废了，还不如俺老猪。喏，下一场比赛都开始了。”孙悟空心想：“凡人的速度啥时候这么快了，老孙的筋斗云都被比下去了。”孙悟空干脆当起了观众，只见一个个运动员如离弓之箭飞速奔跑，转眼间，运动员就到达了终点，观众的热情更是到达了高潮，有的鼓掌，有得欢呼，更有的直淌热泪……

孙悟空走出会场，与唐僧会合。孙悟空感慨：“时代变化的太快，连我的筋斗云都跟不上了！再不好好扩展见识，我们都快成了乡巴佬了！”唐僧和沙和尚愁眉苦脸：“那可不是吗？”……

<二> 道人向天庭的述职报告

夜晚，弯弯的月亮正在和她的孩子们——星星说着萧萧话。

不知不觉中，我迷迷糊糊也来到了这里——天庭。

我迷茫中看见了一座高高的门前。“这不会是西游记中的南天门吧，真辉煌！”我高兴地走上去，刚迈步，就被一张网扣住了。一个长着三只眼睛的家伙问我：“来者何人，竟敢闯入南天门！”

“啊，他该不会是二郎神吧，长得真帅！”

接着，我被天兵天将押到了“凌霄宝殿”，玉皇大帝厉声喝到：“那里来的凡人，竟闯南天门，给我来下去斩了。”

“啊，冤枉啊。”我大声喊叫。这时，一位白发苍苍的老爷爷摸着此次的胡须，对玉皇大帝说：“这事交给我吧！”玉皇大帝说：“好，看你怎么处置。”

“让我把他放在我的练丹炉里练成不老仙丹，只需七七四十九天。”

“恩准！”我拍着小脑瓜直叫：“惨了，惨了，要被太上老君练成仙丹了。”说完，我就晕了过去。

一觉醒来，发现那只是个梦。但直到现在，我还是久久不能平静。

<三> 道人向天庭的述职报告

一、人生，需要有一些时刻，慢下来，然后告诉自己，活着，真好。早安！

二、日落君山云气，春到沅湘草木，远思渺难收。张孝祥《水调歌头过岳阳楼作》

三、爱情友情都一样，等你足够强大，相应的圈子会主动来吸纳你，无需自作悲悯，更无须刻意讨好，你需要的是自我丰盈与精彩；我们辛辛苦苦来到这个世界上，可不是为了每天看到的那些不美好和伤心的。

四、怎么才能得到你，麻袋还是甜言蜜语。

五、阳光是温暖的，和煦的，没有排他性的。

六、轻松的片段的流动的彩云在空中时时作翩翩的摆舞，似乎是微笑，又似乎是微醉的神态。

七、让春天的雨，夏天的**，秋天的凉爽，冬天的**围绕着你。你的生日快到了，我向你致以最美好的祝愿。祝爷爷生日快乐！

八、我不忍心看着我的战友被活活烧死。但是我忍不住看。我期待着某种奇迹——火突然熄灭了。我心如刀割，泪水模糊了双眼，他悲痛欲绝。

九、日之计在于晨。人们都在迎接崭新的一天。

十、幸福，得到让人觉得很难，而有时又是那么的简单。幸福，触手可即，一不小心，就会遥不可望。幸福，可能拥有一辈子，但也许只是那么一瞬间。

十一、人的一生之中不管是多么的艰难困苦，但总有悲欢离合酸甜苦辣！再下贱的人，再活不下去的人，他的人生，也曾经历过欢笑和幸福，哪怕只是一瞬间！再高贵的人，再强大的人，他的人生也经历过困苦和艰难！

十二、秋高气爽秋菊傲霜一叶知秋秋风习习秋果累累30、潮平两岸阔，风正一帆悬。

十三、乌云好像是蓬松的灰色山峰一样向着地面扑来的浪涛，又好像波浪波狂风吹开而形成的深渊，又好像初生的上面还没有泛起疯狂债怒的淡绿色饱沫的巨浪。

十四、才是昨儿，本是万里无云的晴天，可是那天，那山，那海，处处都像漫着层热雾，粘粘渍渍的，不大干净。

十五、寂寞给自己。

十六、雾是千变万化的，它每时每刻都有在变化着，一会儿分散，一会儿聚拢，一会儿徐徐上上升，一会儿滚滚向前。

十七、超重失重，务必慎重。

十八、胜日寻芳泗水滨，无边光景一时新。

十九、你累了，不想再伤心了。我尊重你的选择。我们不互相干涉。

二十、山中景色云雾迷蒙，气象万千，犹如仙境。

<四> 道人向天庭的述职报告

近年来，**区为有效解决人民群众“看病难、看病贵”问题，坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主，以农村为重点，按照保基本、强基层、建机制的要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。全区卫生系统在狠抓利民、便民、惠民上下功夫，取得了较为显着的成效。

**区现有医疗卫生单位97个，其中区级医疗卫生单位8个、中心卫生院10个、乡镇卫生院65个（含地名）、社区卫生服务中心8个、有民营医院6个；有行政村卫生室803个。全区有各级各类医疗卫生人员5649人，其中公立医院卫生机构2696人（含自收自支人员67人、临聘人员634人），民营医疗机构686人，乡村医生2258人。有高级职称65人，中级职称319人，执业医师1060人，执业助理医师1395人，平均每千人口有医务人员1.15人。公立医疗卫生机构核编个，实际在编1606人。全区设开放病床2357张，平均每千人口有病床数1.7张。

全区已形成了以区级医疗卫生单位为中心、中心卫生院、乡镇（含地名）卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。

走进**区雪山中心卫生院，首先映入眼帘的是依势而建的崭新的楼房，那错落有致、造形各异的花坛、亭榭，那温馨舒适洁净整齐的病房，见证了**区实施灾后重建等卫生基础设施建设项目后的变化与发展。近7年来，**区共积极争取和实施卫生基础设施建设项目近300余个，总资金达3亿元，改扩建房屋11.59万O，及时将900余台件价值近600万元的“新五件”、10余台救护车辆配备到农村卫生院，各医疗卫生单位自筹5000余万元改造危房或添置更新医疗设备。同时在乡镇行政区划调整中，对被撤并乡镇做到了卫生机构不撤、人员不少、服务不弱，将撤并乡镇卫生院更名为地名卫生院，实现了每个乡镇、办事处、行政村都有政府举办的卫生院和村卫生站，有医有药、能防能治。基层医疗卫生单位的`人、财、物全面实现了上划区卫生行政主管部门统一管理。全区已经形成以区级医疗卫生单位为中心，中心卫生院、乡镇卫生院、地名卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生站为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系，基本解决了群众有地方看病的问题。

为切实解决群众方便看病的问题，**区不断加大对村卫生室的投入，加强标准化村卫生室建设，强化乡村医生培训，提升村卫生室的服务能力。一是共投入村卫生室建设资金3000余万元，建标准化村卫生室250个，占村卫生室总数的近30%。二是为全区所有行政村卫生室配备了电脑，为行政村卫生室和其它村卫生室安装空调841台，分批对所有村卫生室负责人、部分乡镇卫生院信息管理人员共900余人进行了计算机知识培训，基本实现了信息上下对接、资源共享。三是区卫生局为全区所有村卫生室配置了检查桌、诊断桌椅、抢救包等基本医疗设施，并统一制作了药品目录、价格公示牌，让老百姓看病后可以自己算帐。四是全区实行乡村卫生一体化管理覆盖面积达100%，群众用药更方便安全。五是已建社区卫生服务中心8个，服务人口近30万，其中恩阳、东城办事处被授予“全省示范社区卫生服务机构”。六是认真落实乡村医生劳务报酬，区财政在对每个村卫生室补助6000元的基础上，再按所辖人口每人每年8元的标准核拨均等化工作经费和按参合人数每人每年6元的标准补助一般诊疗费。七是积极推进“两化”互动、统筹城乡发展战略，加大并优先保障对重点镇、中心村、聚居点卫生的投入，不断满足“园区+社区”模式所承载的新型产业工人和居民的卫生需求。八是对全区所有村卫生室实行“统一机构设置、统一人员调配、统一技术服务、统一药品配送、统一业务管理”的“五统一”运行模式，加大基本公共卫生及国家基本药物制度实施情况的督查与考核力度，逗硬落实考核奖惩，确保为广大农民群众提供方便及时的医疗卫生服务。

为满足患者需求，全区医疗卫生机构不断拓宽服务领域，增加服务项目，引进新的医疗技术，添置或更新医疗设施设备，加强中医、理疗等特色专科建设，加快中医药适宜技术扩广应用步伐，让患者看得好病。一是实行区级医疗单位帮扶农村卫生院、农村卫生院帮扶村卫生室的定点帮扶制，通过人才培训、业务指导、设备支持等多种途径，努力提升基层医疗卫生机构的服务能力。据不完全统计，7年多来共帮扶农村卫生院大中型医疗设备500余台件，帮扶村卫生室常用医疗设备4000余台件，派驻乡村指导医师300余人次，免费培训乡镇卫生院、村卫生室人员近8000余人次，全科医师、全科护士200余人次，开展送卫生下乡活动180余次，义诊患者近12万人次。二是各医疗卫生单位的临床人员通过自考、函授、进修、继续医学教育等方式不断增强自我造血功能，提高服务技能，各医疗卫生单位平均每年派驻上级医院进修的人数占医技人员总数的15%，参加自考、函授和继续医学教育的平均占20%以上。三是狠抓等级医院创建工作，目前全区已创建一级甲等卫生院12所、示范卫生院30所、二级乙等综合医院1所、二级甲等中医院1所。四是不断壮大队伍，合理补充卫生人才。、20两次共为全区医疗卫生机构补充卫生专业技术人员250人，通过“双选会”引进大专院校学生60人，实施执业医师项目为乡镇卫生院补充10人，年区编办为区级医疗卫生单位增加编制近100个。

1、有序实施新型农村合作医疗制度。一是农民参合率逐年提升，由的72.4%提高到2012年的96.67%。二是不断调整完善报费补偿方案，让参合农民更多受益。自2012年起全面实行了门诊统筹，增加慢性病种达到17种，上调住院补偿封顶线为10万元；对0-14周岁的农村参合儿童患白血病、儿童先心病实行提高医疗保障水平补偿，在规定的省、市定点医疗机构发生的针对本病的医药费用按总额的70%报销，农村医疗救助由民政部门对符合条件的患儿按其医疗费用的20%进行医疗救助；儿童白血病实行最高限价治疗，儿童先心病实行单病种付费，对患恶性肿瘤、白血病、尿毒症、重性精神病、肝硬化、艾滋病、器官移植、0-14岁脑瘫患儿的参合住院农民试行提高保障水平试点，在省、市、区定点医疗机构发生的针对本病的政策范围内费用总额报销不足70%的按70%报销。近7年来全区共补偿参合农民6.7亿元，切实缓解了农民群众因病致贫、因病返贫。**区新农合工作20、2012年两次在央视新闻中播报，受到好评。

2、扎实推进农村孕产妇住院分娩等补助项目。一是自实施“降消”项目、农村孕产妇住院分娩补助项目以来，**区共对3.2万名农村住院分娩孕产妇进行了补助，补助资金达1600余万元。二是配合残联对600例白内障患者实施了减免手术费用治疗，补偿资金达48万元。三是为3.5万适龄妇女增补叶酸，免费筛查乳腺癌0.8万人、宫颈癌7.1万人。四是配合区总工会对7300名困难职工及环卫工人进行了免费体检。五是积极开展“五进社区”、“六免费”服务活动，对6万名确诊的高血压和1.8万名糖尿病患者进行了规范管理，共建城乡居民电子健康档案110.4万人份。

3、按时启动和全面实施国家基本药物制度。一是8个社区卫生服务中心、所有农村卫生院、803个行政村卫生室先后按时启动实施了国家基本药物制度，全部配备和使用国家基本药物和四川省增补药物，药品实行统一配送、零差率销售。据统计，自实施基本药物制度后，各级医疗卫生机构门诊量大幅度增加，平均增长率达31.5%，门诊均次费用下降33.2%，住院均次费用下降28%，药品费用支出占医药费用支出的比例由实施前的48.5%降至27.8%。二是新农合、城镇职工医保均提高“基药”5%的报销比例。三是深入开展了医药购销领域商业贿赂专项整治，严格实行大中型医疗设备论证审批制度和政府招标采购制度，各级医疗机构主动下调药品价格300余种。四是对“三无”病人、特困患者，采取职工捐助一点、单位减免一点的办法实行了及时的医疗救治，据不完全统计近7年来全区卫生系统职工共为患者捐款捐物价值80余万元，减免医药费用近500万元。

一是积极开展“医院管理年”活动，大力加强医院内涵建设，认真落实13项核心管理制度，努力提升服务质量，减少医患纠纷。二是大力开展创先争优活动和廉政文化进医院活动，召开现场会议、警示教育会议和创先争优总结表彰大会，努力营造创建“人民满意医院”“人民满意科室”和争做“人民满意医务人员”的竞争与发展氛围。三是有力开展民主评议卫生行风活动，聘请民主评议员、行风监督员，发放行风测评表，设立投诉信箱，公布举报电话，彻底纠正大处方、滥检查、“红包”、回扣等行业不正之风，保护患者利益，努力构建和谐医患关系。据统计全区卫生系统共设立举报电话92部、投诉信箱92个，每年至少聘请8名党代表、10名人大代表、12名政协委员、20名群众代表为常年行风监督员和民主评议员，共印发《优质服务承诺书》、《卫生系统行风测评表》共5万余份。

（一）加强教育、牢记服务宗旨是解决群众“看病难”的前提。抓好职业道德、诚信服务和卫生法律法规教育，就能正确引导广大医务人员牢固树立“一切为了人民健康”的宗旨意识，使尊重病人、关爱病人、服务病人、维权病人成为自觉的行动，就能切实增强医务人员的事业心、责任感和法律意识，从而不断规范医疗服务行为，建立和谐医患关系。

（二）加大投入、夯实卫生基础是解决群众“看病难”的保障。首先，医疗卫生是社会公益事业，政府投入是主体，要解决群众“看病难”，就必须保障和加大政府对卫生的各项投入，特别是基础设施建设、人才队伍建设等重点投入。第二，要切实解决贫困地区政府投入不足的矛盾，就必须加大招商引资力度，建立多元办医格局，出台优惠政策，吸引社会与民间资本办医，从而有效缓解政府投入有限而群众迫切需要的矛盾。第三，要切实改善广大患者的医疗条件，就必须积极争取和认真实施好卫生项目，加强监管，确保发挥最佳效益。第四，要彻底解决群众看得起病的问题，()就必须建立更加完善的医疗保障制度和社会救助制度，进一步提高人口的覆盖率和补偿水平，对贫困人群、重大疾病患者实行全面救助。

（三）规范行为、加强全行业监管是解决群众“看病难”的关键。第一，坚持长期深入开展医药购销领域商业贿赂专项整治，严格实行大中型医疗设备申请、论证、审批、招标采购制度，逗硬落实过错责任追究制度，就能有效遏制购销活动的不正之风；严格控制药品、医用耗材价格虚高和不合理增长，杜绝盲目采购、滥采乱购行为，就能防止卫生资源浪费，减轻患者经济负担。第二，大力加强医院内涵建设，强化管理，严禁私招乱聘，严把医疗机构设置、人员、技术准入关，加大人才引进、培养（培训）力度，改进服务流程，简化就医环节，提高医疗技术水平和服务质量，就能不断满足广大患者的医疗卫生需求，保障医疗安全。第三，加强医院收费与财务管理，建立费用审查制度，实行院务公开，深入开展廉政文化进医院活动，彻底纠正行业不正之风，就能塑造窗口行业文明形象。第四，建立健全长效监督机制，推行综合卫生执法，严厉打击不法医疗行为，就能为广大患者提供安全可靠的就医环境。

<五> 道人向天庭的述职报告

睡前故事：天庭新规

玉帝下旨：让众仙们到人间去寻找高科技，并且要学会，否则，不准回到天庭来。

这下可把众仙们急坏了，他们都议论纷纷，到人间去找高科技，而且还得把它学会才能回来，这不是开玩笑吗，可玉帝的圣旨谁也不敢违抗，于是都纷纷化身来到了人间，各自都去寻找高科技去了。

太白金星摇身一变，变成了一个英俊的少年。他孤身一人在人间行走着。他边走边想：人间的高科技到底是什么？有什么好处吗？太白金星走了好长时间，他感到又累又饿。这时天也要黑了，他只好打算住店休息一下，吃点东西，明天再继续找。于是，他便走进一家旅店。

我要住店，太白金星对店老板说：再给我准备两个小菜，一碗面。

好！老板说着，便伸手向太白金星要银子。

这下可把太白金星给难住了，银子？我，我，我

店老板看出太白金星不像有钱的样子，也没为难他，对他说：今晚我就不收你银子了，我免费为你准备两个小菜，一碗面，再给你准备一间客房。看你这么年纪轻轻的，在外不容易。

太白金星听完店老板的话后，高兴的点点头：好人啊！真是一个大好人啊！以后定有好报！吃过饭后，他便到了客房去了。虽然房子小了点，但里面很整齐，也很干净，什么用的都有，让太白金星感到很满意，他就这样住了一晚。

临走时，他向店老板说了声谢谢，感谢店老板住宿，收留一晚。店老板忙说：不用谢，出门在外也不容易。

太白金星谢过店老板后，然后就离开了。他走了一会儿，看到一个店里进进出出的人，好热闹，他决定进店里看个明白。

他心里这样想着，一步步向店里走去。刚走进店里面，只看见满屋里坐满了人，都在做着板凳，手在小板上点来点去，桌子上还摆这个从来没有见过的东西。看见那些人都在高兴的哈哈大笑着，这下太白金星感到很奇怪，这是什么东西啊！怎么会让人这么高兴啊！

太白金星向前走一步，走到一个年轻人的身边，惊奇地问：这位兄弟，你在看什么呀？年轻人回答道：我玩的是电脑。

电脑是干什么用的？为何让人那么高兴呀？太白金星很是奇怪地问这个年轻人。

年轻人回答道：电脑是个好东西，高科技，不用出户就能知天下事。

你说的是真的吗？太白金星半信半疑的问，心想着：人间还有这么神奇的东西啊！我得先试试看，看一看这电脑是否和那个年轻人说的那样神奇。他望了一下四周，后边还有一个空座。

太白金星急忙坐了上来，因为他没见过电脑，更不会怎样打开电脑。他看了周围玩电脑的年轻人们，他们都用手在一个小板上点来点去的，很开心的样子。太白金星看到后，心想：我也学他们在小板上点来点去。他这样想着，然后用手在小板上点来点去，但无论他怎样点，电脑上什么东西也没看到。这时，太白金星感到很奇怪，这是怎么回事啊？怎么我点了半天了，什么东西也没有啊！

太白金星正想着，这时，网管走了过来，对太白金星说：你要上网吗？

是的，但我在这个小板上点了半天了，什么也没看到啊！快，快，快，你快给我看一看这电脑是不是坏了呀！网管听完太白金星的话后，顿时哈哈大笑起来。

太白金星有点糊涂了，闹不清楚是怎么回事了，网管对太白金星说：想上网要先交上钱，我再给你开。太白金星大吃一惊：上网还得交钱啊！太白金星想要查清电脑是否是个神奇的高科技，但他口袋里没有一分钱，这可怎么办呢？这时，他想起从天上带来的灵石，念了一声咒语，灵石变出了很多钱。

网管看见了，高兴地不得了，忙对太白金星说：你先在这里等着，我去给你去打开一台电脑，马上就来。

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<六> 道人向天庭的述职报告

天庭哑水：民间故事

上古的时候，世界上所有的生物都会说话，包括人有人话，狗有狗话，鸟有鸟话，大树有大树的语言，红花有红花的对话，野兽有野兽的交流，就连那蟋蟀和蝌蚪，蜘蛛与蚊虫，也都有他们的语言呢!

这个世界乱糟糟的，被语言充斥着，好像一锅粥，震得天神们的耳朵嗡嗡响，纷纷闹起灾来。大帝见到这种情况，觉得很不好，很不像话，他只想要一种东西会说话。但谁不该说话呢?谁该说话呢?

这就使天帝很为难。他想来想去，结果想出一个办法来。

一天，天帝下达命令，叫下界所有的动物和植物，包括草木、飞禽、走兽、鱼虾、昆虫等，都到一个地方去喝仙水，喝了会说话的水就可以继续说话，喝了不会说话的哑水就再也不能说话了。天帝想啊，这样一来，也以免大家争执，怪我天帝不公平。谁喝了会说话的水那就是修来的福分，要是喝错了，那也是命运注定了。果然，大家听了都很满意，但谁也不知道哪一种仙水是说话的水。

聪叫的百灵鸟想要去打问一下消息，它飞到了许多大神跟前，亮开嗓子给他们唱歌，以博得他们的欢心，但是它们费了力气，一点消息也没探听出来，这它才知道了，天机是不可泄露的!

约定喝水的这一天到了。

这似乎是一个神圣的日子，一个决定下界万物命运的日子，许多生物在这一天非常激动，也有些生物却非常悲哀，因为喝到会说话的水，这种机遇是很小的，天帝存心要让下界一种生物会说话，这不是很悲哀的么?

这一天，山川绿野，湖泊河道，都变得匆匆忙忙的，好像是一群饥饿的野狼去抢一只烧熟的兔子。地上所有的生物都向天帝指定的方向赶去。为了先喝到说话的水，它们都争先恐后，担心说话的水会被先去的喝完了。

所有的动物都走了，那些植物走不了，在原地急得摇头晃脑直哼哼。动物里边，只有青蛙独自落在后面，它开始心里发慌，可是一发慌就跳得更慢了。不过，青蛙是当时世间最聪明的，只有它知道哪一碗是会说话的水。

正当青蛙着急得暴跳起落的时候，忽然人走过来。人是当时世间最仁慈的动物，人看见青蛙落在了大家的后面，就把它抱起来，向着天帝召集的地方赶去。人走得很快，青蛙被人抱着，觉得自己像飞一样，跑得真快，把一些飞禽走兽都赶过了。因此，青蛙心里非常感激人的这种无私的行为。

青蛙想：世界上的这些生物，老虎凶恶，豺狼残忍，狐狸狡猾，乌鸦丑陋，百灵鸟唧唧喳喳的真是烦人!只有人才是又善良又厚道的，如果不能喝到说话的水，人就永远不会说话，那多么可惜呀!可是说话的水只能让一种生物喝，这天帝太残酷了!人若喝了，我青蛙怎么办呢?

青蛙为难起来，怎么办呢?它仰头看了看抱着它的人，好像没有什么事一样，根本就没为喝什么水而着急，而犯愁，人镇定自若，必然是未来这个世界的主人。

青蛙为自己有想喝说话的水的想法感到内疚，也为自己有人这样伟大的朋友而自豪，便下定决心让人喝到会说话的水。

天帝的面前放着两只木碗，里边装着两种水，未来的生物能不能说话，关键就在于这一瞬间的选择。

两只同样的木碗，一只镶着金边、刻着花纹，盛着清澈的水，五光十色，光彩夺目。

另一只则很旧，碗边还缺了一块，里面盛着有点浑浊的水。

青蛙看后，悄悄附在人的耳边，告诉人说：旧木碗里盛着会说话的仙水呢，你赶紧喝了，晚了就来不及了。

人听了，再三推让青蛙去喝。

青蛙说：我若喝了，就没有你的了。虽然我会说话了，但我怎能管得住那些会飞会跑的东西呢?你快喝吧，不要让别的生物喝了。

说完，青蛙从人的怀里挣脱出来，抢先喝了大花碗里的水。

草木鱼虫见聪明的青蛙喝了大花碗里的水，也抢着去喝。

人见青蛙喝了不说话的水，便拿起旧木碗，将仙水一饮而荆从此，世界上就只有人才能说话，其它的生物，虽然能发出声音，但是却没有语言。至于植物，不管是花草树木，还是瓜果梨桃，连声音也发不出来呢!fz76.cOM

人为了感谢青蛙的指点，就将青蛙放在自己开出来的田地里，以便天天看到青蛙。而且，人种出来的粮食随青蛙任选着吃。

可是，青蛙一见人对它这样好，不仅不吃粮食，反而替人捕捉田里的害虫。什么棉虫啦，蚜虫啦，蝗虫啦，螳螂啦，蚊虫啦凡是祸害庄稼的虫子，就没有青蛙不吃的，从此，人更加喜欢青蛙了。

<七> 道人向天庭的述职报告

<八> 道人向天庭的述职报告

一天，玉帝召集众仙，对大家说：众爱卿，近日，一个“怪东东‘’突然闯入天庭，还炸毁了南天门，人类还说叫什么”飞鸡‘，我就纳闷了，鸡怎么会飞那？谁能制服了它！！！’‘

这时，孙悟空说：“我乃斗战圣佛，我去也。’‘

大圣来到南天门，看到一个”怪物’‘在飞来飞去，便大吼“你这个混蛋，竟敢闯天庭圣地’‘，”怪物’‘说：“我不是混蛋，也不是金蛋，更不是鸡蛋，我是来自21世纪的飞机，这次来此，要来演习。’‘大圣说；”我管你什么东西，招打！’'可大圣刚碰到飞机，便全身发麻，差点晕过去。原来，飞机身上有感应装置，可以发出上万伏电。大圣不服气，有打一棒，飞机忍无可忍，发了一枚导弹，把大圣炸得全身发黑，头发都竖了起来，大圣长叹一声：i服了you，还是高科技管用！！！！！！＇＇

这时机舱里出来一个人，说：大圣，刚才多有得罪，我为了弥补过错，送你一台笔记本电脑＂

从此，大圣成了天庭之中的＂知识专业户＇＇

<九> 道人向天庭的述职报告

尊敬的天庭领导：

您好！我是道人，作为天庭管理部门的一员，我在此向您汇报过去一年的工作情况以及未来的工作计划。

在过去的一年里，我秉承着天庭的理念和使命，全力以赴地履行我的职责。我负责监管修仙界的各大世界，确保各界的稳定和安全。在这方面，我坚持严格审核申请，对于存在风险的修仙者，我及时采取措施进行干预和警示，以防止潜在的风险和矛盾升级。我还定期组织巡视工作，及时了解各大世界的实际情况，发现并解决问题，确保修仙界的和谐发展。

我还参与了天庭内部的一些重要事务，包括修建和维护神庙、举办各类庆典和仪式以及管理各类资源。作为天庭的一员，我深知这项工作的重要性，因此我始终保持着高度的责任感和敬业精神。我与其他同事紧密合作，确保各项任务按时完成。

在过去的一年中，我在工作中也遇到了一些困难和挑战。修仙界的复杂性意味着我需要处理各种矛盾和问题，有时还需要面对一些强势的修仙者。我始终保持冷静和理智，在与他们的交流中寻求平衡和妥协，以确保天庭的权威和公信力。

对于未来，我有一些具体的工作计划。我计划进一步加强对各大世界的监管力度，特别是对那些存在较大安全隐患的世界。我将与相关部门合作，加强对修仙者的审查和安全培训，提升整个修仙界的风险防范能力。我还将继续关注天庭内部的管理体制，对存在的问题进行改进。我将推动引入更为科学和高效的管理模式，提高工作效率和质量。同时，我还计划加强与修仙者之间的沟通和联系，增强他们对天庭的认同感和信任度。

小编认为，过去一年，我在工作中努力克服各种困难和挑战，认真履行我的职责。未来，我将继续努力，不断提升自己的专业能力和工作水平，为天庭的发展贡献自己的力量。

感谢您对我的指导和信任！

敬上，

道人

（注：以上为虚构文章，仅供参考）

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<十> 道人向天庭的述职报告

近几年来，人间平安无事，仙人们个个都闲得很，天天上完了早朝，就回家打开电脑来打发时间，玉帝听说太上老君已经近视3000多度了，他心想：这可不行，虽说现在人间无害，可是，万一出了意外，仙人们个个都这么疏松，这可如何是好啊。

玉帝想了半天也想不出一个好的办法来，于是，他找来唯独没有迷上电脑的千里眼和顺风耳，说：“两位爱卿，你们看看，最近人间处处平安，可是我们仙人去各个都变得很疏松，特别是太上老君，我知道他白叟家眼睛不好，可是，你看看，你看看哦，以前他近视500多度，我也就不管了，可是现在，被电脑给弄得，诶，一下子，就像人间那什么什么股票似的，一下就涨了，而这一涨啊就涨到了3000多度，真也想想个办法来让仙人们运动运动，可是，朕想了半天，也想不出一个好办法来，你们说说看，有什么好办法啊！”“讲演陛下，现在，人间有一种东西叫运动会，似乎可以增加仙人们的爱好，说不定，减肥也只是小菜一碟呢！”顺风耳转了转眸子子，说。“咦，这倒是个好办法，好！就这么办！”

于是，玉帝打开仙人聊天群，把群公告改成：

众爱卿听令，朕见你们闲来无事每天都打电脑，于是，我特地从人间那里学来了运动会这种东西，还请众爱卿积极参加，钦此，到此为止！

仙人们听了，个个儿都擦拳摩脚，伎痒。

比赛开始当天，“凤巢”和“水立芳”神山神海，主持人千里眼和顺风耳公布：“比赛开始！让我们欢迎参赛步队：西游队、二郎队、和济公队！观众们，跳高比赛即将开始，参赛选手：西游队的孙悟空、二郎队的二郎神还有济公队的瘦仙童，大家掌声欢迎！”二郎神纵身一跳，哇，好高，10000米，真是一个奇迹啊，接下来轮到瘦仙童，只见瘦仙童放下银锤，一蹦，详细多少米，无法猜测，原来，本日，瘦仙童早已练成了蹦蹦跳法术，瘦仙童在宇宙之间说：“啊哈，多亏千里眼顺风耳这两个家伙说要举办运动会，才能让我免费旅游宇宙之间，啊，哈哈哈。”下一位，孙悟空，这次，孙悟空由于还陷溺于网络游戏，心不在焉，导致施展失常，只跳了1000米，众仙人们都笑话西游队找了个这么没本事的家伙，千里眼见瘦仙童一时半会儿还下不来，便转移到得转到游泳比赛那边。

顺风耳说：“游泳比赛开始，参赛选手，西游队的猪八戒、二郎队的哮天犬以及济公队的胖仙童，Readygo！”哮天犬竟然那位把来当推进器，真厉害；接下来让咱们来看看猪八戒的表现吧，哇，只见猪八戒在狂吃东西，接着跳入水中，一个劲的放屁，天啊，这可真臭，不外已经超过了哮天犬，咦，胖仙童呢？哦，原来他在这儿，胖仙童把金锤子放进水里，金锤子立马变成了一艘划子，一下子就超过了哮天犬和刚才遥遥领先的猪八戒，GOOD，真厉害，毋庸置疑，这回的冠军，铁定是胖仙童的了。

接下来的比赛，济公队一举获得了所有的冠军，厉害极了！终极，玉帝公布：“以后，每年都举办一次‘奥运会’！”

<十一> 道人向天庭的述职报告

按照舟山市人大会调研课题安排和岱山县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求，近期我们对岱山全县乡镇人大工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

各乡镇人大主席团在县人大会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：

乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。

我县经济比较落后，xx年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。

一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。

二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取“政府实事工程，大家提、大家议”的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。2、服务中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计：各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到XX年全县地区生产总值达84.2亿元，财政总收入7.5亿元。

乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。

全县192431万人，产生市级人大代表67名(现有66名、其中26名在乡镇)、县级人大代表172名(现有168名、其中111名在乡镇)、乡级人大代表446名(现有442名)。为乡镇人大工作开展确保了主体力量，并较好地发挥代表作用。1、开展代表专项学习培训。开展代表专项培训是乡镇人大工作的重头戏。xx年年人大换届结束后，每个乡镇人大对所属各级人大代表进行了专项学习培训，内容有宪法、人大选举法、代表法、监督法、地方组织法、《乡镇人大主席团工作条例》和《坚持和完善人民代表大会制度》、《代表如何行权履职》、《规范人大工作用语》等讲课，多数乡镇组织培训2次以上。各乡镇人大为每位代表订阅了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物，县人大设立网站，还专门为代表编印了《人大代表手册》，方便代表掌握知识和履职参考。2、开展代表专项活动。结合县人大在本届开展的“认真履行代表职责，建设富强和谐岱山”的总体活动，各乡镇人大纷纷组织有自己特色的专项活动：如高亭镇开展人大代表“进百家门，解百人难”为内容的代表联选民“爱民利民”活动，东沙镇设立“人大代表工作室”活动，岱东镇每年开展人大代表活动周活动，长涂镇组织人大代表“深入社区调研、为发展献一计”活动，岱西镇和秀山乡开展“重点工程联选民维稳定”活动，衢山镇组织三级人大代表视察、检查、评议活动保持每月二次，充分发挥了各级代表的整体作用。3、开展代表接待选民日活动。去年七月份起，每个乡镇都在每月15日按排县镇二级代表接待选民，要求代表倾听群众呼声，关注社会热点，掌握第一手民情资料，撰写好代表议案建议。

调研中我们感觉到，虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。

县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部分，各级各部门要齐心协力抓好人大工作，但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异，因而工作绩效不平衡。个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大事项、重要会议，不提交人大主席团讨论。如人大主席团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次，达不到1季度只少召开1次的依法规定。对人大工作的安排有的往往打擦边球，利用党政会议提一句点一下就算交差。在现实生活中，乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视，是影响乡镇人大工作的一个根本。

<十二> 道人向天庭的述职报告

尊敬的阐教，天庭审核委员会的各位成员：

在茫茫宇宙间，我道人以修行者的身份，怀着虔诚的心向天庭述职。我生活在人间，平凡而又不平凡的修炼之路上，逐渐认识到自己的使命和责任。这一切使我坚信，我所做的一切不仅仅在影响自身修行的深度，更在直接或间接地影响着人间众生的善恶，乃至整个宇宙的和谐。

我想向天庭述说我在人间的功德善行。作为一名修行者，我努力追求净化心灵和提升自我的修行。我日夜闭目沉思，冥想着自己的行为，反思过去的言行，尽自己所能去抵抗谗言、私欲、懒惰以及其他修行中的种种阻碍。

我也积极参与慈善事业，帮助那些需要帮助的人。我定期去养老院和孤儿院，陪伴那些无家可归的老人和孤儿，给予他们温暖和关爱。我还在社区举办义工活动，帮助清扫公园、教育贫困的孩子们等等。这些事情虽然微不足道，但却是我尽己所能积极行善的一个具体体现。

我努力传播正能量，帮助他人寻找内心的平衡。我经常去社区和学校开展讲座和讲习班，分享我的修行经验和养生之道，让更多的人了解内心的修炼之路，并且帮助他们摆脱困惑和负面情绪。我也写了一些书籍，传授修行的智慧和方法，希望能够启发更多人去拥抱宇宙中的正面力量。

同时，我还深入研究人类历史和文明发展，试图从中寻找智慧的结晶和道德的指引。我对于人类在历史长河中的起伏和辛酸，对于人们在生活中所面对的困境和痛苦，有着深刻的体悟。我相信，修行者不仅要关注自身的修炼，还要关心人类社会的发展，为整个宇宙的进步添砖加瓦。

尊敬的阐教，我也想坦诚地向您展示我在修行中遇到的难题。宇宙的纷争和善恶的斗争充斥着的世界，让我的内心时常陷入痛苦与迷惘之中。我深知自身的能力有限，很难抵挡邪恶的侵蚀和纷乱的干扰。在这个困境中，我时刻努力保持内心的平静，以免被邪恶所控制。

与此同时，我也在不断探索各种修行方法，希望能够寻找到更有效的抵御邪恶、增强善念的方式。我积极参与不同的修行训练，包括禅定、念经、冥想和瑜伽等等，希望能够通过这些方式达到心灵的净化和平和。

尊敬的阐教，我在这里述职向您汇报，是希望能够得到天庭的指导和帮助。我坚信，在天庭的指引下，我将能够更好地履行修行者的使命，为人类的幸福和宇宙的和谐贡献自己的一份力量。我将时刻谨记人间众生的痛苦与困惑，用我的修行之道去引导他们寻找内心的平静和幸福。

感谢阐教和天庭审核委员会的耐心倾听，请在我迷茫时给予我指引，让我能更好地修行，为人间造福。

您虔诚的弟子，

道人

<十三> 道人向天庭的述职报告

话说这天庭上的人自唐僧获得真经，一个个被封为神后，便因为没有新鲜事而萎靡不振，玉皇大帝也闷闷不乐，太上老君见了，巴结玉皇大帝说：“已然大帝您如此忧虑烦闷，那不如开一场运动会，也提提我们的精力。”玉皇大帝听了，两眼放光，赶忙说：“那还不快快去办。”太上老君领旨离去。

唐僧一行知道了，便派法力高强的孙悟空去参与。大力水手载着满满一轮船的菠菜罐头出发了。还有巨灵神、二郎神……都去报名了。

到了现场，更是摩肩接踵、济济一堂，不一会儿，运动员上场了。第一项是举重，获胜者的奖品是一个千年蟠桃，玉皇大帝和王母娘娘呢？正喝着冰红茶，举着红外线望远镜预备看戏呢！

第一轮是大力水手和巨灵神，大力水手在赛前狂吃了一堆菠菜罐头，力气增长了不少，可面临身体像座小山包的巨灵神仍是差劲不少，只好自愧不如，这时，远在月球的吴方才获得了信息，他风风火火地驾车去买了一款最新型电锯，然后砍掉了桂树，去参与竞赛，吴刚参与了竞赛，不一会儿，所有人就拜倒在他的神力之下。

另一边，孙悟空也过五关，斩六将，到了决赛，两人从一百斤、一千斤、一万斤……加到了十吨！可他们仍是不服输，没办法，只好破例持续加，加到十万吨时，因为分量太大，吴刚居然陷了下去，直奔人世，全场人心惊胆战，只见孙悟空云淡风轻地把他拉了上来，说“持续吧”吴刚知道自己功力真实不及孙悟空，便只好认输。

就这样，孙悟空靠他的机伶反响，不只救了吴刚，还成功征服了吴刚那颗不服输的心。

<十四> 道人向天庭的述职报告

农村建房问题一直以来都是关乎国计民生、百姓安居乐业的大事，近年来随着经济不断发展，新农村建设在乡镇全面铺开，农村建房不断增多，引发了一系列的问题。为充分了解现阶段农村建房规划的现状，潘桥乡人大组织市乡两级人大代表对辖区内建房规划情况进行调研，调研采取座谈和实地考察相结合的方式，重点考察了辖区内公路沿线的建房规划情况，听取了群众代表意见，现就调研情况报告如下：

潘桥乡位于xx市城区西南郊，东与禾青镇搭界，南与三尖镇和新化天龙山接壤，西靠新化化溪，北邻布溪办事处、资江矿业、火车西站。下辖14个行政村，1个居委会，159个村民小组，总人口1.6万人，乡域面积26平方公里，近3年来全乡规划审批建房350余栋。就农村建房规划来说，规划审批日趋完善，乡镇国土规划部门秉承着以人为本、求真务实的原则，积极依法履行职能、科学规划、加强管理，进一步促进了乡镇的可持续发展。新建房屋的村民多选择在公路沿线建房，这样交通是方便了，但由于过于考虑交通方便优势，一些村民无视规划，未批先建或审批后不按规划建设的现象时有发生。还有一些村民甚至据路建房，严重影响了交通安全，我乡曾因此多次呈报市规划局进行联合执法，但由于农村山高坡陡、平地地基缺乏与村民建房意愿强烈的矛盾得不到有效化解，并没有因此遏制此类现象发生。近年来，因农村经济发展，农民手中余钱增多，公路沿线建房更加呈现无序化、集中化趋势。而由于农村建房没有得到规划部门重视，对农村宅基地缺乏统一规划、村民自身大局意识和超前意识不足等原因，导致农村建房规划并不能有效发挥其职能，加之镇区配套设施缺乏，现行的农村建房规划，并不能满足新型小城镇建设发展的要求。

通过调研了解到，潘桥乡建房规划主要存在着如下的问题和困难:

就潘桥乡来说，全乡15个村(居)均未编制整体建设规划，没有严格的规划管制。虽部分新农村建设村曾设想进行整村规划，但是整村规划费用开支较大，遗留问题难以妥善解决，加之村民宅基地布局随意性大，规划设计落实不到位，不符合村庄规划实际，最终整村规划只能无疾而终，更别说全乡整体规划。

农民生活水平不断提高，农村房屋建设不断增多，而村民的法律意识却未能跟上，部分村民的法制观念比较淡薄，存在未批选建、少批多建、无序乱建、违法占用耕地和基本农田等现象。一户多基、超占面积现象普遍，建新不拆旧、农村人口进城不归还宅基地等，造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废，既违反集约、节约用地政策，又对耕地保护工作带来巨大压力。特别是公路沿线建房盛行，但是公路控制红线的约束不严，比如布禾公路潘桥段，按布禾线公路红线范围规定，新建房屋需距离公路中心线20米，但是近年来新建的部分房屋明显不符合这一规定，导致公路沿线房屋参差不齐。而桥硐公路沿线建房规划情况更加严峻，甚至存在房屋齐路而建现象，占用了公路两旁排水沟，一旦下雨，路面积水排不出去，严重影响过往车辆和村民出行，更是存在十分严重的安全隐患。

乡镇国土规划力量十分薄弱，国土所、规划站全部由市局收编，全乡国土三人，规划仅一人，在做好日常审批工作之余，已无更多力量用于督促建房户依照审批规范建房，市两局执法大队无力顾及农村违规建房，执法十分困难。乡镇国土和规划虽然经常下村走访了解情况，发现违法违规建设行为及时进行了制止和书面停工通知，发现少批多建、乱占规划红线的违反户及时进行整顿，但是由于执法力量薄弱，执法力度不够，一些建房户根本不听国土、规划部门的要求强行建房，而强制执法又弊端重重，容易引发矛盾纠纷，致使严重影响公共利益的违规建房现象时有发生。

农村建房审批程序存在偏颇，一些审批规定在操作过程中存在弊端。在调研的过程中，有村民提出，在审批过程中，需要邻居签，但是一些邻里存在矛盾的在建房审批时拒不签，而实际情况是建房户并未对邻居产生不良影响，像这种因为邻里的不和导致建房户审批无法通过，最终只能违章建房。有些村民还反映，审批过程中存在建房条件相差无几的，一户审批通过了另一户却无法通过，致使建房户对审批的公正性产生怀疑。

由市政府领头，国土、规划、设计等相关部门参与，从实际出发，因地制宜，根据农村经济发展和城镇化进程的客观需要，兼顾农业生产实际，科学规划农村居民点的数量和用地规模，处理好人口、资源、环境的关系，有计划有步骤有重点的逐步推进农村宅集居化建设。结合我市新农村建设，完善乡镇土地利用总体规划，从严控制村庄用地和宅基地用地规模，分类指导，统筹安排城乡建设用地，从而有计划地改善农村生活和村容村貌。

对全市的废旧宅基地统一进行摸底，制定详细的清理整顿方案。建立市、乡、村三级监管网络，明确工作职责，落实监管责任，加强直主管部门的执法主体作用，强化乡镇政府的监管责任，充分发挥村级组织作用。增强村级组织的管理职能，建立村级信息管理制度，确保一户一基等制度落实到位，多余或弃用的宅基地由村级组织收回宅基地使用权，严格控制宅基地面积，杜绝和减少闲置、浪费土地现象，多方配合，形成齐抓共管的局面。

在常规宣传的同时，针对村民们存在疑虑的问题重点宣传，做到土地管理的政策法规家喻户晓，按照“不走形式、不走过场”的要求，真正深入到田间地头，与农民面对面开展法律宣传活动，增进农民对建房报建、规划、设计、验收等程序的认识，促使其真正重视自己房屋的法律权益、质量安全等，充分营造全民守法建房的氛围。

多听取建房户的意见和建议，市局机关每年至少组织一次相关调研，完善建房审批程序，以顺应不断发展的需求。严格按法律程序、按控规标准、按“一书两证”制度审批，严格按照法律法规规定的程序进行审批，在审批时严把法律程序关，不仅要符合规划方面的法律规定，还要符合消防、环保、人防、地震、电力、气象等方面的法律规定。严格按照规划和控规确定的内容、建设标准、强制性标准，用地强度，认真地进行审批，凡不符合总规要求的，一律不予批准。凡从事扩建、改建、新建等建设活动，必须办理《规划选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，把规划管理贯穿于建设活动始终，杜绝执法不公的现象。

预防为主、事前防范。建立预防机制，加大农村建房管理执法力度。强化乡镇执法力量，把执法关口前移，预防违法行为的发生，针对农村建房中出现的新情况、新问题，认真做好违法案件的查处工作。妥善处理好现有宅基地与建房中存在的问题。加强监管，狠刹违法占地建房风，由市政府牵头，组织国土、城建、水利、交通、房管等相关部门，对近几年农村建房进行全面登记造册。对于符合农村村民个人建房条件，符合土地利用总体规划及农村宅基地建房许可条件的，未办理建房手续已建房户，按程序申请补办审批手续，完善农村宅基地登记发证制度。对于擅自建房，少批多占、超面积建房的，要实行“占补平衡”政策，按相关规定严格处罚，甚至可以请自来水厂、电力局等部门配合对违规建房者采取强制措施，水电不入户。对于强行抢占耕地、违法占地建房，影响很坏的典型案例，要强行拆除。

<十五> 道人向天庭的述职报告

“到天庭去旅游喽!”听到这句话，你肯定会相信我要去天庭旅游。咦？你还愣着干什么？快走呀！

我来到了天庭。哇！这里好漂亮！形形色色的建筑物“堆”在我眼前。玉帝宫，菩萨寺庙……使得我眼花缭乱。先去哪里呢？对了，先去玉帝宫吧，首次来这儿怎么也得跟玉帝说一声啊！

我来到玉帝宫。我刚要说，玉帝就开口了：“我知道你要来。你是我们中最低档的客人，应该接受低档的款待！”说完，他一指，就把我安在一个角落里。仆人把最低档的水果放在我面前。哼！这也太不尊敬我这位远道而来的客人了！

接下来的半天里，我更是在“享受”低档的“荣华富贵”：椅桌低档，饭菜低档，游戏低档，茶水低档……直到晚上，仆人给我安排的房间更是简陋：一张床，一张桌子，一个柜子，一盏台灯，其余一无所有。唉，算了，有住的已经很

不错了。我便边望着窗外，边进入梦乡。

接下来的几天，我在别的建筑物里同样过着低档的生活。

如果有人问我：“你在天庭里有什么收获？”除了漂亮的建筑物以外，我还

会说：“低档＋低档＋低档！”

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