基地防汛应急预案|基地防汛应急预案(热门二十篇)
时间:2019-01-05 作者:工作计划之家基地防汛应急预案(热门二十篇)。
基地防汛应急预案（1）
为进一步加强数据中心用电管理工作，提升数据中心应对突发市电失电事件的应急反应速度和处置能力，快速、高效处理停电事件，最大限度减少市电停电对数据中心运营带来的影响，确保数据中心基础设施安全、有效运营，特制订此预案。
应急处置预案启动条件：
全部市电停电且停电时间超过15分钟仍未恢复，全部市电停电，是指数据中心所属市电全部供电电源进线未事先声明的、非检修、突发性事故或遭人为破坏等原因导致停电。
应急方案执行原则如下：
1、沉着、冷静，紧密配合，团结协作。
2、当启动应急预案时，需及时通知进驻各业务单位做好启用网元应急方案的准备。
3、先联系确认停电原因与时间，再确定应采取的进一步方法与步骤。
4、先确认设备当前状态，再进行下一步操作。
5、在进行相关应急保障操作时，先进行操作，后接打问询电话进行解释、说明。
应急处理流程如下：
1、确认单路或全部市电停电。直流操作电源告警声响、一般照明灯熄灭、事故照明灯处于电池放电照明状态，或动环监控值班人员电话通知时，应立即检查各高压输入柜的电压表电压指示，确认是否处于单路或全部市电停电状态。
2、通讯联系。确认单路或全部市电停电后，值班人员应协同配合，按照应急预案采取应急措施。应急处置完毕后，应及时与本地区供电公司电话联系，通话时应问清停电的路由、原因、范围、预计停电时长，以及对方的姓名，以备日后记录和查询。及时通知应急保障小组成员及总协调人进行故障上报，通知数据中心入驻单位做好采取进一步措施的`准备。
3、应急物资
（1）应急照明设备
（2）高低压配电系统结构图
（3）设备维护手册
（4）各种柜门钥匙
4、应急处置流程（以双路市电停电，高压油机单边送电，低压联络自投自复为例）
（1）确认双路停电，市电进线断路器跳闸。
（2）检查油机自启后并机是否成功。
（3）如并机不成功需排除故障，完成手动并机。
（4）油机并机成功，将单边高压油机进线断路器摇到合闸位，合高压油机进线断路器。
（5）将市电进线断路器摇出。
（6）高压操作结束，检查油机运行状态，记录相应数据，同时电话询问供电公司停电原因及时长。
（7）检查低压配电设备联动是否正常，设备是否运行正常。
（8）检查空调系统冷水机组、水泵及末端空调是否工作正常。
（9）检查油库油位，是否需要通知供油单位及时补充燃料。
基地防汛应急预案（2）
洪水猛于虎、防患未然、确保安全，为了夏季迎接突发性洪水暴发，保证校园及师生的生命财产安全，特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实岱岳区工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导同学上学、放学，防止同学自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。
3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。
4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导同学转移到安全地带，并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以同学安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长：石勇。
组员：石金军、杨汝明、吴建岭、李红。
防汛工作领导小组的职责：
负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。
领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在总务处办公室。
四、各职能小组职责
指挥组：石勇
职责：在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在教育局防汛指挥部的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案。
通讯组：张珍
职责：协调非受灾学校对受灾学校进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组：石金军
职责：提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织同学们到安全地方避险（二层至四层教室），必要时可组织教师或家长护送同学到家。
抢救组：李红
职责：负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组：张永军
职责：协调医疗队伍，备好医疗器材、药品，随时参加救护。
排水组：张波
职责；积极参加并组织教师开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。
联络组：王凤琴
职责：一旦发生汛情，学校要立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。
3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。
基地防汛应急预案（3）
目的：在灾害天气下保证商场的正常运行和保障商场人员、财产安全。
职责范围：商场任何人员均有责任和义务发现并报告极端天气到来的信息；由安防部门向各部门发出灾害天气预警信号，立即启动本预案。
一、 成立应急指挥组
组长：
副组长：
组员：
二、 责任分工：
工程部：
1、 立即检查楼顶设施设备、避雷设施
2、 检查楼顶下水道口并进行清理，关好楼顶门窗
3、 检查各楼层机房并做好防水准备
4、 密切注意配电房情况，预防雷击造成供电设备损坏，如果损坏立即启动停电应急预案
5、 对户外棚顶及排水设施进行检查
6、 紧急检查合加固商场内部漏水高危部位，做好防漏水准备。
7、 专人在商场内进行巡查，对突发情况进行解决和处理
8、 对外围的广告设施和景观射灯等容易被风损坏的设施进行检查并做好加固处理
9、 除专人在配电房值班并做好停电应急预案的准备以外，其余人员分布到商场内对各重点部位进行巡查
安防部：
1、 对各楼道的门窗检查并关闭锁好，确保大风情况下安全无误
2、 立即加强对商场重点部位的安全警戒，例如：黄金珠宝区域、金库等
3、 为预防大量人员涌入商场躲避极端天气，必须要有经验的专人在场内进行不间断巡视，预防突发情况
4、 对外围机动车辆和非机动车辆加强监管，预防极端天气时出现有人趁乱偷盗
5、 对卸货车辆进行管控，全部停止卸货，并对已经卸下的货物尽可能的搬到室内；对没卸货的车辆和卸货未完全的车辆，提醒做好防水准备，指挥统一靠边停靠，尽可能留出足够宽的通道
6、 存车处管理员做好人员和车辆引导，预防发生碰撞或纠纷
7、 专人在各大门处进行执勤，预防因大量躲避人员涌入发生事故或纠纷，对进入大门的人员进行疏导和安抚
8、 除特殊重点部位专人值班以外，其余人员分布在大门处随时待命，预防突发情况
9、 立即准备好足够雨伞套，防止人员大量涌入商场时伞套不足造成商场大量积水
10、 专人在大门执勤，随时清理大门卫生，以免因人多造成地面污渍
11、 对各出入口进行防滑处理，包括：防滑地毯、防滑提示等
12、 在个出入口进行人员配置，对吹进出入口处的雨水进行及时清除
13、 做好准备后，除各通道专人负责以外，其余人员准备好清洁工具和准备应付突发漏水和管道爆裂的情况
营运部门
1、 各部门经理、主管、班长立即到达自己所负责区域，对现场人员进行安排和指挥
2、 各部门安排人员对仓库进行紧急检查，特别是靠墙一边的仓库，重点检查窗户的封闭性，紧急情况下做防水处理；根据以前漏水的位置对商品进行紧急调整
3、 各楼层主管安排专柜人员全部到岗，坚守岗位，预防人流大量进入而可能发生的盗窃事故
4、 各部门在准备完成后，各自坚守各自区域并做好清洁工具和水桶，准备随时支援漏水部位
三、灾害性天气到来时
1、 如果天气变化太快，则一切以人为本，商品次之，其余最后的原则进行处理
2、 广场所有人员全部撤回商场，以免发生意外；广场停车场保持开放状态
3、 所有巡场人员认真履行检查职责，做到提早发现问题
4、 各部门主管随时对可能出现水淹部位进行重点监控
5、 广播提醒全场顾客暂缓外出，避免意外发生
6、 如果人员太多可安排临时休息场所，提供茶水等措施，安抚顾客
7、 如发生漏水情况，第一时间就近工程人员或巡场人员进行支援
8、 如发生水管爆裂情况，第一时间通知部门主管，由部门主管安排调度本部门人员和联系其他相关部门进行支援，对商品进行抢救；由工程部对爆裂处进行抢修；保洁、安防和部分支援人员到位对积水进行清理，防止蔓延
9、 各部门随时保持联系畅通，以便相互支援
四、灾害天气过后
1、安防保洁立即对商场内、外的积水进行大致清理，以便聚集人员疏散通行
2、工程部到楼顶对各设施设备进行检查，对下水口进行检查，对周围景观灯和电线进行检查，并检查漏水情况
3、各部门主管对损失情况或者出现的意外情况全部进行汇总上报总经办
4、此时应急预案取消
五、灾害天气期间员工及顾客人身安全
1、此等天气如果发生在上下班路上，人员应该立即找地方进行避雨避风，但需要注意避免在树下或比较突出的建筑物下，或容易导电的金属棚下。尽量找商场、超市或者能进到屋内的建筑物最好，以免发生雷击事故
2、如果没有雷击或较小的情况下，最好下车推车走，以免雨大遮蔽双眼而发生意外
3、如果有大风情况而又是逆风行进，应扣好雨衣或衣服纽扣，并下车推行，找最近的建筑物进行躲避
基地防汛应急预案（4）
1.总则
1.1编制目的
为有效应对台风、暴雨、高潮和风暴潮等灾害性气候对房屋建筑的影响，切实做好防汛防台工作，预防和减轻灾害突发事件引起的危害，确保汛期居住房屋的安全度汛，限度地减轻台风、暴雨等灾害造成的损失，保障人民的财产安全、维护社会稳定。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国防汛条例》、《上海市防汛条例》、《上海市突发公共事件总体应急预案》、《上海市住宅物业管理规定》及上海市住房保障和房屋管理局（以下简称市房管局）的管理职能，编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于防御发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害影响或造成居住房屋受损等突发事件的应急处置。
1.4工作原则
坚持行政首长负责制，以人为本，预防为主，防救结合；属地负责，统一指挥，行业指导；科学决策，快速反应，协同应对。
2.基本概况
2.1房屋情况
截至20xx年底，上海实有各类房屋建筑81121万平方米，其中，居住房屋47195.4万平方米，非居住房屋33925.6万平方米。近年来，上海加大了旧区改造和城市基础设施的建设，拆除了大量的危棚简屋，房屋建筑的总体安全性能和完好程度有所提高，低洼居住区汛期受淹积水面积和时间有所下降，居住区的整体防汛抗灾能力逐步提高。但本市仍有近1722万平方米的旧式里弄以下的居住房屋（其中简屋34万平方米），其防御和抵抗台风、暴雨的能力较差，部分居住街坊地势低洼，排涝能力差。同时在非居住房屋中，也有一定数量的房屋建筑质量较差，排涝能力不足。一旦发生台风、暴雨等灾害性天气，将对房屋建筑的安全造成影响。对国家和人民的生命和财产安全构成威胁。
2.2重点防御对象
2.2.1老旧房屋。
2.2.1.1各类新式里弄、旧式里弄房屋，以及早期由业主自行建造的“老私房”。
2.2.1.2已产生危险的房屋。包括自然损坏形成的危险房屋、危险构件（点）；因业主（使用人）不合理使用形成的危险房屋、危险构件（点）；因房屋周边建设施工影响造成损坏形成的危险房屋和危险构件（点）。
2.2.2居住小区（街坊）排涝。
2.2.2.1处于低洼易积水的居住小区、街坊。
2.2.2.2居住小区和居住房屋的地下空间，包括地下停车库、地下室等。
2.2.3建、构筑物拆除施工工地。
3.组织体系
3.1防汛防台领导机构
3.1.1市房管局防汛防台领导小组在市政府、市防汛指挥部、市建设交通委领导下，负责协调本市居住房屋安全度汛和防汛防台工作，指导各区县房管局防台防汛工作。市房管局防汛防台领导小组组长由房管局长担任，市局办公室、房屋修缮和改造管理处、物业管理处、拆迁管理处、市物业管理行政事务中心（市房屋应急维修监督中心）、市房屋安全监察所（市拆房管理办公室）领导为领导小组成员。领导小组办公室设在房屋修缮和改造管理处。
3.1.2各区（县）房管局设立相应的防汛防台工作机构，建立房屋维修应急中心，配备应急抢险队伍。
3.1.3各物业服务企业、管房单位和相关单位建立防汛防台工作机构和组织应急队伍，根据防汛指挥部门、行业管理部门的工作要求和指令，做好本单位的防汛防台工作和房屋安全、应急抢险任务。
3.2市房管局主要职责
3.2.1协调房管系统房屋安全度汛、防汛防台工作；
3.2.2督促、指导各区县房管局和相关单位做好房屋建筑防汛防台专项应急预案修订工作以及组织实施辖区内房屋的查险、排险和私有房屋的督查督修工作。
3.2.3负责及时传达上级指令，收集掌握本系统防汛防台工作情况和灾情，及时向上级报告。
3.2.4指导、协调房管系统灾情的处置，协助市有关部门处理重大灾情或事故。
3.3各区县房管局主要职责
3.3.1各区县房管局在各区县人民政府和防汛指挥部的统一领导指挥及市房管局的指导下，承担本辖区内房屋防汛防台工作和应急抢险救灾任务及突发事故的处置。
3.3.2负责组织、协调辖区内防汛防台和房屋安全度汛工作；做好房屋建筑防汛防台专项应急预案的修订工作。
3.3.3督促、指导辖区内物业管理企业、管房单位和房屋所有人做好房屋的查险、排险和私有房屋的督查、督修以及防汛防台的其他工作；
3.3.4在区县政府的领导下，协同组织实施本辖区房屋抢险排险、灾情处置，配合街道（镇）组织居民撤离危险房屋、开展社区自救互救工作；
3.3.5及时传递、上报本辖区房屋的灾情和救灾情况。
4.预警应急响应分级与行动
4.1预警级别划分
预警级别依据市防汛指挥部和上海中心气象台公布的应急响应规范执行。分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次为红色、橙色、黄色和蓝色。
4.2应急响应行动
4.2.1Ⅵ级响应
⑴Ⅵ级响应标准
上海中心气象台发布台风蓝色预警信号或发布暴雨蓝色预警信号后。
⑵Ⅵ级响应标准行动
①市房管局、各区县房管局、房地集团、各房屋应急维修中心等按照相关预案和工作要求，作出相应工作安排，加强对汛情观测和防汛工作指导，加强值班；
②各相关部门、物业服务企业、管房单位密切关注气候变化，视情况组织落实各项防汛抢险应急处置工作。
4.2.2Ⅲ级响应
⑴Ⅲ级响应标准
上海中心气象台发布台风黄色预警信号或发布暴雨黄色预警信号后。
⑵Ⅲ级响应标准行动
①市房管局、各区县房管局、房地集团、各房屋应急维修中心等按照相关预案和工作要求，提出专项工作要求；
②各级防汛机构指挥部人员进入岗位，检查落实各项防范措施，加强汛情观测，加强值班；
③各相关部门、物业服务企业、管房单位及抢险队伍进入应急值班状态。相关单位和部门应密切关注气候变化，视情况组织落实各项防汛抢险应急处置工作；各物业服务企业、管房单位应做好低洼易受淹小区（街坊）内的排水工作；房管办配合街道（镇）、居委等做好危险房屋内人员转移疏散工作。
4.2.3Ⅱ级响应
⑴Ⅱ级响应标准
上海中心气象台发布台风橙色预警信号或发布暴雨橙色预警信号后。
⑵Ⅱ级响应标准行动
①市房管局、各区县房管局、房地集团、各房屋应急维修中心等按照相关预案和工作要求，提出专项工作要求，必要时召开防汛防台紧急会议，对工作作出应急部署；
②各级防汛机构指挥部分管指挥进入指挥岗位，检查落实部署各项防范措施，加强汛情观测，加强值班；
③各相关部门、物业服务企业、管房单位及抢险队伍进入应急值班状态。相关单位和部门密切关注气候变化，视情况组织落实各项防汛抢险应急处置工作；各物业服务企业、管房单位应做好低洼易受淹小区（街坊）内的排水工作；房管办配合街道（镇）、居委等做好危险房屋内人员的转移疏散工作；房管办、物业公司、管房单位向业主（居民）做好防汛宣传工作，督促业主加强对室外空调机架、花架等的检查、加固、搬离。
4.2.4Ⅰ级响应
⑴Ⅰ级响应标准
上海中心气象台发布台风红色预警信号或发布暴雨红色预警信号后。
⑵Ⅰ级响应标准行动
①市房管局、各区县房管局、房地集团、各房屋应急维修中心等按照相关预案和工作要求，作出防汛防台应急部署，全力保障人民生命财产安全；
②各级防汛机构指挥部总指挥进入防汛防台指挥岗位，检查落实部署各项防范措施，及时化解可能出现的险情，确保各项防范措施落到实处。
③各相关部门、物业服务企业、管房单位及抢险队伍进入应急作战状态。组织落实各项防汛抢险应急处置工作，各物业服务企业、管房单位做好低洼易受淹小区（街坊）内的排水工作；房管办配合街道、居委等做好危险房屋人员转移撤离工作。
5.相关保障措施
5.1各区县房屋维修应急中心作为辖区内的房屋应急维修和抢险救灾骨干力量，在做好本机构的工作任务外，接受所在区县房管局的指令，承担本辖区重大灾害处置任务，如发生塌房伤人或其他灾害性事故，领导要立即赶赴现场，指挥处置，及时向区县房管局、房地集团、市房管局报告。
5.2各物业服务企业、管房单位要组建抢险救灾队伍，储备抢险救灾物资和器材，承担管辖房屋的安全度汛和抢险救灾任务，并接受所在区县房管局的指导和统一调遣。
5.3各拆除施工企业建立以法人代表为第一责任人的抢险救灾领导小组，制定应急预案，配备应急抢险队伍，储备抢险器材，在各区拆房管理部门的领导下，做好应急抢险工作。
5.4每年4月30日前，各区房管局要会同街道（镇）完成房屋的督查督修工作，各物业服务企业、管房单位要对所管理的房屋、设施设备进行一次全面的安全检查，对排水管道进行一次预防性疏通，及时排除房屋危险和安全隐患，并会同防汛指挥部门、水务部门、市政部门对低洼易积水小区（街坊）的改造，配合街道（镇）、居委落实危险房屋内人员临时转移避险安置点。
5.5每年3月30日前，完成本单位防汛防台领导机构、工作部门人员、应急抢险队伍的调整和专项应急预案的修订，并上报市房管局和所在区县防汛指挥部门备案。
5.6建、构筑物拆除施工由市房屋安全监察所（市拆房办）制定专项应急预案。
基地防汛应急预案（5）
时间即将进入主汛期，按照固隆乡**年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神，全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹和侥幸心理，切实落实防汛工作责任制，保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急预案。
一、《预案范围》
本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。
二、《预案》指挥机构
1、应急预案领导组
组长：姬雪明
副组长：马锁兴张鹏波
成员：张全宏卫海波苏立新
郑乐社于怀东宋小廷
2、应急防灾办公室电话及联系人
信息联络员：宋小廷
电话：*******
3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。
三、应急工作要求：
1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。
2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。
3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。
4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。
四、应急工作：
1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。
2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。
3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。
4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。
5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。
6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。
7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。
8、若学校发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作轮流操作。学校信息员——值班教师（学生）——发现滋生自然灾害——通知班主任——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。
9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。
为教育工作营造一个良好的育人环境。
五、具体要求
1、大力宣传
各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。
2、落实责任
我乡四所完小，校长为学校防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。
3、汛前检查
要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查学校存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的.检查，及时处理安全隐患。
4、严格值班
四所完小要建立24小时专人值班制度，保持防灾工作的通讯畅通。学校领导要亲自带班，坐镇指挥，树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识，转变工作作风，增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面，扎扎实实做好各项防汛工作。
5、各校要根据本校实际，制定具体的防汛应急预案，提前做好人力、物力充分准备，建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍，做到临阵有条不紊、忙而不乱。
基地防汛应急预案（6）
一、基本情况
xx镇位于xx县东北部，金溪下游，总面积252.2平方公里，镇政府驻地xx村距县城20公里。全镇辖12个村委会、75 个村民小组，总户数有3189户，总人口11208人（其中农业户2582户，人口10036万人），镇党员总数495人（农村党员403人），其中女党 员78人。全镇有耕地面积1.70万亩，其中水田1.68万亩；旱地面积221亩，林地面积23.7万亩，水果8635亩。现有各类企业27家，其中规模 以上企业6家。
二、指导思想
本预案是当汛期出现暴雨天气和洪涝灾害时，有关部门和人员所采取的不同于正常情况下的应急工作方案，以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区的群众。力争做到“不死人，少损失”。
三、主要易发灾害点
小松水库下游低洼处主要有小松街尾、李园屯中、定高黄塘、湖头埂头、埂尾、湖头、上元外碓七处易发点，易滑坡等地质灾害点主要有18处，具体住户、人数、财物、联络电话、险情分析及应急转移方案具体见各村的防洪工作预案。
四、健全组织指挥机构和抢险救灾队伍，成立防汛抗旱指挥部，负责全镇防汛抗灾调度，做好上传下达工作。
指 挥：XX（党委副书记、镇长）
常务副指挥：XX（党委委员、副镇长）
副指挥：XX（党委副书记）
XX（党委武装委员、人武部长）
XX（综治副镇长）
成 员：XX（党委办负责人）
XX（政府办负责人）
XX（水电工作站站长）
XX（民政办主任）
XX（国土资源所所长）
XX（农技站站长）
XX（公路站站长）
XX（财政办主任）
XX（企业站站长）
XX（农机站站长）
XX（小松公安派出所所长）
XX（小松水库管理所所长）
XX（小松广播站站长）
XX（小松卫生院院长）
XX（小松林业站站长）
XX（小松中学校长）
XX（小松中心小学校长）
XX（小松供销社主任）
XX（小松供电所所长）
XX（小松邮电支局局长）
XX（小松村村主任）
XX（高历村村主任）
下设六个专业组：
1、综合组
任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和 上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下； 做好抗洪抢险救灾的宣传报道。
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX
2、工程抢险组
任务是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和 通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉， 帮助灾区修复水毁工程和除险加固。
组 长：XXX
副组长：XX
成 员：XX
3、转移安置组
任务是：帮助做好受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，指挥灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需， 解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。
组 长：XX
副组长：XX
成 员：XX
4、卫生救护组
任务是：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。
组 长：XX
副组长：XX
成 员：镇卫生院医疗人员6人，乡村医生37人
5、学校安全组
任务是：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。
组 长：XX
副组长：XX
成 员：XX
6、治安保卫组
任务是：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。
组 长：XX
成 员：小松公安派出所干警4人，各村（场）治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分级
根据xx降雨量或xx洪水位2个指标将汛情划分为一般（Ⅴ级）、中等（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）五个级别。
（1）一般汛期（Ⅴ级）：xx有超50mm降水过程的天气或主要河流有超警戒水位的小洪水；
（2）中等汛情（Ⅳ级）：xx有超100mm降水过程的天气或主要河流有超危险水位至10年一遇的中小洪水；
（3）较大汛情（Ⅲ级）：xx有超150mm降水过程的天气或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；
（4）重大汛情（Ⅱ级）：xx有超200mm降水过程的天气或主要河流有20～50年一遇的大洪水；
（5）特大汛情（Ⅰ级）：xx有超250mm降水过程的天气或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班时限：汛期实行24小时值班制度，值班时限为4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天气xx，视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室，值班电话：3573136。
3、值班规定
（1）做好接收电话记录。清楚记录来电、来文时间、单位、内容等信息，遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示的事情办理完毕后，要记录办理情况。
（2）主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息：暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、小松水库超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应的处理和汇报。
（3）若接到重要险情、灾情等信息，迅速向镇党委书记、镇长及市防汛抗旱指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。
4、值班纪律。遵守值班制度，履行值班职责。按照交接班，确保值班的连续性，做到不漏岗、不断人。
5、防汛通信。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。
基地防汛应急预案（7）
一、预防预警及信息报告
1、预警预防防汛的预警，以上级的通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期要随时接收和关注。
村信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村应急协调小组组长，并且经同意后发布，通知相关的小分队和村居民做好防暴雨、防汛准备。村后勤保障小分队需要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。
2、信息报送村信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。
二、应急处置
1、灾前村应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。
村后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。
村抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。
村信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。
村保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。
村应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。
2、灾中村抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。
3、灾后村各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村应急协调小组组长。
村信息联络小分队根据村应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。
村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。
村保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。
村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
三、后期处置
1、善后处理接到上级防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散居民安全返回；对村树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村书记签发后上报乡镇政府。
2、调查评估由村后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。
基地防汛应急预案（8）
为保障汛期城市市政功能正常完好和百姓平安出行，在市防汛指挥部要求，结合我处实际下设9个应急组，各职能及人员如下：
1、组织机构：
组长：李勇处长。负责防汛决策和全面指挥，调动救援人员、设备和物质等。
副组长：侯伟、孙兴波、李松副处长、王文丰助理。协助组长负责所分管的部门，组织有关人员及时到现场，具体指挥排涝应急工作。
成员：赵同宇总工程师负责全面技术指导，提出现场应急措施和施工抢救方案。
办公室：于放负责防汛日常综合管理和协调，及时上报和后勤保障工作。
工程科：王萍负责各项抢修工程技术指导和掌握工程概况及进展。
质检科：任宝君负责总巡查南北排、第三排水、市区积水情况，管理协调地下管网和各泵站的情况，出现异常情况及时汇报并参与研究抢修方案。
材料科：赵洪峰负责材料物资供应。
监控中心：庄艳青负责及时与气象台联系，收集掌握天气预报信息上报办公室。
能源设备科：黄显彬负责保障机械设备完好、油料的供应等。安保科：罗伟负责各抢修现场人员的人身安全工作。设施管理所：李昌负责城市市政设施情况，重点是对城市三大排水系统的巡查巡视工作，遇有异常情况及时上报。排水所：卜惠强负责全市排水管线疏通清掏和26处积水点的及时排涝。
道桥管理所：刘斌负责全市道路、桥梁抢修，确保畅通。街灯管理所：李松负责全市道路街灯照明正常运行。泵站管理所：吕永浩负责市区内15座泵站的正常运行。庆阳管理所：王文丰负责庆阳地区的道路、排水、街灯等设施的`正常运行。
2、城市排涝组：组长：侯伟副组长：卜惠强成员：尚祥志、吴晓宁
负责全市26处积水点巡视。以雨为令，采取定点定位设专人一对一看守，及时清理雨水篦子阻塞杂物，雨水量增大时打开检查井或雨水井井盖，提高排泄能力。并在主要积水点检查井内安装防护网，保证人身安全。组织30人的抢险队伍，备好2台吸污车、2台高压疏通车、4台运泥车，随时应备突发情况。
26处积水点定人如下：
26个积负责人水点设施街灯排水队1小庄立交桥2鹅房钢管厂门前3新兴街五泵站门前4二中5中华大街原七中6东四小区7中心路燃气公司8中心路南水洞9青年街电视台10中心路彭公馆11富虹大街西段12站前火车站13民主路公安局14劳动街转盘15辽无一厂门前16铁西路北段（一公司）17市人大门前18硝堡街19建设路（工人村）20清真小区21六一街与光明路口22北园立交桥23徐往子立交桥24爱民立交桥25大庆路与曙光交叉口26水泥制品厂
3、城市道路桥梁抢修组：组长：孙兴波副组长：刘彬
成员：王迪、应辉、洪涛、袁艺、袁海东
设备保证：备用装载机4台，大型运输车8台，小型运输车4台，挖
掘机2台，压路机4台，运水车1台（停水用），
组建50人技术精、业务熟精干队伍，一旦出现道路坍塌等紧急情况立即赶赴现场，及时修复，及时清除道路上的树木，确保道路畅通。
4、城市路灯照明抢修所
组长：李松副组长：孙宇、刘晓东
成员：路灯新建组（）维修组（）巡视组（任宝才）设备保证：高空维修车4台，路灯巡视车1台
负责保证汛期全市路灯亮灯率，发现小问题及时处理，发现重大问题及时上报，由新建组、维修组负责及时抢修恢复供电保证正常照明。
对市区积水较深的地方设专人看守，降雨就是命令，采取安全保护措施，防止漏电伤人等意外事故的发生，确保车辆和行人安全。
积水较深的地方：○1七中（）○2二中门前（）○3电视台（） 4站前（）○5市人大门前（）○6徐往子立交桥（） ○
7北园立交桥（）○8爱民立交桥（） ○
5、泵站排水保障组：组长：李松
副组长：吕永浩、赵振良、边义
成员：一泵站（）、二泵站（）、三泵站（）、四泵站（）、五泵站（）、六泵站（）、七泵站（）、八泵站（）、九泵站（）、十泵站（）、十一
泵站（）、十二泵站（）、十三泵站（）、十四泵站（）、十五泵站（）、设备保证：210千瓦活动式发电机
望水台泵站是我市北半部承担提升排放的重要出口，现已在泵站内配备一台75KW的固定发电机，以保障安全渡过汛期。
6、市政设施保障组
组长：李松副组长：李昌、刘国忠
成员：徐福海、佟文学、郝军、闻其勇夜巡组：洪光辉
四个中队负责巡视检查各自管辖区域内道路、桥梁、排水、路灯情况，特别是及时关注三排明渠、南排明渠、北排明渠，防止渠道不畅，雨水外溢，造成农田被淹。一旦发现问题一方面设置警示标志，另一方面立即上报，及时联系相关队伍进行维修，确保设施完好。对全市26个积水点每个积水点设一名巡视员，确保实施完好，保证车辆及行人安全。
在汛期对北排农田溢洪口阻塞，防止倒灌。
7、对5处重要积水点及时排涝措施
配备设备和相关人员，一旦发现积水，立即启动相应准备措施，以保障交通顺畅。具体：
1）、徐往子立交桥：负责人；由于此桥泵站没建设完，现配备75KW、100KW发动机2台，并已经备用架设好，8寸泵2台，备用2台，由泵站和道路管理所组成人员20人；
发现积水立即启动。
2）、北园立交桥：负责人；配备100KW发动机1台，8寸泵1台，由泵站和道路管理所组成人员10人；3）、爱民立交桥：负责人；配备100KW发动机1台，6寸泵2台，由道路管理所组成人员15人；
4）、北新华框构桥：负责人；配备75KW发动机1台，8寸泵1台，由泵站所组成人员10人；
5）、小庄立交桥：负责人；配备100KW发动机1台，8寸泵1台、6寸泵1台，由道路管理所组成人员10人。
8、材料物资设备供应表
现储备已进入状态：储备编织袋4千条，8号铁线2吨，脚手杆200根，水泥30吨，潜水泵各型号12台。柴油、汽油设备保证供应需求。
9、综合组
由控制中心和党办负责上传下达，开展防汛抗旱宣传工作，组织报纸、广播、电视、网络等媒体，及时准确收集天气变化和报导。
基地防汛应急预案（9）
标题：防汛应急预案——守护生命的守夜人
引言：
每年的雨水季节，都意味着水患的到来。特别是在我国北方和江南地区，由于地势低洼，极易发生洪涝灾害，给人们的生命财产安全造成极大威胁。为了应对这种自然灾害，各级政府和相关部门出台了一系列的防汛应急预案，以确保人们的生命安全。防汛应急预案不仅仅是一份纸上的文件，更是一道守护生命的守夜人。
一、汛情分析
在制定防汛应急预案之前，必须对当地的水资源情况进行充分的了解和分析。这包括了河流的流量、河道的深浅、水库的水位等等信息。只有对这些基本数据有准确的掌握，才能合理制定防汛预案，提前做好应对措施。
二、预警系统的建立
防汛应急预案的核心是建立起完善的预警系统。这个系统包括实时监测、信息传递和灾情反馈等环节。通过各类水文测站、气象雷达和遥感卫星等设备，可以提前预测降雨量和水位变化趋势，及时发出预警信息。同时，还要建立与各级政府、救援队伍和居民的信息通道，确保信息的准确传递和快速反应。
三、组织力量
在防汛抗灾工作中，组织力量是至关重要的。各级政府要建立一支强大的防汛工作队伍，包括专业的抢险队伍、救援队伍和志愿者队伍。这些队伍要经过严格的培训和演练，掌握各类抢险救灾的技能和知识。同时，还要做好各类装备的储备和更新，确保在灾害发生时可以第一时间投入到抢险工作中。
四、危险区域的疏散和转移
在防汛应急预案中，要明确划定好危险区域和安全区域。及时将危险区域的居民转移到安全地带，避免人员伤亡。这需要提前做好疏散计划和组织工作，并给予居民充分的安抚和指导。同时，还要为疏散人员提供安全的临时居所和必需品，保障其基本的生活需求。
五、灾后的重建和救助
灾后的重建工作同样重要。要在防汛应急预案中制定好灾后救助和重建的具体措施。及时为受灾群众提供食品、饮水、医疗和临时住所等基本帮助，确保他们能够恢复正常的生活秩序。同时，还要重视降低灾害风险的长期措施，比如加大投资力度修复河道、加固堤坝等。
结语：
防汛应急预案是一份非常重要的文件，它关系到人们的生命安全。各级政府和相关部门要将防汛工作摆在重要位置，加大投入力度，提高应对能力。只有在真正遇到灾害的时候，才能看到这份预案的价值和作用。让我们一起行动起来，做好防汛工作，守护生命的守夜人！
基地防汛应急预案（10）
为了及时应对洪涝灾害，提高我校对暴雨等突发自然灾害的快速反应和防汛应急处置能力，最大限度地降低灾害带来的损失，保障汛期师生生命安全和学校财产安全，根据北京市教委，全国妇联等上级文件精神，结合我校实际，制定本预案。
一、工作原则
（一）坚持以人为本、依法防汛，把最大程度地保护广大师生的生命安全放在首位，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低，将因洪涝灾害引起的损失降到最低。
（二）防汛工作实行校长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各部门防汛工作受校防汛指挥部的监督和指导。
（三）坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则，加强宣传教育和培训演练，不断完善组织体系。
（四）坚持因地制宜、结合实际、突出重点，科学组织、快速反应、果断处置的原则。
二、应急组织体系与职责
成立中华女子学院防汛应急指挥部，负责汛期学校内部应急防汛工作。
（一）学校防汛指挥部：由总指挥、副总指挥和成员处室组成。总指挥由校长担任，副总指挥由主管后勤副校长担任，指挥部下设办公室，办公室设在后勤物业值班室，负责人由后勤管理处处长担任。
（二）成员：校办公室、后勤管理处、宣传部、保卫部、基建处、工会、学生处、国有资产管理处、教务处、现代教育技术中心及各校区负责人。
（三）主要职责分工
1、总指挥：负责学校防汛应急指挥部的领导工作，对我校防汛应急工作实施统一指挥。
2、副总指挥：协助总指挥做好学校防汛应急工作，主要负责协调各部门防汛工作，监督检查防汛应急预案落实情况。
3、办公室主任：
办公室主任在副总指挥的领导下进行工作，负责修改、完善防汛预案，每年对防汛组织机构和防汛物资采购、存放、管理进行定期检查，协助副总指挥组织抢险和救灾工作。
4、成员处室的主要防汛职责
（1）校办公室职责：在学校总指挥的领导下进行工作。根据北京市教委防汛预警发布等级和学校防汛形势严重程度，在总指挥授权的情况下，利用学校网络和手机向防汛指挥部成员发布防汛预警信息。协同相关部门处理救灾事宜的善后工作，完成正、副总指挥安排的其他防汛工作任务。
（2）后勤管理处职责：负责制定学校具体防汛应急预案，组织实施、部署学校汛前防汛准备工作；组织对学校的汛前准备和度汛工作落实情况开展指导、检查和监督；根据预警信息做出应急响应，组织落实学校防汛应急指挥部的决定；负责收集、分析、处理汛期中的有关信息，及时上报重要信息，负责汛期信息上传下达工作。
（3）宣传部职责：负责汛期学校防汛宣传和防汛突发事件对外发布工作。
（4）保卫部职责：负责维护发生防汛突发公共事件后校园安全工作，及时组织保安队参加学校防汛工作。
（5）基建处职责：负责学校内基建项目的全面防汛工作。
（6）工会职责：积极协助相关部门进行抢险救灾工作，负责受灾职工和困难教工的求助物资的发放，协助相关部门处理好善后工作。
（7）学生处职责：组织、指导学生进行防汛自救和避险工作，积极配合相关部门开展救灾期间的宣传和思想工作，积极参加学校灾后善后工作。
（8）国有资产管理处：负责汛前防汛应急物资装备、灾时防汛物资应急配备和灾后学校重建工作中教育教学设备的采购工作。
（9）教务处职责：根据防汛预警等级及实际汛情情况，维护教学秩序，修改汛期课程计划，根据汛情严重等级程度，提出停课等措施。
（10）现代教育技术中心职责：根据汛情等级程度对实验室采取相应的保护措施。防止实验设施、设备、器材、电源短路和淹损等。
（11）各校区负责人职责：在学校防汛指挥部的统一领导下，全面负责本分校区的防汛工作。根据本分校区实际汛情，制定防汛预案，采取相应防汛措施，各负其责确保师生和财物安全。
（12）学校防汛救灾工作人人有责。其他各部门、院系自行对所属管辖的单位人员和财产组织防汛、救灾，防止灾害造成人员伤亡和财产损失。
三、防汛重点部位及物资配备
我校位于北京市朝阳区大屯姜庄湖地区，整体处于地势较低区域，学校总的地形是西北高，南面低，地形高程相差1。6米，公寓区相对较高，主楼及大门口相对较低。因此，综合考虑，确定以大门口配电分界室、主楼配电室、热力交换站、教图楼配电室及热力站。3号学生公寓地下室及配电室、1号学生公寓地下室、2号学生公寓楼地下室为重点部位。学校应常年配备沙袋、水泵、临时电源、发电机、雨衣，雨鞋及防汛用照明手电等物资。
四、汛情预警响应
根据市防汛应急指挥部办公室汛情预警级别的确定。用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示预警级别。由低到高分别代表一般、较重、严重、特别严重四个等级。
（一）蓝色汛情预警响应：
1、学校防汛应急指挥部正、副总指挥带班，物业值班人员密切关注，24小时值班、确保信息畅通。
2、严格落实学校防汛预案，密切关注汛情动态。
3、如遇假期，要启动信息传达机制，将有关信息、通知及时传达。
（二）黄色汛情预警响应：
1、学校防汛应急指挥部正、副总指挥到岗。及时督促、检查防汛办公室及防汛队伍准备到位，根据强降雨发生区域、重点防汛部位及降雨趋势，询问实时汛情、险情和灾情。各相关部门加强巡查，发现问题及时组织处置。
2、有关部门加强对临时建筑、在建工地、边坡基坑、地下工程、危旧房屋等巡查；加固户外装置，拆除不安全装置，切断危险的室外电源；提醒在校内从事楼宇清洗、建筑施工等高空作业采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业；通知有关人员做好避险准备。提醒师生尽可能减少外出。
3、物业值班人员要重新检查学校校舍门窗关闭情况和学校用电安全情况，发现异常，马上整改，及时消除隐患。
4、各有关部门保持信息畅通，及时上报汛情、险情。
（三）橙色汛情预警响应：
1、学校有关领导、各有关部门和工作人员全部上岗到位。
2、防汛办要利用网络提醒师生员工尽可能不要外出，防止高空坠物伤人等事项；
学校停止一切户外活动和室内大型集会。根据汛情发展情况，汛情影响区域内各学校可自行采取全面停课措施，并上报上级教育主管部门防汛应急指挥部备案。
3、学校防汛应急抢险组队待命，加强安全巡查力度，重点巡查热力站、配电间、危险品仓库、图书馆、计算机房、实验室、学生宿舍、校内高架电线等部位防风、防水、防雷、防漏电等准备工作。
4、校内建设工地按照市建设行政主管部门的规定和要求停止施工，并落实相关安全措施，尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除；校内工地临房、危棚简屋等处人员按预案撤离转移至指定安全地带。
（四）红色汛情预警响应：
严格落实市教委防汛应急指挥部、市防汛应急指挥部的统一部署，组织好各方面力量做好学校内防汛工作。
五、应急结束及善后处置
（一）根据校指挥部的指示，确定应急处置工作结束。各部门及时检查了解受灾情况，第一时间向学校防汛应急指挥部汇报情况，学校及时向市教委防汛应急指挥部报告受灾损失情况。
（二）各部门应抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对受损失较严重的门窗、屋面以及操场、围墙、宣传栏、自行车棚等，应及时提出整改方案并逐级上报，抓紧落实尽快恢复教育教学工作。
（三）调查和总结
学校防汛应急指挥部要针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结分析和评估，积累经验，查找问题，从防汛工作的各个方面特别是薄弱环节提出改进措施，完善防汛应急预案，并按规定将工作总结上报有关部门。
六、宣传教育、培训和演练
（一）学校防汛应急指挥部积极参加关于应对防汛突发公共事件的宣传教育和培训，并根据需要对各成员组织相应的教育和培训活动。
（二）根据市教委防汛应急指挥部的部署开展防汛突发公共事件应急演习、演练。
（三）加强对学校师生防汛知识的宣传教育，组织开展师生员工应急避险演练，增强师生应急基本知识、提高应急技能，提高师生员工安全防范意识和自我保护能力。
七、表彰与惩罚
学校防汛应急指挥部对在防汛突发事件应对工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人按照有关规定进行表彰；对因工作失误造成损失，或因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为延误防汛突发事件处置，造成重大影响的，要会同相关部门，对有关责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本预案由后勤管理处编制和解释，自发布之日起实施。
基地防汛应急预案（11）
自然灾害应急预案为了使自然灾害事件应急处置工作能够高效、有序进行，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，特制订本应急预案。
一、工作原则统一领导，分级分部门负责，资源整合，信息共享，分工协作，协调一致，服从全局，紧急处置，权责一致。自然灾害事件发生后，各部室、各支行立即主动按照自然灾害应急预案实施，处置管辖区域内各种紧急事件。
二、自然灾害的种类自然灾害包含地震、水灾、雷电灾害等。
三、制订依据主要依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《破坏性地震应急条例》、《中华人民共和国防震减灾法》，并结合实际情况制定本应急预案。
四、应急组织机构
(一)自然灾害应急处置领导小组组长：行长副组长：副行长成员：各部室、业务团队、各支行负责人
(二)主要职责
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对自然灾害的预防，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育，组织、指导全行防灾知识的普及教育，广泛开展自然灾害中的自救和互救训练，不断提高广大员工抗灾的意识和基本技能。
3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4、自然灾害发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。
5、调动一切积极因素，迅速恢复办公秩序，全面保证和促进营业秩序稳定。
6、接受和迅速执行上级领导的各项指令;组织实施本预案，发布各项抢险救灾命令、指示、通知等;确定重点救灾地点、范围，部署救灾应急队伍，实施抢救行动;收集上报灾情，维护社会稳定。同时各部室、支行还要成立抢险救灾组、通迅组、交通组、医护组等组织机构，下设组长及成员。分工负责，紧急处置。
(三)自然灾害应急处置领导小组办公室组成及职责领导组办公室设在办公室，办公室主任由综合部主任担任，日常事务由综合部负责。主要职责：
1、在破坏性自然灾害突然发生后，协助自然灾害应急处置领导小组转为救灾指挥部，并立即启动实施本预案;
2、汇总灾情和应急工作情况，向指挥部报告;
3、协调指挥部与各有关部门的应急联系;
4、审查对外新闻稿件内容;
5、处理减灾领导小组日常事务，办理领导小组交办的其它事项。
(四)安全保障综合部负责要害部门等重要目标的警戒。各部室、各支行协助加强内部安全保卫工作，维护内部安全，保证抢险救灾工作顺利进行。
(五)信息报送和处理自然灾害应急处置领导小组迅速调查了解各营业网点灾害的情况，向上级有关部门报告。
五、各防救组组成及职责
(一)抢险救灾组召集单位：综合部主要职责：组织调动抢险队迅速赶赴灾区;寻找、抢救人员;协助有关部门进行工程抢险;抢救重要物资。
(二)通信保障组召集单位：综合部主要职责：对通信设施进行检查，对遭破坏的设施设备和线路立即进行抢修;尽快恢复正常业务通讯，确保救灾指挥机关通信畅通。
(三)后勤保障组召集单位：综合部主要职责：负责粮食、食品的保障，做好生活用品组织工作;确保抢险救灾队伍食品、物资和燃料基本需要;保证车辆正常运转，确保抢险救援人员、物资运输。
(四)财务管理组召集单位：计划财务部主要职责：筹集救灾经费，统一管理，调度救灾资金;监督救灾资金的使用。
(五)宣传组召集单位：综合部主要职责：按救灾指挥部统一决定的灾情宣传口径，向上级或社会报告和公布灾情;负责报道救灾应急情况、英雄模范事迹，激励员工战胜自然灾害。负责组织全行宣传国家有关防灾减灾工作的法律、法规、政策，提高员工防灾减灾意识;根据灾情变化，制定常规、强化、应急三阶段宣传计划，广泛宣传普及防灾减灾知识，增强员工防灾自救互救能力。
六、预防与防御措施
(一)加强对自然灾害应急工作的领导，将其纳入重要议事日程，定期分析工作形势，克服麻痹和侥幸心理，结合国家宏观形势和总行的统一要求，切实抓好落实工作。
(二)要大力开展自然灾害应急的宣传教育工作，增强员工防灾减灾意识，并要及时平息出现的地震谣传或误传，保持稳定的工作秩序。
(三)要根据国家和当地有关部门的要求，做好自然灾害的预防控制工作，积极与地震等行政管理部门等联系，开展防灾减灾相关知识、技能的培训，提高员工在灾害中的自救、互救能力，进行防灾减灾的演练工作。
(四)宣传、培训和演练宣传：各部室、各支行要开展防灾减灾科学知识普及和宣传教育，使员工树立科学的灾害观。在提高员工减灾意识和心理承受能力的基础上，宣传和解释应急预案以及相关的灾害应急法律法规，增强员工的应急意识，提高自防、自救、互救能力。培训：各部室、各支行定期组织应急管理、救援人员进行业务知识及技能的培训。演练：各部室、各支行要按照预案要求，协调整合各种应急救援力量，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的应急演练。
(五)员工的安全防护各部室、各支行要具体制定员工疏散撤离的组织指挥方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护员工安全的必要防护措施。
(六)次生灾害防御各部室、各支行要采取有效措施防止火灾、瘟疫等次生灾害的发生，处置次生灾害事故。
七、临灾应急行动
(一)接到上级灾害、临灾预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，发布有关消息和警报，全面组织各项抗灾工作。各有关小组、单位随时准备执行防灾减灾任务。
(二)组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止所有活动。
(三)加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证防灾减灾顺利进行。
(四)加强广大员工宣传教育，做好员工思想稳定工作。
(五)加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各营业网点的情况，全力维护正常工作和生活秩序
(六)按预案落实各项物资的准备。
八、灾后应急行动
(一)无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性自然灾害后，领导小组立即成立，各抢险救灾队伍必须在灾后立即组织各应急小组在本单位集结待命。
(二)领导组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
1、迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声)，需撤离人员的组织仍滞留在建筑物内的所有人员撤离。
上班时间：一是各负责人组织按下列顺序立即撤出办公区到空旷地带：各楼层同时进行，各楼层按“先中间后两边”有序撤出;二是所有办公区域其他人员立即撤到空旷地带。
就餐时间：
一是在餐厅就餐的员工在后勤人员的组织下按离出口“由近及远”原则撤离，即按座位自左到右、自前到后撤离到空旷地带;
二是所有行内其他人员立即撤到空旷地带。
2、迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止灾后滋生其它灾害。
3、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
4、加强对重要设备、重要物品的保护，加强银行值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
(三)积极协助党委做好广大员工的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
(四)迅速了解和掌握银行内部受灾情况，及时汇总上报。
九、处置程序和内容
(一)发生自然灾害后，员工要尽力沉着、冷静，按照防灾减灾培训中指导的方法，最大限度地保护自己，同时，积极采取有效的措施帮助其他员工进行自救和逃生。
(二)领导小组办公室、综合部要立即将已发生的情况汇总报告应急领导小组，应急领导小组要迅速研究对策，并指定专门协调人与政府、地震、医疗、防疫等部门联系，反映情况，申请实施救援，同时要立即向总行报告所发生的情况。
(三)综合部、计财部要尽力从器材、车辆、经费等方面为救灾工作提供必要的条件，并多渠道组织饮用水源、食品等援救事宜，全力确保员工的身体安全，并减少财产等其他方面的损失。
(四)综合部要作好正面宣传工作，稳定员工情绪，平息影响安定的灾害谣传，任何人不得发表不利于稳定、不利于减灾救灾工作的言论;员工要发扬团结友爱的精神，互相帮助，互相支持，党员干部要起模范带头作用，发扬勇于奉献的精神，主动积极地投入到减灾救灾工作中去。
(五)综合部要尽力确保网络系统、电话、传真、手机等通讯设备的畅通，以保证与总行和政府有关部门的24小时灾情联系，及时反映情况，接受指示。
(六)应急领导小组要同时启动火灾事故、人身伤亡事故、盗窃抢劫案件等应急预案，各领导小组成员要按照预案规定的程序进行工作，各负其责，做好防火、防盗、防伤亡等各项工作，最大限度地减少因自然灾害而造成的次生性灾害和案件的发生。(七)综合部、计财部要按照国家的法律、法规、政策和总行有关规定，结合医疗保险、人生保险、财产保险的情况，根据在自然灾害事件中人员救治情况和财产损失情况，做好有关人员和家属的安抚和善后工作，做好财产理赔工作。
(八)事后由应急领导小组牵头对灾害情况进行汇总，包括发生过程、造成的人员、财产损失、采取的应对措施、有关部门对灾害的结论性意见、应汲取的经验和教训等方面的内容，及时上报。
(九)由应急领导小组及时将事件情况通报应急领导组成员，要求全体员工进一步加强对自然灾害预防和防灾减灾相关知识、技能的学习，提高应对突发事件的处置能力。
(十)由综合部进行事件材料的整理工作。
十、奖励与责任追究灾害应急中，各有关责任单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责;不得擅自脱岗，玩忽职守。在抢险救灾工作中贡献突出的，予以表彰奖励;给银行和员工生命财产造成重大损失的，依法追究其法律责任。
十一、其它
(一)进入防灾紧急状态，自然灾害应急工作领导组可以电话、对讲机、口授等形式传达各种命令、指示。
(二)在抗灾减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
(三)本应急预案自发布之日起施行。
基地防汛应急预案（12）
设立城关村防汛工作领导小组，在村委会的统一领导下，开展辖区的防汛及突发性灾害事件的应对工作。我村也成立以村主任为首的相应组织，明确专人，落实责任，并科学制订防汛方案，落实好各项防汛措施及任务，做到遇有险情及时排查、及时组织抢险，及时上报、及时落实、及时发放。以下是小编为大家整理的村防汛应急预案方案-2021防汛工作应急预案，希望大家能够喜欢。
基地防汛应急预案（13）
1总则
1.1编制目的
做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》、国务院《取水许可制度实施办法》、国家建设部《城市节约用水管理规定》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》以及《浙江省海塘管理条例》，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于温州市范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：台风暴潮灾害、江河洪水、山洪灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
1.4工作原则
1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。驻温部队、武警部队、预备役团主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2组织指挥体系及职责
2.1组织机构
市本级设立温州市人民政府防汛防旱指挥部（以下简称市防汛指挥部），市防汛指挥部下设城市防洪防台分指挥部和水上防台分指挥部；县（市、区）人民政府设立防汛防旱指挥部〔以下简称县（市、区）防汛指挥部〕。
2.1.1市防汛指挥部
市防汛指挥部由市人民政府分管副市长任指挥，市水利局局长任常务副指挥，温州军分区副司令员、市委、市政府副秘书长和市水利局分管副局长任副指挥，市委宣传部、市发改委、市经贸委、市安监局、海军91765部队、市武警支队、市监察局、市规划局、市交通局、温州电业局、市气象局、温州海洋中心站、市国土资源局、市海洋与渔业局、市财政局、市民政局、市公安局、市卫生局、市港航管理局、温州海事局、市农业局、市粮食局、市供销社、市建设局、市市政园林局、市教育局、市环保局、市旅游局、市市级机关事务管理局、市房管局、市广播电视总台、温州日报社、市邮政局、农行温州市分行、电信温州市分公司、人保温州分公司、网通温州市分公司等37个单位负责人和海军、武警支队的首长为指挥部成员。市防汛指挥部下设办公室（以下简称市防汛办），市水利局分管副局长兼办公室主任。
2.1.2城市防台防洪分指挥部
城市防台防洪分指挥部由市人民政府分管城市建设工作的市政府副秘书长担任，市市政园林局局长任常务副指挥，鹿城区、龙湾区、瓯海区分管城市建设工作的副区长任副指挥，市市政园林局、市建设局、市教育局、市房管局、市城市管理行政执法局、市公安局、温州电业局、市水利局、市城市河道建设管理办公室分管领导为成员。分指挥部下设办公室，市市政园林局分管领导任办公室主任。
2.1.3水上防台分指挥部
水上防台分指挥部由市人民政府分管交通工作的副秘书长任指挥，温州海事局局长任副指挥，温州海事局、市港航管理局、市海洋与渔业局、市公安局水上分局、海警支队、温州航标处、东海救助局温州基地、温州港务集团、华电集团拖轮公司、温州海运集团分管领导为成员。分指挥部下设办公室，温州海事局分管领导任办公室主任。
2.1.4县（市、区）防汛指挥部
县（市、区）防汛指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成。
2.2工作职责
2.2.1市防汛指挥部职责
负责领导、组织全市的防汛抗旱工作，拟订全市防汛抗旱政策性文件、规章制度，以及跨县（市、区）行政区划的调水方案，及时掌握全市汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全市水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
2.2.2城市防台防洪分指挥部职责
城市防台防洪分指挥部负责城市防台防洪相关事宜，落实市防汛指挥部防汛工作的部署及下达的任务，制定修编分指挥部防台防洪预案，组织协调分指挥部成员单位开展防汛抗台工作。
2.2.3水上防台分指挥部职责
水上防台分指挥部负责处理水上船只、人员防台抢险救灾工作，落实市防汛指挥部防汛工作的部署及下达的任务，制定修编分指挥部防台防洪预案，组织协调分指挥部成员单位开展防汛抗台工作。
2.2.4成员单位职责
市气象局：负责暴雨、热带气旋等灾害性天气的监测、预报和预警；及时提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实时气象信息，提供防汛防旱有关气象资料；根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。
温州海洋预报台：负责温州沿海海洋水文要素的监测工作；及时提供热带气旋、风暴潮以及沿海大浪的预警、预报信息。
市国土资源局：承担温州市地质灾害防治指挥部日常工作；负责全市滑坡、山体崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向市防指提供山地灾害易发地区分布情况。
市水利局：承担市防指的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全市防汛防旱的日常工作；负责水工程安全的监督管理，负责重要江河和水工程的防洪抗旱调度，及时提供雨情、水情、旱情、灾情和水文预报；负责水资源的调配，组织指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。
温州军分区、海军91765部队、武警部队、预备役团：执行抗洪抢险任务。军分区同时负责组织市预备役部队和民兵参加抢险救灾；申请支援救灾部队；协调驻温部队参加当地抗洪抢险；在重大汛情时向市防汛指挥部派驻联络员。
市委农办、市发改委：负责本系统防汛抗旱抢险救灾工作。
市经贸委：负责协调企业防汛防旱工作；负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，负责协调防汛抗旱救灾和灾后重建物资的组织供应。
市委宣传部：负责防汛防旱宣传报道的组织协调和监督管理。
市教育局：负责学校防汛防台安全的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力。
市广电总台、《温州日报》社：负责及时向公众发布市防汛指挥部和气象、海洋、水文部门的台情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣传报道。
市公安局：负责维护防汛防台交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作；防汛防台紧急期间，协助组织群众撤离和转移；打击盗窃、抢劫防汛防旱物资和破坏水利工程设施的犯罪行为，做好防汛防旱的治安和保卫工作。
温州电业局：负责排涝、抗旱用电的供应，负责所属水电厂的防汛防台安全管理；在汛期，督促所属水电厂严格执行控制运行计划，服从市防指调度；及时抢修水毁电力设施，保障电力供应。
市交通局：负责督促、指导道路、水路运输企业，港口企业，各级公路部门和交通在建工程的防台避风工作；组织、协调公路、水路防汛防旱抢险重点物资运输；组织修复水毁公路和及时协调、疏通航道；及时提供交通系统水旱灾害损失情况。
电信温州市分公司、移动温州分公司、网通温州市分公司、联通温州分公司、铁通温州分公司：确保市委、市政府和市防汛指挥部的命令及汛情、险情、灾情通讯畅通。
温州海事局：承担海事防台分指挥部日常工作，及时向市防指提供各地运输、工程等船舶归港避风数量，及其分布情况。负责组织、协调、指挥温州沿海内港水域、船舶、设施等的防台工作。
市港航管理局：负责指导督促水上运输企业和港口企业的防台避风工作，保护各企业和码头的安全，必要时协助公安、海事部门实施水上交通管制。
市海洋与渔业局：负责协助地方政府做好渔船和沿海水产养殖防台避风工作。
市粮食局：负责粮库防汛防台保安工作，做好救济粮的发放工作。
市卫生局：负责灾区卫生防疫和医疗救护工作；实施救灾防病预案，预防疾病流行。
市民政局：组织、协调全市水旱灾害的救助和救济工作，负责救灾捐赠工作；及时向市防汛指挥部提供水旱灾情信息；指导灾区各级政府做好群众的基本生活保障工作。
市农业局：负责农业防汛防旱和灾后农业救灾恢复生产技术指导；负责市级抗灾种子储备和区域性应急调用安排。
市财政局：负责及时筹集和下达防汛防旱专项资金，并加强资金使用的监督管理。
市建设局：负责建筑工地防汛防台安全生产监督管理。
市市政园林局：负责城市防台防洪分指挥部日常工作，及时向市防指提供市政园林系统在建工程、危房、工棚和户外广告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附属设施的分布情况，及其栖居人员数量、分布和安全措施落实情况。负责做好市政园林系统城市防台、防风、防涝及旱期的城市供水工作。
市市级机关事务管理局：负责行政管理中心防汛工作；负责抗洪救灾期间市防汛指挥部的后勤保障工作。
市房管局：负责做好危房居住人员的安全转移工作；督促房屋拆迁人做好拆迁房和腾空房屋、栖居人员的安全转移；指导、监督物业公司做好防汛防台工作。
市规划局：负责本系统防台抗洪抢险工作；加强城乡规划的监督、管理，协调各类专项规划与防洪规划的关系，协助水利、防汛等部门落实基础设施规划中有关防洪功能的规划。
市环保局：负责本系统防汛防台抗洪抢险工作，做好水质污染的监测和统一监督管理工作。
市旅游局：负责旅游度假区防汛防台安全监督管理。
财保温州支公司：及时做好灾区投保单位和个人的理赔工作。
农行温州市分行：负责组织本系统防汛防台抗洪抢险工作，按信贷原则及时发放救灾贷款。
市供销社：负责各县（市、区）防汛物资储备的监督工作。
2.2.5市防汛办职责
负责市防汛指挥部的日常工作，贯彻执行上级有关防汛抗旱工作的方针政策，拟订防汛抗旱应急预案并组织实施，组织全市防汛抗旱指挥系统的建设与管理等，当好市委、市政府防汛抗旱工作的参谋。
2.3县（市、区）防汛指挥部
各县（市、区）人民政府设立防汛指挥部，在市防汛指挥部和本级人民政府的领导下，组织和指挥本县（市、区）的防汛抗旱工作。县（市、区）防汛指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成。
3预防和预警机制
3.1预防预警信息
3.1.1汛情信息
（1）市级气象、海洋、水文部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送市防汛指挥部、分指挥部和相关成员单位。
（2）市级气象、海洋、水文部门应当组织对重大灾害性天气的联合监测、会商和预报，延长预见期，对重大气象、水文灾害作出评估，及时报市防汛指挥部、分指挥部和相关成员单位。
（3）当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时，市防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。当江
河发生洪水时，市水文部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在30分钟内报到市防指，重要站点的水情应在15分钟内报到市防汛指挥部，为适时指挥决策提供依据。
3.1.2工程信息
（1）堤防工程信息。
a、当瓯江、飞云江、鳌江出现警戒水位以上潮位时，各堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸等工程设施的运行情况报工程管理部门和县（市、区）防汛指挥部，发生洪水地区的县（市、区）防汛指挥部应立即向市防汛指挥部报告工程出险情况和防守情况。
b、当沿海堤塘和涵闸等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向县政府、市水利局和温汛指准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。
（2）水库工程信息。
a、在大中型水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测，并按照省、市防汛指挥部批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向省市水利部门和市防汛指挥部报告。大型和中型水库发生重大险情应在险情发生后1小时内上报省市防汛指挥部。
b、当大中型水库出现险情时，水库管理单位应在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向市、县防汛指挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的.行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以进一步采取相应措施。
c、当大中型水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，水库管理部门应立即向省、市、县（市、区）防汛指挥部报告，县（市、区）防汛指挥部应提早向水库下游淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
3.1.3洪涝灾害信息
（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，县（市、区）防汛指挥部及市民政、教育、市政园林、交通、电力、农业、海事、海洋与渔业等部门应及时向市防汛指挥部报告洪涝受灾情况，对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后，应立即将初步情况报到市防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。市防汛指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向市人民政府和省防汛指挥部报告。
（3）县（市、区）防汛指挥部应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝灾情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）市、县（市、区）防汛指挥部应掌握水雨情变化、当地蓄水情况和城乡供水情况，加强旱情监测，县（市、区）防汛指挥部和乡（镇）人民政府应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。
3.2预防预警行动
3.2.1预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
（3）工程准备。对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站、电站等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。
（5）物资准备。按照分级负责的原则，市、县（市、区）防汛指挥部应储备充足的抢险物资。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网和防汛专网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。
（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。
3.2.2江河洪水预警
当江河即将出现洪水时，水文部门应做好洪水预报工作，及时向市、县（市、区）防汛指挥部及有关单位报告水位、流量的实测情况和洪水走势，并及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。为预警提供依据。
3.2.3地质灾害预警
（1）可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。市气象、国土资源、水文等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。
（2）有地质灾害的地方，由国土资源、水利、气象等部门编制地质灾害防御预案，划分并确定区域内易发生地质灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
（3）地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每个乡镇、村、组和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县（市、区）防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。
3.2.4台风暴潮灾害预警
（1）根据市气象部门发布的台风（含热带风暴、热带低压等，下同）信息，及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息及时向社会发布，并报告市防汛指挥部、分指挥部及各有关单位。对可能造成灾害的台风，市防汛指挥部和市气象部门应及早将信息传达给县（市、区）防汛指挥部和气象部门。
（2）可能遭遇台风袭击的地方，市、县（市、区）防汛指挥部、分指挥部及各成员单位应加强值班，密切注视台风动向。
（3）水利部门应根据台风影响的范围，及时通知有关水库、水闸和沿海海塘管理单位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理单位和在建水利工程应组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。
（4）预报将受台风影响的地区，当各级防汛指挥部应及时通知相关部门和人员做好防台风工作。
（5）加强对城镇危房、在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和采取加固措施，组织船只回港避风和沿海养殖人员撤离工作。
（6）低洼地带的水闸、海塘工程管理单位应加强工程运行监测，发现问题及时处理，并报告县（市、区）水利局和防汛指挥部。
3.2.5干旱灾害预警
（1）市、县（市、区）防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。
（2）市、县（市、区）防汛指挥部应建立健全旱情监测网络，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
（3）市、县（市、区）防汛指挥部将加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。
3.3预警支持系统
3.3.1洪水、干旱风险图
市、县（市、区）防汛指挥部应组织工程技术人员，研究绘制市、县（市、区）的洪水风险图、地质灾害风险图和干旱风险图。
3.3.2防御洪水方案
水库管理部门编制和修订防御水库洪水方案，按分级管理的原则，报省、市、县（市、区）水利部门审批。
3.3.3抗旱预案
市、县（市、区）防汛指挥部编制抗旱预案，以主动应对不同等级的干旱灾害，由市、县（市、区）人民政府颁布实施。
4防汛应急响应
4.1汛情分级
4.1.1一般汛情：
（1）发布台风（包括热带风暴，下同）消息阶段；
（2）日降雨量：50－100毫米（特殊情况作较大汛情处理）；
（3）三江潮位：鳌江站3.94-4.32米(黄海85高程，下同)，飞云江瑞安站3.84-4.26米，瓯江温州站4.00-4.41米；
（4）沿海最大风力：8级；
凡符合上述4条中1条或1条以上的定为一般汛情。
4.1.2较大汛情：
（1）发布台风警报阶段；
（2）日降雨量：100-200毫米，过程降雨量：200-300毫米（特殊情况作重大汛情处理）；
（3）三江潮位：鳌江站4.33-4.60米，飞云江瑞安站4.27-4.55米，瓯江温州站4.42-4.71米；
（4）沿海最大风力：9－10级；
凡符合上述4条中1条或1条以上的定为较大汛情。
4.1.3重大汛情：
（1）发布台风紧急警报阶段；
（2）日降雨量：200毫米以上，过程降雨量：300毫米以上；
（3）三江潮位：鳌江站高于4.60米，飞云江瑞安站高于4.55米，瓯江温州站高于4.71米；
（4）沿海最大风力：11级以上；
凡符合上述4条中1条或1条以上的定为重大汛情。
4.2防范措施
根据预报或实际出现汛情等级，确定防范措施。
4.2.1一般汛情：
（1）市防汛办向市防汛指挥部负责日常工作的副指挥报告汛情；
（2）市防汛指挥部成员单位处室负责人进岗到位，防汛办主任、气象台台长、市水文站站长进岗到位；
（3）市防汛办向县（市、区）防汛办通报汛情。
4.2.2较大汛情：
（1）市防汛办向市防汛指挥部负责日常工作的副指挥报告汛情，副指挥向市委、市政府分管领导（特殊情况下向主要领导）报告汛情；
（2）市防汛指挥部指挥及分指挥部指挥进岗到位，召开汛情分析会，各部门各单位领导进岗到位；
（3）市防汛指挥部部署防御工作，下发防御通知；
（4）市防汛指挥部组织指挥全市防洪抢险救灾工作。
4.2.3重大汛情：
（1）市防汛指挥部指挥向市委、市政府主要领导报告汛情；
（2）市委、市政府领导进岗到位，部署防御对策；
（3）市委办、市政府办下达防御紧急通知；
（4）市委、市政府成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按有关规程分组实施。
4.3工作内容
4.3.1组织指挥：
1、市防汛指挥部在上级防汛机构指导下和市委、市政府的领导下，行使全市防汛指挥权。
2、市防汛指挥部及海事防台分指挥部、城市防台防洪分指挥部，汛期均实行24小时值班。海事防台分指挥部和城市防台防洪分指挥部要编制各自防台预案，报市防汛指挥部批准后实施。3、在台风、洪涝时发生地质灾害，市地质灾害抢险救灾指挥部应按照《温州市突发性地质灾害应急预案（试行）》做好防地质灾害和抢险救灾工作，并将地质灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时向市防指报告。
4.3.2灾害救助：在防台期间出现重特大灾情，由市重特大自然灾害救助指挥部根据《温州市重特大自然灾害救助应急预案（试行）》统一指挥和组织自然灾害抢险救灾工作。
4.3.3信息发布：
1、市防汛指挥部负责发布汛情公报、防汛紧急警报、灾情（重大灾情由市委宣传部发布）；
2、市气象局负责发布台风消息、警报、紧急警报、强降雨等灾害性天气信息；
3其他部门发布有关汛情、灾情等信息需报市防汛指挥部指挥同意。
4.3.4预测预报：
1、市气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；台风的移动方向、速度、强度、登陆地点；
2、温州海洋中心站预报沿海和瓯江、飞云江、鳌江风暴潮最高潮水位及出现时间；
3、市水文站预报主要江河洪（潮）水位；4、市国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。
一般汛情12小时预报一次，较大汛情3小时预报一次，重大汛情1小时预报一次，
遇特殊情况增加预报次数。预测预报结果按规定表格填写，经领导签字后上报市防汛指挥部；预测预报信息未经市防汛指挥部同意不得外传。
4.3.5水利工程调度：
1、中型以上水库由市防汛指挥部调度，其余水库由各县（市、区）防汛指挥部或主管部门负责调度；
2、温瑞塘河、永强塘河由温瑞塘河水系管理处负责调度，瑞平塘河由瑞平水系管理处负责调度，其余河流由所属县（市、区）主管部门调度；
3、市防汛指挥部对全市水利工程有权优先调度。
4.3.6物资车辆调用：
1、发生重大汛情时，市防汛指挥部有权在全市范围内调用防汛物资，任何单位和个人必须服从大局，主动配合；
2、市级物资车辆调用由市防汛指挥部统一安排；
3、各地要求调用市级物资的，由当地防汛指挥部提出书面申请，经市防汛指挥部决定后下达调运任务；
4、抢险物资款原则上实行谁需要谁负责。
4.3.7人员物资撤离：
1、各地、各部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；
2、对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。
4.3.8新闻采访：
1、报道汛情、灾情必须真实，不得随意夸张；天气预报、洪（潮）水预报、汛情公告必须按市防汛指挥部、气象、海洋和水文部门提供的材料公布，不得随意修改；
2、综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，需经宣传报道组审查后才能发布；
3、电视台在台风登陆24小时内编辑洪灾录像专辑，上报市防汛指挥部。
4.4领导分工
4.4.1市委书记、市长领导负责指挥全市防汛工作；
4.4.2分管防汛的市委副书记负责指导协调全市防汛工作；
4.4.3分管防汛的副市长具体负责全市防汛工作；
4.4.4赴各县（市、区）指导抗台的市委副书记、市委常委、副市长由市防汛指挥部会同市委办、市政府办负责落实。
4.5组织分工
重大汛情时，市委、市政府成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、专家调度组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。各组组成人员、主要职责和责任人如下：
4.5.1决策指挥组：由市委、市政府、军分区主要领导和市防汛指挥部指挥组成。牵头单位为市委办、市府办，责任人为市委秘书长、市政府秘书长。
主要职责：
1、发布抗洪救灾紧急动员令；
2、决定重大险情的抢险方案；
3、决定调用抢险队伍；
4、负责请示省政府、省军区调派物资、部队支援抢险；
5、决定抗洪抢险的其他重要事项。
4.5.2专家调度组：由市水利局、市防汛办、市气象局、市国土资源局、温州海洋预报台、市地震台、市水文站的领导和有关专家组成。牵头单位为市水利局，责任人为市水利局局长。
主要职责：
1、负责汛情、灾情、工情的汇总；
2、负责台风、风暴潮、暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；
3、负责水利工程防洪调度；
4、根据灾情、险情提出防御对策措施。
4.5.3纪检督查组：由市委办、市纪委、市监察局的领导和有关人员组成。牵头单位为市委办，责任人为市委分管纪检副秘书长。主要职责：
1、严格执行市委、市政府、市防汛指挥部抗洪救灾命令和决定，督促检查各级各部门党政领导及时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；
2、监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；
3、查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。
4.5.4抗洪抢险组：由市府办、军分区、武警部队、海军91765部队、市公安局、温州电业局、市交通局、电信温州分公司、市邮政局、市卫生局、市水利局、市市政园林局、温州海事局、温州港航管理局、市环保局等职能部门的领导和有关人员组成。牵头单位为市府办，责任人为市府分管农业副秘书长。主要职责：
1、负责各类险工险段的抢险救灾；
2、负责抢险救灾车辆、船舶的调集；
3、负责抢险设备、物资的调用；
4、负责市委、市政府、市防汛指挥部和重要防汛部门的供电、通讯保障；
5、负责抢险、遇险伤病人员的救治；
6、负责易燃易爆和有毒等化学物品的处理；
7、及时组织修复水毁工程。
4.5.5综合统计组：由市府办、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛办的领导和有关人员组成。牵头单位为市府办，责任人为市府分管信息副秘书长。主要职责：
1、掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；
2、负责向省委、省政府、省防汛指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作；
3、负责各地灾情的收集、核查、汇总。
4.5.6宣传报道组：由市委宣传部、市广播电视总台、温州日报社领导和有关人员组成。牵头单位市委宣传部，责任人为宣传部副部长。主要职责：
1、及时落实市委、市政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等的播报任务；
2、及时报道各级党委、政府、防汛指挥部组织抗洪抢险活动情况和广大军民在抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；
3、准确报道灾害情况；
4、编辑洪灾和抗洪录像专辑。
4.5.7后勤保障组：由市市级机关事务管理局领导和有关人员组成，责任人为市市级机关事务管理局局长。主要职责：
1、负责市委、市政府、市防汛指挥部值班领导和工作人员的生活安排；
2、负责来温慰问的上级领导和兄弟市领导的生活安排；
3、负责上级派遣来温支援抗洪抢险部队的生活安排；
4、抢险救灾车辆具体安排。
5抗旱应急响应
5.1旱情等级划分
5.1.1轻度干旱：
（1）中型水库平均充水度50%以上―60%以下；
（2）7-10月份连续干旱天数达到30天；
（3）新增饮水困难人口10万以上30万以下。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为轻度干旱。
5.1.2中度干旱：
（1）中型水库平均充水度40%以上―50%以下；
（2）7-10月份连续干旱天数达到50天；
（3）新增饮水困难人口30万以上100万以下。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为中度干旱。
5.1.3严重干旱：
（1）中型水库平均充水度40%以下；
（2）7-10月份连续干旱天数达到70天；
（3）新增饮水困难人口100万以上。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为严重干旱。
5.2防范措施
5.2.1预案启用标准：
当旱情等级达到轻度干旱，本预案开始启用。
5.2.2水量调度原则：
抗御旱灾的落脚点是充分利用水资源、最大限度地发挥水资源的作用，为此，确定抗旱用水调度基本原则如下：
（1）按防大旱、抗长旱的原则制订用水方案；
（2）在水资源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用库水，即先用江河水后用水库山塘水；
（3）在供水调度上，先保证生活用水，后保证重要工业用水，再考虑农业及生态用水；
（4）在供水对象上，实行确保重点原则，在生活供水方面先确保城镇生活用水；在生产供水上先保重点工业生产用水；在农业用水上先保重要作物和经济作物生长关键需水时段为重点。
5.2.3调度权限：
（1）重要供水水库在抗旱库容以下调度权归市防汛指挥部，在市防汛指挥部授权范围内，各县（市、区）防汛指挥部可以对辖区内重要水工程进行调度；
（2）其余水工程由所属县（市、区）水利局负责调度；
（3）市防汛指挥部对全市水利工程有优先调度权。
5.2.4具体负责人：
（1）重要水工程日常调度由市防汛办常务副主任负责；
（2）增加或减少重要水利工程用水量的调度由市防汛指挥部副指挥负责；
（3）增加或减少珊溪水库用水量的调度，跨县（市、区）用水调度，动用中型水库死库容的审批，由市水利局负责。珊溪水库动用死库容，由珊溪水库建设总指挥部报市水利局审查后，上报省水利厅审批。
5.2.5工作程序：
（1）轻度干旱
a、市防汛办发出抗旱工作通知，要求各地各有关部门做好抗旱准备工作；
b、市气象、水文部门掌握气象、水雨情变化情况，做好监测、预报工作，并及时通报市防汛办；
c、市水利部门做好抗旱水源的管理工作，检修抗旱设备，制定具体抗旱对策和要求；
（2）中度干旱
a、市防汛指挥部发出抗旱工作通知；
b、市防汛指挥部召开会议，部署抗旱工作；
c、市防汛指挥部每半个月组织一次气象、水利、水文、电力部门召开抗旱会商会，提出下阶段抗旱措施；
d、市防汛办每半个月编报一次抗旱简报；
e、市气象、水文部门密切注意气象、水雨情变化情况，加强监测、预报工作，每10天向市防汛办提供气象、水文实时信息和预测预报；
f、市水利部门加强抗旱水源的管理和对水利工程实施调度；
g、市委农办牵头组织水利、农业等部门深入抗旱第一线，帮助解决抗旱中的实际困难，收集资料，统计灾情；
h、市气象部门部署人工增雨准备工作；
i、市财政部门及时下拨抗旱经费；
j、市新闻部门做好节约用水宣传。
k、县（市、区）防汛部门每10天向市防汛办上报旱情、灾情和抗旱工作情况和下步打算。
（3）严重干旱
a、市政府发布抗旱救灾通知，紧急动员抗旱，必要时召开会议，进一步部署抗旱工作；
b、市政府组织农业、水利、电力、卫生、民政、财政等部门组成的工作组分赴各地督促检查指导抗旱工作，帮助群众解决抗旱中的实际困难；
c、市防汛指挥部每周召开一次会商会；
d、市防汛办每周编报一期抗旱简报；
e、市气象部门密切关注气象变化情况，加强监测、预报工作，每5天向市防汛办提供天气形势、降雨趋势等预测预报信息；
f、市水利部门做好水库的水资源统一调度工作，首先保证城镇和农村居民的生活用水，加强水政执法工作，深入重灾地区，及时调处水事纠纷，办理水事案件；
g、市新闻部门利用报刊、电视、广播等多种形式加强灾情报道和抗旱救灾的宣传工作；
h、市防汛、财政、民政部门加强灾情统计，及时向上级报告灾情，积极争取省级的支持，争取国家特大抗旱补助经费；
i、市政府牵头组成人工增雨领导小组，在有条件的地方积极实施人工增雨；
j、市环保部门对污染水源企业实施监控；
k、市水文站每10天对大中型水库、主要江河水量、水质实时监测，必要时要加密监测。
l、驻温部队和市港航管理、市政、消防等部门要全力支持饮水困难地区运水和送水工作；
m、市防汛指挥部报请市政府同意后，要求有关部门采取用水限制措施。
n、县（市、区）防汛部门每5天向市防汛办上报旱情、灾情和抗旱工作情况和下步打算。
5.3抗旱库容
划定重要供水水库的抗旱库容，合理分配水量，以便遭遇干旱时尽可能保证正常供水。
5.3.1珊溪水库抗旱库容72400万方。
5.3.2苍南桥墩水库抗旱库容2100万方。低于抗旱库容时，每日供水量不得大于20万方；低于1650万方时，每日供水量不得大于15万方；低于1200万方时，每日供水量不得大于10万方；低于750万方时，每日供水量不得大于5万方。
5.3.3苍南吴家园水库抗旱库容800万方。低于抗旱库容时，每日供水量不得大于8万方；低于650万方时，每日供水量不得大于6万方；低于500万方时，每日供水量不得大于5万方。
5.3.4乐清钟前水库抗旱库容1000万方。低于抗旱库容时，每日供水量不得大于10万方；低于800万方时，每日供水量不得大于8万方；低于600万方时，每日供水量不得大于6万方；低于450万方时，每日供水量不得大于4万方。
5.3.5乐清淡溪水库抗旱库容1000万方。低于抗旱库容时，每日供水
量不得大于10万方；低于730万方时，每日供水量不得大于8万方；低于640万方时，每日供水量不得大于7万方；低于460万方时，每日供水量不得大于5万方。
5.3.6文成百丈水库抗旱库容620万方。低于抗旱库容时，每日供水量3万方；低于530万方时，每日供水量2万方；低于440万方时，每日供水量1万方。
中型水库参照以上要求执行，珊溪水库指挥部根据划定的抗旱库容，制订相应的抗旱应急调度运行方案，报我部批准后实施。
5.4工作内容
5.4.1组织指挥：市防汛指挥部在市委、市政府的领导下，行使全市抗旱指挥权；发生严重旱情时，市防汛指挥部有权在全市征用抗旱物资，任何单位和个人必须服从大局，主动配合。
5.4.2信息发布：市防汛指挥部负责发布旱情和灾情信息，任何其他部门或个人未经市防汛指挥部同意，不得发布有关旱情和灾情信息。
5.4.3旱情测报：
a、市气象局负责预报天气情况和有关气象信息，特别是中长期天气预测；
b、市水文站负责测报降水量、蒸发量和主要江河、水库水位；
c、县（市、区）防汛部门负责上报旱情、灾情和抗旱工作情况。
测报（上报）的信息必须客观、真实，并按规定格式填写，经本单位领导签字后上报市防汛指挥部；测报（上报）的信息未经市防汛指挥部同意不得外传。
5.4.4新闻采访：报道旱情、灾情必须真实，不得随意夸张；天气预报、旱情公告必须按市防汛指挥部或市委宣传部提供的材料公布，不得随意修改；电视台在灾后应抓紧编辑抗旱录像专辑，上报市防汛防旱指挥部。
6应急保障
6.1通信与信息保障
6.1.1市、县（市、区）通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。
6.1.2市、县（市、区）防汛指挥部应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。海塘、水闸及水库管理单位必须配备通信设施。
6.1.3市、县（市、区）防汛指挥部应协调当地通信管理部门，按照防汛抗旱的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
6.1.4在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1现场救援和工程抢险保障
（1）对温州历史上的险工险段或易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施。
（2）市、县（市、区）防汛指挥部和水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位，储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。
6.2.2应急队伍保障
（1）防汛队伍。
a.任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵是抗洪抢险的重要力量。
b.防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（地方组织建设的防汛机动抢险队和解放军组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
c.调动部队参加抢险程序：市（县）人民政府组织的抢险救灾需要军队参加的，应通过市防汛指挥部向军分区（人武部）提出申请，由军分区（人武部）按照军队有关规定办理，紧急情况下，部队可边行动边报告，市（县）人民政府应及时补办申请手续。
d.申请调动部队参加抢险救灾的文件内容包括：灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。
e、凡进入危险地点、接触有毒物体、易爆物体抢险的，事先必须向市防汛指挥部报告险情和详细的抢险措施，在征得同意后方可进入；明知抢险无明显效果又非常危险的地点，一般不派抢险队伍进入抢险，但需采取必要措施，防止灾害扩大。
（2）抗旱队伍。
a.在抗旱期间，市、县（市、区）人民政府和防汛指挥部应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。
b.抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分，在干旱时期应直接为受旱地区农民提供生活用水、流动灌溉，维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。
6.2.3供电保障
温州电业局主要负责抗洪抢险、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
6.2.4交通运输保障
市交通局主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆、船舶的调配；负责河道航行和渡口的安全；负责用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。
6.2.5医疗保障
市、县（市、区）卫生局及防疫站主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
6.2.6治安保障
市、县（市、区）公安局、派出所主要负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
6.2.7物资保障
（1）物资储备。
a.市、县（市、区）防汛指挥部、重点水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资。
b.市、县（市、区）防汛指挥部根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。
c.抗旱物资储备。干旱频繁发生市、县（市、区）人民政府应当贮备一定数量的抗旱物资，由市、县（市、区）防汛指挥部负责调用。
d.抗旱水源储备。严重缺水的洞头县等地应建立应急供水机制，建设应急供水备用水源方案。
（2）物资调拨。
a.市、县级防汛物资调拨原则：先调用县（市、区）级防汛储备物资，在不能满足需要的情况下，可调用市级的防汛储备物资。先调用抢险地点附近的防汛物资，后调用抢险地点较远的防汛储备物资。当有多处申请调用防汛物资时，应优先保证重点地区的防汛抢险物资急需。
b.市、县防汛物资调拨程序：市级防汛物资的调用，由县（市、区）防汛指挥部向市防指办公室提出申请，经批准同意后，由市防指办公室向代储单位下达调令。
c.当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险和抗旱需要时，应及时联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。
6.2.8资金保障
县（市、区）人民政府在本级财政预算中安排资金，用于本行政区域内遭受严重水旱灾害的工程修复补助。
6.2.9社会动员保障
（1）防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。
（2）汛期或旱季，各级防汛抗旱指挥机构应根据水旱灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱。
（3）市、县（市、区）防汛抗旱指挥机构的组成部门，在严重水旱灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
（4）市、县（市、区）人民政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的关键时刻，各级防汛抗旱行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。
6.3技术保障
6.3.1建设温州市防汛抗旱指挥系统
（1）形成覆盖全市防汛部门的计算机网络系统，提高信息传输的质量和速度。
（2）改进水情信息采集系统，使全市报汛站的水情信息在30分钟内传到市防汛指挥部。
（3）建立和完善大、中型水库、小（一）型水库的洪水预报系统，提高预报精度，延长有效预见期。
（4）建立工程数据库及大、中型水库的地理和社会经济数据库，实现这些地区重要防洪工程基本信息和社经信息的快速查询。
（5）建立瓯江下游段、飞云江、鳌江及主要平原河网防洪调度系统，实现实时制订和优化洪水调度方案，为防洪调度决策提供支持。
（6）建立市防指与省、县（市、区）防汛指挥部之间的防汛异地会商系统。
（7）建立防汛信息管理系统，实现各级防汛抢险救灾信息的共享。
（8）建立全市旱情监测和宏观分析系统，建设旱情信息采集系统，为宏观分析全市抗旱形势和作出抗旱决策提供支持。
6.3.2市、县（市、区）防汛指挥部应建立专家库，当发生水旱灾害时，由防汛指挥部机构统一调度，派出专家组，指导防汛抗旱工作。
6.4宣传、培训和演习
6.4.1公众信息系统
（1）汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息由市、县（市、区）防汛指挥部负责同志审批后，可通过媒体向社会发布。
（2）当瓯江下游段、飞云江、鳌江及沿海主要平原河网发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；山区发生暴雨山洪，造成较为严重影响；出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由市、县（市、区）防汛指挥部统一发布汛情、旱情通报，以引起社会公众关注，参与防汛抗旱救灾工作。
6.4.2培训
(1）采取分级负责的原则，由市、县（市、区）防汛指挥部统一组织培训。省防汛抗旱指挥机构负责市、县防汛指挥部机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛机动抢险队负责人的培训；市县防汛指挥部负责乡镇防汛指挥部负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干的培训。
（2）培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。
（3）培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。
6.4.3演习
（1）市、县（市、区）防汛指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
7善后工作
发生水旱灾害的县（市、区）人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
7.1救灾
7.1.1发生重大灾情时，灾区县（市、区）人民政府应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室工作。
7.1.2市、县（市、区）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
7.1.3市、县（市、区）卫生局负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
7.1.4乡（镇、街道）政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
7.2防汛抢险物料补充
针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照市、县（
市、区）分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
7.3水毁工程修复
7.3.1对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。
7.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
7.4灾后重建
各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
7.5防汛抗旱工作评价
每年市、县（市、区）防汛指挥部应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。
8附则
8.1名词术语定义
8.1.1洪水风险图：是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息，通过资料调查、洪水计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深，用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。
8.1.2干旱风险图：是融合地理、社会经济信息、水资源特征信息，通过资料调查、水资源计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围，用以分析和预评估不同干旱等级造成的风险和危害的工具。
8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定的防御江河洪水（包括对特大洪水）、山洪灾害（山洪、泥石流、滑坡等）、台风暴潮灾害等方案的统称。防御洪水方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。各级防汛指挥机构和承担防汛抗洪任务的部门和单位，必须根据防御洪水方案做好防汛抗洪准备工作。
8.1.4抗旱预案：是在现有工程设施条件和抗旱能力下，针对不同等级、程度的干旱，而预先制定的对策和措施，是各级防汛指挥部门实施指挥决策的依据。
8.1.5抗旱服务组织：是由水利部门组建的事业性服务实体，以抗旱减灾为宗旨，围绕群众饮水安全、粮食用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全开展抗旱服务工作。其业务工作受同级水行政主管部门领导和上一级抗旱服务组织的指导。国家支持和鼓励社会力量兴办各种形式的抗旱社会化服务组织。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.2预案管理与更新
本预案由市防汛办负责管理，并负责组织对预案进行评估。每5年对本预案评审一次，由市防汛办召集有关部门、各县（市、区）防汛指挥部专家评审，并视情况变化作出相应修改，报市政府批准。各水利工程管理单位、在建工程施工单位根据本预案制定相关重点工程的防汛抗旱应急预案。
8.3奖励与责任追究
对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由市人民政府表彰并向省政府、国务院推荐表彰；对防汛抢险和抗旱工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员管理条例》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
8.4预案解释部门
本预案由温州市政府办公室负责解释。
8.5预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
基地防汛应急预案（14）
为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产的安全，确保各设备的正常运行，使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。
一、适用范围
所辖范围
二、监督执行
安全环境部
三、防汛应急程序
（一）第一预案：
当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息，通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。
（二）第二预案：
当暴雨袭击或有关相关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
（三）第三预案：
遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
以上各组各相关部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物的安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律；关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞的责任。
基地防汛应急预案（15）
各街道办事处：
近年来，极端天气事件多发频发，局地强降雨防范难度不断加大，急需进一步加强防汛应急能力建设，基层村级防汛预案体系尤为重要。根据省防总《关于尽快编制完善村级防汛应急预案的紧急通知》要求，为切实加强基层村级防汛预案体系建设，现就开展村级防汛应急预案编制工作紧急通知如下：
一、提高认识，加强组织领导。加强村级防汛应急预案编制工作，建立健全基层应急预案体系，是提高处置突发极端天气事件能力的基础性工作，事关社会稳定和人民群众的生命财产安全，各街道要切实提高认识，加强领导，迅速组织，全面开展村级防汛应急预案编制工作。村级防汛预案由街道防汛指挥机构组织编制，并将初步审查意见报区防指，由区防指负责审查批复。
二、认真组织，保证预案编制质量。村级防汛应急预案编制要严格按照《村级防汛应急预案编制大纲》要求，以“不死人、少损失”为第一原则，增强针对性和实效性，在全面排查危旧房屋、低洼地带等易灾点的基础上，坚持防范预警与应急处置相结合，明确各个环节的具体措施和责任人，特别是要根据气象预报，制定预警措施，落实好人员安全避险方案，并将具体责任细化到户，落实到人。
三、加快进度，尽快发挥预案作用。街道防汛指挥机构要切实采取有效措施，加快预案编制进度，8月10日前完成村级防汛应急预案的编制并提报区防指审查。区防指将对预案编制进展情况进行检查和通报。同时，要做好村级防汛预案的培训演练，确保预案尽快发挥作用。
基地防汛应急预案（16）
为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保工程的安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定，现结合我单位实际情况，特制定本预案。
一、适用范围本预案适用于________单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。
二、实施原则坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，汛期施工期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行措施，及时做好灾害发生后的救援处置工作，最大限度的减少灾害损失。
三、应急机构的组成及工作职责
1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥：____副总指挥：____成员：____防洪防汛指挥部工作职责：
(1)加强领导、健全防洪防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；
(2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育，组织指导项目防洪防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和基本技能；
(3)汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点；
(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。
2、组织协调组组长：____成员：__组织协调组工作职责：
(1)研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供参考；
(2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系；
(3)全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。
3、应急救援及保卫组组长：____成员：____________应急救援及保卫组工作职责：
(1)接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作；
(2)建立抢险警戒区，负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。
(3)积极救助现场伤患人员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡；
(4)组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资；
(5)组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序；
(6)服从防洪防汛指挥部的指挥。
4、后勤保障组及运输组组长：____成员：________后勤保障及运输组工作职责：
(1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作，对应急救援工作的经费支出提出预算方案，统筹安排防洪防汛资金的使用；
(2)合理采购防洪防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等；
(3)在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应，部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备，并作好出入库登记；
(4)保障交通道路的畅通，保障防洪防汛抢险物资运输及时到位；
(5)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应；
(6)完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。
5、事故调查处理组：组长：____成员：________事故调查处理组工作职责
(1)进入事故现场进行调查，查明原因、经过；
(2)查清防汛事故责任及责任人，提出对责任部门及责任人的处理意见等；
(3)安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取相关人员意见，依法研究提出善后解决办法。
6、宣传信息组组长：____成员：________宣传信息组工作职责：
(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要整理；
(2)负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档，收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档；
(3)建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作。
7、应急小队
(1)本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员；
(2)除留必要人员在工作区域外，其余人员随时服从防汛指挥部调动。
四、防洪防汛的前期预防工作
1、思想准备。
加强宣传教育，增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛前的思想工作。
2、组织准备。
建立健全防汛应急领导组织机构，落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施，加强防汛抢险组织机构的建设。
3、工程准备。
贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟；定期检查排污泵等排污设施设备。
4、物资准备。
储备必须的防汛物资，合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备一定数量的抢险物料，以备急需。
5、防汛日常检查。
汛期来临前，各部门应加强各站点值班值勤和巡逻，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改，确保防汛排水设施处于良好状态。
五、应急报警程序
1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导；
2、当值领导向上级防汛指挥部汇报；
3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。
六、应急预案的响应
1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后，指挥部立即进入临战状态；
2、依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织各项防汛工作展开，坚持24小时值班；
3、各应急小组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作；
4、迅速组织仍滞留在建筑物内，特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域，防止造成人员伤害；
5、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火，防止发生其它次生灾害；
6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住，防止洪水侵入；
7、及时转运重要物资，减少灾害损失；
8、加强值班值勤巡逻力量，防止各类犯罪活动，全力保障本单位正常经营，维护正常的工作、生活秩序。
七、灾后恢复重建工作
1、布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常经营；
2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等，恢复交通；
3、对受损设施、房屋进行维修重建，对过水后的设施进行防疫消毒，防止疫情发生；
4、统计核定灾害损失，并建立灾后恢复台帐，安排救灾资金和所需的物资。
八、注意事项
1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行；
2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。
基地防汛应急预案（17）
第一章总则
1、1编制目的
为及时、有效地做好本县范围内水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，促进社会稳定和国民经济持续、快速、协调、健康发展，特编制《江口县防汛抗旱应急预案》（以下简称《本预案》）。
1、2编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《贵州省防洪条例》、《贵州省抗旱办法》等法律法规，参考《贵州省突发事件应急预案管理办法》、《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《贵州省防汛抗旱应急预案》、《江口县突发公共事件总体应急预案》等资料修订编制。
1、3编制原则
本预案编制遵循以下原则：
1、3、1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。
1、3、2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1、3、3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
1、3、4防汛抗旱工作坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1、3、5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，警民结合、专群结合，平战结合。
1、4事件分级
按洪涝、旱灾的严重程度和范围，将水旱灾害分为四级。即异常重大（Ⅰ级）；重大（Ⅱ级）；较大（Ⅲ级）；一般（Ⅳ级）。
1、5适用范围
本预案适用于全县10个乡镇（街道办事处）范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
第二章应急指挥机构及职责
2、1 领导机构组织指挥体系及职责
2、1、1领导机构。江口县人民政府设立县级防汛抗旱指挥机构，各乡镇（街道办事处）设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。县防指成员单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。
江口县人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称县防指）负责领导全县的防汛抗旱工作。县防指主要职责是贯彻落实国家防汛抗旱的法规政策和制度等，组织制订江河、水库、水电站防御洪水方案，及时掌握全县汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。在省、市防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，组织和指挥本县的防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由县人民政府、县武装部和有关部门负责人等组成，其办事机构设在县水务局。各乡（镇）人民政府组建乡级防汛抗旱指挥机构，负责本乡（镇）行政区域内水旱灾害处置工作。
县防指指挥长由江口县人民政府分管副县长担任；副指挥长由江口县人武部部长、县政府办公室分管副主任、县水务局局长担任；成员分别有县委宣传部、县水务局、县人武部、县公安消防大队、县发展和改革局、县公安局、县民政局、县国土资源局、县监察局、县住房城建局、县交通运输局、、县农牧科技局、县教育局、县气象局、县财政局、县卫生局、县工业园区管委会、县安监局、县环保局、县林业局、县文广局、县供电局、县电信局、县石化支公司和县人保、财保公司负责人。
2、1、2办事机构。县防指下设办公室（以下简称县防汛办），办公室设在县水务局。主要职责：负责县防指日常工作；及时掌握、分析、报送重要防汛抗旱信息，向县应急委、县防指提来源置水旱灾害的提议，执行县应急委、县防指决定；向省、市防指报告本县有关水旱灾害的信息；负责全县异常重大、重大水旱灾害处置的综合协调和相关组织管理工作；协调供给水旱灾害应急处置保障，负责组建防汛抗旱应急综合保障体系；按照省防指和市防指的指令，统一调控和调度全县水利、水电设施的水量；负责组织县抗旱排涝服务队，开展防洪抢险应急救援和抗旱救灾拉、送水、应急打井及抗旱浇地等工作；组织建立健全山洪灾害防御体系、防汛抗旱指挥体系等；完成省、市防指办公室及县应急委办公室等上级部门交办的任务。
2、1、3工作机构（县防指各成员单位应急处置职责）
2、1、3、1县委宣传部：负责协调指导广电、报刊等宣传媒体做好防汛抗旱救灾的新闻宣传报道工作；加强网络舆情控制，防止虚假负面报道影响社会稳定。
2、1、3、2县人武部：根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍；参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾工作；协同县防汛抗旱指挥部组织做好河道清淤除障工作；争取联系并协助有关部门开展抗旱应急打井、找水工作。
2、1、3、3县水务局：协调防汛抗旱工作；供给雨情、水情、旱情、工情及水利工程蓄水情景；适时开展汛前、汛期及汛后对水库、水电站、山塘、堤防等水利工程的防汛安全隐患排查；负责防洪工程及水利工程的安全运行，并组织对所辖病险水库、水电站工程的监测和除险加固、水利水毁工程的修复和应急抗旱水源工程建设；提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、通信方案；在干旱期间组织、协调全县水务系统调度分配水资源，严防水事纠纷；组织编制各类水利工程防洪抢险应急预案，督促各在建涉河、临河、跨河建筑物编制工程度汛方案；水旱灾害发生后，及时收集、整理、汇总、上报有关水利水电工程的损失情景。
2、1、3、4武警江口县中队：根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍，参与营救群众，转移物资、工程抢险等急难险重的抗洪抢险、抗旱救灾任务。
2、1、3、5县消防大队：根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍；汛期承担抢险救灾、营救群众、转移物资；抗旱紧急期间利用消防车为群众运水送水等急难险重任务。
2、1、3、6县发展和改革局：负责协调相关单位争取防汛抗旱工程建设、除险加固、水毁修复项目及资金和抗洪抗旱救灾物资；为抗旱水源工程建设及开辟城市第二水源点建设供给项目支持。负责组织协调有关工矿企业做好防汛抗旱工作并及时收集统计工矿企业的洪涝灾情；督促指导电力企业落实防汛抗旱指挥部下达的防汛抗旱调度指令，做好汛期主要电站水库水位调控和运行安全，协调供电、石油企业保障防汛抗旱抢险救灾电力、石油等物资供应。
2、1、3、7县公安局：负责抗洪抢险、抗旱救灾治安保卫工作，维护抗洪抗旱、抢险救灾和灾区社会治安秩序；打击盗窃、哄抢防汛抗旱物资、破坏防洪工程、水利设施、水文、气象测报设施、供水和防汛通信设施等违法犯罪行为；协同县防汛抗旱指挥部组织灾区群众撤离和转移；做好抢险救灾交通保畅工作。
2、1、3、8县民政局：做好全县水旱灾害的调查、统计、核实、上报工作；供给灾情数据，协调做好全县水旱灾害救助，指导协调灾区开展生产自救；组织协调灾区灾民的生活安置和救灾工作。
2、1、3、9县国土局：负责组织山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、地裂缝、地面沉降等地质灾害的勘察、防治、协调、指导、监测、预案编制和预防工作；适时开展汛前、汛期及汛后对地质灾害隐患的防汛安全排查；负责协调地下水勘查与开发利用，保障抗旱应急供水；配合做好山洪灾害预警预报系统建设，加强对山洪地质灾害的分析与研判。
2、1、3、10县住建局：负责组织城镇防洪安全和城区排涝，参与指导城镇居民区山洪灾害防治工作；适时开展汛前、汛期及汛后对城市人员密集区及重点乡镇的防汛安全隐患排查；水旱灾害发生后，及时收集、统计、整理、上报城乡居民房屋建筑的损失情景；组织编制人员密集区防洪抢险应急救灾预案。
2、1、3、11县交通运输局：负责公路、水运交通工程及其设施的防洪安全。汛期督促船舶航行服从防洪安全规定；确保公路、水运畅通，优先运送防汛抗旱和抢险救灾物资、卫生防疫人员；为应急抢险和人员撤离及时协调供给所需车辆、船舶等运输工具；适时开展汛前、汛期及汛后对受洪水影响道路的防汛安全隐患排查，及时修复道路设施，保障防洪抢险工作顺利进行；水旱灾害发生后，及时收集、统计、整理、上报交通设施损失情景。
2、1、3、12县农牧科技局：水旱灾害发生后，及时收集、统计、整理、上报农、林、牧、渔业损失情景；负责组织灾区群众开展农业救灾、生产恢复和技术指导等工作；指导灾区群众改种、改播，最大限度挽回经济损失；组织安排抗旱机具的及时调配与维修。
2、1、3、13县教育局：负责督促检查全县校舍、教育系统的防汛排涝隐患排查和重点危房改造工作；加强对学生的防汛抗洪、自救知识的教育及水库、河道、山塘等方面的安全教育工作；组织好本系统的防洪和抢险工作；及时掌握并供给学校受洪涝灾害情景；协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建工作；适时开展汛前、汛期及汛后对所辖学校的防汛安全隐患排查；针对河流及水库下游涉及的学校组织编制学校防洪抢险应急预案。
2、1、3、14县气象局：负责监测天气形势，分析发展趋势，为防汛抗早、抢险救灾及时供给天气预报和相关气象资料；配合做好防汛抗旱指挥系统建设，加强气象信息会商；干旱严重时实施人工影响天气作业。
2、1、3、15县财政局：负责安排和调拨防汛抗旱经费，配合县防汛办及时下达病险工程隐患处理、抢险救灾、水毁修复经费并监督使用；争取争取上级防汛抗旱救灾资金。
2、1、3、16县食品药品卫生监管局：负责灾区的卫生防疫和医疗救护工作，密切关注灾后疫情情景，严防次生水旱灾害发生。
2、1、3、17县安监局：负责尾矿库、灰（渣）库安全监管和相关部门、重点工程的安全监督管理；督促工矿企业编制尾矿库、灰（渣）库防洪抢险应急预案；适时开展汛前、汛期及汛后对所辖尾矿库、灰（渣）库的防汛安全隐患排查。
2、1、3、18县监察局：监督检查各单位、各乡镇汛期职责制落实情景、汛期值班情景、对防汛抗旱工作渎职失职进行查处。
2、1、3、19县林业局：水旱灾害发生后，及时收集、统计、整理、上报林业损失情景；负责组织河道内影响行洪林木的砍伐、清除工作；协调防汛木材的供应，就近、就地监督采伐抢险救灾所用木、竹材；组织做好林区防汛和汛期漂竹、漂木的管理工作；干旱发生时，做好森林防火工作。
2、1、3、20县工业园区管委会：负责工业园区防洪安全，加强对园区高边坡、高填方的监控，做好园区内涝防范工作，负责制定工业园区应急防御预案。
2、1、3、21县文体广电旅游局：在县委宣传部领导下，负责组织广播电台、电视台对防汛抗旱、抢险救灾工作的宣传报道，异常要正确引导水旱灾害信息的舆论导向。
2、1、3、22双江镇人民政府：负责县城机关、单位、居民在抗洪抢险期间的人员、物资、财产的转移，疏散及灾民安置工作；做好抗旱应急期间辖区居民饮水安全工作，维护社区安定。
2、1、3、23各乡镇人民政府：负责所辖乡镇抗洪抢险、抗旱救灾的组织领导；承担本乡镇辖区内小（2）型以上水库水电站安全度汛工作；做好抗旱应急期间本乡镇居民饮水安全工作，维护社会稳定。
2、1、3、24县供电局：负责所辖电站（水库）的运行安全和县防指防洪调度命令的实施，监督所辖电站（水库）在防洪限制水位以下运行；保障防汛抗旱、抢险救灾的电力供应；负责编制所辖电站（水库）防洪调度预案；确保汛期所辖电站（水库）按批准的防汛调度方案实施调度；适时开展汛前、汛期及汛后对所辖电站（水库）的防汛安全隐患排查；水旱灾害发生后，及时收集、统计、整理、上报电力设施损失情景。
2、1、3、25县电信公司：负责组织协调移动、联通通信运营企业做好汛期电信设施的防洪安全，及时排除通信线路故障，确保防汛抗旱信息及时、准确传递；为防汛抗旱指挥系统和山洪灾害预警系统的建设，供给数据连接的信息技术支持。
2、1、3、26县石油支公司：负责保障防汛抗旱和抢险救灾的油料供应。
2、1、3、27县人保、财保公司：负责对参保受灾单位和个人的损失的清理赔付。
2、1、4现场指挥机构。灾害发生后，根据灾害严重程度和抢险救灾的实际，县、乡镇（街道办事处）视需要成立现场指挥机构，负责应急救援现场的指挥。发生较大水旱灾情时，组建县、乡镇（街道办事处）共同参加的现场指挥机构，一般水旱灾害组建县级现场指挥机构，局地灾害组建乡镇（街道办事处）现场指挥机构。
2、2应急联动
根据应急处置工作需要和县级以上人民政府请求，驻江口县境中国人民解放军部队、民兵、预备役人员、驻县武警部队、公安消防大队、省、市驻江口单位参与和配合开展应急处置工作。
第三章监测与预警
3、1监测与信息报告
3、1、1气象水文信息
县气象部门应加强对本县灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送县防指。当预报即将发生严重水旱灾害时，要提议县防指提早预警，通知有关乡镇（街道办事处）做好相关准备。当江河发生洪水时，县防办应加强与水文部门的联系，及时掌握江河雨情、水情，重要站点的水情应在30分钟内报到县防指，为防汛抗旱指挥机构适时指挥决策供给依据。
3、1、2工程信息
当水库、水电站水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照经批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向县及工程所在乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥机构报告。当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时光向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和县、乡防汛抗旱指挥机构报告。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应启动已编制的水库防洪抢险应急预案，提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时光。
3、1、3洪涝灾情信息
（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时光、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，县农牧局、民政局等相关部门及时向县防指报告洪涝受灾情景，县防指应收集动态灾情，全面掌握受灾情景，并及时向同级政府和市防汛抗旱指挥机构报告。对有人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后2小时内将初步情景报到市防指，并对实时灾情组织核实，核实后4小时内上报，为抗灾救灾供给准确依据。
（3）各乡镇（街道办事处）人民政府、防汛抗旱指挥机构应按照规定上报洪涝灾情。
3、1、4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时光、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）县防指应掌握水雨情变化、各乡镇（街道办事处）水利工程蓄水情景、农田土壤墒情和乡镇（街道办事处）供水情景，加强旱情监测，乡镇（街道办事处）政府防汛抗旱指挥机构应按照规定上报受旱情景。遇旱情急剧发展时应及时加报。
3、2预警级别的确定与发布
3、2、1根据江河洪水水位（流量）、城镇受淹状况、水库险情、受旱天数、因灾死亡人数或者直接经济损失程度，将水旱灾害分为4个等级：异常重大（I级），发布红色预警信号；重大（Ⅱ级），发布橙色预警信号；较大（Ⅲ级），发布黄色预警信号；一般（Ⅳ级），发布蓝色预警信号（具体灾害级别标准详见本预案附则8、3）。发生异常重大水旱灾害（I级）或重大水旱灾害（Ⅱ级）时，由省级防指启动预案，本级响应；发生较大水旱灾（Ⅲ级）时，由市防指启动预案，本级响应；发生一般水旱灾害（Ⅳ级）时，启动县级预案。事发地乡镇人民政府要进行先期处置，组织救援力量进入事发现场，抢救受围困或受伤人员；对已发生的灾害危害范围程度及发展趋势进行预研判。根据处置工作需要，上级应急指挥机构可决定提高应急响应级别。
（1）红色预警信号及橙色预警信号由市防指根据省级防指的指令报市政府批准后发布，本县及各乡镇作出应急响应。
（2）黄色预警信号由县防指报经市防指及同级人民政府批准后发布。
（3）蓝色预警信号由县防指报经县级人民政府批准后发布。
（4）发生跨区域水旱灾害时，县人民政府要及时与相关县（区）人民政府联系，沟通信息，协调应急处置工作。
3、2、2江河洪水预警
（1）当江河即将出现洪水时，县防汛办应加强与水文部门和市防办的联系，掌握洪水预测信息，及时向县防指报告水位、流量的实测情景和洪水发展趋势，为预警供给依据。
（2）县、乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥部应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。
（3）县防汛办应跟踪收集江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾供给基本依据。
3、2、3内涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时，县防汛抗旱指挥部应按照分级负责原则，确定县城或集镇内涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地带居民及企事业单位及时疏散转移。
3、2、4山洪灾害预警
（1）凡可能遭受山洪灾害威胁的乡镇，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。
（2）凡有山洪灾害隐患的地方，由县、乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥部组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
（3）山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。每个乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛抗旱指挥部，以便及时组织抗灾救灾。
3、2、5干旱灾害预警
（1）县、乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。
（2）县、乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥部应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不一样干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策供给科学依据。
（3）县、乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥部应当加强抗旱服务队伍建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。
3、2、6供水危机预警
当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等原因而出现供水危机，由县、乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥部向社会发布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。
3、3预警响应措施
3、3、1县防汛办根据险情、灾情，提出启动应急响应级别的提议。
3、3、2 Ⅳ级、Ⅲ级应急响应报县水务局局长签批，Ⅱ级、Ⅰ级应急响应经县水务局局长审核后报县防指指挥长审定，报市防指同意后启动。
3、3、3上级或本级预案启动后，县防汛办编发启动应急响应的信息和简报，分送县防指各成员单位及各乡镇（街道办事处）防指。
3、3、4县防指各成员单位按照工作职责督促指导本单位和相关乡镇（街道办事处）做好防范和应急处置工作。
第四章应急救援与处置
4、1应急响应的总体要求
4、1、1进入汛期、旱期，县、乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不一样情景启动相关应急预案。
4、1、2县防指负责小（2）型以上水库、水电站和山塘的防洪调度；必要时，视情景由上一级防汛抗旱指挥机构直接调度。防指各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告工作情景。
4、1、3洪涝、干旱等灾害发生后，由乡镇（街道办事处）人民政府和防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。
4、1、4洪涝、干旱等灾害发生后，由乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥部向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥部报告情景。造成较大人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报县防汛抗旱指挥部。任何单位或个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。
4、1、5对跨行政区域发生的水旱灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告同级人民政府和上级防汛抗旱指挥部的同时，应及时向受影响地的防汛抗旱指挥机构通报情景。
4、1、6因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥部应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥部报告。
4、2信息报告
水旱灾害发生后，事发地乡镇（街道办事处）人民政府和职责单位应立即将事件情景报告上级防汛办和上级主管部门，上级防汛办接到报告后向应急委和政府报告，提出启动预案的提议。
4、3先期处置
水旱灾害发生后，按属地管辖原则由事发乡镇（街道办事处）组织力量进行先期处置：初查灾害程度，抢救被困或受伤人员，研判灾害发展趋势，设置现场警戒，提出应急处置意见或提议并按程序上报。
4、4应急处置
4、4、1 Ⅲ级、Ⅳ级应急处置
（1）召开会议，安排部署。由县防指副指挥长或委托有关负责人召集县防指有关成员单位召开专门会议，安排部署抗灾减灾工作。县防汛办负责会议的组织及有关会务工作。
（2）组成工作组或专家组，安排落实人员赴现场抢险排险。工作组由县水务局分管副局长带队，县水务局各业务股室视灾害事件业务范围承担处置任务。
（3）工作组到达现场后，应争取协调组织各方面力量抢险排险，并及时将工情、险情、灾情及应急处置情景告知县防汛办。工作组处置完成后，应向县防指提交处置报告。派出的专家组到达现场后，应及时查勘并研判险情灾情，提来源置意见和提议。
4、4、2 Ⅰ级、Ⅱ级应急处置
（1）县、乡镇（街道办事处）防指成员单位全体人员上岗到位，按职责要求开展抗灾减灾。由县委、县政府督查室进行督促检查。
（2）召开会议，安排部署。由县防指指挥长或委托副指挥长召集召开专门会议，全面动员部署抗灾减灾工作。
（3）组成工作组及专家组，安排落实人员赴现场指导抢险排险。工作组由县水务局局长或分管副局长带队，县防指有关成员单位派骨干力量参加。
4、5指挥协调
防汛指挥机构决定启动应急预案后，立即组成现场指挥部，由防汛办立即通知现场指挥部各成员单位迅速组织应急抢险队伍并调配所需应急物资赶赴现场，现场指挥部组织协调各工作组开展应急处置。
4、6处置措施
水旱灾害发生并启动本预案后，现场指挥部及县防指各成员单位立即采取以下应急处置措施：
4、6、1迅速调派紧急处置和救援队伍，进入灾区开展抢险救灾工作。
4、6、2全程跟踪水旱灾害及其衍生灾害的发展、变化情景，做好实时监测、滚动预报，并及时将灾害信息向上、下游有关地方通报。
4、6、3及时向市防指、市应急委、省防指报告水旱灾害的发生、发展和处置情景。
4、6、4民政等部门要按照预定方案开放紧急避难场所，转移和疏散受灾人员，做好受灾群众的就地安置，保证必需的生活设施和食品供应。
4、6、5民政等相关部门紧急调拨和配送救灾所需生活必需品、药品等物资和抢险专用设备、器材。
4、6、6公安及交通部门采取疏导或交通管制等措施保障抗洪抢险现场交通畅通，确保与外界的联络。
4、6、7干旱严重时，气象部门应根据天气状况和灾情发展情景适时组织开展人工影响天气作业。
4、6、8公安部门应根据灾情安排警力维护灾区社会治安和生活秩序。
4、6、9卫生、防疫等部门做好灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行。
4、6、10农业等相关部门做好农作物病虫害的防治工作。
4、6、11工贸局等单位应根据市、县防指的决定，通知相关单位停产、停业、停课；或限水、限电等。
4、6、12扩大应急
异常重大、重大、较大水旱灾害有扩大趋势或难以控制时，由县防指报请市防指和县人民政府向市应急委申请扩大应急；扩大应急决定作出后，由市应急委调集各种处置预备力量投入处置工作。
4、7信息发布与舆论引导
重大水旱灾害和水利工程险情的有关新闻报道必须经县委宣传部和县人民政府防汛抗旱指挥部核实后，按重大突发公共事件报道管理规定进行报道。对本县内有重大影响的水旱灾害的发展趋势、人员伤亡、经济损失等报道，由县委宣传部和县防指审核后，按重大突发公共事件报道管理规定进行报道。县人民政府要建立新闻发言人制度，及时召开新闻发布会，对产生重大影响的水旱灾害情景进行通报。提高灾情信息的透明度，要加强网络舆情控制正面进行舆论引导，维护社会稳定。
4、8应急结束
异常重大、重大、较大水旱灾害应急处置工作完成后，现场指挥部向县防指指挥长报告情景，请示结束应急处置工作，经县防指指挥长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。
4、9调查评估
应急处置结束后，事发地的乡镇（街道办事处）人民政府及有关部门、单位要组织对突发事件应急处置工作进行分析评估，构成总结评估报告。总结评估报告要在应急处置结束后5个工作日内报县人民政府和上一级人民政府主管部门；县人民政府总结评估报告于应急处置结束后10个工作日内报铜仁市人民政府。
基地防汛应急预案（18）
一、指导思想以“预防为主、安全第一、常备不懈、全力抢险”为原则，立足防大汛、早部署、争主动，及时、有效地处置全乡教育系统防汛工作中出现的各类突发性灾害事故，实行统一指挥、分级负责，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保全校区各学校师生、校舍、设施和物资等方面在汛期的安全。
二、组织机构为加强对防汛工作的领导，校区成立防汛领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常联络等各项工作。
领导小组人员名单
组长：
副组长：
领导小组下设办公室
办公室主任：
办公室成员：
三、防汛领导小组主要职责
1、做好上级防汛工作各种文件精神的传达贯彻，提高广大干部和教职工对防汛工作重要性的认识。
2、制订学校防汛预案，做好汛前准备工作。
3、建立预警机制，及时向各学校通报灾害天气情况。要求各学校制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。
4、经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。
5、加强安全渡汛指导，减少和避免事故发生，确保师生生命安全。
6、协调好各有关防汛部门的关系，做到协调联动，步调一致，保证防汛工作顺利进行。
7、保持与基层学校的信息畅通，及时进行工作部署。
8、保持与气象部门和上级防汛指挥部办公室的联系，及时了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情况及时做出反应。
9、及时处理好防汛工作的应急问题和突发事件；及时处理各种影响防汛工作的事件和责任人；及时发现和总结防汛工作的先进事迹和先进人物，确保安全渡汛。
四、应急措施分为常备工作，遇有重大汛情时工作和抢险救灾工作三方面。
常备防汛工作
1、各学校要迅速制订防汛预案，分工明确，责任到人。要准备一些防洪抢险的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。
2、各学校要加强检查和防范工作，对本校的仪器室、实验室、财务室、图书室、电脑机房等重点部位要切实做好防水防潮工作；对校舍附属设施、墙体、屋顶、门窗、电器、自行车棚、
宣传栏、电杆、高架物等进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改，对有可能出现险情的房屋限期进行处理，需要封闭的坚决封闭，需要改造的马上进行改造，把隐患消除在汛期到来之前，确保不发生安全事故。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，保持校园排水设施畅通。
3、加强对学生的汛期安全教育。各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，强化学生安全意识，特别是要安排相关专业人员加强学生应对洪水等突发事件的应急演练，提高学生自救自护能力。
4、迅速开展安全隐患排查活动。各学校要根据当地地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，尤其是沿河修建的学校进行重点排查。排查重点是建筑物漏雨、地基进水及排水不畅、裂缝倾斜等，要坚持一场雨一排查，发现问题及时采取措施并及时反馈校区。凡有安全隐患的学校，要立即转移师生到安全的地方上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。
5、各学校汛期要加强值班工作，学校领导班子不放假，主要领导必须坚持值班。学校主要领导和防汛负责人要保持通讯畅通，遇有特殊情况及时采取措施。
6、暑假期间学生必须放假。强调不得组织学生集体补课，不准私自组织师生举行大型的集体活动。
7、加强对全校师生防汛知识的宣传，把防汛的。基本知识宣传到每位师生，提高自身防范灾害的能力。
8、防汛期间，各学校要加强领导，严肃纪律，服从安排和指挥。
当遇有重大汛情时
1、校区防汛领导小组根据上级有关精神和本校区实际，及时对各学校发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长坐镇指挥部署。校区和各学校要保证24小时有人值班，及时将有关信息上通下达。
2、各学校要按通知精神，立即行动，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。对紧急情况要及时上报，及时申请上级防汛指挥部进行物资及抢险队伍支援。
3、学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的仪器设备、图书档案资料等要做好转移的准备。
4、切实加强预防管理，严防学校重大事故发生。若确定因人力不可抗拒因素发生重大事故，事故单位负责人及现场人员应采取积极有效的自救措施，同时马上上报，以进行全方位的救援，把损失降到最低。
5、校园内有建筑施工工地的学校，要督促施工单位进行检查，加固相关施工设备，制订安全撤离和疏散方案，确保施工工地人员和财产的安全。
抢险救灾措施
1、校区对灾情确认后，防汛领导小组办公室在第一时间将情况上报上级防汛指挥部办公室。
2、学校发生灾情后，应立即启动应急预案，如有师生伤亡，要立即拨打120急救电话求援，并积极开展自救；校区、学校防汛领导小组成员知情后，要立即赶赴受灾学校现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。处于危险地带的学校应立即停止上课，并迅速转移至安全地带。
3、防洪措施无法抵御洪水造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。
4、紧急调用各类物资、设备和人员，做好人员疏散和物资转移工作。
5、受灾学校及时与卫生防疫部门联系，进行卫生检查和消毒；校区防汛领导小组办公室协助学校联系卫生防疫部门。
6、灾害发生后，通过有效途径告知师生，有秩序地转移，避免拥挤踩踏，堵塞通道，不得组织学生开展有碍防灾的各类活动。
基地防汛应急预案（19）
一.思想重视。
全市各板块和各部门要深刻认识当前全市防汛面临的严峻形势，克服麻痹侥幸心理，把做好防汛工作作为维护社会稳定，推动经济发展的大事抓紧抓好，始终把人民生命安全放到第一位。各板块主要领导要亲自带头、周密部署、深入一线，做好防汛的各项检查落实工作，切实加强防汛的'组织领导，健全组织机构，明确职责分工，立足于防大汛、抢大险、救大灾，认识上再深化、再提升，工作上再部署、再发动，措施上再加强、再落实。
二.保证社会秩序正常。
水利部门要尽最大限度降低内河水位，尽最大可能减少受淹区域，各板块及各有关部门要立即开展全面、深入的防汛安全大检查。
首先是要抓好城市目前排水设施的全面检查、维修，对城区内的河道、排水管网、暗渠、雨水井、排水泵站进行一次全面检查，尽快做好清淤、疏浚、维修工作，保证排水通畅。对易积水路段、区域及重点路段要安排专人负责，组织力量上路巡查，发目前堵水或内涝情况，及时采取措施，保证及时排出积水，保证道路畅通。
第二是检查危旧房屋和公共场所的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况，对存在安全隐患的房屋，要及时撤离人员、限期整改。
第三是加强在建工地的专项检查，加强对在建工地防汛工作的指导、监督，重点检查基坑、边坡以及塔吊和脚手架等重点部位和设施的防汛措施落实情况。
第四是检查供水、道路、桥梁等基础设施的防汛抢险措施，落实供水、公共交通、供气安全的应急措施，保证汛期城乡居民日常生活不受影响。第第四是加强中考的保障工作，教育部门及属地政府在中考期间要全力加强应急保障，保证全市中考安全顺畅。
第五是加强对农业生产指导服务，尽最大可能降低农业受灾面，农业保险要及时理赔到位，同时要保证夏种顺利推进。
三.掌握汛情雨情。
市气象部门要加强雨情的预、报警机制，市防汛指挥部要在第一线坐阵指挥，随时掌握汛情、水情和险情，及时处理可能出现的问题，对于重大险情要及时上报，做到汛情、雨情传递及时、畅通、准确。
基地防汛应急预案（20）
1、预案编制目的
为了有效处置突发防汛事件，将汛期突发水灾事件对集团公司、及客户财产安全造成的不良影响降低到最低限度，特制定本预案。
适用范围
适用于物业范围内发生水灾突发事件下，应做出的应急准备和反应。
机构职责
3.1指挥部组织机构应急总指挥：应急副指挥：指挥部成员抢险队成员：由安保部、工程部全体为主力队员，其他部门员工为协助队员。
3.2指挥部职能
督促检查各部门按制订的处置突发事件预案及时有效地进行;
组织向上级领导机关报送有关突发事件的信息；
物业各职能部门，各机构按照分类负责的原则，分别负责处置各类突发事件，组织预案的演练。
负责召集参与现场工作的各部门的现场负责人，明确各部门在突发事件中承担的工作组织划定现场的范围，实行必要的控制；
研究现场处置方案，制定具体措施，决定人员的出动、支援和轮换掌握工作进展情况，在人力、物力不足的情况下，向所或外部申请支援。所内其他各部门、处室依据本预案积极配合处置突发事件。
督促检查各有关部门按处置突发事件预案做好有关的应急准备工作；
4.各部门职责
4.1保安部职责范围
4.1.1通知服务中心，联络指挥成员；
4.1.2联络园区物业，控制相关设施；
4.1.3组织公区抢险，管理防汛用品；
4.1.4外联消防公安，向”119”报警；
4.1.5根据水灾级别，播放疏散广播；
4.1.6确认重点部位，组织抢救物资；
4.1.7保证设施完整，防汛工具齐全。
5.工程部职责范围
5.1出险专人值守，保证设备完好；救灾所需水电，工程全力保障；
5.2组织设施抢险，管理防汛用品；
5.3提供抢险所需，抢救贵重物资；
6.会服部职责范围
6.1负责管理雨具，协助救灾人员；
6.2配合抢险工作，看管抢救物资；
6.3联系医疗单位，提供救助环境。
7.行政部职责范围7.1组织抢运物品，转移重要物品；
7.2联络指挥人员，做好安抚工作。
8.重点防汛部位
8.1根据防汛的特点，确定南车大厦重点防汛部位为配电间、电梯竖井，、财务室、档案室、办公室等。
9.防汛设施
9.1在重点防汛部位应有相应的设施：排水管道、水泵、沙袋、隔水挡板等
10.监督检查制度
10.1物业安保部工程部应在雨期前尽早做好各项预防措施，指定专人对沙袋存量、水泵器材进行定期检查；
10.2及时检查所管三沟（天沟、明沟、阴沟）是否畅通；
10.3检查屋顶门、窗是否已关闭；
10.4防汛中应备足各项器材，对水泵进行维护保养使其达到备战状态；
10.5在大风即将来临时还应突击检查可能坠落的物品，对检查出的各项隐患立即进行整改。
11.防汛处置程序
11.1任何时候有关水灾的信息，安保部主管立即通知应急总指挥。
11.2一般水灾出现时，安保部建议大物业工程部及时打开窨井盖，加快排水速度。
11.3严重水灾出现时，安保部应及时通知物业部长，通报灾情请示是否向119报警。通知大物业共同抢险。
11.4组织安保部防汛抢险队协助搬运沙包及阻止积水流入机房、电梯井、财务室、档案室、办公室等；
11.5如果积水可能流入电梯,通知工程部将可能进水的电梯升至高处;
11.6如配电室电梯等重点部位出现进水,将启动由工程部主要负责执行的《跑水事故应急处置流程》
11.7配电室：
1，在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配电室。
2、关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。
3、组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、吸水机吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁并对电气设备除湿处理，当确认湿气已除，绝缘电阻达到规定值时，方可送电试运行（送电依照《配电室倒闸操作流程》执行），观察无异常后方可投入正式运行。
4、召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法，以及受损情况、防范措施，并存档。
11.8电梯：
1、在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至电梯。
2、当底坑内出现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，停止运行，断开总电源。
3、发生水浸时，应迅速切断漏水源，设法使电器设备不进水或少进水。当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防轿厢进水。
4、对水浸电梯应进行除湿处理，如采用擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法，确认水浸消除，绝缘电阻符合要求，并经试验运行无异常后，方可投入运行。对微机控制电梯，更需仔细检查，以免烧毁电子板。
5、在恢复电梯运行时，应确认无积水，无短路现象后，方可使用。对于那些急于用的电梯，可采用烘干的办法（如使用电吹风机），消除一切可能造成短路的积水。
6、召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法、以及受损情况、防范措施，并存档。
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