促进高质量发展事迹材料(范文15篇)

促进高质量发展事迹材料(范文15篇)。

⬣ 促进高质量发展事迹材料

时光流逝，我从事教育工作已快2年了。在新的世纪里，在上级领导的正确指导下，再加上自己主观的努力，我在工作上取得了一定的进步。回顾已经过去的工作、学习，作一自我剖析。在思想上，我坚决拥护中国共产党的领导，拥护四项基本原则；我及时了解国家的方针、政策的颁布及实施、教育界的新动态，以此进一步端正自己的工作动机，严肃自己的工作态度，提高自己的思想素质，努力提高自身的思想水平；我还认真学习《义务教育法》，了解内容，明确作为一位人民教师有那些要求，在日常工作中怎样去做，并努力以这些标准来严格要求自己。

在工作上，我认真学习课程标准，力求备好每一节课，努力从整体上优化课堂的教学，提高课堂教学的效益；在教学工作中，尽量从学生的学习兴趣、学习积极性着手，努力挖掘学生的潜在能力，在课堂内多精讲，在课堂外多拓展，精挑优选作业，在上课时力争发挥教师的主导作用、学生的主体作用，从多方面、多角度去启发学生，努力形成一种和谐的课堂气氛；在平时多向有经验的老教师请教，多听课，多学习有益于提高自身教学水平的教学经验。我尽量扩充自己的知识面，翻阅了各种书籍，努力提高文学素养，提高教育教学理论的知识，为能够扎实全面地完成教学工作打下坚实的基础。

经过这两年的工作、学习，我可以说的确是有所收获，教学能力、协调能力都得到了提高，同时也发现了自己的不少不足，例如团队工作没有很好为学校的整体建设做出应有的贡献，活动的安排和组织缺乏系统性、条理性、持久性；当工作头绪纷繁复杂时有时无法合理平衡轻重，处理时方式、方法不对路；考虑问题不全面，有时凭主观的想法办事等等。

认真分析上述存在的问题，从自身找原因：

1、理论学习不够深入，缺乏深刻的认识，理论学习与实践操作存在距离，有些只能是想法，并没有演化为具体的做法。

2、工作的经验还不够丰富，这需要我平时多向经验丰富的教师请教，同时也要注意这方面的积累。

3、工作上胆子不够大，有瞻前顾后的思想，惟恐事情做的不到位。而实际上思想包袱背的越重，工作反而越难开展。这需要我解放思想，放下包袱，本着只要立足点站稳，基本点站牢的原则，大胆、细致地开展本职工作。

改进措施：

1、加强自我改造，提高综合素质。

目前对我而言，最大的问题是要加强业务学习。自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。同时我要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展，提高创造力和审美能力，培养想象力和创造力，树立起良好的道德风范。

2、进一步加强政治思想观念，增强师魂意识。

认清职责，立足本职，老老实实、本本分分为群众做实实在在的事情，真正把本职当作党与政府赋予每个教师的任务和使命，按照教书育人的要求来实践。

3、剖析自己，虚心接受，更快进步。

正确地对待学生、家长及社会各界人士提出的各种意见，从他们的意见中看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，虚心接受他们的意见和建议，解决问题，只有这样，我才能使自己更快地进步。

目标：

第一、不断提高业务素质，丰富自己的教学经验。

第二、关心学生的思想道德、身体心理，以学生为本。

第三，在教学成绩上有较大的进步，能够进入前五名。

总之，我的工作有进步，也有一些问题，怎样扬长避短，更好地提升自己的认识，加强理论学习，增长自己的才干，这是我的努力方向，也是我将要做的，它是一项责任，也是一种义务。借此东风，我希望能够在今后的工作中百尺竿头，更进一步，能够有更大的进步。

⬣ 促进高质量发展事迹材料

为加快推进公立医院高质量发展，按照《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔20xx〕18号）等的要求，结合《上海市卫生健康发展“十四五”规划》（沪府发〔20xx〕10号），制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民健康为中心，加强党对公立医院的全面领导，坚持政府主导、公益性主导，强化体系创新、技术创新、模式创新和管理创新，以建立健全现代医院管理制度为目标，推动公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术，建设与城市功能定位相匹配的功能化、人性化、智慧化医疗服务体系，打造公立医院高质量发展的“上海方案”，提高群众和广大医务人员的获得感和满意度。

（二）发展目标

立足“顶天、强腰、立地”三个层面，坚持“以人为本、改革创新、三医联动、促进均衡”和“试点先行、分类推广、逐步覆盖”原则，推进公立医院内涵式发展。布局高品质、智慧化的整合型医疗服务体系，明确各级各类医疗机构功能定位，加快新城医疗资源配置，强化区域性医疗中心服务能力建设，优化社区卫生服务体系，推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，做实分级诊疗。布局全球领先的健康科技创新中心，打造国际一流、全国领先的医学学科，瞄准国际前沿领域和尖端医疗技术，加强科研攻关，提升国际影响力和话语权；提升卫生健康信息化水平，成为智慧化健康服务高地。布局医防协同的重大疫情防控救治体系，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，力争到xxxx年，重大疫情和突发公共卫生事件应急处置能力达到国际一流水准。

二、主要任务

（一）构建优质高效的整合型医疗服务新体系

争创国家医学中心和国家区域医疗中心。创建10家以上国家医学中心和国家区域医疗中心（含中医），打造医学研究高峰、成果转化高地、人才培养基地和数据汇集平台。支持公立医院创新管理体制和运行机制，允许引进国际最新、最先进的医疗技术装备。试点医院因临床急需进口少量药品的，经国务院药品监管部门批准，可以进口并在指定机构内用于特定医疗目的。授予国家试点医院国际交流合作更大自主权。

加快优质医疗资源有序扩容和区域布局均衡。支持符合条件的高水平医院通过“一院多区”建设，定向放大优质医疗资源，加快推进市级优质资源向“五个新城”及金山、崇明等远郊扩容下沉。按照“提能级、增功能、补短板”要求，着力加强区域性医疗中心建设。依据服务人口和半径，健全基层医疗卫生机构设置，优化社区卫生服务功能。加强新城专业公共卫生机构建设，强化公共卫生服务。

推进紧密型医联体建设。加快建设以市级医院为依托、区域性医疗中心为核心、社区卫生服务中心为基础的医联体，强化资源整合，构建“管理、责任、利益、服务”共同体，创新分级诊疗协同机制。区域性医疗中心聚焦常见病、多发病诊治，向上对接市级医院，提升综合服务能力；向下辐射基层医疗机构，带动区域医疗服务能级整体提升。

健全分级分层分流的应急医疗救治体系。加快推进传染病、创伤、重大公共卫生事件等相关临床专科建设，支持部分公立医院分院区建设，发生重大疫情时快速转换功能。建立公共卫生医疗急救预备役体系，发挥中医药在重大疫情防控救治中的独特作用，打造高水平中医疫病防治队伍。提升市级综合医院、区域性医疗中心感染科综合救治水平，支持与呼吸、消化、重症等学科融合发展，持续提升学科能力。

推动公立中医医院传承创新发展。将市级中医医院打造成具有国际影响力的创新型、示范型中医药诊疗和研究平台。构建中医“区域+专科”医联体，建设“一区一品牌”重点基地，打造服务应用型区属中医医院。“十四五”到“十五五”期间，着力建设1-2家国家中医医学中心、1家国家中医药传承创新中心、1个国家中医疫病防治基地、3-5家中西医结合旗舰医院、2个特色重点中医医院，2-3个高水平中医特色专科医院，打造国内领先的中医医疗服务高地。

推进社区卫生服务高质量发展。加强公立医院对社区卫生服务中心的全方位支持，实施新一轮社区卫生服务机构功能标准建设，打造示范性健康管理中心、社区康复中心、社区护理中心，发展社区临床药学服务，树立社区中医药服务品牌。支持社区卫生服务中心整合各类社会资源，拓展健康服务资源供给。鼓励发展“互联网+诊疗”模式，实现功能向社区服务延伸。

（二）打造科创引领的产学研一体化发展新趋势

建设国际一流临床专科群。加强平台、交叉学科建设，形成在医疗技术、医疗质量、临床研究等方面领跑国际、国内引领的优势学科。“十四五”到“十五五”期间，力争建成3-4个国际一流的临床学科和若干临床、中医重点专科，培育3-4个国际一流团队，培养若干国际知名的医学临床科学家。支持三级医院与世界一流医疗机构、学术机构和生物医药企业合作，组织和参与多中心研究。

打造高水平市级临床研究平台。聚焦生命科学、生物医药科技前沿领域，集聚本市优势资源，争创国家临床医学研究中心和技术创新中心，加快产出具有国际影响力的原创性科研成果。建设符合国际标准的专病数据库、生物样本库等平台设施，完善全链式临床研究质量监管平台和医企联动协同创新平台。鼓励试点医院设立专门的临床研究床位，开展研究者发起的临床试验（IIT），允许有条件的医院按照国家要求开展自行研制体外诊断试剂试点。探索对多中心临床研究实行伦理审查结果互认。

大力发展高新医疗技术。面向再生医学、精准医学、生物治疗、脑机融合等前沿领域尖端科学问题，鼓励药品、医疗器械和设备等研发的医工结合、产医融合，集中力量开展核心技术攻关，加快原创性新技术、新产品、新方案、新策略产出。支持公立医院与高校、科研机构、企业等开展临床研究与医学科技成果转化合作，积极参与本市健康服务业园区建设，加快科技创新成果转化与应用。

创新医疗服务模式。推广多学科诊疗（MDT）、无痛诊疗、整体护理等新型服务模式，支持综合性医院建立肿瘤综合诊治中心，实行全周期一体化管理和综合救治。推行日间化管理、加速康复外科诊疗模式，鼓励试点医院外科微创化发展。加强临床药师配备和培养，支持开设药学门诊，开展精准用药服务。推广中医综合诊疗、针灸全科化和全链条服务模式，促进中西医临床协作攻关。支持三级医院开展特需诊疗、健康管理和国际医疗服务。进一步深化拓展“便捷就医服务”应用场景建设，提升患者就医体验。

守牢医疗质量安全底线。加强公立医院临床路径管理，做到合理施治。推广应用信息化处方审核和点评系统，规范临床用药。加强医院感染管理，提升医院感控业务能力和管理能力。健全医疗服务质量管理与控制体系，完善医疗服务标准和规范。深化实施改善医疗服务行动计划，完善投诉机制。健全医院评审体系，促进医院提高医疗服务水平和质量。

（三）激发数智融合的公立医院现代化管理新效能

健全公立医院内部运营管理。健全公立医院决策机制和民主管理制度。夯实医院运营管理部门及人员配备，建立分工明确、密切协作、高效运行的运营管理体系。完善全面预算管理、医保基金使用管理、成本管理、财务报告、第三方审计和信息公开机制。优化公立医院内部控制制度，突出规范重点领域、重要事项、关键岗位的流程管控和制约机制，开展风险评估和内部控制评价，有效防范各类风险。

建立分层分类的绩效评价机制。创新公立医院内部绩效考核办法，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现，引导医务人员重医德、重技术、重能力。优化公立医院绩效考核指标体系，重点考核医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等，引导医院落实功能定位。完善紧密型医联体绩效考核体系，全面评价医联体运行机制、分工协作和区域资源共享、技术辐射作用、可持续发展等情况，引导医疗资源上下贯通、纵向流动，工作重心从治病转向促进人民健康。

全面推进医疗卫生数字化转型。落实全国医院信息化建设标准与规范。以5G等新基建为支撑，深度应用大数据、物联网、人工智能、云计算、区块链等新一代信息技术，推动医疗服务流程再造、规则重构、功能塑造和生态新建，打造全面感知、泛在连接、数字孪生和智能进化的未来智慧医院。推进数字健康城区建设和智慧医疗服务一体化发展，实现全要素、全流程、全链条集成优化。建立多维度病种组合评价指标体系和基于数据循证的医院运营管理决策支持系统，优化公立医院资源价值配置和运行管理。

（四）激活“三医联动”系统集成的外部治理新动力

深化人才激励制度改革。合理制定公立医院人员编制标准，建立动态核增机制。落实公立医院用人自主权，按规定自主确定岗位总量和岗位标准。稳慎开展三级医院下放职称评审权限试点，对引进高层次人才实行灵活的职称评审机制。完善交叉学科和临床研究人员岗位设置、职称评审和晋升办法。科学、分类设定公立医院床人比，逐步使医护比总体提到1∶2左右。落实“两个允许”（允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励），加大对公立医院、社区卫生服务中心绩效工资水平和总量核定的倾斜力度。在核定绩效工资总额内，创新实施协议工资制、项目工资制和年薪制等分配机制。公立医院科技成果转化以及技术开发、技术咨询、技术服务等获得收益用于人员激励不受绩效工资总量限制。允许公立医院和科研人员共有成果所有权，鼓励单位授予科研人员成果独占许可权。

加强卫生健康高端人才引育。推进医学教育创新发展，促进医工、医理、医文学科深度融合，培养“医学+X”复合型人才和各类紧缺人才。创新现代中医师承教育模式，加强多学科协同特色人才培养。支持公立医院精准引进海外高层次人才，集聚高端创新型人才，落实引进所需高层次人才和团队在落户安居、入学就医、税费优惠等方面的支持保障政策。

深化医疗服务价格改革。建立健全医疗服务项目价格形成机制和动态调整机制，理顺比价关系，稳妥有序实施价格调整。探索建立多层次的健康管理服务收费机制。畅通医疗新技术、新项目定价绿色通道，加快审核新增医疗服务价格项目。完善特需医疗服务管理制度，探索对参与试点的公立医院根据规定放宽特需医疗服务，实行市场调节价。合理制定多学科诊疗、镇痛、互联网服务、上门服务等医疗服务收费标准和规范，将符合条件的诊疗项目纳入医保支付范围。

持续深化医保支付方式改革。深化以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革，推进总额预算管理框架下按疾病诊断相关分组（DRG）和按病种分值（DIP）付费，完善慢性精神疾病、康复和护理等长期住院按床日付费，探索以家庭医生签约服务为基础、紧密型医联体为载体的按人头付费。完善紧密型医联体医保总额预算管理机制，做实“结余留用、合理超支分担”。以体现中医临床价值为核心，健全符合中医药特点的多元复合医保支付方式。

有序推进药品和医用耗材招采机制改革。落实国家组织药品集中带量采购常态化、制度化建设相关要求，严格执行国家及我市药品和医用耗材集中带量采购中选结果。做好集中带量采购协议到期品种接续工作，稳定市场预期、药品价格和临床用药，采用综合竞价鼓励优质企业中选。针对未纳入国家和本市带量采购的药品，支持开展多种形式的集中议价采购，构建多方联动的药品和医用耗材集中采购格局。

（五）建设健康和谐的公立医院发展新文化

打造健康至上的行业文化。健全医务社工和志愿者联动服务模式，支持医院设立患者体验部，创建充满人文关怀的就医环境，打造有温度的医院，推进文明行业建设。加强患者隐私保护，完善医患沟通制度，尊重维护患者知情权、选择权。加强医院健康促进工作，更好发挥健康科普“主阵地”作用，完善医务人员开展健康科普的激励保障机制。发展老年健康服务，建设老年友善医院。

塑造特色鲜明的现代医院文化。深入挖掘提炼医院历史文化特色、名医大家思想精髓、院训愿景等，凝聚高质量发展精神内核。加强医务人员人文素养教育和医德医风建设，培育选树先进典型，深入开展宣传，弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，激发医务人员对工作极端负责、对人民极度热忱、对技术精益求精的不竭动力，唱响大医精诚、医者仁心主旋律。

营造关心关爱医务人员的社会氛围。健全医患纠纷第三方调解机制，完善医疗执业险、医疗意外伤害险和医疗责任险，保障医务人员执业安全和合法权益。改善医务人员工作条件，合理确定其工作负荷，科学配置人力资源，畅通利益诉求渠道。完善医务人员收入合理增长机制，探索建立医务人员职业荣誉制度，做好职业发展前景规划。

（六）坚持和加强党对公立医院的全面领导

全面落实党委领导下的院长负责制。公立医院党委充分发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，集体研究决定重大问题。健全完善医院党委会和院长办公会议事决策制度，建立书记、院长定期沟通和党委领导下的院长负责制执行情况报告制度，着力构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节，把党的建设各项要求落到实处。

加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。选优配强医院领导班子特别是党委书记和院长。党委书记和院长分设的，党委书记一般不兼任行政领导职务，院长是中共党员的，同时担任党委副书记。坚持党管干部原则，医院党委按照干部选拔任用有关规定，制定实施医院内部组织机构负责人选拔任用具体办法。坚持党管人才原则，完善人才培养、引进和使用管理办法，建立领导班子成员联系服务高层次人才制度，建立以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。

全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量。推进党支部标准化规范化建设。建立党支部参与内设机构人才引进、队伍建设、职称职级晋升、绩效考核、薪酬分配、评奖评优等重大事项决策的制度机制，把好政治关、医德医风关。实施党支部书记“双带头人”培育工程，建立健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。

落实公立医院党建工作责任。建立健全各级党委统一领导，组织部门牵头抓总，卫生健康、教育、国资等部门具体负责，有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局。落实公立医院党建工作质量评价考核制度，将党建工作纳入巡视巡察工作内容，评价结果作为医院基层党建工作年度考核结果，与公立医院绩效考核、医院等级评审挂钩，并作为医院党委书记抓基层党建工作述职评议考核结果的重要参考和干部选拔任用的重要依据。

三、组织实施

（一）强化组织领导

由市政府主要领导担任市深化医药卫生体制改革领导小组组长，将推进公立医院高质量发展作为深化医改重点工作，强化市、区两级政府的领导、保障、管理和监督责任。加快政府职能转变和简政放权，充分激发试点单位“比学赶超”精神，实现提质增效，争创一流。

（二）推动试点先行

分类遴选改革意识强、创新劲头足、学科基础扎实、提升空间大的医疗机构作为试点单位，包括国际一流、国内领先的高水平医院10家、示范型区域性医疗中心10家、高水平社区卫生服务中心20家，加快探索高质量发展模式和路径，充分发挥引领带动作用。

（三）落实资金投入

市、区财政按照事权与支出责任划分，支持公立医院高质量发展，财政资金投入重点向资源均衡布局、学科建设、科研创新、人才培育等方面倾斜。建立健全政府主导、社会参与的公立医院多元投入机制，加强临床研究、数字转型、成果转化等方面的医企合作联动。

（四）建立评价体系

开展公立医院高质量发展绩效评价，重点评价专科能力提升、科研成果转化、人才队伍建设、优质资源下沉、基层能力提升、医保基金使用、公共卫生任务落实等，评估结果应用于医院财政投入、薪酬总量核定等方面。

（五）做好总结推广

卫生健康部门会同有关部门加强调研指导，做好政策解读和宣传引导，营造良好氛围，凝聚改革共识。挖掘提炼、总结推广典型经验，推动全市公立医院高质量发展取得实效。

⬣ 促进高质量发展事迹材料

1. 如果有一辆车,司机是王子,乘客是公主,那么这辆车是谁的?答案：是如果的,因为如果有一辆车

2. 一男和一女到海边讲笑话,结果都死了,为什么?答案：因为海啸了(海笑了),他们淹死了

6. 太阳/月亮和星星,谁是哑巴?答案：星星!因为里是这样唱的:“天上的星星不说话!”

8. 咖啡杯和玻璃杯一起过马路,有人说了句:车子来了!“为什么玻璃杯被撞死了,咖啡杯却没有?答案：因为玻璃杯没耳朵,而咖啡杯有!

9. 忘情水是谁给的?答案：是”啊哈“ ,因为刘德华是这样唱的:啊哈!给我一杯忘情水!”

10. 狼老虎和狮子玩游戏,谁最会被淘汰?答案：狼!因为有桃太郎

11. 咖啡杯和玻璃杯一起过马路,有人说了句:车子来了!"为什么玻璃杯被撞死了,咖啡杯却没有?答案：因为玻璃杯没耳朵,而咖啡杯有!

12. 米其林公司去某校招新人,面试题为:一只小鸟站在米高的电线杆上,为什么没电死.全校只有一生被录取,他的答案是那只小鸟穿着米其林牌橡胶鞋!

13. 有一个故事,开头很恐怖,中间很搞笑,结局很悲惨:从前有一个鬼,放了个屁,死掉了!

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坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和独特优势，是国企的“根”和“魂”。XX公司在新时代中国特色社会主义思想指引下，提出建设“双一流”企业的奋进目标，结合过往的经验和教训，必须走高质量、高标准项目建设道路。

一、在探索实践中，坚持正确方法论。

顶层设计和“摸着石头过河”相结合，是富有中国特色，符合国企实情的改革方法。“摸着石头过河”就是找规律，通过试点探索、投石问路。“摸着石头过河”和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性试验要在加强顶层设计的前提下进行；加强顶层设计要在推进局部阶段性试验的基础上来谋划。既要加强宏观思考和顶层设计，又要大胆试验，大胆突破。

XX公司投资管理“一模式两机制”的创建。即确立EPC工程总承包为主流、主导建设模式，同步配套建立标准化制度体系和组建专家技术团队两个保障机制，这两个机制，前者侧重管理，后者在于解决技术问题和技术难题。技术与管理，如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生。

两年多以来，EPC建设模式通过初期的系统学习、深入研究，然后进入整体策划、顶层设计、高位推进，直至湖北中烟上下凝聚共识。采用以小项目为先导，逐步积累经验，增强能力；以设计为主导，因厂施策、一厂一策；以招标方案为指导，确保招标工作质量等一系列方法和举措，取得了重要的阶段性进展。已搭建形成公司及项目建设单位两级管控的投资管理制度体系。整合、集中、调动全公司技术资源，组建专家技术团队，建立参与技术方案咨询及审核、研究解决技术难题等环节，并结合履职能力、工作质量，进行考核评价工作机制，为项目建设单位技术决策提供支持与服务。在互学互鉴中，专家技术团队能力也得以提升。

二、勇于担当作为，干事创业。

不忘初心、牢记使命，增强信心，增进自觉，鼓舞斗志，满怀豪情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践。以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的担当精神，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取作为。一是通过技术升级、技术进步，引领带动企业管理水平全面提升，员工素质得以提高，为建设一流企业奠定坚实的基础；二是规范运行，在项目实施过程中，全面执行基于质量、安全、工期、投资控制、规范“五位一体”的公司及项目建设单位标准制度，确保项目安全、平稳地向前推进。

三、坚持问题导向，为敢于担当者撑腰鼓劲。

1.坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。发现问题是前提，能不能正确分析问题更见功底。要善于具体问题具体分析，弄清楚哪些是体系机制弊端造成的，哪些是工作责任不落实造成的，哪些是条件不具备一时难以解决的。善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，明确有效破解问题的主攻方向，带动全局，推进工作。

2.为敢于担当者撑腰鼓劲。宽容干部在改革创新中的'失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动改革发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志干事创业、建功立业。

四、“功成不必在我”的境界与“功成必定有我”的担当。

1.发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底。“一分部署，九分落实”，要抓实、再抓实；不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。要发扬钉钉子精神，不反复不折腾，稳扎稳打向前走，实现XX公司“双一流”的进程，犹如过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，积跬步至千里,行稳致远。

2.增强担当的本领和能力，克服“能力恐慌”。按照建设高素质专业化干部队伍要求，强化能力培训和实践锻炼，提高专业思维和专业素养，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，注重培养专业作风、专业精神，突出精准化和实效性，倡导干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。全面提高学习本领、改革创新本领、科学发展本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

3.凝聚形成干事创业的强大合力。让广大干部职工聪明才智充分涌流，让各类人才创造活力竞相迸发，形成锐意改革、攻坚克难的良好风尚。加强科学统筹，制定和执行政策坚持具体问题具体分析，坚持分类指导、精准施策，充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。同时还要尊重和肯定基层单位首创精神，充分调动干事创业的积极性，在一线奋发有为。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是等价值观，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

在新时代中国特色社会主义思想旗帜指引下，我们满怀“直挂云帆济沧海”的激情，坚守初心、担当使命、找准差距、狠抓落实，坚定走勇于创新，埋头实干的高质量发展道路，奋力谱写XX公司实现“双一流”企业新征程的壮丽篇章。

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为切实推进公立医院高质量发展，加快推动宜宾高质量建成区域医疗中心，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，根据国务院办公厅《关于推动公立医院高质量发展的意见》(国办发〔20xx〕18号)和省政府办公厅《关于印发四川省推动公立医院高质量发展实施方案的通知》(川办发〔20xx〕71号)精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标

力争通过5年努力，培育一批就医环境一流、医疗技术一流、管理水平一流、服务能力一流、群众满意度高的知名医院，发挥示范引领作用，推动全市公立医院体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，实现公立医院高质量发展。

(一)打造市级“高峰”。到20xx年，市一医院和市二医院建成医疗、教学、科研、管理、信息化水平全省领先的三级甲等综合医院，市中医医院建成中医药特色优势突出的三级甲等中医医院，市四医院(市康复医院)建成全省一流的三级甲等精神专科医院。在全国公立医院绩效考核中达到并保持A等，力争病例组合指数(CMI)值达到1.5、微创手术占比达到25%，四级手术占比达到40%，降低重大疾病市外转诊率，逐步实现群众就医“大病重病不出市”。

(二)做强县级“高原”。到20xx年，县(区)人民医院和中医医院全部创建为三级医院，全部达到县级医院服务能力推荐标准，力争培育6家县级医院创建为三级甲等医院，县级公立医院绩效考核达到B等以上，县域内住院率达到90%以上，实现群众就医“常见病多发病在县(区)解决”，群众满意度排名全省前列。

二、工作措施

(一)实施阵地提升行动，改善就医体验。

1.优化完善基础设施。完成市级公立医院新院区项目建设，科学规划布局医院院区。市一医院总院搬迁至西区院区，老城区院区建成老年康复院区，南岸院区建成妇产儿童院区，业务用房达到30万平方米，规划编制床位2500张。市二医院总院搬迁至临港院区，老城区院区建成慢病及护理院区，南岸院区建成肿瘤院区，江北院区建成康养结合示范区，业务用房达到32万平方米，规划编制床位2800张。市中医医院二期院区投入使用，业务用房达到7万平方米左右，规划编制床位800张。市四医院(市康复医院)完成南溪院区搬迁，业务用房达到9万平方米，规划床位1000张。县级公立医院基础设施提档升级，补齐老年、精神、传染病院区建设等短板，优化流程布局，改善就医环境。

2.完善大型设备配置。按照突出高精尖优、补齐短板弱项原则，围绕重点专科建设需求，升级市、县(区)公立医院大型医疗设备，逐步建立大型设备共用共享机制，提高使用效能。

3.实施智慧医疗建设。积极推进“互联网+医疗健康”示范市建设。统筹建设以全民健康信息平台和县域医共体集成交换平台为核心的“健康宜宾·智慧医疗”集成信息系统，实现医疗、医保、医药信息互联互通。打造智慧医院和互联网医院，建成电子病历、智慧医疗、智慧管理“三位一体”的医院信息系统，全市三级医院全部建成智慧医院和互联网医院。

(二)实施专科建设行动，提高服务能力。

1.建设临床重点专科群。以我市及周边地区群众发病率排名靠前、死亡率和外转率高的疾病为重点，推动临床重点专科群建设，力争全市新建成2个国家级临床重点专科、2个专业类省级区域医疗中心、15个省级临床重点专科、30个市级临床重点专科，80个县级临床重点专科。

2.提升医学科教创新能力。持续深化与四川大学、重庆医科大学、成都中医药大学及其附属医院的合作，力争引进院士工作站，高标准建设宜宾医药健康职业学院及附属医院和市公共卫生临床中心，推进医教研协同发展。

(三)实施人才引培行动，提升管理水平。

外引和内培结合，大力推动知名院长、名医名家、高学历人才聚集，实现全市公立医院党组织书记和院长掌握现代先进医院管理知识、具备医院精细化管理能力;国家级“特殊支持计划”入选者、享受国务院政府特殊津贴专家及省部级首席专家、领军人才、学术技术带头人、天府名医等省级以上高层次人才称号获选者达80人，博士研究生学历以上人才达100人，硕士研究生以上学历人才达1000人。

(四)实施综合联动改革，激活发展动能。

1.加强党的领导。公立医院实行党委领导下的院长负责制，健全党委会、院长办公会等议事决策制度。明确党委研究决定医院重大问题机制，把党的领导融入医院治理和现代医院管理各环节。深化标杆党支部创建活动，深入实施公立医院党建带头人、学术带头人“双带头人”培育和党务骨干、业务骨干“双骨干”培养。探索建立公立医院党建工作考评机制，把党建工作成效纳入医院等级评审和巡察内容，作为年度考核和干部选拔任用的重要依据。

2.推动三医联动。深入推进医保支付方式改革，健全稳健可持续的基本医保筹资运行机制，完善医保基金总额预算办法，健全医疗保障经办机构与医疗机构协商谈判机制。深入推进药械集中带量采购制度改革，全力落实国家和省级组织的药械集中带量采购和使用工作，全市公立医疗机构药械和检查化验收入占比、大型医用设备检查阳性率等主要指标更加优化，保持全省前列。健全医疗服务价格动态调整机制，采取“小步快走”方式，按照“设置启动条件、评估触发实施、有升有降调价、医保支付衔接、跟踪监测考核”的工作路径，分批次调整医疗服务价格，着重调增体现医务人员劳务价值、技术难度和风险程度的医疗服务价格，降低大型医用设备检查、检验等项目价格，提高医疗服务收入占比。加快医疗服务新开展项目审核，促进医疗行业高质量发展。

3.加强精细化管理。健全现代医院管理制度，建立科学数据循证的医院运营管理决策支持系统，凝练支撑高质量医疗发展的医院文化，建设全链条信息管理、监测评估系统。建立全面预算管理、成本管理、预算绩效管理、资产管理、内部审计等制度，三级公立医院设置总会计师岗位。规范开展风险评估和内部控制评价，优化医院辅助型服务流程，促进医疗资源有效使用。

三、工作保障

(一)加强组织领导。市卫生健康工作领导小组要定期召开会议，专题研究公立医院高质量发展工作。各县(区)要坚持党政主导，把推动公立医院高质量发展工作摆上重要日程，细化任务清单，完善配套政策。市卫生健康委、市中医药管理局、市民政局要加强统筹指导，落实行业管理责任，市直相关部门要根据职责分工，制定配套政策，协调解决重难点问题，定期向市卫生健康工作领导小组办公室汇报工作推进情况。各医疗机构要履行主体责任，制定年度任务清单，落实专班推进。

(二)落实投入责任。按规定落实政府对公立医院投入政策，市、县(区)财政要切实加大对公立医院投入，年度预算安排资金用于专科能力提升、高层级人才引培。其中涉及中医药类区域医疗中心、重点专科建设、人才引培等项目补助资金从中医药发展专项资金中列支。

(三)强化考核评估。建立差异化、个性化的考核评价体系，建立动态监测评价机制。市卫生健康工作领导小组分年度下达目标任务，市直相关部门建立动态监测评价机制，将公立医院高质量发展年度目标任务完成情况纳入对公立医院年度目标绩效考核的重要内容，强化评价结果运用，确保公立医院高质量发展落到实处、见到实效。

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根据这次中心小组的学习安排，今天研究的主题是人合、利民:勇敢地担任，献身保证干部队伍稳定。根据这个主题的要求，结合自己的思想实际上有点认识。
总局局长在本次改革之初就提出了事合人合的四合要求，这是确保改革稳定取得实效的关键，也是做好各项工作的前提条件。通过这一四合，突出政治领先、党建引航、思想领先，促进全系统思想大聚集、人心大融合、力量大联合，为机构改革和事业发展提供强有力的政治和组织保障。
人合，不能简单理解人合是人合，四合是紧密相连、相互融通、相互作用的统一体，只有各项政策、各项工作落实，思想多样的问题、体制机制冲突的问题等才能真正实现四合。从这个意义上来说，实现四合还有一条路要走，我们需要大家一起努力完成。
我们前期改革任务顺利完成，后续改革任务更加困难，人员岗位调整、机构功能优化、部门责任扩大等，这些工作时间紧迫，难易度大，要求严格，标准高。客观要求我们必须做很多艰苦细致的工作才能完成任务。
为了达到这个目的，一方面，我们应该了解改革的精髓、改革的目标要求和任务时限，另一方面，我们应该通过加强党建和文化建设和绩效管理等工作载体，切实实实现思想、政治和情感的认同，坚定信念把握方向，真正实现人际关系。只有实现人的合作，才能真正团结起来，思考心灵，力量，团结起来推进改革。
过去，我们在不同的岗位上做出了巨大的贡献，取得了巨大的成绩。但是，我们现在又站在新的历史起点上，不吃旧书，立新功，过去的成绩只能说明过去，好汉不说当时的勇气。我们不仅要重视自己，还要重视自己。这是问题的两个方面。重要的是我们投身改革，勇敢地站在潮头上，抛弃我们谁的责任精神和无私勇敢的气魄，勇敢地挑选改革的负担，努力完成任务，不重要的是我们谦虚谨慎，不骄傲，必须相互支持。
不争权，互相补台不拆台，互相融合不推诿，互相信任不猜疑，站好岗位不脱岗，履职尽责勇担当。人合到一起了就要互相帮助，互相学习，取长补短，共同提高，从而形成一个具有较强战斗力、凝聚力的整体。同时，要整合我们的税收优势，更好地为企业、为纳税人服务，把该征的税征上来，把企业该享受的优惠政策用到位，支持企业发展，把利国利民的事情办好，进一步增强纳税人的获得感和依法纳税的遵从度。
这次机构改革完成以后，我相信通过体制机制人员的整合，通过加强各级组织建设、思想建设和干部队伍的优化，一定能够锻造一支勇于担当、甘于奉献的干部队伍。不仅能实现队伍稳定，而且能使我们的队伍更加壮大，更加富有生机和活力。
用实际行动支持改革：一是努力工作尽职尽责;二是正确对待岗位变动和职务调整;三是增强团结。

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1978年，一场“关于真理标准”的大讨论拉开了中华大地走向富强的改革大幕。

40年过去了，神州大地地覆天翻、面貌焕然一新。“慧眼”卫星遨游太空，量子计算机研制成功，“海翼”号深海滑翔机完成深海观测，首次海域可燃冰试采成功，洋山四期自动化码头正式开港，港珠澳大桥主体工程全线贯通等等……中国人民的创造力伴随着改革开放的美丽乐章奏响在神州大地的每一个角落，马克思主义的真理之光在世界的东方熠熠生辉。

20xx年，一场关于“解放思想推动高质量发展”的大讨论在辽沈大地上迅速展开。这场大讨论必将为涅槃重生、化茧成蝶的东北老工业基地插上一双思想腾飞的翅膀。作为辽沈大地的儿女，我殷切期待着东北振兴的早日实现，更渴望为东北振兴贡献自己的微薄之力。

要坚定信念抓学习。人生如屋，信念如柱。一个人如果有了强大的信念，即使年近暮年，仍会精神焕发、依然故我，否则，即便正当壮年，也将毫无大志、死气沉沉。因此，我们必须时刻拧紧“理想信念”的“总开关”、把严“三观”的“总阀门”，铸就坚守信念的钢筋铁骨和铜墙铁壁，炼就“金刚不坏之身”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前坚如磐石，在利益诱惑面前守住初心。

要立足岗位强素质。欲善其事，必利其器。当今时代，知识成倍增长、科技日新月异，要想在千帆竞渡、百舸争流的时代浪潮中一马当先、立于潮头，就必须要不断提高自己的业务能力，成为不可或缺的行家。反之，如果能力素质不过硬，再好的想法也不过是镜中花、水中月，终究无法付诸实践。因此，我们必须以“只争朝夕”的精神，加强业务知识学习和实际岗位锻炼，在理论中提升思维、在实践中获得灼见，成为独当一面的干将、业务工作的翘楚，才能在东北振兴发展的大潮中有所作为。就拿我们从事公共机构节能工作的人员来说，要把公共机构节能的条款法规、节约能源资源的有效路径、“四新”前沿技术的应用、国家级省级节约示范创建的标准、国际国内垃圾处理的先进技术、兄弟城市的经验做法等掌握清楚、全局于胸，做出的方案方能细致全面，提出的建议才能切实可行、制定的措施才能因地适宜，从而提高工作的质量效益。

要敢于担当自加压。使命在肩，责任如山。“温比亚”台风过境时，中国船舶重工集团有限公司黄群同志用生命保护了国家重点实验平台的安全，在他的笔记本上留下了“只有奋斗的一生才能称之为幸福的一生”铮铮誓言；港珠澳大桥岛隧工程师林鸣“十年磨一剑”，带领自主攻关团队创造世界工程史上的中国奇迹；沈飞原董事长罗阳坚持30年如一日工作，仅用5年时间就研制出超过过去50年总和的新型战斗机；深耕党报评论29年，为党报评论活了一辈子的“沈轩言”……他们用生命镌刻了对党的无限忠诚、对事业的无比热爱。青春对每个人都只有一次，现在青春是用来奋斗的，将来青春是用来回忆的。当此，东北振兴的关键时期，作为青年的我们必须以“舍我其谁”的担当和“滴水穿石”的韧劲，克服“消极畏难”情绪和“事多必错”思想，敢啃“硬骨头”、勇于“挑大梁”，迎难而上、自我加压、逢山开路、遇水搭桥，在实现东北振兴的火热实践中熔铸人生理想。

老一辈革命家指出，“共产党员的革命气概，应该是充分估计困难，而且在最困难的时刻，还是挺起腰杆前进。”这是对担当做出的最好诠释。一代人有一代人的历史责任，一代人有一代人的使命担当。当东北振兴的接力棒历史的落在我们手上，我们每一个人都责无旁贷，必须立刻行动起来，以新担当展现新气象，以新举措实现新作为，才能让初心和使命焕发出耀目的光芒。

发挥公益性服务机构作用与价值，推动经济高质量发展，解放思想是活力之源，只有打破原有的行政管理机关的思维定势，深刻思考和定位市创新与转化中心改革组建后、做为公益性服务机构的作用和价值，才能准确识变、科学应变、主动求变，才能充分发挥科技创新服务功能，进而推动经济的高质量发展。

公益性服务机构，作为政府服务社会功能的一种有效延伸，是对政府职能的进一步补充和完善。公益性服务机构可以精准把握政策，在政府与企业之间架起了一座沟通的桥梁，有效解决政策落地“最后一公里”的问题；公益性服务机构有影响力和号召力，可以凭借官办、非盈利、非行政性质，直接参与科技资源整合，将沈阳的科技资源优势转化为胜势；公益性服务机构可以在各个创新主体之间建立起快速的连接渠道，及时反馈企业需求，同时及时输送优惠的政策和优质的资源给企业，大大缩短科技创新进程；公益性服务机构可以在确保服务质量的同时能够兼顾公平与公正。

今后，市创新与转化中心将在政策宣传、资源整合、成果转化、交流合作等科技创新方面积极发挥作用，成为我市科技创新体系中的桥梁和纽带，为我市经济的高质量发展提供重要支撑和保障。

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一、工作目标

在20xx年开展水利安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进行地毯式排查治理事故隐患，深化水利重点领域的安全专项整治，狠抓隐患整改工作，切实落实市、乡两级部门水利安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任，完善水利安全生产规章制度，形成隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，确保我市水利水电安全无事故，促进安全生产与水利事业的同步协调发展。

二、排查治理范围和内容

（一）排查治理范围

水利生产经营单位、场所及设施。主要包括：水利工程建设和运行、农村水电、河道采砂、水利工程勘测设计、水利旅游、后勤服务和综合经营等领域以及近年来出现安全隐患较多的单位。重点检查安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻落实情况；各级安全生产责任制建立和落实情况；施工、生产作业场所安全防护和重要设施、设备管理维护、保养情况；特种设备和危险物品使用、存储的安全管理及检测检验情况；事故报告、处理和对有关责任人的责任追究情况；职工安全教育、培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；应急预案制定和进行演练情况；水利水电工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；作业过程中易由自然灾害引发事故灾难的危险因素排查、防范和治理情况等。

（二）排查治理内容

1、水利工程建设。以小型水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全及小农水建设项目为重点，预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故。主要包括：工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库等的安全防范措施；农田水利基本建设和小型农村水利基础设施建设安全施工。

2、水利工程运行。以中、小型水库（包括重点山塘），尤为小型病险水库为重点，严防垮坝事故。主要包括：防汛责任制落实和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制定和事故救援演练；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；库区安全警示牌的设置；病险水库除险加固责任制、前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案；小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查。

3、农村水电站运行。以农村水电站为重点，对水能开发、项目审批、资质审查和验收投产等环节严格把关，规范农村水电工程建设市场。主要包括：水库电站安全度汛措施；已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况；乡办和小型股份制水电企业安全生产机构和制度建设；水电站“双主体”责任制落实情况；安全警示牌的设置情况；发电机组、输变电设备等重要设备检修、检测情况。

4、河道采砂。以违法采砂突出的河段和采砂量较大的河段为重点，主要包括：河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制；河道采砂规划编制，禁采区和可采区的划定，禁采期的规定，违法违规乱采滥挖的治理；采砂管理宣传教育和社会监督；河道防洪、通航、航道及航道设施和桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物的安全。河道安全警示牌的设置情况等。

5、水利工程勘测设计。以野外勘察、测量作业为重点，主要包括：水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；山地灾害、水灾的防治。

6、水利旅游。主要包括：水利旅游单位按照国家规定办理有关审批手续和旅游安全保障制度；水利旅游安全防护设施、安全警示牌设置；水上旅游设施、船舶和驾驶操作人员是否符合安全规定。

7、后勤服务。以防范火灾、爆炸事故为重点，主要包括：办公场所、集体宿舍等人员密集场所和车辆等设施设备的安全管理、消防器材配备、设备维护保养和防雷防雨措施以及安全疏散通道设置和事故应急救援预案制定情况。

三、实施步骤

（一）隐患排查阶段（20xx年6月30日前）：围绕预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故专项整治工作、防汛工作，做好隐患排查治理和监督检查工作。

1．各乡镇、各单位要高度重视、切实履行职责，结合工作实际，认真研究、制定针对性强的单项安全生产隐患排查治理方案，把安全生产隐患排查治理工作抓好抓实。

2．要以水利工程建设、病险水库、供水、农村水电、车船交通、防火防爆和水库旅游为重点，开展安全生产检查和事故隐患排查工作，及时整改隐患，防止发生安全事故。

3．全力做好受损后水利检查设施修复、重建工作，防范次生灾害和安全事故。加强水利工程监测和管护工作，保障工程安全。

4、建立病险水库除险加固、中小河流治理工作的指导监督检查机制，开展病险水库除险加固、中小河流治理项目专项检查，完善质量与安全管理体系和制度。

5、针对暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，切实做好病险水库水电站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全责任制和度汛方案，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防山洪泥石流滑坡等灾害的各项措施，严防引发事故灾难。

6、开展以预防坍塌、起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护为重点的水利工程建设安全专项整治；完善小水电建设管理体制，开展农村水电安全生产大检查，进一步清查整改违规水电站；组织河道管理范围内建设项目和河道采砂管理专项检查，加大安全整治力度，坚决治理乱采滥挖；结合防汛开展汛期安全生产检查，深入排查事故隐患，防范各类安全事故，确保安全度汛。

7、广泛开展安全生产宣传教育，宣传“安全发展”科学理念，普及安全知识，传播安全文化。

（二）隐患整改整治阶段（20xx年7月1日至8月15日）：针对第一阶段排查出的隐患进行整改整治。各乡镇、单位要切实做好隐患整改整治工作，把责任层层落实到人。对重点区域和重大隐患要实行挂牌督办。对整改不力、整改不到位的单位，要责令其停产整顿，直至整改到位。

（三）总结阶段（20xx年8月16日至8月31日）：各乡镇、单位要认真总结此次隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改正措施和要求，健全水利重大隐患排查治理制度，实现隐患排查制度化、规范化、经常化。8月25日前将排查整治情况以书面形式报市水利局。

四、职责分工

1、按照属地管理的原则，各乡镇负责本辖区范围内各项水利安全生产隐患排查治理。

2、小型病险水库除险加固及相应项目勘察设计的安全生产隐患排查治理。

3、中小河流治理及相应项目勘察设计的安全生产隐患排查治理。

4、河道采砂安全生产隐患排查治理。

5、水利工程运行、小农水项目建设、水文测验、水利旅游、综合经营及相应项目勘察设计安全生产隐患排查治理。

6、农村水电站及配套电网运行、农村饮水安全及新农村建设改水项目、办公大楼、后勤服务及相应项目的勘察设计的安全生产隐患排查治理。

五、工作要求

（一）思想重视，狠抓落实。各乡镇要充分认识开展隐患排查治理工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好工作的主动性和自觉性，把隐患排查治理作为全年安全生产工作的主线，狠抓落实。将安全生产隐患排查治理行动落实到水利重点领域和各生产经营单位的每一个角落。

（二）落实责任，强化监督检查。各乡镇要不断强化对隐患排查治理工作的监督检查和指导。督促水利企事业单位切实负起隐患排查治理的主体责任，落实整改资金、制定隐患监控措施，限期整改到位。建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，深入基层和生产一线，抓实隐患整改工作。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法依规严肃追究责任。

（三）突出重点、落实措施任务。各乡镇要围绕安全度汛、病险水库除险加固、中小河流治理、农村水电、河道采砂重点等重点领域和重要时段，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，确定隐患治理目标、措施要求、加大工作力度，确保任务完成。

（四）宣传到位，大力营造开展隐患排查治理工作的良好氛围。充分利用各种宣传手段和舆论工具，宣传报道隐患排查治理工作的重要性、开展情况和取得的成效，大力宣传隐患排查治理和安全生产工作的先进典型和经验，不断浓厚活动氛围。充分调动广大水利干部职工的积极性，依靠和发动广大水利干部职工参与隐患排查治理工作，细致查找各类事故隐患，全面推动水利安全生产工作。

（五）标本兼治，形成安全生产工作长效机制。各乡镇要切实加强隐患排查治理的信息统计工作，及时发现掌握隐患整改的具体进展情况，及时反馈隐患整治查处信息，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，实现隐患登记、整改、销号等数据化管理。要认真分析近年来的典型案件，深刻汲取教训，举一反三，预防和杜绝同类事故发生。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，完善安全生产长效机制。

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在新时代，加强干部队伍作风建设的重要性不言而喻，从大了说它是事关党的形象，事关人心向背，事关党和国家生死存亡的大事。从小了说，没有过硬的作风，宜昌水运高质量发展就是一句空话。我们办公室每名成员应该做到以下几点：

一是感化于心。在机关，大至国家政策方针、法律法规、行业规范的具体贯彻落实，小至一场活动、一个会议、一份公文、一个电话，处处见作风，处处需要过硬的作风。思想是行动的先导，我们将以今天的会议为转作风抓落实推进高质量发展的又一次冲锋号令，从思想上再重视再认识再提高，将各级关于作风建设的一系列要求进行再梳理、再传达、再学习，确保将各级最新的作风建设要求落实到每一个工作环节，落实到每一名干部职工心中，让作风过硬成为宜航人的思想指引和行动自觉。

二是切准之痛。履职是否到位、工作是否主动、责任是否落实、纪律是否执行，方方面面无不体现着作风问题。对标刚才通报的案例，我们扪心自问，这些问题在我们身上存在吗？我想，我们并不能那么的理直气壮。对标自查，机关作风还普遍存在责任心不强、创新意识不够、工作标准不高、工作效能低下、工作纪律不严等一系列问题。会后，我们将结合各自的工作岗位，进一步通过个人自查，部门互查等方式，找准薄弱环节，勇于“揭短”，不仅要查不作为、乱作为现象，也要查慢作为、劣作为现象。就办公室而言，重点将从抓思想认识提高、抓学习能力提升、抓工作督办落实、抓工作流程到位、抓廉政风险点防范等方面找出差距和不足，并着力整改。

三是动化于行。常言道，光说不练假把式。从去年11月宜昌深入开展推进转作风抓落实工作已经半年有余，机关作风建设虽取得了一定的实效，但近期的几个事项接连发生，说明了我们的惰性有所抬头，思想上有所松懈，也说明了作风建设到了攻坚阶段，要下更大的决心、更强的勇气和更高的智慧来克服和改进作风建设中的玩习。会后，我们将针对会议提出的要求，迅速行动，针对查找出的突出问题，一对一地定措施，破难题。一是问题公开展示，接受群众批评监督。二是限期整改，限时销号。三是日常基础工作标准化。办公室针对公文流转时效差的老大难问题，将采取以下

措施确保工作局面的扭转：一是对来文实行分类管理，针对市政府、市交通运输局有明确办结时限和要求的来文，实施台账管理，进行经常性催办和重点督办；二是对收文和发文实行日清日结，确保文件不在办公室“过夜”；三是定期进行文件流转情况的通报制。四是继续推行重点工作周通报机制。。

四是衡之有度。衡即衡量，度即标准。近期，我们明显感受到了各级政府机关对日常基础工作的检查和考核更加细致和较真，比如省交通厅每周对应急搜救系统的运行状态进行检查通报，又比如市政府开会经常对与会单位的工作汇报进行当场点评等，为促进作风建设深入推进，我们建议多部门联合探索建立一套更加科学、高效的考核机制，更加强调日常工作考核，既考核工作数量，也考核工作质量，更考核工作效能，奖罚分明，提高重点工作、难点工作在绩效考核中的比重，真正体现绩效考核指挥棒的作用，让愿做事、能做事的人大胆履职。

相信通过8月3日转作风、抓落实，推进高质量发展会议，我们将深刻吸取教训，深入查找自身不足，采取切实可行的措施，从我做起，从本部门做起，确保以优良的作风认真对待每次一项工作，为宜昌水运高质量发展和宜昌两个走在全省前列而努力！

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下面是小编为大家整理的完善工作体系促进托育服务高质量发展——交流发言材料,供大家参考。

托育服务作为朝阳产业，与医疗、教育、康养等产业深度融合，是服务业提质增效扩容的重要内容，是培育经济发展新动能的重要途径。党的十九大报告把“幼有所育”列入需要取得“新进展”的七项重点民生任务。发展托育服务，是提高民生保障水平的重要举措，也是增强济南人口集聚力、赋能城市发展的内在要求。

当前，济南托育服务尚处于起步阶段，引导社会力量参与托育服务发展的方向不够明确，政策体系不健全，托育服务供给不足，行业标准不健全，缺乏必要的服务标准、管理规范和评价体系。下一步，建议按照“政府主导、市场主体，普惠优先、方便可及，政策引导、规范发展”原则，加强顶层设计，补齐服务短板，健全完善服务供给、政策支持、管理标准和队伍建设“四个体系”，促进全市托育服务发展。

一、加强整体谋划，强化发展引领。制定托育服务发展规划，明确托育基本公共服务清单，制定托育服务发展专项规划和年度计划。明确市、区（县）、街（镇）职责，建立市托育服务工作联席会议。加强3岁以下婴幼儿科学专业照护服务指导和宣传，提高家庭和社会对托育服务的认知。

二、探索“多元化”服务供给模式。坚持公办引领，积极推动一批公办或公私合办托育机构。推进托幼一体化，新建公办幼儿园向前延伸托班；
推进社区举办，将托育服务纳入社区服务体系，实施公建民营。激发市场力量，鼓励企业建立托育机构。支持转型发展，引导早教机构转制进入日托服务领域。

三、完善“系统化”政策体系。建立资金支持政策，将工作经费纳入财政预算。完善市场引导政策，制定企业、公益慈善组织及其他社会力量参与托育服务的鼓励支持政策。着力破解选址难题，制定新建小区托育服务设施配建标准。加强金融支持，鼓励保险企业向托育机构提供增信支持，开发托育服务机构责任险和婴幼儿照护服务意外险。完善家庭福利政策，探索建立育儿补贴制度，将托育费用纳入个人所得税抵扣范围。

四、健全“规范化”管理标准。完善行业标准，制定托育机构《设置标准》《管理规范》《日常管理指南》等，对标准进行细化。加强示范引领，支持具有带动性、示范性的托育机构做大做强，带动行业高质量、规范化发展。实施综合监管，明确专业部门监管职责，对服务机构质量进行常规检查和评估。

五、加强“专业化”队伍建设。加大专业人才培养，鼓励设置婴幼儿照护服务相关专业或开设相关课程，鼓励学前教育、护理等专业开设婴幼儿照护服务培养方向。加强从业人员职业技能培训，支持相关院校、示范性托育机构等与妇幼保健机构共建婴幼儿照护服务实训基地。加强业务指导，成立婴幼儿照护专家库、研究机构和专业委员会。加大社会宣传力度，提升托育机构服务人员的薪酬待遇，提高托育服务职业吸引力。

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4月29日，市委书记宋朝华深入蓬安县，调研督导安全生产和森林防灭火、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章、县乡领导班子换届等工作。他强调，要坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央大政方针和省委、市委决策部署，做实巩固脱贫攻坚成果、乡村全面振兴、宜居乡村建设“三篇文章”，做深农旅、农商、文旅“三个融合”，促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展。

一片片绿油油的果蔬产业带绵延数十里，一座座白墙灰瓦的川北民居星罗棋布，一条条乡村公路宛若玉带纵贯山间沟壑……在蓬安县利溪镇花房子村，一幅业兴、家富、村美的新农村画卷徐徐展开。宋朝华来到已经脱贫的村民罗友国家中，拉家常、问增收、议变化，得知他家人均年纯收入1.3万元，宋朝华十分高兴。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”宋朝华勉励乡亲们要大力发展特色产业，让未来的幸福日子过得更安逸、更巴适。

宋朝华要求，要持续巩固脱贫攻坚成果，补短板、强弱项，坚定不移建基地、搞加工、创品牌，真正让老百姓稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

来到新园乡万亩桃李产业园，宋朝华详细察看果树长势情况，得知整个园区覆盖3个行政村，全面投产后户均增收5000元以上，当即给予肯定。他指出，产业发展是乡村振兴的重要支撑，务必在农旅融合、农商融合、文旅融合上下功夫。要扎实开展产业提升行动、技能培训行动和“宜居乡村”建设行动，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

如何做好两项改革“后半篇”文章？县乡换届工作推进得怎么样？如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？在新园乡宽敞沟村党群服务中心，宋朝华与部分乡镇党委书记、村（社区）干部、党员和群众代表座谈交流，对蓬安做好两项改革“后半篇”文章、村“两委”换届首战首胜和县乡领导班子换届有力有序开展表示肯定。

宋朝华强调，抓好县乡换届工作，一定要绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。要坚决把重点任务抓起来，把钢规铁律严起来，确保换届选举风清气正、决战全胜、圆满成功。要扎实抓好两项改革“后半篇”文章，优化资源配置，提升发展质量，增强服务能力，提高治理效能。要全力以赴推动重大项目建设，努力在融入新发展格局中展现更大作为。

在蓬安调研督导期间，宋朝华深入林区检查森林防灭火，前往蓬安火车站检查节日安全和疫情防控工作。他强调，要突出抓好火源管控，深入排查整治火灾隐患，抓好林区巡逻管护，坚决确保不发生重大人为森林火灾和重大人员伤亡。要坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，坚决守住来之不易的疫情防控成果。要切实加强节日期间景区景点安全、重点区域公共安全，尤其是校园安全、重要场所消防安全。要扎实抓好道路、水运安全，确保群众安全出行。

市委常委、市委组织部部长王希刚，市委秘书长李洪君参加调研督导。

⬣ 促进高质量发展事迹材料

医院高质量发展实施方案

为加快推进公立医院高质量发展，按照《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔20xx〕18号）等的要求，结合《上海市卫生健康发展“十四五”规划》（沪府发〔20xx〕10号），制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民健康为中心，加强党对公立医院的全面领导，坚持政府主导、公益性主导，强化体系创新、技术创新、模式创新和管理创新，以建立健全现代医院管理制度为目标，推动公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术，建设与城市功能定位相匹配的功能化、人性化、智慧化医疗服务体系，打造公立医院高质量发展的“上海方案”，提高群众和广大医务人员的获得感和满意度。

（二）发展目标

立足“顶天、强腰、立地”三个层面，坚持“以人为本、改革创新、三医联动、促进均衡”和“试点先行、分类推广、逐步覆盖”原则，推进公立医院内涵式发展。布局高品质、智慧化的整合型医疗服务体系，明确各级各类医疗机构功能定位，加快新城医疗资源配置，强化区域性医疗中心服务能力建设，优化社区卫生服务体系，推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，做实分级诊疗。布局全球领先的健康科技创新中心，打造国际一流、全国领先的医学学科，瞄准国际前沿领域和尖端医疗技术，加强科研攻关，提升国际影响力和话语权；提升卫生健康信息化水平，成为智慧化健康服务高地。布局医防协同的重大疫情防控救治体系，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，力争到xxxx年，重大疫情和突发公共卫生事件应急处置能力达到国际一流水准。

二、主要任务

（一）构建优质高效的整合型医疗服务新体系

争创国家医学中心和国家区域医疗中心。创建10家以上国家医学中心和国家区域医疗中心（含中医），打造医学研究高峰、成果转化高地、人才培养基地和数据汇集平台。支持公立医院创新管理体制和运行机制，允许引进国际最新、最先进的医疗技术装备。试点医院因临床急需进口少量药品的，经国务院药品监管部门批准，可以进口并在指定机构内用于特定医疗目的。授予国家试点医院国际交流合作更大自主权。

加快优质医疗资源有序扩容和区域布局均衡。支持符合条件的高水平医院通过“一院多区”建设，定向放大优质医疗资源，加快推进市级优质资源向“五个新城”及金山、崇明等远郊扩容下沉。按照“提能级、增功能、补短板”要求，着力加强区域性医疗中心建设。依据服务人口和半径，健全基层医疗卫生机构设置，优化社区卫生服务功能。加强新城专业公共卫生机构建设，强化公共卫生服务。

推进紧密型医联体建设。加快建设以市级医院为依托、区域性医疗中心为核心、社区卫生服务中心为基础的医联体，强化资源整合，构建“管理、责任、利益、服务”共同体，创新分级诊疗协同机制。区域性医疗中心聚焦常见病、多发病诊治，向上对接市级医院，提升综合服务能力；向下辐射基层医疗机构，带动区域医疗服务能级整体提升。

健全分级分层分流的应急医疗救治体系。加快推进传染病、创伤、重大公共卫生事件等相关临床专科建设，支持部分公立医院分院区建设，发生重大疫情时快速转换功能。建立公共卫生医疗急救预备役体系，发挥中医药在重大疫情防控救治中的独特作用，打造高水平中医疫病防治队伍。提升市级综合医院、区域性医疗中心感染科综合救治水平，支持与呼吸、消化、重症等学科融合发展，持续提升学科能力。

推动公立中医医院传承创新发展。将市级中医医院打造成具有国际影响力的创新型、示范型中医药诊疗和研究平台。构建中医“区域+专科”医联体，建设“一区一品牌”重点基地，打造服务应用型区属中医医院。“十四五”到“十五五”期间，着力建设1-2家国家中医医学中心、1家国家中医药传承创新中心、1个国家中医疫病防治基地、3-5家中西医结合旗舰医院、2个特色重点中医医院，2-3个高水平中医特色专科医院，打造国内领先的中医医疗服务高地。

推进社区卫生服务高质量发展。加强公立医院对社区卫生服务中心的全方位支持，实施新一轮社区卫生服务机构功能标准建设，打造示范性健康管理中心、社区康复中心、社区护理中心，发展社区临床药学服务，树立社区中医药服务品牌。支持社区卫生服务中心整合各类社会资源，拓展健康服务资源供给。鼓励发展“互联网+诊疗”模式，实现功能向社区服务延伸。

（二）打造科创引领的产学研一体化发展新趋势

建设国际一流临床专科群。加强平台、交叉学科建设，形成在医疗技术、医疗质量、临床研究等方面领跑国际、国内引领的优势学科。“十四五”到“十五五”期间，力争建成3-4个国际一流的临床学科和若干临床、中医重点专科，培育3-4个国际一流团队，培养若干国际知名的医学临床科学家。支持三级医院与世界一流医疗机构、学术机构和生物医药企业合作，组织和参与多中心研究。

打造高水平市级临床研究平台。聚焦生命科学、生物医药科技前沿领域，集聚本市优势资源，争创国家临床医学研究中心和技术创新中心，加快产出具有国际影响力的原创性科研成果。建设符合国际标准的专病数据库、生物样本库等平台设施，完善全链式临床研究质量监管平台和医企联动协同创新平台。鼓励试点医院设立专门的临床研究床位，开展研究者发起的临床试验（IIT），允许有条件的医院按照国家要求开展自行研制体外诊断试剂试点。探索对多中心临床研究实行伦理审查结果互认。

大力发展高新医疗技术。面向再生医学、精准医学、生物治疗、脑机融合等前沿领域尖端科学问题，鼓励药品、医疗器械和设备等研发的医工结合、产医融合，集中力量开展核心技术攻关，加快原创性新技术、新产品、新方案、新策略产出。支持公立医院与高校、科研机构、企业等开展临床研究与医学科技成果转化合作，积极参与本市健康服务业园区建设，加快科技创新成果转化与应用。

创新医疗服务模式。推广多学科诊疗（MDT）、无痛诊疗、整体护理等新型服务模式，支持综合性医院建立肿瘤综合诊治中心，实行全周期一体化管理和综合救治。推行日间化管理、加速康复外科诊疗模式，鼓励试点医院外科微创化发展。加强临床药师配备和培养，支持开设药学门诊，开展精准用药服务。推广中医综合诊疗、针灸全科化和全链条服务模式，促进中西医临床协作攻关。支持三级医院开展特需诊疗、健康管理和国际医疗服务。进一步深化拓展“便捷就医服务”应用场景建设，提升患者就医体验。

守牢医疗质量安全底线。加强公立医院临床路径管理，做到合理施治。推广应用信息化处方审核和点评系统，规范临床用药。加强医院感染管理，提升医院感控业务能力和管理能力。健全医疗服务质量管理与控制体系，完善医疗服务标准和规范。深化实施改善医疗服务行动计划，完善投诉机制。健全医院评审体系，促进医院提高医疗服务水平和质量。

（三）激发数智融合的公立医院现代化管理新效能

健全公立医院内部运营管理。健全公立医院决策机制和民主管理制度。夯实医院运营管理部门及人员配备，建立分工明确、密切协作、高效运行的运营管理体系。完善全面预算管理、医保基金使用管理、成本管理、财务报告、第三方审计和信息公开机制。优化公立医院内部控制制度，突出规范重点领域、重要事项、关键岗位的流程管控和制约机制，开展风险评估和内部控制评价，有效防范各类风险。

建立分层分类的绩效评价机制。创新公立医院内部绩效考核办法，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现，引导医务人员重医德、重技术、重能力。优化公立医院绩效考核指标体系，重点考核医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等，引导医院落实功能定位。完善紧密型医联体绩效考核体系，全面评价医联体运行机制、分工协作和区域资源共享、技术辐射作用、可持续发展等情况，引导医疗资源上下贯通、纵向流动，工作重心从治病转向促进人民健康。

全面推进医疗卫生数字化转型。落实全国医院信息化建设标准与规范。以5G等新基建为支撑，深度应用大数据、物联网、人工智能、云计算、区块链等新一代信息技术，推动医疗服务流程再造、规则重构、功能塑造和生态新建，打造全面感知、泛在连接、数字孪生和智能进化的未来智慧医院。推进数字健康城区建设和智慧医疗服务一体化发展，实现全要素、全流程、全链条集成优化。建立多维度病种组合评价指标体系和基于数据循证的医院运营管理决策支持系统，优化公立医院资源价值配置和运行管理。

（四）激活“三医联动”系统集成的外部治理新动力

深化人才激励制度改革。合理制定公立医院人员编制标准，建立动态核增机制。落实公立医院用人自主权，按规定自主确定岗位总量和岗位标准。稳慎开展三级医院下放职称评审权限试点，对引进高层次人才实行灵活的职称评审机制。完善交叉学科和临床研究人员岗位设置、职称评审和晋升办法。科学、分类设定公立医院床人比，逐步使医护比总体提到1∶2左右。落实“两个允许”（允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励），加大对公立医院、社区卫生服务中心绩效工资水平和总量核定的倾斜力度。在核定绩效工资总额内，创新实施协议工资制、项目工资制和年薪制等分配机制。公立医院科技成果转化以及技术开发、技术咨询、技术服务等获得收益用于人员激励不受绩效工资总量限制。允许公立医院和科研人员共有成果所有权，鼓励单位授予科研人员成果独占许可权。

加强卫生健康高端人才引育。推进医学教育创新发展，促进医工、医理、医文学科深度融合，培养“医学+X”复合型人才和各类紧缺人才。创新现代中医师承教育模式，加强多学科协同特色人才培养。支持公立医院精准引进海外高层次人才，集聚高端创新型人才，落实引进所需高层次人才和团队在落户安居、入学就医、税费优惠等方面的支持保障政策。

深化医疗服务价格改革。建立健全医疗服务项目价格形成机制和动态调整机制，理顺比价关系，稳妥有序实施价格调整。探索建立多层次的健康管理服务收费机制。畅通医疗新技术、新项目定价绿色通道，加快审核新增医疗服务价格项目。完善特需医疗服务管理制度，探索对参与试点的公立医院根据规定放宽特需医疗服务，实行市场调节价。合理制定多学科诊疗、镇痛、互联网服务、上门服务等医疗服务收费标准和规范，将符合条件的诊疗项目纳入医保支付范围。

持续深化医保支付方式改革。深化以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革，推进总额预算管理框架下按疾病诊断相关分组（DRG）和按病种分值（DIP）付费，完善慢性精神疾病、康复和护理等长期住院按床日付费，探索以家庭医生签约服务为基础、紧密型医联体为载体的按人头付费。完善紧密型医联体医保总额预算管理机制，做实“结余留用、合理超支分担”。以体现中医临床价值为核心，健全符合中医药特点的多元复合医保支付方式。

有序推进药品和医用耗材招采机制改革。落实国家组织药品集中带量采购常态化、制度化建设相关要求，严格执行国家及我市药品和医用耗材集中带量采购中选结果。做好集中带量采购协议到期品种接续工作，稳定市场预期、药品价格和临床用药，采用综合竞价鼓励优质企业中选。针对未纳入国家和本市带量采购的药品，支持开展多种形式的集中议价采购，构建多方联动的药品和医用耗材集中采购格局。

（五）建设健康和谐的公立医院发展新文化

打造健康至上的行业文化。健全医务社工和志愿者联动服务模式，支持医院设立患者体验部，创建充满人文关怀的就医环境，打造有温度的医院，推进文明行业建设。加强患者隐私保护，完善医患沟通制度，尊重维护患者知情权、选择权。加强医院健康促进工作，更好发挥健康科普“主阵地”作用，完善医务人员开展健康科普的激励保障机制。发展老年健康服务，建设老年友善医院。

塑造特色鲜明的现代医院文化。深入挖掘提炼医院历史文化特色、名医大家思想精髓、院训愿景等，凝聚高质量发展精神内核。加强医务人员人文素养教育和医德医风建设，培育选树先进典型，深入开展宣传，弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，激发医务人员对工作极端负责、对人民极度热忱、对技术精益求精的不竭动力，唱响大医精诚、医者仁心主旋律。

营造关心关爱医务人员的社会氛围。健全医患纠纷第三方调解机制，完善医疗执业险、医疗意外伤害险和医疗责任险，保障医务人员执业安全和合法权益。改善医务人员工作条件，合理确定其工作负荷，科学配置人力资源，畅通利益诉求渠道。完善医务人员收入合理增长机制，探索建立医务人员职业荣誉制度，做好职业发展前景规划。

（六）坚持和加强党对公立医院的全面领导

全面落实党委领导下的院长负责制。公立医院党委充分发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，集体研究决定重大问题。健全完善医院党委会和院长办公会议事决策制度，建立书记、院长定期沟通和党委领导下的院长负责制执行情况报告制度，着力构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节，把党的建设各项要求落到实处。

加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。选优配强医院领导班子特别是党委书记和院长。党委书记和院长分设的，党委书记一般不兼任行政领导职务，院长是中共党员的，同时担任党委副书记。坚持党管干部原则，医院党委按照干部选拔任用有关规定，制定实施医院内部组织机构负责人选拔任用具体办法。坚持党管人才原则，完善人才培养、引进和使用管理办法，建立领导班子成员联系服务高层次人才制度，建立以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。

全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量。推进党支部标准化规范化建设。建立党支部参与内设机构人才引进、队伍建设、职称职级晋升、绩效考核、薪酬分配、评奖评优等重大事项决策的制度机制，把好政治关、医德医风关。实施党支部书记“双带头人”培育工程，建立健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。

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落实公立医院党建工作责任。建立健全各级党委统一领导，组织部门牵头抓总，卫生健康、教育、国资等部门具体负责，有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局。落实公立医院党建工作质量评价考核制度，将党建工作纳入巡视巡察工作内容，评价结果作为医院基层党建工作年度考核结果，与公立医院绩效考核、医院等级评审挂钩，并作为医院党委书记抓基层党建工作述职评议考核结果的重要参考和干部选拔任用的重要依据。

三、组织实施

（一）强化组织领导

由市政府主要领导担任市深化医药卫生体制改革领导小组组长，将推进公立医院高质量发展作为深化医改重点工作，强化市、区两级政府的领导、保障、管理和监督责任。加快政府职能转变和简政放权，充分激发试点单位“比学赶超”精神，实现提质增效，争创一流。

（二）推动试点先行

分类遴选改革意识强、创新劲头足、学科基础扎实、提升空间大的医疗机构作为试点单位，包括国际一流、国内领先的高水平医院10家、示范型区域性医疗中心10家、高水平社区卫生服务中心20家，加快探索高质量发展模式和路径，充分发挥引领带动作用。

（三）落实资金投入

市、区财政按照事权与支出责任划分，支持公立医院高质量发展，财政资金投入重点向资源均衡布局、学科建设、科研创新、人才培育等方面倾斜。建立健全政府主导、社会参与的公立医院多元投入机制，加强临床研究、数字转型、成果转化等方面的医企合作联动。

（四）建立评价体系

开展公立医院高质量发展绩效评价，重点评价专科能力提升、科研成果转化、人才队伍建设、优质资源下沉、基层能力提升、医保基金使用、公共卫生任务落实等，评估结果应用于医院财政投入、薪酬总量核定等方面。

（五）做好总结推广

卫生健康部门会同有关部门加强调研指导，做好政策解读和宣传引导，营造良好氛围，凝聚改革共识。挖掘提炼、总结推广典型经验，推动全市公立医院高质量发展取得实效。

医院高质量发展实施方案

为持续深化公立医院改革，健全公立医院服务体系，进一步优化资源配置，补齐短板弱项，提升运营效能，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以人民健康为中心，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，聚焦能力现代化、模式整合化、服务人文化、管理信息化，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，推动公立医院管理科学化、规范化、精细化，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。

二、工作目标

到2025年，每千人口公立医院（含中医类医院、妇幼保健院，下同）床位数达到5.9张（含医联体的基层医疗卫生机构），每千人口拥有执业（助理）医师数达3.6人，每千人口注册护士数达到3.8人，每千人口药师数达到0.54人，确保到“十四五”末我市公立医院发展指标达到或超过全省平均水平，常见病、多发病市域内就诊率达到90％，不断满足人民群众日益增长的多层次、多样化的健康服务需求。

三、统筹优化公立医院资源布局

（一）合理布局医疗卫生资源。

科学规划市域公立医院功能布局，加大政策、人才、资金等方面支持力度，形成特色鲜明、专业互补、错位发展、有序竞争的发展格局。充分发挥市第一医院技术优势、人才优势、学科优势、管理优势的作用，打造市级临床重点专科。加强市第一医院、市第二医院、市中医院等3家医院能力建设，切实提高肿瘤、心脑血管、呼吸、消化和感染性疾病等防治能力，逐步实现常见病、多发病在市内解决。加强市直医院公共卫生科室标准化建设，加大与市疾控中心的分工协作和业务融合，统筹负责辖区内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化、全生命周期医疗服务。

（二）推进医联体提标扩能。

推进医联体规范发展，完善医联体运行管理机制，加强医联体指标监测，定期开展医联体绩效考核和效益评价，引导医联体为网格内居民提供围产期保健、治疗期住院、康复期护理、稳定期照料、安宁疗护等全方位健康服务。做实人财物统一管理，推动紧密型医联体实质性运作。支持市中医院、市妇幼保健院牵头组建专科联盟。推进以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务，做好居民健康“守门人”。积极探索市直医院退休医师到基层提供家庭医生签约服务，实现小病在基层解决。

（三）建设市级临床重点专科。

以满足重大疾病临床需求为导向，重点发展重症、肿瘤、心脑血管、儿科、新生儿科等临床专科，探索精神卫生等临床专科发展，以专科发展带动诊疗能力和水平提升。加快推进市级质控中心建设，加强质控管理。加强中医优势专科建设，开展中医经典病房试点工作，打造中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明显的中医科室。

（四）健全重大疫情救治体系。

依托市第二医院，加强感染性疾病科和相对独立的传染病病区建设。探索“一院多区”发展模式，实行一体化运营、同质化管理，发生重大疫情时迅速转换功能。持续强化医院感染防控管理，细化重点区域、重点岗位、重点环节管控措施，提高重大疫情应对能力。

四、提高公立医院医疗服务水平

（一）推进医疗服务模式创新。

以肿瘤、疑难复杂疾病、多系统多器官疾病为重点，推广门诊和住院多学科诊疗模式，将中医纳入多学科会诊体系。2022年1月底前，至少建设1个康复医疗中心。建立和完善基于胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等五大中心的急危重症患者救治体系和院前院内信息共享网络，提供一体化综合救治服务。大力推进院前急救网络建设，2022年1月底前完成市域内院前医疗急救网络建设。推行日间手术，提升日间手术占择期手术的比例。鼓励公立医院开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊。探索实行临床药师院际会诊制度。

（二）推进健康服务手段创新。

推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。市第一医院电子病历应用功能水平分级达到4级，市第二医院、市中医院达到3级，市妇幼保健院达到2级。加快互联网医院建设，为患者提供线上复诊、用药指导、随访和药品配送等医疗服务。至少建成1个互联网医院并有效提供服务，实现远程医疗网络覆盖。

（三）促进中医药传承创新发展。

强化中西医协同，市第一医院应设置中医临床科室，设立中医门诊和中医病床，支持设立中医病区和中医综合治疗区，鼓励和支持市第二医院设置中医临床科室。依托市中医院，打造高水平中医疫病防治队伍和紧急医学救援队伍。

五、切实加强公立医院运营管理

（一）推动医院管理提质增效。

落实公立医院内部人事管理、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与分配等经营管理自主权。推进公立医院院长职业化建设，实行任期目标责任制。鼓励对党委书记、院长、总会计师实行年薪制，年薪由市财政全额负担。市第一医院落实总会计师制度，推动公立医院聘请法律顾问，指导提升核心业务供给效率和法治保障水平。强化对公立医院人力资源、设施设备、资产、预算、成本控制、风险防控等重点管理环节的监测评估。建立正向激励和倒逼机制，对管理中发生重大安全事故或医院感染问题的，在医院等级评审、医改考核中按有关规定给予处理。

（二）提升医院运营效率。

整合医疗业务系统和人、财、物等资源系统，建立医院运营管理决策支持系统，推动医院运营管理的科学化、规范化、精细化。加强全面预算管理，实行全口径、全过程、全员性、全方位管理，贯穿预算编制、审批、执行、监控、调整、决算、分析、考核等各环节，强化预算约束，加强资金预算执行监测分析，对绩效实现程度和预算执行进度实行“双监控”，将评价结果、项目执行进度与预算安排挂钩。完善内部控制制度，以业务管理和经济管理的重大风险、重大事件、重要流程为重点，开展风险评估和内部控制评价。强化成本消耗关键环节的流程管理，降低万元收入能耗支出，2022年底前，市第一医院万元收入能耗支出降至当年度全国中位值。

（三）加强医院绩效考核评价。

坚持和强化公益性导向，全面组织开展二级、三级公立医院绩效考核。持续强化公立医院医改考核，依据深化医药卫生体制改革的重点任务优化指标体系。注重强化考核结果应用，将考核结果与公立医院（医联体）财政补助资金投入、医保资金拨付、绩效工资总量核定、医院等级评审、领导班子评价等挂钩。

六、协同提升公立医院治理效能

（一）建立医疗服务价格动态调整机制。

统筹兼顾医疗发展需要和各方承受能力，建立灵敏有序的价格动态调整机制，定期进行调价评估，达到启动条件的要稳妥有序调整医疗服务价格，理顺比价关系。支持公立医院优化收入结构，逐步提高医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）占医疗收入的比例，2022年底前，市第一医院医疗服务收入占医疗收入比例达到当年度全国中位值。加快审核新增医疗服务价格项目。

（二）改革医保支付方式。

对市第一医院医联体实行总额付费，加强监督考核，结余留用、合理超支分担。推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，试点开展按疾病诊断相关分组（DRG）付费、区域点数法总额预算和按病种分值（DIP）付费工作。探索按床日付费、门诊按人头付费，科学制定付费标准。完善日间手术医保支付配套政策。常态化开展药品和医用耗材集中带量采购，严格落实医保资金结余留用政策，结余留用资金中60%至70%用于医务人员薪酬发放，30%至40%用于医疗机构发展。

（三）深化人事薪酬制度改革。

严格落实公立医院人员编制、人员使用控制数标准，建立动态调整机制。增加护士配备，逐步使公立医院医护比总体达到1:2左右。完善岗位管理制度，科学编制岗位责任书，实行竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。落实“两个允许”要求，公立医院在保障单位正常运转和事业可持续发展的前提下，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，自主申报绩效工资总量，逐步提高人员支出占公立医院业务支出的比例，逐步提高固定薪酬占比。适当提高低年资医生薪酬水平，实行中西医同机构、同学历、同职称、同待遇。2022年底前，市第一医院人员支出占业务支出比重达到当年度全国中位值。

（四）完善医学人才培养评价机制。

健全公立医院引才、育才机制，加快培养引进高层次复合型医学人才，打造一批市级杰出专业技术人才、领军人物和创新团队。改革完善人才评价机制，坚持分层分类评价，突出品德能力业绩导向，增加临床工作数量和质量指标，淡化论文数量要求。

七、着力打造公立医院服务品质

（一）建设特色鲜明的医院文化。

挖掘整理医院历史、文化特色和名医大家学术思想、高尚医德，提炼医院院训、愿景、使命，凝聚精神力量。大力弘扬抗疫精神和崇高职业精神，增强医务人员职业荣誉感。推进医院精神文明建设，开展社会主义核心价值观教育，促进形成良好的医德医风。

（二）改善群众就医体验。

实施改善医疗服务行动，推行分时段预约诊疗、检验检查结果互认、互联网复诊、慢病长处方等服务，开展诊间结算、床旁结算等多元化服务。针对老年人、儿童、残障人士等群体的现实需求，在推行非急诊预约诊疗的基础上，合理保留挂号、缴费、打印检查检验结果等人工服务窗口。支持公立医院开展特需服务，特需服务的比例控制在10%以内。

（三）纠正医药购销领域不正之风。

建立完善行风管理制度，制定医务人员廉洁从业相关管理规定。保持打击回扣行为高压态势，开展专项排查检查，一经查实依法依规从严处理。完善回访制度、畅通举报途径、加强线索查办，持续整治术中加项、小病大治等行为。深入开展医保基金专项治理，打击欺诈骗保犯罪行为。

（四）构建和谐医患关系。

坚守纯粹医者信念，尊重医学科学规律，遵守医学伦理道德，遵循临床诊疗技术规范。加强患者隐私保护，尊重患者知情同意权。推进公立医院参加医疗责任保险，持续加强平安医院建设。

八、坚持和加强党对公立医院的全面领导

（一）加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。

全面执行和落实党委领导下的院长负责制，选优配强党政领导班子。党委书记和院长分设的，党委书记一般不兼任行政领导职务，院长是中共党员的同时担任党委副书记。实施医院临床、医技科室党支部书记“双带头人”培育工程，建立健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。

（二）落实公立医院党建工作责任。

建立健全各级党委统一领导，市委组织部牵头抓总，市卫生健康局具体负责，市国资运营中心齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的责任体系和工作格局。公立医院党委承担党建工作主体责任，党委书记是党建工作第一责任人，领导班子其他党员成员实行“一岗双责”。推进党支部标准化规范化建设，党组织全面覆盖医院各内设机构及所属单位。全面开展公立医院党组织书记抓基层党建述职评议考核，把党建工作成效纳入医院等级评定、绩效考核和巡视巡察工作内容，作为年度考核和干部选拔任用的重要依据。

九、组织实施

（一）落实工作责任。

各有关部门要把推动公立医院高质量发展作为深化医药卫生体制改革的重点任务，强化领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，统筹推进公立医院高质量发展与体制机制改革。密切配合省统一部署的试点工作，同时按照稳妥有序、点面结合的原则，制定年度推进计划，2025年全市公立医院高质量发展达到“十四五”预期目标。

（二）落实投入责任。

按规定落实政府对符合区域卫生规划的公立医院六项投入政策，落实对中医医院、妇幼保健院等专科医院的投入倾斜政策。在确保风险可控的前提下，用足用好地方政府债券政策，重点支持医疗卫生领域公益性项目建设，确保公立医院良性发展。

（三）加强督导考核。

根据国家制定的评价指标体系，按照属地原则对市域内公立医院高质量发展进行评价。市卫生健康局要加强对改革推进情况的协调和督查，积极学习试点设区市先进经验，探索更多原创性、差异性改革，强化改革运行监测，适时通报改革进展。

医院高质量发展实施方案

一、主要目标

（一）持续强化公立医院综合改革，促进公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，覆盖全体居民、体系完整、功能互补、整体协同、高效智治、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系全面建成。

（二）“医学高峰”建设取得明显成效，全市公立医院绩效考核整体成绩稳居浙江省前列。

（三）卫生健康治理体系和治理能力不断加强，卫生健康数字化全面转型升级，重大疫情防控和公共卫生安全保障水平显著提升。

（四）人均健康期望寿命持续提高，为我市高质量发展建设共同富裕先行市提供坚强的健康保障。

二、六大重点工作

（一）推进医疗资源扩容提质。促进医疗资源的合理配置和使用。到2025年，全市每千常住人口床位数达到6.6张，执业（助理）医师数达到4.4人。推进优质医疗资源均衡布局。到2025年各区（县、市）辖区内至少有1家公立医院达到三级综合医院水平，力争5年内有1家市级综合医院进入全省前5名。持续推进城市医联体和县域医共体建设，实现市级优质医疗资源下沉覆盖所有区（县、市），县级优质医疗资源统筹覆盖所有乡镇（街道）。开展“优质服务基层行”活动，持续提升基层服务能力。持续增强“一老一小”健康服务能力。

（二）加快推进“医学高峰”建设。依托市第一医院打造省级区域医疗中心。推进重点学科建设，建成一批在全省乃至全国有较大影响力的重点学科，构建市域有高峰、县域有高地的协调发展格局。加强卫生健康科技创新，加快建设宁波大学直属附属医院。加强医疗服务模式，推广多学科诊疗模式，持续扩大优质护理服务覆盖面，强化“互联网+护理”服务，大力推进院前医疗急救网络建设。加快医学高端人才引育，实施医疗卫生高端团队重大攻坚项目，实现我市高水平医疗服务重点突破。

（三）深化管理体制改革。完善人事薪酬管理制度，严格落实公立医院薪酬制度改革“两个允许”要求。深化医疗服务价格改革。抓实医保支付方式改革。

（四）优化内部运行机制。健全绩效评价机制，优化公立医院内部绩效考核办法，持续开展公立医院经济管理年活动。发挥数字化支撑作用，大力推动卫生健康多跨场景应用建设，发展互联网医疗、健康医疗大数据、医学人工智能等新业态，探索建设城市级医学人工智能平台。

（五）完善医防协同体系。强化公共卫生应急管理体系建设，打造标准化、专业化和现代化疾病预防控制体系。健全突发公共卫生时间监测预警、疫情报告网络体系，提升应急响应水平。加快防控救治能力体系建设。健全医院感染防控体系，加快市县两级后备医院、方舱医院建设，规范基层医疗机构发热诊室哨点建设。加强全市化学灾害医学应急救援网络和救援队伍建设。

（六）提升公立医院治理能力。加强党对公立医院的全面领导，落实党委领导下的院长负责制。纵深推进清廉医院健身，每年动态培养5家清廉医院建设示范单位。关心关爱医务人员，维护医务人员合法权益。完善医疗卫生综合监管制度。

三、组织实施

（一）切实加强领导。把推动公立医院高质量发展作为深化医改的重点任务，统筹推进。

（二）加强投入保障。落实公立医院六项投入政策，做好综合保障。

（三）建立评价体系。充分考虑各级各类公立医疗机构实际情况，科学晶振实施考核评价。

（四）及时总结推广。及时总结、提炼、推广典型经验，努力在“医学高峰”建设、健康宁波建设、综合医改及探索老年友好、生育友好社会构建等方面先行先试。

⬣ 促进高质量发展事迹材料

XXX强调，解放思想是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的关键。当前，思想观念解放不够，干事创业激情不足，是制约太和振兴发展的深层次根本原因，与快速发展的经济社会不适应，与剧烈调整的产业不协调，与群众、企业的期待不同步。思想不解放，就看不清问题的本质，就不能有符合发展规律创新性的改革举措。只有打破这些僵化的思想、固化的思维、落后的理念，才能实现太和经济社会的全面振兴发展。

一是在着力破除因循守旧、固步自封思维，牢固树立改革创新、开拓进取意识方面，要着力解决体制机制方面的短板，大力弘扬创新精神，进一步在全区形成“大众创业、万众创新”的生动局面。

二是在着力破除以官为本、权力至上思想，牢固树立服务第一、平等友善意识方面，要始终牢记我们是人民的勤务员，树牢服务意识，要公私分明、守住底线、坦荡交往，积极构建亲清政商关系。

三是在着力破除多诺少信、前后不一不良习惯，牢固树立依法办事、重信守诺意识方面，政府要率先垂范，树立市场思维、强化法治思维，打通“中梗阻”、“最先一公里”和“最后一公里”。

四是在着力破除坐而论道、说多做少现象，牢固树立干字当头、实字为先意识方面，要进一步弘扬实干精神，坚定信心迎难而上，撸起袖子、扑下身子、甩开膀子加油干。

五是在着力破除不求有功、但求无过心态，牢固树立勇于担当、主动作为意识方面，要进一步弘扬担当精神，在急难险重工作中敢于负责、勇挑重担、努力作为。

思想一变天地宽。新思维不会凭空而来，而是在与旧思想观念、旧管理模式、旧行为习惯激烈交锋中成长起来的。现在，我们已经迈出了思想解放的第一步，只要我们坚持把解决思想问题和解决工作问题相结合，聚焦消除制约太和全面振兴发展的痛点、难点，学习新理念、探索新路径、寻找新办法，这些制约发展的思想桎梏、观念笼子、思路壁垒，就一定能打破，就一定能够在解放思想中凝聚智慧、汇集力量，就一定能够推动太和创新发展、转型发展、优质发展。区政协要在区委的正确领导下，充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，积极协商议政，开展民主监督，切实提高调查研究质量，充分调动和发挥委员的积极性、主动性、创造性，为推动太和高质量发展出招、谋策、建言，贡献智力支持。

一是进一步提高政治站位，切实把“解放思想推动高质量发展大讨论”持续引向深入。要进一步把思想和行动统一到XXX重要讲话精神上来，坚持在解放思想中统一思想，放下思想包袱、坚定发展信心，激发政协委员和机关干部群众干事创业积极性主动性创造性。

二是聚焦太和全面振兴发展，积极开展协商议政。要按照区委十一届六次全会的要求，围绕落实“十三五”规划、加快建设“五个太和”、实施科技创新发展“三年行动计划”，重点围绕补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”，安排好专题议政性常委会会议、专题协商会议和重点视察议题，开展协商和建言。

三是聚焦营造良好发展环境，积极开展民主监督。充分利用提案、调研视察、反映社情民意等形式，组织民主监督组、特约监督员围绕深化改革政策落地、推动发展攻坚措施执行、经济发展环境集中整治、构建“亲”“清”新型政商关系等，加大民主监督力度，提高监督的质量和实效。

四是聚焦保障和改善民生，积极开展调查研究。突出群众最关心关注的实际问题，本着小切口、专业性强、接地气、便于操作的思路，以委员为主体，吸收有关专家学者，形成研究能力互补、理论与实际结合，用实例数据和成功作法为支撑的可操作建言，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

五是聚焦画好“同心圆”，积极促进对外开放。发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体在协商议政中的重要作用，密切同非公有制经济和新社会组织的联系，加强同党外知识分子、民族宗教界人士、港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，找准太和振兴发展的最大“公约数”，为太和对外开放汇聚强大发展合力。

⬣ 促进高质量发展事迹材料

近期学习了系列党建专题，这些专题中与高校党建密切相关的有：坚持立德树人，建设教育强国-学习贯彻全国教育大会精神;坚持立德树人，创新高职院校人才培养模式;聚焦课程思政，落实立德树人;立德树人，育人为本;新时代高校教师师德师风培养;做国家和人民满意的人民教师;大数据时代高校网络育人的质量提升;时事“三全育人”提升学生APLIC核心素养;终身学习体系建设;终身教育时代大学的社会责任;学习贯彻十九大精神，构建终身职业培训体系;高校教师卓越发展的智慧和教师职业生涯规划的制定。

通过这些专题的学习，深刻感受到加强学校党建的必要性。因为这是从严治党的新要求，也是学校发展的新任务，是保障学生健康成长的需要。XXX指出，培养什么人，是教育的首要问题。所以作为高校教学单位的管理者，更应该把这段时间所学运用到实践中去，落实到高校高质量发展中去，找准党建与高质量发展的融合点，切实担负起党建与发展两项重大政治责任。

一、坚定政治立场，推动课程育人

始终把坚持社会主义办学方向放在首位，确保“四个服务”。把立德树人作为根本任务，培养高质量人才。首先在充分发挥思想政治理论课立德树人的关键作用，深入推动XXX新时代中国特色社会主义思想“三进”，坚持“八个相统一”，在部门率先推动课改革创新，不断增强课程的思想性、理论性和实效性;深刻把握国际教育和思政教育的育人共通点，推进以“课程思政”为目标的课堂教学改革，打造学生喜欢的“金课”，发挥专业教师课程育人的主体作用，使各类课程与思想政治理论课同向同行，实现思想政治教育与价值体系教育的有机统一。

二、增强理论武装，推进科研育人

建设中心的科研团队，发挥科研育人功能。优化科研管理制度，把思想价值引领贯穿选题设计、科研立项、项目研究、成果运用全过程，把思想政治表现作为组建科研团队的底线要求。加强师生学术规范与学术道德教育，治理遏制各种学术不端和科研失信行为。教育党员干部牢记党的宗旨，引导教师提高师德修养，帮助学生扣好人生“第一粒扣子”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题。积极联合企业，加强实践指导，开展校企项目。

三、强化思想引领，打造文化育人

注重以文化人以文育人，完善党建引领的文化育人体系。加强培育和践行社会主义核心价值观，宣扬我校我部门践行社会主义核心价值观的先进典型，把社会主义核心价值观体现到育人全过程。守好意识形态斗争的前沿阵地，引导师生增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。传承我校优秀师德师风文化，优化校风学风，打造仲恺特色文化活动，繁荣仲恺校园文化，培育仲恺精神。

四、激发工作活力，提倡服务育人

不忘初心，牢记使命。高校作为培育人才的场所，不仅要培养学生专业知识，还应教会学生反哺社会，服务社会。教师党员更应发挥党员的先锋模范作用，把深入群众、服务群众、带领群众的目标落实到围绕师生、关照师生、服务师生，奉献社会上去，积极帮助解决师生工作学习中的合理诉求，在关心人、帮助人、服务人中教育人、引导人。用事业凝聚人心，以发展鼓舞士气，加强人文关怀和心理疏导，有效理顺情绪、化解矛盾，巩固师生员工团结奋斗的思想基础，提振攻坚克难、开拓进取的精神状态，为学校事业科学发展提供强大的精神动力。

五、强化使命担当，夯实发展基础

在坚持党建引领学校高质量发展进程中，我校各级党员干部需落实主体责任，打造责任体系，完善领导班子党建责任清单，完善党建工作述职评议考核制度，落实意识形态工作责任制。坚持育人导向，突出价值引领，进一步完善党建引领学校高质量发展的领导体制和工作规范。严格政治纪律政治规矩，营造风清气正的良好氛围。通过严肃党内生活、加强纪律教育、强化纪律执行，不断增强党员干部的纪律意识，使其知敬畏、存戒惧、守底线，把铁的纪律转化为日常习惯和行为自觉。不断完善规章制度，规范工作流程，加强日常监督，有效降低廉政风险，维护教育公平，促进高校科学发展。

⬣ 促进高质量发展事迹材料

据集团公司深化开展全面推动高质量发展研讨活动的通知要求，现结合三矿实际，我谈几点意见：一、转变观念，认清形势，深刻领会高质量发展的重大意义推动高质量发展，是党的十九大重要战略部署，我们必须在***新时代中国特色社会主义思想特别是经济思想的指引下、在集团公司的战略部署下，强力推动三矿高质量发展取得新的进展。我们更要深刻认识到全国、全省关于高质量发展的时代背景，认清经济发展大变革时代的趋势对企业产生的重大深远影响，深刻认识到集团公司推动企业高质量发展“五个必然要求”的重大现实意义和深远历史意义，进一步提高政治站位，转变思想观念，统一思想认识，明确目标方向，坚定不移地走高质量发展道路。二、对照差距，补齐短板，强力推动三矿高质量发展的各项部署（一）认清三矿发展存在的差距和不足。一是安全基础薄弱，安全形势依然严峻。采掘矛盾突出，双防压力突显，自然灾害特别严重，安全管理难度大。二是矿井生产系统复杂，岩巷施工技术工艺落后，防突压力大，施工速度慢。小接续掘采矛盾非常突出，接续比较紧张。三是“四化”建设刚刚起步，装备、设施落后，系统不完善。四是管理跟不上时代发展的步伐和三矿发展的需求。矿级管理层前瞻性不足，中层管理滞后，基层管理薄弱，管理理念还需进一步创新，管理方法、方式还需进一步改进，管理制度、措施还需进一步完善。五是改革创新力度不够。干部职工思想观念因循守旧，体制机制不活，全员综合素质还有待提高。六是在新时代对加强党的建设，全面从严治党，发挥党组织领导作用，把方向、管大局、保落实的重要性认识还需进一步提高，党建主体责任落实力度还需进一步加大。七是煤矿整体建设水平跟省内、国内、同行业煤矿差距太大（思想观念方面、贫穷不能扼杀我们的思路，劣势条件更应激发的想法。管理、装备、人员素质、科技进步、企业文化）。（二）理清思路，总体谋划，强力推动各项工作。近期，我们认真学习宣传了集团公司全面推动高质量发展的实施意见、张董事长、党委书记在集团公司党委中心组学习会上的讲话和在甘肃日报发表的《紧扣时代脉搏加快企业高质量发展》文章精神、集团公司班组建设和“一优三减四化”建设推进会精神。我矿要主动务实作为，在高质量体系建设方面总体谋划，分项制定3至5年实施方案，其中“一优三减”、“四化”建设、素质提升、夯实基础、智慧经营等方案已基本成型。我们将以深化改革、推动创新两大抓手，咬定目标，严格落实，全面夯实基础，提高管理水平。力争把三矿建成生产安全、效益良好、环境优美、矿区和谐、职工幸福的具有较强竞争力的新型企业。（三）整体推进，重点突破。落实各项举措。一是落实质量体系建设，把好高质量发展的前提。借鉴质量认证体系管理思想和管理方法，梳理整合企业文化、安全生产、达标创建、经营管理、改革创新、党的建设等各项管理制度，建立高质量考核目标，形成易于考核的测评体系，做到有章可循，有质可控，有责可纠，增强高质量管理的规范性、科学性、系统性，为全面推动高质量发展提供条件。二是狠抓安全生产，夯实企业高质量发展的基础。强化重大灾害防治，坚定不移地做好防冲击地压和防突工作。全面推进“三位一体”安全生产标准化体系建设，在保持国家一级安全生产标准化矿井的基础上不断推进安全工作创新发展。抓好“一优三减”工作（初步拟定11项）。照优化矿井系统、减头、减面、减人员为总体目标，简化生产布局、优化一通三防、机电运输各大系统。优化五采区开拓布局，整合1250、1150两个生产水平，合并七采区5721和5723两个“对拉”工作面，实现工作面无煤柱集约化安全连续高效开采，实现“大小”两个循环安全高效运行，做到采掘接续正常，均衡稳定生产；推行“一矿一面”生产模式，率先推行“零点班”生产和掘进工作面“四.六制”的集约化生产组织作业模式，进一步减人提效，提高生产效率，提高安全保障；全力推行膏体充填开采，合理摆布优化生产布局，解决排矸环保难题，缓解冲击地压危害，确保采区有序顺畅循环开采。三是聚力改革创新（初步拟定项目17项），激发企业高质量发展的动力。着力抓好素质提升强队伍。大力推行“人人都是班组长”的高质量创新管理模式，解决基层安全管理上缺位问题，打造安全型、管理型、创新型、学习型、和谐型“五型”班组，提升队伍整体水平。着力抓好技术创新求突破（未来3年，“四化”项目安排18项）。以“机械化、自动化、信息化、智能化”四化矿井建设为方向，进一步加强自主创新。积极推行新工艺、新装备，引进岩巷、煤巷先进设备工艺，实现快速掘进；逐步实现变电所、皮带运输、主扇风机、水泵房等自动化无人值守管理；整合、建设多功能集中自动化监控平台，实现大信息数据共享；积极推广应用综采工作面智能化开采，努力提升安全生产的科技支撑保障能力，进一步减人提效。着力抓好智慧经营提质效。全面推行预算承包经营管理模式，完善内部控制，防范经营风险，规范资产运营，优化资源配置，促进提质增效。抓住工资、材料两项承包，把全员多维度量化积分制考核推行到矿机关部室，全方位调动全矿职工参与安全、生产、经营的积极性；充分发挥材料集中发放超市化管理的作用，高效快捷为井下采掘一线供应各类材料配件；推行能耗承包计量考核和单机核算管理，降低单位产值能耗成本；筹建洗煤厂，加强煤炭分装分运筛选工作，提高产品质量，提高经济效益，同时解决了降噪防尘的环保问题。四是突出党建引领，提高企业高质量发展的保障。坚持和加强党的全面领导，为高质量发展举旗定向。继续以“四个三”党建引领工作法为抓手，深度融合安全生产、改革创新、提质增效等中心工作，做到把方向管大局保落实。五是抓好民生工程，把住企业高质量发展的根本。牢固树立以人民为中心的发展思想，克服一切困难，主抓兴办实事，强化民生保障。改造窑街职工活动中心、“两堂一舍”和地面环境，改善职工生活；改造煤场产品部、运销公司营业室，提升企业形象；修缮区队楼沉陷及上下水，改善办公环境；治理矸石山、獐儿沟排洪沟、选煤楼噪音除尘等，对“三废”达到综合利用和集中整治。打造天蓝、地绿自然环境和文明和谐人文环境，厚植企业文化，塑造企业良好形象，更好地保障企业和谐稳定高质量发展。三、立足当前，着眼发展，谋划布局定好2019年盘子（一）抓好当前工作。近期，我们要着力抓好岁末年初各项重点工作。做好2018年收口工作，力争超额完成全年各项任务指标。认真开展四季度安全生产巩固季活动，合力攻坚安全生产1000天，加强“双防”工作。重点抓好5721-8、5423-21工作面安装及初采初放，做好五个贯通工作，严防5721-7煤柱区发火。同时做好上级检查的迎检准备工作。（二）定好明年盘子。做好2019年开局工作，全面系统安排部署各项工作。2019年我矿工作思路初步定为：紧盯“202657”一个目标（即“2”为煤炭产量完成200万吨；“0”为安全“零伤亡零事故”双零目标；“2”为原煤单位成本控制在260.18元/吨以内；“6”为掘进总进尺完成计划6166米；“5”为全年争取实现利润1.5亿元；“7”为职工人均年收入力争突破7万元。）；打造文化强企、美丽矿山两个主题；突出安全生产、改革创新、班组建设三大重点；抓住“管理、装备、素质、系统”四个并重；推进“达标创建、一优三减、四化建设、素质提升、智慧经营”五项工作。更好地推进三矿高质量发展体系建设，全力推动企业高质量发展。四、驰而不息，久久为功，紧紧抓住推动三矿高质量发展的五个关键一是高质量发展首要任务就是提高政治站位，转变观念。首先要把思想统一到***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及集团公司的具体部署上来，团结奋进，开拓创新。二是高质量发展的核心要素就是提升人员综合素质，高质量发展是生产力发展的具体体现，生产力的发展核心是人，要保证人才基础建设，把全矿各级管理人员和广大干部职工培养成综合性的高素质人才。三是高质量发展的主要抓手就是在深化改革创新上下功夫。把改革创新作为企业高质量发展的动力引擎，强力推动我矿高质量发展。四是高质量发展的基本路径就是立足现实，着眼长远。要认清自己目前存在的差距，理清思路，制定规划，创造性的开展工作。五是高质量发展的基本条件就是人人都要增强责任心，要敢于担当，乐于奉献，立即行动，狠抓落实，树立信心，坚定不移地走高质量发展道路。

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