工作计划范文|自然资源不正之风工作计划(范本二十篇)

自然资源不正之风工作计划(范本二十篇)。

⬔ 自然资源不正之风工作计划 ⬔

卫生系统的同仁们：

为了优化就医环境，保障人民群众的身体健康，以实际行动落实“三个代表”重要思想，发扬爱岗敬业、无私奉献的精神，抵制行业不正之风和各种消极腐败现象，维护医务人员的形象，我们宁夏人民医院的135名副主任医师以上高级知识分子，向全区卫生界的同仁发出如下倡议：

1、谢绝接受患者及亲友的宴请、馈赠的“红包”及其他物品。

2、拒绝接受医疗器械、一次性卫生材料、药品、试剂的销售企业或代理推销人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当的利益。

3、一切以病人为中心。合理检查、合理用药，不开大处方，不乱收费。

4、礼貌待人，文明行医，态度和蔼，热情服务，不推诿、刁难病人。

为广大群众提供方便、快捷、高效、优质的服务。同志们！让我们携起手来，用我们炽热的心，最浓的情，诚挚的爱，关心爱护病人；以高度的责任心和精益求精的作风为患者解除病痛，为行业增辉，为白衣战士形象添彩。

⬔ 自然资源不正之风工作计划 ⬔

■学习目标

【知识与技能】

1．初步了解自然资源及其主要类型。

2．了解自然资源与人类生产、生活的密切联系与重要性。

3．了解我国自然资源总量丰富、人均不足，且破坏严重的现状。

【过程与方法】

培养学生理论联系实际，探究知识、分析问题的能力。

【情感、态度与价值观】

使学生形成正确的资源观，自觉和积极地参与到合理利用资源、保护资源的行列中。

■教学重点、难点

【教学重点】

自然资源的主要类型及我国的自然资源现状。

【教学难点】

合理利用自然资源。

■教学方法

启发学生积极进行发散思维，理论联系实际，使用情景感受法、自主学习法、读图分析法、合作探究法。

■教学课时

1课时。

■教学过程

【创设情境、导入新课】

播放一段反映我国国土辽阔、资源丰富的视频，这就是我们美丽的大自然，她能给我们带来什么呢？

学生总结：（土地、阳光、矿产、水、森林等）。

循序渐进：

1．它们是存在于自然界，还是人为创造的？

2．它们对人类来说有没有利用价值？

【讲授新课】

一、图说自然资源（自主探究，归纳提升、学以致用）

（一）自主探究

阅读学习“可再生资源与非可再生资源”，找出以下问题：

1．什么是自然资源？

2．自然资源的分类？

3．怎样合理利用自然资源?

（二）归纳提升

1．从衣、食、住、行和学习等方面，举例说明哪些是自然资源？

2．小组讨论：在我国东南沿海，小河中的水为什么总也流不完？

（提示：水资源是一次性资源吗？从而引出自然资源的分类。）

可再生资源：可以在较短的时间内更新、再生，或者能够循环使用。如土地、阳光、森林水、水能等；非可再生资源：形成、再生过程非常缓慢，几乎不可再生，用一点就少一点。如煤炭、石油、铁矿等。

3．过渡：引入教材3．1可循环使用的土地资源和3．2用一点就少一点的煤炭资源进行比较。

（通过比较可再生资源和非可再生资源的形成过程和速度的不同，明确可再生资源和非可再生资源要区别对待）。

对于可再生资源：要合理利用，并且注意保护和培育，对于非可再生资源：应该十分珍惜和节约使用。

（三）学以致用

1．探究一：认识和区分可再生资源和非可再生资源。

老师根据学生的讨论结果，适时点拨提升，引导学生正确区分可再生资源和非可再生资源。

2．探究二：小组讨论对于可再生资源，是不是就可以不注意保护和培育呢？难道可再生资源是“取之不尽，用之不竭”的吗？可再生资源与非可再生资源有严格的界线吗？

可再生资源与非可再生资源之间没有严格的界限，如果不加以正确使用，可再生资源也可能变成非可再生资源。

二、图解总量丰富，人均不足（识现状、找原因、想对策）

（一）识现状

出示我国自然资源现状表，让学生对“地大物博”有清醒的认识。

使学生意识到：自然资源总量丰富，人均不足是我国自然资源的基本国情。

（二）找原因

小组讨论：我国资源总量丰富，却人均不足的原因？

（三）想对策

1．探究三：随着人口的增长和经济的快速发展，你认为未来资源需求量会如何变化？

总结：随着人口的增长和经济的快速发展，我国对自然资源的需求还将大幅度增加，我国自然资源相对短缺，人均不足且仍在下降的状况更加突出。

面对这种情况，我们可以采取哪些措施保障资源供给呢？

2．节约和保护自然资源并不难，对于我们往往是举手之劳。那我们应该用什么实际行动节约利用和保护资源呢？

3．你还有哪些保护资源的好办法呢？

分组讨论：（成立小小环保队、进行检查校内水龙头、回收废旧电池、垃圾分类等活动）

总结：我们只有一个地球，善待地球也就是善待了人类自己，我们也应积极参与到资源保护和合理利用资源的实际行动中去，从自我做起、从小事做起，作一名小环保主义者。

【展示提升，开拓视野】

一、展示提升

二、开拓视野

启发与保护珍惜自然资源有关的节日、行动，合理利用、珍惜自然资源不仅在中国、在全球都有共同行动。巴西挽救热带雨林的“我们的大自然计划”；日本的垃圾回收和再利用；北欧的'新能源开发：而且还有3月22日的“世界水日”；6月5日的“世界环境日”；6月17日的“世界防治荒漠化日”；近些年我国进行的“世界地球日”的宣传主题：“珍惜地球资源，转变发展方式”等等。

【知识梳理】

学生整理，帮助学生将知识系统化、条理化。

【达标测评】

【课后作业】

写一封关于日常生活中节约资源的倡议书。

■教学反思

本节课的教学坚持“以人为本”“一切为了学生”的理念。基于本节内容涉及面广、资料性强的特点，充分利用了多媒体的优势，使教学内容的呈现方式新颖、多样，给学生以听觉、视觉、感觉等多维度、立体的刺激，激发学生的兴趣和求知欲。通过数字的比较、资料的分析，结合讨论、探究，让学生自己去感知、思考和理解，提高学生对合理利用、保护和节约自然资源重要意义的认识。在授课过程中体现学生在课堂教学中的主体地位，充分利用学生现有的知识水平和学习能力对抽象的概念进行拓展和补充，让学生通过自己的知识来推导、理解新知识，掌握一些最基本的规律。注重引导学生应用所学知识解决实际问题，并在此过程中培养学生的多种能力。

⬔ 自然资源不正之风工作计划 ⬔

宝分院[2011]15号

关于纠正行业不正之风实施方案

各科室：

为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会和中央纪委、省纪委的相关精神，切实抓好医德医风建设和纠风工作各项措施的落实，坚决纠正医疗行业中的不正之风，巩固医德医风建设成果，进一步推进医院的党风廉政建设和反腐败工作,根据党风廉政建设和反腐纠风工作的要求，制定我院党风廉政建设和反腐纠风工作实施方案如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实

科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的战略方针，认真贯彻《实施纲要》，落实党风廉政建设责任制，以医院规范管理效益年活动为契机，以加强医德医风建设、树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、私自外出行医等损害群众利益的不正之风，解 决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，探索建立纠风工作的长效机制，促使医院行业作风明显好转，构建和谐的医患关系，保证医院健康有序的发展。

二、目标要求

（一）认清形式，提高认识，加强教育，不断加强干部队伍作风建设，深入开展反腐倡廉工作，营造清正廉洁、公道正派的良好氛围。

党风廉政建设和反腐纠风工作是各级各部门都在做的一项重要工作，同样也是我们医院高度重视的重要工作，而且要坚持不懈的抓紧抓好，这就要求我们广大党员、干部职工要提高认识，加强学习，进一步深化和增强反腐倡廉、反腐纠风意识。一是加强对党员干部的教育。组织广大党员干部认真贯彻中央关于反腐倡廉的重要决策部署，在党员干部中深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律和警示教育，筑

牢廉洁从政从医的思想道德基础。认真开展党的纪律尤其是政治纪律教育，确保党员干部严格遵守党章和其他党内法规。继续深入开展好“十廉”活动，增强活动效果。以廉政文化“六进六上”为主要形式，深入推进廉政文化建设，在医护人员中继续深入开展法规法纪和医德医风教育，增强医护人员的社会责任感和廉洁从业意识，在全院营造全心全意为人民健康服务的良好氛围。二 是严格执行廉洁从政的各项规定。全院党员干部、职工要认真学习领导干部廉洁自律的有关文件，特别强调廉洁自律不仅仅是领导干部的事情，事关医院的每一名职工，都有义务去遵守和执行。但作为领导干部、科主任更要严守纪律，廉洁从政，廉洁行医。医院各级领导干部要认真遵守廉洁自律各项规定，全面落实重大事项报告制度。严禁违反规定牟取不正当利益的行为。特别是以权谋私、以医谋私的违法违纪行为。三是加强作风建设，促进作风转变。各党总支、支部、科室要认真组织学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻领会胡锦涛同志所提倡的八个方面良好风气的精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要全面落实上级党委关于加强干部作风建设的意见，认真按要求开展好“作风建设年”活动，着力解决在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，牢固树立终身学习的思想，加强理论学习，优化知识结构。要大力发扬求真务实精神，倡导纯洁向上的生活作风，培育健康的生活情趣，保持高尚 的精神追求，始终保持共产党员的政治本色。

（二）健全机制，加强监督，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，积极构建惩治和预防腐败体系，确保实效。

机制的完善，监督的到位，是反腐倡廉纠行风的必备条件，因此要建立健全相关的工作制度和廉政制度。一是要进一步完善领导责任制和责任目标管理机制。将廉政建设、行风工作纳入考 核范畴，与科室签定责任状，将责任分解到人、落实到位，实行全方位超前预控。对发生服务事故，行风暴光事件和严重的违法违纪案件，均实行“一票否决”制。二是要贯彻述职述廉制度。继续实行中层领导干部述职述廉制度，定期进行业绩考核和诫免谈话，进行民主评议。三是实施考核监督机制。院纪委、监察室对各基层科室行风工作进行经常性督导，对指出问题不改，造成严重影响的给予警告、通报批评等，并对负责人进行处罚。采取内部监督与外部监督相结合的方式，充分发挥社会和群众的监督作用。四是严格人事、财务管理制度。严格按照人事工作的规范要求进行新职工的录入接受，严格组织人事纪律，建立健全干部选拔任用和监督管理机制。在财务方面实行集中管理，加强对医院各类资金项目的审计、强化监督,提高资金的有效使用率，坚决杜绝违反财经纪律现象的发生。

（三）明确层面，突出重点，进一步加强行风政风建设。以领导班子和职工队伍为重点对象。一是通过理论学习不断

提高班子成员的大局意识、公仆意识和宽容意识；坚持民主集中制，定期召开民主生活会，坚持重大问题集体决策，实行阳光决策，主动接受职工监督。二是加强全院职工各个层面的学习与培训，各党总支、支部及相关科室要认真组织、协调学习与培训工作，确保培训的实效性。同时还要通过上党课和开展多种形式的廉洁奉公教育活动，倡导公民道德规范，对职工实施廉政教育，切实提高思想素质，增强敬业意识和责任意识，规范大家的服务行为，健全考核管理机制，增强行为意识。

以人、财、物管理和处理投诉举报工作为重点环节，推进从源头上预防和治理腐败。实行阳光理财，坚持财务公开制度和院务公开制度，深入贯彻卫生部《关于进一步推行院务公开工作的实施意见》和《关于进一步推行院务公开工作的指导意见》积极推行卫生政务公开和院务公开，继续推行“五个公开”和“五项公示”制度，探索建立政务公开和院务公开评价制度、监督制度、责任追究制度，推动我院政务公开和院务公开工作的规范运行；积极发挥服务监督职能，对投诉、举报信件及时上报主管领导审批；做好投诉记录，建立信访工作档案，纪委监察室要认真梳理和分析群众来信来访、投诉和举报，确保投诉举报得到及时有效反馈;对群众反映强烈的热点、难点问题，及时进行分析总结，尽快给予答复，切实降低投诉率，重要问题要经集体研究提出处理意见，避免各类不良事故的发生。

以加强规范医疗服务行为，纠正行业不正之风为切入点，继续深入开展医药购销领域治理商业贿赂专项工作，着力探索建立防治商业贿赂的长效机制。目前，医疗整顿工作仍然是我院医疗质量管理的重点，对于私自外出行医，跨专业、超范围等非法行医行为将进行严厉打击，严禁以医谋私，严格规范医务人员的行为，认真执行临床技术、诊疗、药物应用、处方管理等规范，继 续推行如抗菌素的应用公示等医院内部公示、点评和医护人员医德医风考评制度，推动我院服务意识、服务态度、服务水平的不断提高。

在治理商业贿赂方面，不断完善集中招标采购办法和医院的二级库建设，逐步扩大高值医用耗材集中采购和医疗招标采购范围，规范交易行为。通过自查和社会举报排查线索，加大查处商业贿赂案件的力度，努力避免商业贿赂行为在我院的发生。严查侵害群众利益的行为和做法，如收“红包”、拿回扣、开单提成等。严厉打击统方行为，对统方者一经查实，严肃处理。严禁人情检查等漏收情况的发生，对确实需要减免费用的患者，必须按程序报院长批准。要把反腐倡廉纠行风同建设节约型医院、和谐医院紧密联系起来，切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导，强化责任，形成合力，确保我院纠风工作取得成效。

三、主要工作措施

（一）加强组织领导,全面落实党风廉政建设和反腐纠风工

作责任制。根据党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作规定，院党总支要把党风廉政建设和反腐纠风工作作为头等大事来抓。院长作为医院第一责任人，对医院反腐纠风工作负总责，其他班子成员根据分工抓好职责范围内反腐倡廉和纠风工作，明确责任分工，严格责任追究，对措施不力、工作不落实以至发生严重问题的,坚决按照有关规定追 究领导责任。同时，要搞好医院各级党风廉政建设和纠风责任制的检查考核工作，以此来保证全院党风廉政建设和纠风工作责任制的落实。

（二）进一步健全组织体系，保障反腐倡廉和纠风工作取得实效。为加强党风廉政和纠风工作的领导工作，院党总支研究确定，成立由院长任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人、支部书记为成员的党风廉政建设和纠风工作领导小组并设立办公室，为开展好党风廉政建设和纠风工作提供组织保障。细化任务目标，把任务逐项落实到分管领导、职能科室和具体承办人，并明确时间进度、目标要求和具体责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的格局。要加强协调配合，坚决克服相互依赖、推诿扯皮现象,做到分工不分家，共同完成所承担的任务。要强化督促检查,采取多种形式进行督查，及时了解工作进度，年底要结合业务考核，进行全面检查考评。

(三)坚定信心，着力解决存在的突出问题，切实惠及人民群

众。一是严格控制药品收入比例，落实用药情况通报公示制度，采取切实措施，全力减轻广大患者的经济负担。二是进一步完善二级库建设和集中招标采购工作。三是深入开展“医疗质量万里行”活动，认真落实“医疗十大指标考核”。重抓好“六个规范”。

（四）充分发挥纪检监察的职能作用，协助院党总支加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，强化党内监督，维护党的纪 律，严肃查处违反纪律的行为，维护党章和党纪的严肃性。进一步加强自身建设充分发挥行政监察职能作用，强化廉政监察、执法监察、效能监察，做好问责调查和追究责任工作。

四、明确责任分工，强化措施落实。

按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管、谁负责”的原则，结合当前党风廉政建设和反腐纠风工作的具体任务，将医院各职能科室责任分工如下:

1、建立和落实党风廉政建设及纠风工作责任制;督导领导干部执行廉洁自律各项规定；开展“十廉”活动和推行廉政建设“六个一”工程,开展教育,提高认识，营造反腐倡廉纠风工作大环境。由党办、人事科、医务科、护理部、门诊部负责。

2、推进财务管理制度改革，严肃查处违反财经纪律问题,加强项目资金的预算、使用、审计管理以及自行发放津贴、补贴等违反规定的行为。严肃查处各种漏收、乱涨价、乱收费现象。由财务科、办公室、护理部、信息科、监察室负责。

3、严格人事制度管理，加强对干部选拔任用、新职工的录用、职称

晋升评聘工作的全程监督,完善医德医风考评。由人事科、党办、负责。

4、深化院务公开工作、规范医院车辆管理、生活招待采购、各类办公用品、印刷品采购等方面的监督工作。由院办、工会、药械科负责。

5、深入开展“医疗质量万里行”活动，完善制度，严格执行诊疗纪律、提高效能。由党办、医务科、护理部、门诊部、院办负责。

6、规范基建工程、药品、医疗器械和高值 医用耗材招投标,推进和完善药品集中招标采购工作。由纪委、监察室、审计科、财务科、器械科负责。

7、加强医院宣传工作，对医院宣传、广告、院报以及各种新闻媒体的业务往来进行监督工作。由纪委、监察室、宣传科负责。

8、加强对进修实习人员的管理、学术会的审批、科研教学工作管理。由科教科、医务科、护理部负责。

9、集中开展治理卫生系统在药品购销、设备物资采购、基建工程、后勤保障等方面的商业贿赂专项治理工作。由监察室、审计科、基建科、总务科、器械科负责。

10、加强信访举报工作，查办违法违纪案件；开展行风评议活动，建立反腐纠风长效机制以及计划生育工作。由党办、院办、人事科负责。

11、发挥纪检监察机构的职能作用，加强纪检监察机构的自身建设。由纪委、监察室负责。

12、严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证,查处党员干部赌博、违规购置住房、超标准使用交通工具、虚报冒领工资、补贴问题。由纪委、监察室、院办、人事科负责。

各科室要按照上述分工，结合各自的业务工作，对所承担的任务逐项认真研究,抓好落实和监督检查。纪委在上级纪委和党委的领导下负责反腐纠风工作的组织协调工作，并经常分析工作形势，及时研究新问题,加强分类指导,组织督促检查,确保我院党风廉政建设和反腐纠风工作各项任务顺利进行。

二〇一一年四月九日

主题词：关于 纠风工作 实施方案 抄 送：各科室 ******医院 2011年4月9日印发

⬔ 自然资源不正之风工作计划 ⬔

⬔ 自然资源不正之风工作计划 ⬔

教学目标：

1．通过对自然资源利用历史与现状的了解，知道全球多种自然资源正面临短缺，在频频告急，引导同学认识到自然资源对社会发展的重要性。

2．协助同学了解自然资源是人类社会存在和发展的物质基础，自然资源不是取之不尽的。

教学重点难点：

通过对自然资源利用历史与现状的了解，知道全球多种自然资源正面临短缺，在频频告急，引导同学认识到自然资源对社会发展的重要性。

教学准备：

安排小调查：家乡的自然资源主要有哪些？

了解我国维护自然资源的相关法规。

教学过程：

一、导入

同学们知道世界环境日是几月几日吗？今年世界环境日的主题是什么？

二、教学互动一

1．阅读课本67页杨柳青小学六（2）班同学对全球和我国自然资源的整体状况进行的调查。

对照插图，说说你认为矿石、风力、土地这些自然资源是取之不尽的吗？

2．将小调查的结果填写在课本相应的地方，互相交流。

3．展开想象：假如水资源短缺的现象继续加剧，那么世界将变成什么样子呢？

4．阅读《节水新概念》。

以“加入世界没有了水”为主题，展开讨论。

有人说，世界上最后一滴水将是人类的眼泪，请谈谈你的看法。

5．分组朗读课文69页“自然资源紧急求救”中森林资源告急、矿产资源告急的段落。

自身仿写“土地资源告急”。

三、教学互动二

1．阅读《复活节到衰落的秘密》。

用自身的话说一说，复活节到衰落的秘密是什么。

2．请几位同学分别朗读课本71页许强、黄春雨、任丽的话。

你想说什么？请在课本相应的地方写下来。

3．阅读《世界上发现最早的资源与环境维护法》。

在这部最早的资源与环境维护法中，提到了一些维护资源与环境的具体措施，你觉得这些措施的提出，体现了我们祖先怎样的观念？

这些措施在今天还有用吗？假如今天再次制定，你认为还需要补充哪些方面的条例？

4．每年的世界环境日都会确定一个主题。你知道围绕今年世界环境日的主题，各地举行了哪些活动吗？

5．请同学朗读课本第72页王大同同学的话。

你还知道哪些我国维护自然资源的相关法规？

同学交流，老师补充。

假如家乡的自然资源遭到破坏，你会通过什么途径来维护它们？

四、作业

就维护自然资源这一问题达成共识，写下来。

⬔ 自然资源不正之风工作计划 ⬔

根据教文局的安排，结合我校实际，从20xx年11月至今认真开展纠正行业不正之风和行风整顿工作，并时时采取“回头看，以巩固取得的成效，现将具体情况总结于后：

一、统一了思想，加强了领导。

纠正教育行业不正之风是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是切实落实温家宝总理指示，把解决“上学难”工作落到实处的重要举措，是保持先进性，搞好党风廉政建设和反腐斗争，促进教育事业健康发展必须遵循的基本原则，是我们一切工作的出发点和落脚点。纠正教育行业不正之风的实质就是不断改进作风，维护人民群众的根本利益，密切党和政府与人民群众的联系。我们必须按照“三个代表”的要求，认真倾听群众呼声，一切以人民群众赞不赞成。满不满意为标准，凡是群众不满意的`地方必须改，凡是侵害人民群众利益的问题必须纠正。这些年来，我校在县教育文化体育局的正确领导下，采取了一系列措施认真纠正行业不正之风，收到了一定的成效。但是由于多方面原因，行业作风建设还存在不少问题，损害人民群众利益的事情时有发生，人民群众不满意的事情也还不少。所以，我们必须站在落实“三个代表”重要思想的高度，保持清醒的头脑，充分认识加强教育行风建设的重大意义，充分认识搞好这次纠风工作的重要性和必要性。我校成立了以校长为组长，支委、副校长为副组长，教导主任、工会主、办公室人员、少总部辅导员为成员的纠正教育行业不正之风工作领导小组，由办公室具体负责办公。

二、狠抓了纠风工作重点。

(一)教育收费。切实纠正少数学校违规收费行为：自立项目收费、提高标准收费、扩大范围收费(强行或变相强行收取服务性费用、班费、课桌登费、饮水费、通校生住宿费蒸饭费、资料费、补习费等)。

(二)师德师风。切实纠正以下行为：教师思想素质不高，言行不洁;法纪意识淡薄，违法违规;搬弄是非，影响团结;重教书轻育人，方向不明;敬业心不强，意志衰退;教学“六认真”弱化，业绩低下;重报酬轻奉献，观念淡薄;安全教育不严，引发事故。

(三)教育管理。切实纠正了以下现象：管理较差，纪律松懈;制度不全，执行软弱;环境肮脏，缺乏治理;违反政策，乱收费用;依法治校不严，手段不硬;安全隐患明显，整改不力。

(四)工作作风。切实改进了以下工作作风：作风漂浮，执行力不强;政策水平较差，方法简单;我行我素，缺乏民主;政令不畅，阳奉阴违;不讲实际，追求显绩;不求进取，维持现状;不讲原则，好人主义;弄虚作假，欺上瞒下;不求深入，走马观花。

三、纠风工作主要程序。

1、动员部署阶段。结合本校实际，制定切实可行的纠风工作计划，召开纠正教育行业不正之风动员大会，广泛吸取群众、学生家长、教师和社会各界代表参与，加大宣传力度，统一思想认识，全面部署纠风工作。

2、自查自纠阶段。认真学习了各种行业法律法规和国家、省、市、县一系列相关文件;通过召开民主生活会、组织生活会、恳谈会和交心谈心会、座谈走访、问卷测评、暗访调查、设立监督举报电话、设置征求意见投票箱、分发纠风民主测评表等多种形式，广泛征求群众意见，归类分析研究。进一步开展批评与自我批评，互相认真查摆问题，对单位或个人存在的突出问题要主动深入自我解剖，形成书面材料，并写出心得体会。

3、集中整改阶段。根据测评意见和自查自纠情况制定整改方案;进一步建立和完善规章制度，逐项落实整改，写出整改报告;单位职

工认真写出整改材料，提出整改措施并扎实进行整改。

4、经常性开展“回头看”防止反弹。

(一)抓好整改工作。整改贯穿纠风活动的始终，自查自纠，边查边改。同时加大宣传力度，自觉接受社会和群众监督。

(二)搞好建章立制。将查、纠、建结合，以查促纠，以纠促建。建立了一套行之有效的规章制度，形成行风建设的长效机制。

(三)逗硬实行责任追究。学校把纠风工作纳入年度目标考核的重要内容，并把纠风结果纳入党风廉政建设责任制进行考核。同时，对存在的问题实施跟踪监督，问题比较严重的、纠风工作中走过场的教师当年不评先进，个人不晋升职务，对纠风工作中发现的重大问题按照党风廉政建设的有关规定严肃处理。

(四)做到了“三个结合”。一是批评与自我批评相结合，二是与学校工作相结合，三是与保持共产党员先进性教育活动相结合。

(五)强化了“四项监督”。充分发挥社会监督、民主监督、舆论监督和组织监督的作用，虚心接受意见和建议，切实抓好纠风工作。

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一、

自然资源是人类生存和发展的重要基础，保护好自然资源是每个人应尽的责任。作为一名担任自然资源人教工作的教育工作者，我们有着非常重要的职责和使命，即培养学生对自然资源的保护意识和环境保护理念，激发他们参与保护活动的积极性。为此，我们要制定一个细致、具体和生动的自然资源人教工作计划。

二、目标设定

1. 培养学生的自然资源保护意识：通过教育课程和相关实践活动，培养学生热爱大自然、珍惜自然资源的意识，提高他们的环保意识和责任感。

2. 培养学生的环境保护技能：通过实践活动，教授学生控制环境污染的方法和技巧，培养学生的环境保护技能，让他们在未来成为环保志愿者或相关领域的专业人士。

3. 增强学生对自然资源的了解和关注：通过教育课程和实地考察等活动，增强学生对自然资源和环境保护问题的兴趣，激发他们的好奇心和求知欲。

三、具体计划

1. 教育课程安排：

（1）开设自然资源保护教育课程，讲解有关自然资源的基本概念、分类和重要性，使学生了解自然资源的定义和范围。

（2）介绍自然资源的损耗和灾害的原因及其对人类生活的影响，让学生认识到自然资源的脆弱性和有限性。

（3）通过案例教学，讲述各种环保行动和成功案例，激发学生对环境保护的关注和参与意识。

（4）组织讨论课和小组活动，引导学生思考如何保护自然资源，提出切实可行的解决办法。

2. 实践活动安排：

（1）组织学生参观自然资源保护区和相关展览，让学生亲身体验到自然资源的重要性和脆弱性。

（2）开展野外环保实践活动，如植树造林、清洁河道等，培养学生动手能力，让他们亲身参与到环保行动中。

（3）鼓励学生参与环保志愿者活动，如加入环保社团、参与环保活动，提高学生的环保意识和参与意识。

3. 知识竞赛和科普讲座：

（1）组织自然资源保护知识竞赛，激发学生学习自然资源知识的热情，增加他们对环保知识的了解。

（2）邀请环保专家进行科普讲座，向学生介绍最新的环保措施和科技成果，激发学生对环保事业的兴趣和热情。

四、总结

自然资源是人类共同的财富，保护好自然资源是每个人的责任。作为自然资源人教工作者，我们要通过教育课程和实践活动，培养学生对自然资源的保护意识和环境保护理念。通过制定详细、具体和生动的自然资源人教工作计划，我们将为青少年的成长和未来的环境保护事业做出积极的贡献。

⬔ 自然资源不正之风工作计划 ⬔

部队不正之风自查报告

自查报告内容如下：

一、引言

近年来，随着我国军队现代化建设的不断推进，不正之风在部队中逐渐暴露出来。为了加强党的集中统一领导，维护军队的政治纯洁性和健康发展，我部队决定进行不正之风自查，并将自查情况详细报告如下。

二、自查背景

近年来，我部队逐渐向现代化建设转型，一些部分官兵在面对这种改革带来的巨大压力时，心态不稳定，思想动摇，一些不良风气开始蔓延。为了早发现、早纠正这些不正之风，提升部队整体素质，我部队决定自查。

三、不正之风自查情况

1. 组织制度方面

（1）组织程序不严谨：部分单位在组织会议时，程序不规范，缺乏充分的讨论和决策，导致一些重要事项决策不明晰。

（2）党建工作薄弱：一些基层单位党组织存在虚化、形式主义问题，党员缺乏充分的思想引导和政治教育，影响了基层党组织的凝聚力和战斗力。

2. 作风方面

（1）奢靡之风：部分官兵在工作、生活中存在铺张浪费、奢靡享乐等问题，不注重节约和勤俭，浪费了军队有限的资源。

（2）特权思想：个别领导干部在决策中存在不公平、不公正问题，将自身利益置于集体利益之上，损害了军队内部的公平性和凝聚力。

3. 纪律方面

（1）违反军事纪律：个别官兵在军事训练、演习中存在懈怠、敷衍态度，对纪律要求不严格，导致训练水平下降，影响了部队整体战斗力。

（2）违规行为：一些人员存在违规违纪行为，如违反警示告知、违规使用军车等，违背了部队的纪律规定，影响了军队形象和战斗力。

四、不正之风原因分析

1. 市场经济浸染：改革开放以来，市场经济对军队心态、文化等方面产生了深刻影响，一些官兵也被市场经济的诱惑引导，丧失了正确的价值观念。

2. 管理体制调整不到位：随着军队现代化建设推进，一些管理体制调整不到位，导致一些组织程序不规范，党建工作不健全等问题。

3. 教育和引导不足：对官兵思想政治工作的教育和引导不足，导致他们在面对各种考验时，无法坚守本心，偏离了正确的道路。

五、整改措施

1. 加强组织制度建设：制定和完善各项组织制度，明确会议程序，确保各项决策的透明度和准确性。

2. 加强党建工作：加强对基层党组织的指导，完善党员教育培训机制，提升基层党组织的战斗力和凝聚力。

3. 建立节约意识：开展节约资源活动，加强官兵的节约意识培养，从源头上减少不必要的资源浪费。

4. 完善军事训练纪律：加强对纪律要求的教育，修复军事训练规范，加强对违纪行为的惩戒力度，严肃纪律整顿。

六、结语

部队不正之风自查报告的出台，标志着我部队对自身问题的认识和整改行动的开展。在军队现代化建设的进程中，我们将严肃贯彻党的指示精神，坚持正确的政治方向，加强组织制度建设，完善党建工作，促进军队的政治清明和健康发展。只有如此，我们的军队才能更好地履行自己的使命和责任。

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近年来，随着工业化和城市化的不断发展，人类对自然资源的开发和利用愈加频繁。然而，随之而来的是环境的恶化和资源的枯竭。为了保护珍贵的自然资源并维护良好的生态环境，我们需要制定一项全面而系统的自然资源清理工作计划。

首先，我们应该明确自然资源的范围和种类。自然资源包括土地资源、水资源、空气资源、植被资源、矿产资源等多个方面。每一种资源都具有自身的特点和价值，因此我们需要针对不同的资源类型确定相应的清理措施和目标。

针对土地资源，我们需要加强土壤的保护和恢复工作。通过加强农田和造林的管理，提高土壤的肥力和质量，防止土地的退化和沙化。同时，加大对农药和化肥使用的监督力度，减少对土地的污染和破坏。

水资源是人类生活和工业发展的重要基础。我们需要对水体进行全面的检测和监测，识别并治理重点污染源。加强水资源的保护，遏制乱开采、乱排污的现象，保持水体的清洁和透明度。同时，加大水质净化和植被恢复的力度，促进湿地保护和修复。

空气污染是当今世界面临的严重问题之一。减少空气污染对人类健康和生态环境的危害，我们需要加强工业和交通领域的排放控制，推广清洁能源的使用，并大力发展新能源技术。此外，还应加强城市绿化和建筑物的环保设计，减少对大气的污染。

植被资源的保护是生态系统正常运转和生物多样性的重要保障。我们需要完善林地和自然保护区的管理制度，严格控制非法砍伐和野生动植物贸易。加强对植被保护区的巡查和监测工作，制定合理的保护和管理措施，保障植被资源的可持续利用。

矿产资源是国家经济发展的重要支撑。在进行矿产资源开发时，我们需要坚持科学开采，遵守矿产资源保护的基本原则。加强矿山环境的修复和治理工作，减少矿山废弃物的积存和排放，保护周边的水源和生态环境。

除了以上具体的工作措施，我们还需要加强宣传教育和监督机制的建设。通过开展环境保护主题活动，提升公众对自然资源保护的认识和意识。建立健全的监督机制，加大对环境污染和破坏行为的处罚力度，推动自然资源清理工作的深入开展。

综上所述，自然资源清理工作计划是维护自然生态平衡和人类可持续发展的重要举措。通过科学规划和有力措施的实施，我们将逐步恢复和保护自然资源，为子孙后代创造一个美好的生存环境。这不仅是我们的责任，也是我们对未来的承诺。

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国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风 办公室关于2009年纠风工作实施意见的通知

国办发〔2009〕31号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院纠正行业不正之风办公室《关于2009年纠风工作的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○九年三月二十七日

关于2009年纠风工作的实施意见

国务院纠正行业不正之风办公室

为贯彻落实第十七届中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议关于纠风工作的部署和要求，现提出2009年纠风工作实施意见。

一、总体要求

2009年的纠风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为落实中央扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施提供坚强保证。

二、主要任务

（一）落实强农惠农政策，坚决纠正损害农民利益的突出问题。

督促各地严格落实中央强农惠农政策，进一步完善补贴资金发放办法，严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违纪行为；切实保障农民土地承包经营权益，坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征收中的违法违纪行为；加强涉农价格和收费监督检查，巩固清理整顿成果，防止出现反弹。做好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”工作，督促用好中央财政补助资金，确保农民得到实惠。做好农资打假工作，严肃查处制售假劣农资行为，对区域性制假、售假及造成农民减产绝收、影响人畜安全等问题实行行政问责。维护农民工合法权益，加强对农民工培训经费的监管，依法保障返乡农民工土地承包权益。

（二）落实监管责任，确保食品药品安全。

督促地方各级政府和有关部门依照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》明确分工，落实监管责任，逐步建立健全食品药品安全责任体系和预警、处置体系，加强对食品药品全过程的监管；强化行政监督和技术监督，完善食品药品质量管理规范，实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度，严把产品质量关，防范安全风险；深入开展食品药品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为，严肃查处食品药品安全事故，切实保障人民群众生命健康安全。

（三）推行药品集中采购，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

继续推行以政府为主导、以省（区、市）为单位的网上药品集中采购办法，积极推进医疗器械集中采购，加强对集中采购全过程的监督。推进建立国家基本药物制度，基本药物实行集中采购和统一配送，政府举办的基层卫生机构按购进价格实行零差率销售。加强对新型农村合作医疗资金和城镇职工医保资金、城镇居民医保资金的监管，确保资金安全，提高资金使用效率；规范诊疗服务行为，在保证质量和安全的前提下，推行辅助检查结果互认和单病种限价措施；加强医药价格监管，坚决纠正和制止各种乱加价、乱收费行为；加强医德医风建设，制定医疗卫生系统违法违纪行为处分规定。严厉打击虚假违法医药广告，严肃查处医药购销和医疗服务中的各种违法违纪案件。

（四）完善义务教育经费保障机制，继续治理教育乱收费。

督促地方各级政府和有关部门切实履行投入和监管责任，完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的经常性审计监督制度，确保国家免费义务教育各项措施落实。积极推动区域内义务教育均衡发展，认真解决义务教育阶段择校问题，切实维护群众公平受教育的权利。规范学校办学收费行为，严肃查处违规设立收费项目或提高收费标准、以合作办学或改制为名乱收费高收费、统一征订教辅材料、开办有偿补习班、义务教育阶段学校收取与入学挂钩的赞助费、公办普通高中招收择校生违反“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策等问题。

（五）建立健全长效机制，继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管。

加强社保基金监管。对基金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范，抓好重点抽查和督察，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等违法违纪行为。

加强住房公积金监管。完善公积金管理机构内控机制，实现对大额资金的实时监控；加大对各类违规资金的清理回收力度，坚决纠正和查处挤占、截留、挪用住房公积金等违法违纪问题；扩大住房公积金制度覆盖面，提高使用效率，充分发挥住房公积金在住房保障中的重要作用。

加强救灾、扶贫资金监管。督促各地强化对各类救灾救济、扶贫等专项资金的审计和财政监督，规范资金管理和运行，坚决纠正滞留、浪费、违规使用资金等问题，严肃查处贪污、挤占、挪用、骗取救灾、扶贫资金等行为，严格实行责任追究。加快建立救灾、扶贫资金监管体系，确保资金安全、及时、公平、有效发放。

（六）落实成品油价格和税费改革政策，加大治理公路“三乱”工作力度。

督促各地和有关部门落实成品油价格和税费改革政策，清理审核涉及交通和车辆的行政事业性收费，全面取消公路养路费等收费项目，逐步有序取消政府还贷二级公路收费，及时向社会公布撤销收费站点名录和时间表，严禁违反规定新设涉路、涉车收费项目；完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策并及时进行公示，确保通道畅通，确保车辆通行费免缴政策落实；加大对超限超载的源头治理力度，强化运输装载环节的监管；规范上路执法人员的执法行为，规范道路交通标识和电子执法设备的设置、使用和管理，严肃查处各种名目的公路“三乱”问题。

（七）查处乱收费、高收费等问题，进一步规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为。

督促各地和有关部门做好扩内需、保增长，减轻企业负担措施的落实，严肃查处违反规定向企业乱收费、乱罚款和各种摊派行为。坚持行业自律与外部监督相结合，加强对行业协会、市场中介组织和公共服务行业的监管，规范服务和收费行为，坚决纠正指定服务、强制服务以及乱收费、高收费、价格欺诈等企业和群众反映强烈的问题，严肃查处典型案件。有关部门和各省（区、市）要在调查研究、摸清底数的基础上，积极开展行业协会与行政主管部门在职能、机构、人员、财务等方面脱钩的试点。

（八）开展基层站所民主评议，加强部门和行业作风建设。

普遍开展对基层站所和学校、医院的民主评议活动，积极开展评议省直机关作风活动，引导各部门、各行业整改突出问题，努力为群众办实事、办好事。建立民主评议结果逐级报告和向社会公开制度，并纳入党风廉政建设责任制和部门绩效考核内容。深化政风行风热线工作，创新形式，提高质量，力求解决问题更加有效、人民群众更加满意。

进一步加强部门和行业作风建设。各部门、各行业要坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把以人为本、服务群众作为政风行风建设的重要内容，采取多种方式强化对本系统行风建设的指导。要教育和引导广大干部增强宗旨意识和纪律观念，大力弘扬优良作风；以群众满意为标准，坚决纠正损害群众利益的不正之风；坚持把制度创新贯穿于行风建设全过程，进一步完善行为准则和职业道德规范；继续开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动，促进各部门、各行业切实转变作风、改进服务。

此外，继续清理规范评比达标表彰活动，着力解决过多过滥问题，加快建立规范评比达标表彰活动的长效机制。严格控制党政机关举办庆典等活动，纠正各种铺张浪费和增加基层及群众负担的违规行为。各地区、各部门要针对存在的突出问题开展专项治理工作。

三、工作要求

（一）认真落实责任制。各地区、各部门要进一步健全纠风工作责任制，切实加强对纠风工作的领导。要充分发挥纠风工作联席会议制度的作用，做到协调行动、综合治理。纠风专项治理工作的牵头部门要积极协调有关方面抓好各项措施的落实；相关责任部门要努力完成所承担的纠风工作任务；各部门、各行业都要结合实际探索加强政风行风建设的新举措；各级纠风工作机构要切实履行组织协调和监督检查职责，确保各项任务落到实处。

（二）切实加强监督检查。要把推动中央决策部署和改革措施的落实摆在监督检查的首要位置，着力解决“上有政策、下有对策”的问题，确保政令畅通。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案（事）件，要严肃查处、公开曝光。要增强监督检查的针对性和时效性，针对群众来信来访、网上举报、热线投诉等多种渠道反映的问题，建立查处不正之风的快速反应机制。要注重发挥查处案件的治本功能，努力实现解决问题、教育警示、加强监管、完善机制的目的。

（三）全面加强基层纠风工作。各地区、各部门及各级纠风工作机构要坚持工作重心下移，切实加强对基层纠风工作的领导，明确工作任务和目标要求，统筹安排，统一部署，加强检查，确保各项任务落实到基层。市（地）纠风工作机构要抓好任务分解，加强具体指导，注意发挥基层纠风工作先进典型的示范带动作用；要督促和帮助县（市、区）创新方法、抓好落实，积极主动开展工作。

（四）努力从源头上防治不正之风。要以国家各项重大改革为契机，加强源头治理，不断铲除滋生不正之风的土壤。专项治理工作要加大改革力度，确保中央已经明确的改革任务和出台的改革措施不折不扣地执行到位，努力解决导致不正之风滋生蔓延的深层次问题。政风行风建设工作要与创新管理体制和工作机制相结合，在健全制度、规范行为、加强监督上下功夫，努力向广度和深度推进。

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年初我院与卫生局长(任福科)签订了责任状，围绕行业纠风的十七项工作任务，逐项分解落实情况如下：

1、系统地开展职业道德和法纪教育。

X月份聘请律师做了职业教育和法制教育。

X月下旬由医务科长做医疗法制、法规教育。

X月份继续请黄律师讲法制教育课。

责任状签后就在院周会上宣读了全部内容，并与科主任提出了“三级承诺”、“三级负责的要求”，并追查责任的制度，把十七项任务分解落实到实际工作中。介绍卫生局公布的22位社会监督员和我院聘请的监督员，用制度和法律约束员工行为。

职业道德教育，在“三好一满意”中出现的问题及解决处理，每2周一次院周会上都以重复的工作方式不间断的加以解决(请看院周会记录)，覆盖面达到了100%。

2、行风建设中的典型事例和人物，树典型工作。

医院成功抢救、起死回生2例重症患者(儿内、内科)，电台就此事做了广播宣传。

今年我院成功免费抢救治疗1例“三无病人”，全体医务人员向该患者倾注爱心，细心照顾1个月。

注重工作中优秀医护人员及时吸收培养党的积极分子。收到表扬信10几封及感谢锦旗数十面。

3、建立诚信管理评价体系：

(1)建立全员医德医风考评档案，按月考评，并与绩效挂钩。

(2)落实到具体部门负责(人事科、医务科、护理部)。

4、全面落实医疗卫生服务承诺制

(1)“三级承诺，三级负责“并按此实施。

(2)与科室工作业绩挂钩，绩效管理，奖罚结合。

5、进一步完善便民设施，在门诊开展“一站式服务“活动，为患者提供便捷服务。

(1)“一站式服务”：导诊、咨询、预约治疗一站式。

(2)各种便民设备：轮椅、担架、开水。

(3)标识明确、醒目：引导患者方便就医。

(4)医院4部电梯全部开放。

6、继续开展治理商业贿赂工作

我院属民营医院，对药品回扣及耗材回扣问题基本杜绝，因为进出都是由尚总本人联络和掌握。

7、专项治理工作

关于医务人员收“红包”问题，医院有专门处罚规定(见资料)，严惩不殆。目前无收受红包和私收费现象，发现后立即除名。

关于红包问题医患协议书中写的很清楚(见资料)。

8、严禁各种形式的开单提成我院不准许开单提成我院的薪酬待遇是：

(1)基本工资(按职及能力);

(2)绩效工资：收入-成本=绩效;效益×30%=绩效额;绩效额-综合指标缺陷扣款=应得绩效额。

(3)绩效额考虑每个人的工作量化指标(数量)。

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纠正不正之风、解决侵害群众利益的自查报告

为深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正医疗卫生行业不正之风，规范医务人员执业行为，加强医疗质量安全监管，整顿和净化医疗市场秩序，根据《关于印发的通知》（南委群组发?xx?6号）的有关要求及县群众路线教育实践活动专项治理的工作安排，结合我院卫生工作实际，在我院开展了树立医疗卫生行业新风，纠正损害群众利益行为专项整治工作。现将我院近期工作开展情况汇报如下：

一 工作开展情况

1我院领导高度重视，立即制定工作方案，组织全体人员召开动员会，层层进行动员。

2组织全院人员自查，对照工作自查表，突出对医药购销领域商业贿赂、乱收费、医务人员收受红包、开单提成，开大处方、滥检查、乱用药和医德医风差等严重损害群众利益行为的问题，进行排查梳理，对发现的问题认真记录，及时整改，个人形成自查自纠报告并签订承诺书，科室做出廉洁从业承诺，医院向社会公开廉洁承诺。

3开展廉政谈话，院长与职工一对一谈，对存在的思想

误区，及时进行教育引导，放下思想包袱，认清问题，纠正错误。

二 存在的问题及整改措施

1 未建立收费问题投诉机制，未公示收费物价管理人员名单。

整改措施：立即建立收费问题投诉机制，成立收费物价管理人员名单进行公示。

2 工作中存在急躁情绪，对病人的咨询回答不够详细，态度不够好。

整改措施：戒骄戒躁，破除骄傲自满情绪，强化忧患意识，近几年来，我院的快速成长是有目共睹的，内部风气很正，外部形象很好，但也有个别同志因此滋长了自满情绪。我们必须看到，我们与上级的要求还有一定差距，我们工作中还有很多不足，因此，我们一定要耐心细致的开展工作，对待群众要热情诚恳。

3 工作不够主动，满足于完成当前的任务，固步自封。整改措施：必须增强忧患意识，克服固步自封、小成即满的思想，积极主动，树立争创一流的精神，提高工作标准。

三 下一步工作

加强学习。开展树立医疗卫生行业新风、纠正损害群众利益行为专项整治工作是提升卫生行业形象，推进卫生事业改革发展的重要手段，是以人为本执政为民理念、维护人民

群众切身复兴的重要举措，更是体现党的群众路线教育实践活动成果的重要内容，我们要提高认识，不断学习，全面推动工作开展。

健全完善制度，抓好制度建设，按照《关于印发的通知》要求，认真做好贯彻落实，进一步完善学习各项制度，经常开展自查自纠，以制度化保证工作规范化。

牢记宗旨观念，切实改进工作作风，提高工作效能。牢固树立正确的人生观、价值观、权力观、正确对待权力、金钱和名利，在工作和生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉政。注重提高工作人员的思想政治素质、道德品行素质，科学文化素质和工作业务素质，进一步增强责任意识。增强对群众的感情，始终坚守“立党为公，执政为民”的理念，诚心诚意为群众解难题、做好事、办实事、办成事。对群众投诉咨询的问题，要做到事事有着落，件件有回音。增强对工作的激情，对承担的工作和上级交办的任务，要时不我待，不折不扣地去完成。

积极进取，不断创新，创优争先，强化服务。增强服务本领，改进工作作风，提高办事效率，争创一流业绩；不断增强创优争先意识，努力提升服务发展、服务群众、服务基层的水平。

总之，通过这次开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正医疗卫生行业不正之风，规范医务人员执业行为，加强医疗质量安全监管，整顿和净化医疗市场秩序的专项工作，加强了医德医风建设，树立了良好的医德风尚，行业风气明显好转，强化了依法执业意识，规范了医药购销和医疗服务行为，做到了合理诊断、合理治疗、合理用药、合理收费，切实减轻了群众医药费用的负担，持续提升医疗卫生服务质量和水平，切实纠正损害群众利益的行为，使我院服务人民群众的工作态度、工作水平明显提高，下一步我们将会继续认真贯彻落实，形成工作的长效机制。

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从近几年的高考看，本部分许多命题常将河流水系、水文特征与所在区域地形、气候、土壤、植被及人类活动等知识相联系；长江、黄河流域的地理特征、存在的问题及整治对策是近几年高考中经常涉及的一个热点，试题具有一定的综合性。在本讲内容的设计中，考点整合作为基础知识的载体可以放在课前预习之用，相关知识必须记忆准确。探究点的设计是建立在基础知识落实的基础之上的提升，应能把握其分析的思路与方法，并能在理解的基础上，对其具体知识点进行记忆。对于中国的自然资源如中国的矿产分布必须一一落实在地图中，并对探究点四各资源的分布问题、对策进行分析，进而掌握。

总量：27000亿立方米，居世界第六（次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚）

总势：南多北少，东多西少

空间分布华北地区严重缺水

西北内陆地区水量极少

水资夏季降水丰沛，河水暴涨

源和时间分配冬春降水很少，河流水位下降，淡水不足

水能年际变化极大，水旱灾害频繁

资源跨流域调水——解决水资源空间分布不均

解决水资源不足的途径兴修水库蓄水——解决水资源时间分配不均

节约用水，防治水污染

总量丰富：水能资源蕴藏总量达6.8亿千瓦，居世界第一

地区分布不均：西南三省一市一区占70％，长江水系最多，雅鲁藏布江水

水能资源系其次，然后是黄河水系和珠江水系，地势阶梯处是水能集中之处

开发利用程度低，潜力大，前景好

我国水电站的分布

土地资源类型多样

耕地的分布：主要在半湿润和湿润的平原、盆地与丘陵地区。北旱地，南水田

土地分布草地的分布：主要在北方干旱和半干旱的高原与山地以及青藏高原

资源林地的分布：主要集中在东北、西南和东南的山地

水土流失严重

目前存沙漠化土地面积剧增

在问题草场资源普遍超载，草质下降

利用森林资源骤减

依照政策和法令加强对土地资源的管理

对策加强对土地资源的“开源”和“节流”

加强对土地资源的建设和保护

种类：非金属（石油、煤、云母等）、黑色金属（铁、锰）、有色金属（铜、铝等）

种类多样，总量丰富

特点地区分布不均（分布广泛，相对集中），北方多煤、铁、石油，南方多有色金属

多伴生，品位低，分选、冶炼困难

少数矿种缺乏

煤：山西、内蒙古、贵州

矿产铁：辽宁、河北、安徽、湖北、四川、海南

资源分布石油和天然气：东北、华北，西北、海上油田

铜（德兴、铜陵、东川、大冶）锑（锡矿山）锰（湘潭）汞（铜仁）

其他铅锌（水口山、兰坪、锡铁山等）钨（大余）铝（平果、修文）

镍（金昌）稀土（白云鄂博）金（招远等地）

加强法治，严禁乱采滥挖，保护有限的矿产资源

问题和对策提高分选、冶炼等方面的科技水平，加强综合利用

研究、利用、开发新材料

鱼类和海洋水产

丰富的海洋资源矿产（海底石油等）和海盐

海洋能源：潮汐发电

海洋我国的主要渔场：舟山群岛，东海（天然鱼仓）

资源我国的盐场：长芦、淮北、布袋、莺歌海等盐场

海洋资源的保护：禁止过度捕捞海洋生物资源和防止海洋污染

探究点一河流水系和水文特征的分析方法

1．河流水系特征分析：

(1)源流：包括发源地、流向、流入海洋或内流湖；(2)形状：树枝状、扇形等；(3)支流多少；(4)流程长短；(5)河道宽窄、曲直；(5)流域面积大小。

2．河流水文特征分析：

(1)流量(以雨水补给为主的河流，看降水量的多少；流域面积大，一般流量大)：(2)水位(决定于河流补给类型，以雨水补给为主的河流，水位变化由降水特点决定；以冰川融水补给为主的河流，水位变化由气温特点决定)；(3)含沙量(决定于流域内地面植被状况)；(4)结冰期有无或长短(最冷月均温)；(5)水能蕴藏量(由流域内的地形、气候特征等决定)。

探究点二我国外流河水文特征的差异

地区河流流量水位含沙量有无结冰期

东北黑龙江、松花江水量丰富(流经湿润半湿润区)汛期较短(有春汛、夏汛)小(森林茂

密)长(纬度高，位于中温带、寒温带）

秦岭一淮河以北辽河、海河、黄河水量较小(流经半湿润、半干旱地区)汛期短(雨季短)大(植被少，

水土流失严重)短(位于暖温带)

秦岭一淮河以南长江、珠江水量丰富(降水量大，流经湿润区)汛期长(雨季长)小(流域内植被好)无(流经亚热带，冬温在0℃以上)

例1（20xx年普通高校招生统一考试江苏卷,29）表l为珠江、淮河流域有关数据对比表。读表并回答问题。

表1

流域流域面积

（万平方千米）多年平均降

水量（毫米）径流总量

（亿立方米）水库库容与径流量的比值※（﹪）水资源利用

率※（﹪）

珠江流域451470333812，318，5

淮河流域2792062263，359，4

※为20xx年数据

(1)淮河流域面积约为珠江流域的3/5，而径流总量却不足珠江的1/5，其主要原因是▲。

(2)淮河流域水资源利用率远高于珠江流域的主要原因是。

(3)珠江中下游地区夏秋季节多突发性暴雨洪水，主要原因是；冬季河口处常受海水入侵的威胁，主要原因是。

(4)淮河流域7、8月份多洪水。主要气候原因是。

(5)珠江、淮河流域的耕地面积分别约为480万公顷和l200万公顷。若两流域单位面积耕地的农业污染量相当，根据耕地面积和径流总最的对比关系，淮河受农业污染的程度约为珠江的倍(取整数)。

命题意图：本题考查了河流的水文特征分析及其开发利用。

解析：该题在于了解中国由南向北的河流水文特征的变化，主要体现在河流流量大小、汛期以及汛期长短、含沙量、结冰期等，中国河流流量与中国雨带的推移有很大关系，淮河水系呈不对称的羽状，北侧支流位于华北平原，但都比较长，7、8月，华北地区迎来降水，而且多暴雨，这些支流很快将洪水汇入淮河，很容易造成涝灾。

答案：(1)珠江流域降水丰富(淮河流域降水少)

(2)淮河流域的水库库容与径流总量的比值高

(3)台风影响冬季流域内降水少，径流量小

(4)夏季降水集中，多暴雨

(5)13

探究点三黄河流域与长江流域水系特征和开发治理

长江黄河

利用

①巨大的水能。分布：集中在上游源头到宜宾段（和长江三峡段）。原因：位于一、二阶梯（二、三阶梯）交界处，落差大，水流急。流经亚热带季风气候区，降水丰富，水量大②航运便利：黄金水道③灌溉①灌溉：流经地区降水不足，灌溉作用巨大②发电：在阶梯交界处落差大，水能丰富

存在问题①洪涝：主要危害中下游地区，特别是荆江段②泥沙含量增多①中游：水土流失严重②下游：A．泥沙淤积，形成地上河，洪水威胁B．断流C．水污染严重

综合治理①加固大堤②修建水库③营造防护林工程④建设三峡工程①建蓄洪调水工程②植树种草，保持水土③加固大堤④防治水污染，提高水资源利用率

重要水利枢纽名称三峡工程重要水利枢纽

效益主要有三大效益：防洪、发电、航运，其次灌溉、水产养殖、旅游等

例2（20xx年普通高等学校招生全国统一考试广东卷）研究发现，长江干流江苏段河床在1985年前后平均冲淤状态发生了明显的转变，由淤积转变为冲刷。其主要原因是

A．该河段平均流速下降B．该河段径流量减少

C．流域年降水量减少D．上游来沙量减少

命题意图：本题考查了流域开发的水文特征原因分析及其主要环境问题。

解析：长江干流江苏段河床在1985年前后平均冲淤状态发生了明显的转变，注意对关键词“平均冲淤状态”的理解，由淤积转变为冲刷，就是整体上河流的流水侵蚀强于流水沉积作用，而“A.该河段平均流速下降，B.该河段径流量减少，C.流域年降水量减少”都会导致河流的流量减少、流速变慢，流水的沉积作用加强，D项“上游来沙量减少”，则淤积减少，由淤积转变为冲刷。

答案：D

探究点四对比中国主要自然资源

类型水资源土地资源矿产资源海洋资源

特点总量丰富，人均少，分布不均类型多样，比例不当

分布广泛，相对集中条件优越，类型丰富

分布空间分布不均，南多北少，西北更少；时间分配不均，夏秋多，冬春少，各年之间变率大①耕地：平原、盆地和丘陵地区(湿润、半湿润区)②草地：北方高原山地和青藏高原(干旱、半干旱区)③林地：东北、西南山区和东南沿海山地分布广泛、相对集中、煤、铁、石油产区北方居多，有色金属矿南方居多①鱼类：集中于东海(舟山渔场)②海盐：集中于渤海(长芦盐场)③石油：集中于渤海、东海、南海

问题水土配合欠佳，淡水日趋紧张，浪费现象惊人①水土流失严重②土地沙化严重

③森林资源减少④草场资源超载①乱采滥挖②破坏环境③浪费严重①过度捕捞②海洋污染

对策①跨流域调水②兴修水库③节约用水，防治水污染①依法管理②“开源”“节流”③建设保护①贯彻《矿产管理法》②合理使用③综合利用①捕养结合②防治污染

例3(20xx年北京市西城区高三二模试卷)一般经济理论认为，一个地区资源越丰富，其经济发展速度应该越快。但是，大量实证研究表明，由于经济发展过分依赖资源，使资源富集区域出现了产业结构扭曲、资源环境状况恶化等问题。有学者将此悖论总结为资源诅咒假说。图4为中自能源资源诅咒分区示意图。据图文资料和所学知识，回答⑴、⑵题。

⑴资源诅咒高危区()

A．生态环境恶劣、风沙活动强烈B．自然资源丰富、初级产业为主

C．依靠资源深加工技术，收入高D．边境贸易吸引大量外商的投资

向该地转移的产业应以劳动密度型和资源密集产业为主；山西省应以煤炭资源为基础，大量发展相关产业，扩大产业链条，谋求全方位多元发展。故A项正确。

答案：⑴B⑵A

一、单项选择题

(20xx年4月吉林省高考复习质量监测)图1为我国某区域等高线地形图(单位：m)，读图完成1~2题。

1．下列关于图1中河流水文特征的叙述，正确的是()

A．主要靠积雪融水补给B．径流量年际变化小

C．夏季气温高，蒸发旺盛，河水断流D．冬季由于降水稀少，河水断流

2．下列关于甲地区域发展措施的叙述，合理的是()

A．大面积种植牧草，建设夏季牧场B．引用图示湖泊水，发展淡水养殖业

C．发展灌溉农业D．修建水库，开发水能

(20ll届重庆市高三年级考前模拟测试，二诊)图2是兰州至黄河入海口河段的纵剖面示意图和流量变化图，图中高度比率是指河流落差与河段总落差之比；距离比率是指河段长度与河段总长度之比。读图，回答3－5题。

3．据图量算分析，下列有关图示中黄河河段的说法正确的是

①黄河中游流量约增加了170亿m’

②黄河中游河段长度约为1250km

③黄河中游落差约为330m

④包头至河口段河流落差大于龙门至旧孟津段

A．①②B．②③C．③④D．①④

4．图中龙门至1日孟津段兴修了多个水利工程，其首要功能是

A．发电B．防洪C．引水灌溉D．航运

5．下列不属于兰州至河口段水量变化原因的是

A．流经干旱、半干旱地区，蒸发量大

B．沿途工农业用水大量引用黄河水

C．沿途几乎没有支流的汇入

D．沿途植被覆盖好，河水大量下渗

(20xx年甘肃省第一次高考诊断试卷)1998年长江流域出现百年一遇的特大洪水，造成严重的经济损失。读“1998年6－9月长江某水文站观测到的水位、流量变化趋势示意图”，根据图中提供的信息回答6~8题。

6．关于图1中发生地理现象的叙述，正确的是

A．流量最大和水位最高同时出现B．流量最大和降水最多同时出现

C．水位不是最高，但流量达到最大D．流量不是最大，但水位达到最高

7．产生图3中现象的主要原因有

①植被破坏严重，水土流失加剧②湖泊广布，对长江流量的调节功能强

③地势起伏大，流水侵蚀作用强④泥沙大量沉积使河床升高

A．①③B．②④C．①④D．②③

8．治理长江水患的最根本措施是

A．植树造林，保持水土B．大力兴建水利工程

C．中游河段裁弯取直D．增加湖泊的蓄洪能力

(20xx届武汉市高中毕业生四月调研测试)下图为我国“1993年某地区土地利用类型转换规划图”，读图回答9～11题。

9．图中河谷平坝各种土地利用类型均减少的原因最有可能的是

A．水利工程的兴建B．农业结构的调整C．旅游区的兴建D．城市化进程加快

10．该地区最有可能位于

A．三江平原B．长江三峡C．藏南谷地D．河西走廊

11．下列关于该地土地利用类型转换规划的说法中，正确的是

A．图中箭头a表示的土地利用类型转换是错误的规划方向

B．通过开发整理未利用地，将使该地区土地利用率提高

C．该地区土地利用类型发生转换的最根本原因是实施退耕还林还草政策

D．经过土地利用类型的'转换，该地区牧草地面积有所增大并向中低山缓坡集中

(20xx届太原市高三年级上学期期末调研考试)下表是20xx年部分国家和地区稀土储量、产量和消费量占世界百分比统计表。回答12～13题。

国家储量(%)产量(%消费量(%)

中国369741

美国13013

日本0026

其它51320

12．我国稀土资源储量占世界总量的百分比从20世纪70年代的74%，降到20xx年的36%，其主要原因是()

A．世界稀土资源的消费量提高B．世界稀土资源的开采量增多

C．我国稀土资源的过度开采D．我国稀土资源的消费量下降

13．从可持续发展的角度看，我国在稀土资源开发利用方面应采取的合理措施是()

A．减少初级矿产品的出口B．大力开采稀土资源

C．禁止开发稀土资源D．提高稀土资源在世界上的出口份额

读七个省级行政单位的某种植被面积占全国该种植被面积比例图，据此回答14～15题。

14．该植被最有可能是（）

A．草原B．苔原C．硬叶林D．针叶林

15．下列灾害在该植被区不经常大面积发生的是（）

A．火灾B．鼠灾C．雪灾D．洪灾

二、综合题

16．(20xx届苏州市高三调研测试试卷)阅读下列材料，回答问题。

材料一：黄河流域主要水文站的流量及含沙量

材料二：黄河流域及主要水文站分布示意图(图14)。

(1)黄河径流量明显减少的河段有和，原因分别是

。

(2)黄河自站至站含沙量陡增，原因是。这种现象对下游地区会产生哪些影响？

(3)图中所示黄土高原的大部分地区(能源)资源丰富，简述将该地区资源优势转化为经济优势的有效措施。

17．(201l安徽高考猜题)下图是我国某区域水系分布示意图，完成以下各题。

(1)图中水系功能发生重大变化的是（）

A．①B．②C．③D．④

(2)简述①河流的水文特征及产生旱涝灾害的原因。

(3)分析③与②之间的关系。

(4)分析图示省区洪涝灾害严重的原因。

18．(20xx届上海市十三校联考，20xx.3)读图表，回答下列问题。

材料一：我国部分省市区1996—20xx年耕地变化情况表

材料二：下图甲为我国部分省区的年粮食产量分布图，图乙为全国年农业土地生产潜力分布图

⑴农业土地生产潜力(百千克／公顷)是由光、热、水、养分四因子共同决定的。我国全年土地生产潜力的分布规律是___________________________________________

⑵比较图甲中A、B两省全年土地生产潜力的差异，并分析原因。

⑶试分析图乙中D地区土地生产潜力由东向西变化大的原因。

⑷上表中人均耕地面积最大的省(市、区)是________________，人均减少耕地面积最大的省(市、区)是________。生态退耕地面积最大的省(市、区)是__________，退耕的主要原因是_______________。

⑸四川省、江西省的生态退耕主要是退田还___________和退田还_________。主要由于农业结构调整而造成耕地减少最多的省(市、区)是____________，主要的调整方向是________。(填字母)

A．发展园艺业B．发展林业C．发展水产养殖业D．发展乡镇企业

参考答案与试题详细解析

1．答案：B

少，且工农业引用黄河水。该河段沿途植被覆盖状况较差。

6．答案：D将1998年6—9月长江流量、水位与历史最大流量、最高水位进行比较即可得出正确结论。

选项D错误。

12．答案：C

解析：我国稀土资源储量占世界百分比明显下降主要是因为我国的稀土资源储量减少，其原因主要是过度开采，故选C。

13．答案：A

解析：初级产品出口的越多，需要开采的稀土矿就越多，故减少稀土的过度开采，合理措施就是减少初级产品的出口，故选A。

14．答案：A

解析：总结西藏、内蒙古、新疆共有的在全国占较大比重的植被。

15．答案:D

解析：草原位于半干旱地区，降水稀少。

16．答案：(1)兰州至河口镇花园口至洛口兰州至河口镇段流经干旱半干早地区，降水少，但农业灌溉用水量大;花园口以下河段沿岸人口多，工农业用水和生活用水量大；该段为“地上河”，无支流汇人，河水下渗多。(2)河口镇三门峡流经黄土高原不利影响：泥沙淤积，河床抬高，不利于防汛和航运；有利影响：塑造陆地(塑造黄河三角洲．陆地面积扩大)。(3)煤炭加强煤炭外运；建设坑口电站，变输煤为物电；发展煤化学工业，延长产业链，增加附加值；发展动力指向型工业，加快经济发展。

17．答案：(1)D(2)年水量变化大，汛期在夏季，无结冰期，含沙量自上游到下游逐渐减少。①河流上游支流多，雨季时进入汛期；下游河道窄、浅，淤塞严重排水不畅；上游植被破坏，水土流失严重，因此雨季时容易产生洪水和涝灾。雨季结束后，河流①水量少，气温高蒸发旺盛；沿岸人口密集、工农业需水量大，因此容易产生旱灾。(3)②河流进入洪水期，③可以储蓄洪水削弱洪峰，枯水期③湖泊水可以补充河流②。(4)安徽省位于季风气候区，淮河以北是温带季风气候，淮河以南是亚热带季风气候，季风每年的强弱不稳定，引起安徽省降水年季变化大，西部又是山区，来水迅猛．因此容易产生洪涝灾害。

解析：(1)京杭大运河原先主要功能是航运，现在是南水北调工程的东线方案线路。(2)①是淮河，根据淮河所处的位置进行分析。(3)③是鄱阳湖，②是长江，两者之间有互补关系。(4)淮河由于特殊的地理环境和水系特征，大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾。(5)安徽省处于我国南北方交界处和中部地区。

18．答案：⑴由东南(沿海)向西北(内陆)逐渐递减

⑵A省土地生产潜力低于B省；主要原因是B省的纬度位置较低，位于秦岭－淮河一线以南，属于亚热带和湿润区，而A省位于秦岭－淮河一线以北，属于暖温带和办湿润区，因此B省水热条件优于A省，使它的全年土地生产潜力比A省高

⑶当D地区由东向西，海拔迅速升高；导致温度下降很快，土地的热量下降，

⑷内蒙古；宁夏；内蒙古；防止土地沙漠化

⑸林；湖；广东；C

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教学目标

1. 通过学习使学生知道自然资源的概念、分类、总体特征以及陆地自然资源与人类活动的关系。

2. 通过学习使学生明确自然资源是有限的，但在科学技术进步的支持下，其潜力是无限的，使学生学会辨证的看待问题，同时使学生懂得利用自然资源要有因地制宜的观点、整体的和综合的观点，对资源的利用应遵循可持续发展的原则。

教学建议

教材分析：

陆地自然资源与人类活动的关系

首先使学生明确陆地自然资源与人类活动的关系是双向的，即自然资源对人类活动有影响，同时人类活动对自然资源也会产生影响。其次，使学生明确本节侧重资源对人类活动的影响。而人类活动对资源的影响将在后面的学习中涉及。陆地自然资源对人类活动的影响体现在以下几个方面：

第一，陆地自然资源是人类文明和社会进步的物质基础，虽然自然资源属于自然环境范畴，不决定社会的发展和人口的发展，但在一定生产力水平下的自然资源状况、开发利用程度对人口的发展有较为重要的影响。

第二，自然资源必须经过人类的生产活动，开发其自然属性，使其经济属性得以实现，成为社会物质财富。对于这一影响教材配有“陆地自然资源是人类社会生产的基础”示意图，加以说明。

第三，以能源的发展对社会生产力的影响为例，说明自然资源对人类活动的影响具有时间变化的动态特征，因此分析其影响，不能忽视其历史发展特性。

自然资源

本节教材是在初中地理知识的基础上，对自然资源知识的深化，因此有些在初中已具备的概念，在本节不再涉及，而是直接应用，对于自然资源的概念，在初中也已经出现过，本节再次提出，是侧重在资源在人地系统中扮演着什么角色？为了帮助学生理解这个问题，教材为此配备了“陆地自然资源在人地关系中的重要作用”示意图，概括说明陆地自然资源在人地关系中的重要作用，从而体现人类社会与陆地环境之间所构成的相互关联的复杂系统，在这个系统中，人类的活动以及人口的发展有可能打破系统的动态平衡，而自然资源正是人类所依赖的自然环境中最能直接利用的部分，在协调系统平衡中起着重要作用。另外了解自然资源的概念时，还应注意两个方面，第一，自然资源和自然环境既是同一类物质，又是两个不同的概念，自然环境是指人类周围客观存在的事物，而自然资源是从人类利用的角度理解；第二，能源属于自然资源，本节包括关于能源的内容。对于自然资源的分类，由于学生在初中时学过，因此这里以列表的形式出现，并强调其利用方式。

关于“自然资源的特点”，教材从四个方面突出了自然资源最重要的、具有共性的特征。其中第一和第二两个特点是讲述自然资源有限性和无限性的辨证关系，资源的有限性主要从三个方面阐述：可利用“量”的有限性；一定空间的有限性；一定时间内利用能力的有限性。通过这三个方面的分析，使学生明确自然资源不是取之不尽，用之不竭的，树立珍惜和爱护自然资源的观念。资源的无限性，是指资源的潜力是巨大的，这里特别强调了科学技术的进步对挖掘资源潜力的作用，使学生能够辨证的看待资源的有限性，对资源的利用前景充满信心。资源特点的第三和第四点，分别阐述了自然资源的地域性和整体性。对于地域性，教材从可再生资源和非可再生资源两个方面说明，可再生资源其分布一般受水热条件影响显著，因此其分布具有地带性，非可再生资源其分布受地质作用的制约，也具有一定的规律性，不同地区资源的分布各不相同。而在一个地域的资源由于其是自然环境的组成部分，各种资源之间也是相互影响和相互制约的。当一种资源发生变化时，必然会影响到其他资源发生相应的变化。教材以热带雨林为例，从正反两个方面说明气候、森林、土壤、野生生物等资源之间的相互关系，通过对这两个资源特点的了解，使学生明确对资源的利用要有因地制宜的观点，整体的综合的观点。

对于能源的概念及分类，教材主要强调了根据人类利用的技术水平和利用规模划分的常规能源和新能源，至于其他的划分方法，教材没有涉及，教师可根据学生情况灵活处理。另外对于常规能源和新能源的划分，应使学生明确，一种能源在没有大规模利用以前，属于新能源，但随着人们对它认识的深入以及其广泛应用于人类社会生产和生活各个方面，新能源也就成为常规能源了。二者的划分是相对的'。

教法建议

本节教材的教学，应注意知识的迁移，教材中图像的运用，以及与学生实际生活相联系的特点。关于自然资源的概念，在教学中注意与初中知识应有所区别，应将其深化，可以从分析教材中的示意图“陆地自然资源在人地关系中的重要作用”入手，使学生通过对示意图的分析明确陆地自然资源在协调人地关系系统中所起的平衡作用。另外在分析示意图时，教师还应引导学生思考：“陆地自然资源”与“陆地自然环境”之间的关系，对于自然资源的分类，教师可以利用教材中提供的表格说明，必要时，教师可以适当补充实例并将利用方式细化，使学生对资源的分类能够更清晰。

对于“陆地自然资源的特点”，教师可以选择适当的实例，从对实例的分析入手，说明其特点。前两个特点具有辨证的关系，为突出这种关系，教师可以列举同一类资源在不同技术条件或不同阶段利用状况的不同加以对比说明。“陆地资源的分布特点”，教师可以引导学生通过知识的迁移，分析某类可再生资源的分布特点，由此总结得出资源分布的地域性规律，在此基础上，教师可以进一步引导学生分析，如果此类资源或其分布环境发生变化，在此环境中的其他资源是否会发生改变，由此得出“陆地资源整体性特点”。教师也可以利用教材中提供的“雨林破坏对环境的影响”示意图，首先请学生根据已有的气候及自然带等知识分析热带雨林分布的特点及其影响因素，由此得出地带性特征。在此基础上再分析示意图，说明资源的整体性特点。

关于“能源”，教师应使学生明确能源属于资源，并引导学生根据生活实例说明我国目前广泛使用的能源是哪几种？世界广泛使用的能源的有哪几种？教材提供的两幅图片中的能源是否已经被广泛利用？由此明确“常规能源”和“新能源”的概念。这部分内容也可放到“陆地自然资源与人类活动的关系”中关于能源对社会发展的推动作用部分进行讲述。

关于“陆地自然资源与人类活动的关系”，教师可以从引导学生分析教材提供的“陆地自然资源是人类社会生产的基础”示意图入手，说明自然资源就其自然属性看，不决定社会的发展和人口的发展，但对人口的发展有着重要的影响，并且通过人类的生产活动，开发其自然属性，使其经济属性得以实现，成为社会物质财富。对于自然资源对人类活动影响的发展史，教师可以引用教材中的实例，以能源的发展变化对社会生产力的推动加以说明。使学生可以意识到对于地理学科某些内容的分析，应从历史思维的角度出发，综合分析某类地理事物的时空变化特点，以及对人类社会发展的影响。

【教学重点】

①陆地自然资源的概念及特点；

②陆地自然资源与人类活动的关系。

【教学手段】

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多媒体素材库：

①“陆地自然资源在人地关系中的重要作用”示意图；

②世界陆地自然带分布图

【教学过程】

（引课）人类对陆地环境的改造和影响是通过对自然资源的开发利用实现的。

引导学生分析陆地自然资源如何在协调人地关系系统中所起的平衡作用？由此明确自然资源的概念自然资源的种类，以及自然资源对协调人地关系的重要的平衡作用。

（阅读教材中“陆地自然资源的基本情况”表格）引导学生从表格中了解自然资源的分类及利用方式，并引导学生补充各类资源的利用方式。

（板书）一、陆地自然资源及其特点

1．概念

2．分类

（提问思考）列举实例如我国水能的利用或某种矿产资源的利用，说明“资源的有限性”和“利用潜力的无限性”。

由自然带的分布及自然带内部各要素之间的相互联系共同构成的自然带整体说明“自然资源分布具有一定的规律性和整体性”等特点。

（板书）3．陆地自然资源的特点

①陆地自然资源是有限的

②陆地自然资源的利用潜力是无限的

③陆地自然资源有一定的分布规律

④一个地域的自然资源组成相互联系的整体

（阅读“陆地自然资源是人类社会生产的基础”示意图）引导学生分析自然资源怎样成为人类文明和社会进步的物质基础？

（出示几种能源的图片提问思考）我们日常使用的能源主要是哪几种？我国目前主要利用的能源是哪几种？新能源的含义是什么？根据工业革命的发展历史说明能源的变化对社会发展的推动作用是什么？

（板书）二、陆地自然资源与人类活动的关系

1．陆地自然资源是人类文明和社会进步的物质基础

2．陆地能源的利用对人类社会经济发展起着巨大的推动作用

【设计思想】

由于本节教材是陆地环境这个单元中最后一部分讲述关于陆地环境对人类活动有利的影响，学生对于前面各章节的内容已经有所了解，因此在本节教学过程中重在对知识的迁移，通过迁移学生已有的知识学习新知识，解决新问题。另外本节内容与学生日常生活联系比较密切，因此教学中应注意列举学生生活中熟悉的事例，例如对能源的利用，可以从学生生活出发，了解我国能源的消费构成特点，由我国迁移到世界，并由此理解常规能源和新能源的差别，对学生的学习会有较大帮助。

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标题：清除部队不正之风，加强风气建设——部队不正之风自查报告

一、引言

近年来，我国军队取得了令人瞩目的发展成就，但也不可否认，部分部队中存在不正之风，严重影响军队的形象和信任度。为进一步清除不正之风，加强风气建设，本文针对部队不正之风进行自查，并提出相应的改进措施和建议。

二、不正之风现象的调查与分析

自查中，我们对军队内存在的不正之风进行了全面梳理和分析。首先，军队中存在一些干部违反党纪政纪的问题，如利用职务之便谋取私利、滥用职权等。其次，一些士兵存在违反纪律的行为，比如私自外出、违规收受礼品等。此外，还发现了一些不正之风隐藏在人事调整、财务管理、军品采购等方面，给部队的建设和发展带来了很大的隐患。

三、不正之风产生的原因分析

不正之风的产生有多方面的原因，我们需要认真分析并及时采取措施。一方面，由于军队改革和发展的压力，某些干部和士兵在为了个人利益而违规行为。另一方面，一些制度和规定的不严密、不完善，给了一些人利用空子的机会。此外，部分干部和军人的思想认识还不到位，缺乏律己之心，对党和人民事业缺乏敬畏之心。

四、改进风气建设的措施

为了清除部队不正之风，强化风气建设，我们应采取以下措施：

1. 加强教育培训，加强党风廉政教育，提高干部和士兵的道德观念和法治意识。

2. 完善制度建设，加强监督执纪问责，形成严密的制度体系，让任何不正之风都无所遁形。

3. 深化改革，减少人事调整中的不公正现象，确保选拔任用人才的公正性和透明度。

4. 加大惩治力度，对违规违纪行为严肃处理，构建良好的军事法治环境。

5. 增强军队凝聚力，加强军队内部团结，形成共同抵制各类不正之风的合力。

五、展望未来

通过自查与整改，相信我们能够逐步消除部队中的不正之风，进一步提升军队的形象和信誉度。未来，我们将进一步加强风气建设，不断完善相关制度，坚决纠正一切不正之风，以良好的军队形象为党和人民做出更大的贡献。

结语

清除不正之风、加强风气建设是维护军队健康发展和提升军事实力的必然要求。我们将紧密结合军队改革和发展的大局，坚定不移地推进风气建设。“没有不打招呼、不走后门、不特殊”将成为军队发展的座右铭，以保障我们军队的纯洁性、坚强性和进取性，以为党和人民事业谱写出更加辉煌的篇章。

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XXX中学2013年纠正行业不正之风

工作实施方案

为认真贯彻落实中央纪委十八届二次全会精神、自治区纪委第八次党代会议精神，进一步加强我校政风行风建设，优化育人环境，提高教师队伍的整体素质，提升学校的办学品位，办人民满意的学校，根据上级文件精神，我校为确保纠正行业不正之风工作深入扎实有效地开展，结合我校实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。全面贯彻党的十八大会议精神，认真落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会议精神及地县纪检监察工作会议精神，标本兼治、纠建并举，认真落实纠正行业不正之风工作专项治理目标和主要工作任务，与时俱进，开拓创新，确保我校2013年纠正行业不正之风工作的顺利完成，为促进我校教育事业的改革与发展提供强有力的政治保证。

二、学校纠正行业不正之风工作目标、任务

1、规范学校领导的依法《教师法》《职业教育法》，严格规范执教行为，认真执行《教师职业道德规范》及《教职工道德行为规范》，树立良好的师德形象，杜绝违背师德，体罚、辱骂、驱赶差学生的行为发生。

2、规范收费行为。认真执行《中小学收费规程》，严格规范收费行为，严格收费标准，统一收费程序，及时将收费的项目、标准、代收的项目等，通过公开栏，通知书、家长信等形式向学生、家长公开，增强收费工作的透明度。

（1）学校财务室进一步完善收费制度，做到每人尽知。1

（2）学校所有费用由财务室统一管理，杜绝其他部门和个人的收费行为.（3）学校所有收费项目及金额均按市物价部门批准的标准执行，不得擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费或代收费范围。

（4）各班班主任要将本班收费项目、标准、批准代收的项目等，通过通知书、家长信等形式及时向学生、家长公开，不隐瞒收费情况，不代收任何未经上级批准的费用，增强收费工作的透明度。

3、加强对教材、教学设备、办公用品的管理及各类招生考试的管理

（1）做好各专业教材的选订工作。按照县教育局规定为学生选订教材，不增加学生负担，凡上级教育行政部门不要求订阅的参考资料书藉一律不准订阅；

（2）大型教学设备购置实行学校有关会议研究决策制度，按上级有关政府采购规定执行，小型设备购置，经学校有关会议研究决策，由购置设备小组统一购置。

（3）严格按规定采购办公用品，实行采购员、财务人员、有关人员三人以上采购制度。

（4）加强对招生工作的管理，进一步严格工作程序，坚决纠正和查处在招生工作中的不正之风。

（5）加强考务管理，严肃考风考纪，进一步规范，严格工作程序，对违纪行为一律给予严肃处理。

4、加强对预算外资金管理，财务室负责认真做好财务预决算并认真执行。

5、加强对学校维修项目的监督管理，落实公开招标及法人代表负责制度，定期公开基建，维修情况。接受教职工监督，坚决杜绝此类工作中违纪现象发生。

6、全面推行落实校务公开工作，定期将学校重大决策、重

要事项、财务收支以及涉及教职工切身利益的热点、难点问题，通过校务公开栏、校务公开专刊、全校通报、召开教代会等多种形式向全体教工公开，切实做到决策有程序、办事有章程，行为有规范。加大教职工民主监督的力度。

7、依法保障弱势群体及流动人口子女受教育的权力，继续实行学费减免规定，资助保障特困家庭子女就学。

8、加强学校与社会、与家长的联系，建立家庭、社会、学校之间的和谐关系。建立健全学校行风监督员队伍，聘请联办单位代表及学校学生家长、学生会代表担任，对我校改革发展，依法治校，依法执教情况，收费情况等给予监督检查，给予献计献策。

三、纠风工作具体安排：

1、加强宣传和学习教育。积极采取各种形式进行广泛深入的宣传动员，分层认真传达贯彻落实中纪委二次全会、自治区第八次党代会及地区纪检监察工作会议关于纠风工作的部署和要求，进一步提高对新形势下纠风工作作为深入开展反腐斗争的一项重要任务的认识。

2、在学习教育、提高认识基础上，确定学校纠风工作的重点和任务，并结合学校实际制定纠正行业不正之风工作实施意见和纠正行业不正之风责任书，明确目标，落实责任，分解到人，形成齐抓共管局面。

3、学校采取分层次，逐级自查，重点抽查等形式对照纠正行业不正之风工作目标，认真进行自查自验，自查自纠，实事求是地查找问题，制定整改措施并及时整改，使工作卓有成效。

4、根据自查自纠，学校对收费工作实行逐级、分层签定责任书，责任到人。一级向一级负责，并实行收费工作一票否决制和责任追究制，学校财务室做好收费督察工作。

四、方法和措施

1、加强对校领导干部和广大教职工的教育，主要是加强中

央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神、教育法律法规、职业道德规范等的学习。制订学习计划，明确学习内容，强化学习制度，严格学习时间，保证学习效果，做到有心得、有笔记。同时，结合我校的特点，通过知识竞赛、校园广播站、板报、等多种形式进行学习、宣传、教育，切实引导领导干部和广大教职工树立正确的岗位意识和责任意识。

2、进一步推进校务公开和收费公示制度。通过校务公开和收费公示等形式对收费项目、政策、标准、依据、用途等事项和其他群众比较关心的，如招生政策，教师评职、评优等情况要及时公开。公布投诉举报电话，广泛接受群众监督。倾听民声，及时为群众排忧解难，伸张正义。对于那些给教育和学校抹黑的人，一经查实，严肃处理。

3、进一步加强师德、师风建设。对教师进行师德师风教育活动。活动把教育政风行风建设作为重点，杜绝在教师队伍中存在的诸如乱收费、乱征订、乱办班、教师有偿家教、教师挖苦、排挤“后进生”和体罚、变相体罚学生及训斥讽刺家长等有损教育形象的问题。活动中，要让每位教师认真剖析自身存在的问题，并通过不同方式进行批评和自我批评，切实提高广大教师敬业爱岗意识和廉洁从教意识，融洽师生关系和教师与家长的关系。

4、根据政风行风建设的要求，根据我校的实际情况，就学校收费，师德师风建设，学生管理等方面的内容向学生家长进行公开承诺，并下发到每个学生家长手上，接受社会和学生家长的监督。定期召开学生家长会，每学期一次，邀请来自社会各界的学生家长参加。学生家长会上，向学生家长通报学校在党风廉政建设、收费、征订，素质教育、师德师风建设等方面的工作情况。虚心听取学生家长对学校政风行风建设以及学校管理等方面的有关意见。

XXX中学

2013

⬔ 自然资源不正之风工作计划 ⬔

根据《XX省人民政府办公厅转发省纠正行业不正之风办公室关于2013年纠风工作实施意见的通知》（川办发〔2013〕1号）、市纪委四届三次全会和2013年市政府廉政工作会议精神，为切实治理行业不正之风，全面加强政风行风建设，结合XX实际，制定2013年纠风工作要点。

一、突出抓好重点领域专项治理

（一）深化扶贫资金项目管理工作监督检查。认真执行《中共XX市纪委XX市监察局XX市扶贫移民局关于进一步加强扶贫资金项目管理工作监督检查的实施意见》（广纪发〔2012〕7号），坚持和完善扶贫资金项目监管工作联席会议制度，强化部门责任，形成监管合力；落实扶贫资金项目备案、监管工作情况报送及工作考核等制度，确保监督检查工作长抓不懈。进一步发挥扶贫资金项目监管职能部门、纪检监察片组、乡镇纪检监察机关、村纪检小组、村务监督委员会、村民小组廉情监督员、项目所在地群众和社会各界的监督作用，严肃查处扶贫资金项目管理工作中的违纪违规行为；创新监管方式，总结推广乡镇和村级纪检监察组织开展扶贫资金项目管理工作监督检查和群众参与扶贫资金项目监管工作经验。督促主管部门强化对城镇医保、新农合、涉农等领域政府专项资金以及社保基金、住房公积金、救灾救助资金的监管，建立健全长效管理机制。

（二）深化医药购销和医疗服务中不正之风专项治理。加强医改政策落实情况监督检查，督促主管部门认真履职，确保医改工作顺利推进。继续推动药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构收费票据使用情况专项治理，重点整治医药购销中虚开、假造发票等违法行为及其背后隐藏的商业贿赂问题。完善网上药品集中采购机制，推动进口药等六大类药品降价，推行高值医用耗材集中招标采购，开展“阳光用药”电子监察，规范医药购销秩序。开展卫生系统行风建设专项检查工作，推进医德医风建设和廉政风险防控机制建设。

（三）深化涉农领域损害群众利益问题专项治理。督促主管部门深化减轻农民负担工作，开展农民负担监管制度执行情况监督检查，督促各地各部门认真落实涉农收费价格公示制、农民权益义务“监督卡”等制度。加强涉农收费管理，纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为。严格规范农村“一事一议”筹资筹劳工作管理，严禁利用“一事一议”等名义变相增加农民负担。坚决纠正在农村土地承包、流转等环节发生的违背群众意愿、与民争利等损害农民利益的问题。

（四）深化教育领域乱收费问题专项治理。督促主管部门清理教育收费文件，纠正越权设立收费项目和擅自提高收费标准问题。开展教育系统专项检查，分层次、分类别对教育行政主管部门和学校在教育政策执行、物资采购、工程建设、学生保险、学校内部监管、教育队伍管理等方面进行监督检查，严肃查处违纪违规行为，针对存在的问题，及时采取有效措施切实解决，推动部省共建教育改革发展试验区建设。

（五）深化违法违规征地拆迁问题专项治理。督促主管部门规范房屋征收行为，强化信息公开工作，严禁采取暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁。加大对农村集体土地征收征用的监管力度，确保征地补偿款按时足额发放到位。建立健全完善征地拆迁补偿机制，保障被征地拆迁人的合法权益。对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件或群体性事件的，要严肃责任追究。

二、坚决纠正其他领域不正之风

（一）继续纠正食品药品安全领域不正之风。督促主管部门完善监管责任体系，开展食品药品安全专项整治行动。对全市食品安全情况进行专项检查，切实纠正监管不力、推诿扯皮、失职渎职等行为。组织市食安办、市卫生局、市工商局、市食品药品监管局等单位，开展餐饮具集中消毒行业专项治理工作。

（二）继续纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。督促主管部门建立考录和招聘监管工作机制，完善制度规定，规范相关程序，提高透明度，纠正查处“因人设岗”、暗箱操作、弄虚作假等行为。

（三）继续纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风。督促主管部门健全保障性住房建设、分配、监

管制度，防止出现“关系户”、“人情房”等现象。开展分配使用情况专项检查，严肃查处违规违纪行为。

（四）继续纠正公路收费方面存在的问题。会同相关部门对全市公路“三乱”情况开展明查暗访，逗硬查处典型案件并公开曝光。

（五）继续纠正和查处金融、电信等公共服务行业损害群众利益的不正之风和突出问题。针对2012年政风行风测评中反映出的突出问题，督促金融、电信等公共服务行业切实整改。

（六）继续抓好减轻企业负担工作。督促相关部门严格执行减轻企业负担制度，营造良好的企业发展环境。

（七）继续抓好清理和规范庆典研讨会论坛活动工作。督促相关部门严把庆典、研讨会、论坛活动审批关，加强监督检查，严禁违规开展庆典、研讨会、论坛活动。

（八）纠正“公职”人员“占编制、不上班、吃空饷”等问题。督促相关部门继续开展机关、事业单位人员在编不在岗“吃空饷”问题清查治理，维护国家机关工作人员良好形象。

三、深入推进政风行风建设

（一）深入开展民主评议政风行风工作。大力开展政风行风群众满意度测评，着力构建纵向到底、横向到边的社会评价工作格局。围绕迎接纪念邓小平同志110周年诞辰，组织开展“提高效能，服务发展”政风行风主题评议活动。督促各级各有关部门认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署，改进作风，规范管理，加快推进重大项目建设，为XX科学发展、加快发展提供坚强保证。组织开展2012年公用企事业单位政风行风民主评议“回头看”活动，进一步巩固评议成果。各地各部门（行业）要结合实际，以基层站所和服务窗口为重点，组织开展形式多样的民主评议政风行风活动，切实解决办事拖拉、效率低下以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。强化结果运用，严格执行《XX市政风行风测评低满意度问责办法（试行）》，对民主测评得分低的单位按规定问责。将测评结果作为部门（行业）廉政建设责任制考核、年度绩效管理考核重要指数，促进部门和行业加强作风建设。

（二）积极推进政风行风热线工作。做好政风行风热线节目，推进《政府热线》节目不断改进完善。积极推进节目形式创新，不断推进完善电台节目与电视、网络、报刊互动的“四位一体”运作模式。积极推进节目内容创新，注重话题审查，围绕群众关心关注的热点问题策划特色专题，增强节目吸引力。探索节目户外直播方式，让热线节目走进基层、走进群众。进一步规范政风行风热线管理，完善内部运行规范，加大节目工作保障，打造热线节目品牌。市级各有关部门要按照《XX市纠风办关于进一步做好〈政府热线〉节目上线工作的通知》要求，认真做好节目上线值守、群众诉求办理等工作。各区市县要积极创造条件，争取开播政风行风热线节目。

各级政府要切实担负起纠风工作的领导责任，把纠风工作纳入重要议事日程，强化工作部署和督促指导，及时研究解决纠风工作中的重要问题。各部门、行业要按照“谁主管谁负责”和“管行业必管行风”原则，抓好本部门、本系统纠风工作，把纠风工作纳入部门业务管理和各项政策措施之中，细化工作任务，落实工作责任，强化工作措施，确保任务落实。各级纠风办要加强组织协调和监督检查，督促有关部门认真履职，推动纠风工作不断深入。

⬔ 自然资源不正之风工作计划 ⬔

[教学目标]

（一）知识与技能

1．获得自然资源的基础知识；理解人类赖以生存的自然资源的主要特征以及自然资源与人类社会之间的相互关系。

2．了解人口增长会对自然资源的需求增加而加速资源的耗竭，资源的不合理利用会破坏资源的再生功能，理解资源问题的产生和特点；认识自然资源保护的意义。

3．认识我国主要的资源问题，了解可持续发展面临的形势。

4．学会独立或合作进行地理调查，掌握阅读、分析、运用地理图表和地理数据的技能。

（二）过程与方法

1．初步学会通过多种途径、运用多种手段收集有关资源与资源问题的地理信息，尝试运用所学的地理知识和技能对地理信息进行整理、分析，并把地理信息运用于地理学习过程。

2．尝试从学习和生活中发现与资源有关的地理问题，提出探究方案，与同学合作开展调查研究，提出解决问题的建议和对策。

3．组织班级研究小组汇报、交流、反思自己对资源问题的学习及探究的体会、见解和成果。

（三）情感态度与价值观

1．激发探究资源问题的兴趣，养成求真务实的科学态度。

2．关注我国资源发展的现状，认识我国面临资源问题的严峻形势，增强忧患意识，形成正确的资源观。

3．增强对资源的保护意识和法制意识，形成可持续发展观念，增强关心和爱护资源的社会责任感，养成良好的行为习惯。

[教学重点]

我国主要的资源问题

[教学难点]

我国资源问题产生的原因

[教学媒体与教具]

课本插图以及收集的图片

[课时安排]

2课时

[讲授过程]

第一课时

课前布置学生搜集铁矿石、煤、汽油、水、苹果、不锈钢制品等，上课时带到课堂。

观察实物（铁矿石、木材、煤、水、苹果、不锈钢制品等），比较一下它们在平时生活中有什么不同。说明哪些是自然资源？哪些不是自然资源？

铁矿石、煤、水是自然资源；汽油、苹果、不锈钢制品等不是自然资源。

汽油、苹果、不锈钢制品等为什么不是自然资源？

因为这些东西，自然界是没有的。

自然资源的概念：自然界中的各种物质和能量，只要它对人类有用，都属于自然资源。

第一节自然资源与主要的资源问题

一、自然资源的概念及分类

按照自然资源能否再生或恢复的特性，将自然资源分为可再生资源和非可再生资源两大类。

联系初中地理内容，请你说说可再生资源和非可再生资源的区别。

阅读课本第20页阅读内容，结合初中地理知识填写下表：

自然资源类型利用方式

生物资源

水资源

土地资源

矿产资源

自然资源类型利用方式

生物资源可再生资源食用、药用、工业原料、植物燃料

水资源发电、灌溉、运输、其他用途

土地资源农林牧渔用地、工商业运输、城镇地基和空间

矿产资源非可再生资源冶金、化工原料和工业填充料、建材、燃料

如何判断一种资源是可再生资源，还是非可再生资源？

可再生资源与非可再生资源的分类，关键是要看这种自然资源被人们利用时能否再生或恢复，并且这种再生或恢复是有条件的：

①取决于生态系统自身的力量；

②人类利用的速度小于资源更新的速度。

1．下列几种自然资源中，哪些是可再生资源，哪些是不可再生资源？

①水②石油③森林④土地⑤铁矿⑥鱼⑦太阳能⑧煤

2．在一张纸上列出你认为最重要的三种资源，与三个同学组成一个研究小组，交流你们所列的资源，讨论哪一种资源最重要。

1、①③④⑥⑦是可再生资源；②⑤⑧是非可再生资源。

2、略

我国是一个资源丰富的国家，但是由于我国人口众多，所以我国也是人均资源量较少的国家，同时我国在资源利用上存在很多问题。

二、我国主要资源问题

我国水资源总量为28124亿立方米，20xx年我国用水总量为5497亿立方米，不到全国水资源量的1／5，为什么还会出现水资源危机？

1、水资源问题

探究我国的水资源问题

展示“中国与世界的水资源人均量对比”，“我国北方、南方地区的水资源、土地、人口、耕地的百分比”图，通过分析，你从中得到哪些知识？

（1）根据“中国与世界的水资源人均量对比”图，可知：人均水资源量2200立方米，只有世界人均水资源量的1／4。

（2）根据“我国北方、南方地区的水资源、土地、人口、耕地的百分比”图显示：长江以南人均水资源量达到3600立方米，而长江以北人均水资源量只有720立方米。水土资源分布不协调。

除上述问题外，我国水资源还存在哪些问题？（提示：从水资源总量、时间和空间分布上以及水资源的利用等方面分析）

①总储量不足，人均水资源占有量少。

我国水资源总量虽有28124亿立方米，与世界各国相比，水资源总量少于巴西、俄罗斯、加拿大、美国、印度尼西亚，位于世界第6位。我国是世界人口第一大国，人均水资源量只有世界人均水资源量的1／4。

②水资源分配不均，可利用率不高。

我国降水在地区上分布不均匀，使水资源在空间上分配不均，南方多，北方少；东部多，西部少。水资源时间上分配也不均，夏秋季节多，冬春季节少。

③水污染普遍，浪费严重。

由于利用不合理，水污染严重，更加剧了水资源的短缺。与此同时，我国用水效率不高，浪费严重。20xx年我国万元GDP用水量465立方米，是世界平均水平的4倍，工业万元增加值用水量218立方米，是发达国家的5～l0倍，污水处理回用，海水、雨水利用等方面也处于较低水平。

华北地区是我国缺水最严重的地区，特别是春季，更为严重，试分析原因。

华北地区缺水严重的原因：

（1）自然原因：①华北地区年总降水量少，河流年总径流量小；②华北地区降水季节分配不均，夏秋多，冬春少；③春季气温回升快，蒸发旺盛；

（2）人为原因：①华北地区经济发达，工农业生产和人民生活用水量大；②水资源的浪费严重，污染严重。

阅读课本第22页材料“干旱缺水的代价”，认识水资源短缺造成的危害：①干旱缺水危及我国农业的发展；②干旱缺水严重影响我国城市正常的生产、生活；③干旱缺水导致生态环境的恶化。

结合分析、归纳课文的表述，总结产生水资源问题的因素。

产生水资源问题的因素：

①人口的迅速增加和经济的加速发展，是导致水资源危机的基本因素；

②水资源在时间、空间上的分布不均，是导致水资源危机的客观因素；

③不合理利用导致水资源浪费和污染，毁坏流域的植被、湿地，是对水资源及其再生功能破坏的主要因素。

我国南方水资源丰富，有时甚至发生洪涝灾害，为什么还要倡导节水？主要措施有哪些？

通过讨论，使学生认识到，水资源问题在我国是一个普遍性的问题。南方的水资源虽然较北方丰富，但诸如储量不足，人均水资源占有量少；水资源分配不均，可利用率不高；水污染普遍，浪费严重这3大问题同样存在。而且，随着人口的迅速增加，经济和城市化的加速发展，南方地区的水资源需求与资源供给的矛盾将日益突出，不可掉以轻心。

当前欲求社会经济长期、稳定、协调发展，应把我国建成一个节水型社会，主要策略如下：

①农业节水潜力大，要建立节水高产型农业。

我国农业用水约占全国用水总量的80％，现有灌溉用水量超过农作物合理灌溉水量的l／3至1倍以上，西北、华北地区农业灌溉节水潜力一般可达150亿立方米左右。农业节水在缓解水资源供需矛盾中，占有极其重要的地位。通过农业节约用水，不仅能增加灌溉面积，还能缓解工农业用水矛盾。农业节水应通过管道输水、平整土地、农田覆盖、耕作措施、灌溉技术、培育耐旱品种、调整作物结构与布局，以及科学地调整水、土、作物之间的相互关系，减少用水量等综合措施来实现。

②制定合理的城市和工业用水定额，建立节水型城市和工业。

我国城市和工业还处于初期发展阶段，目前它们的用水仅占全国总用水量的20％，今后还会增长。但城市和工业用水由于管理不善，水价格不合理，设备和生产工艺落后，除少数地区外，存在用水大量浪费现象，工业用水的重复利用率不高，大城市在30％～40％，中小城市则更低。因此，要加强工业企业内部管理，改进工艺流程和进行技术改造，提高水的重复利用率。在水源特别缺乏地区，不仅要提高水的利用率，而且还要考虑调整工业结构和布局。

③强化水资源管理，保护水资源。

完善水的立法是当务之急，缺水地区逐步依法确定水的使用权，减少水事纠纷。现行水价偏低，应运用经济杠杆，建立合理的水价格体系，以促进节水和污水处理，大力保护水源规划和建立水源保护区，治理各种水域的污染，不断提高供水效益。此外，还应建立有权威的流域资源统一管理机构。根据全球变暖对未来水资源的可能影响及社会经济发展的需求，制定水资源合理利用及永续利用的长远计划。

下表是有关专家结合我国具体情况制定的水资源紧缺指标。

紧缺程度人均水资源量（立方米／年）主要问题

轻度缺水1700—3000局部地区、个别时段出现水问题

中度缺水1000～1700将出现周期性和规律性用水紧张

重度缺水500～1000将经受持续性缺水，影响到经济发展和人体健康

极度缺水500将经受极其严重的缺水，需要调水

参照上表中的水资源紧缺指标，判断你所在地区的缺水程度。

这一讨论问题设计目的是要让学生联系家乡实际，感受和认识我国的水资源问题。

第二课时

①把日常所吃的和所用的东西进行统计，看看有多少来自土地；

②上学途中进行观察，在城镇、郊区或农村有哪些经济活动、自然现象与土地有关。

2．土地资源问题

结合课前收集的资料，从土地资源的意义，讨论城市、农村对土地利用的不同情况，找出我国土地资源及利用中存在的问题。

归纳我国存在的土地资源问题。

（1）耕地资源短缺

①耕地总量和人均量减少。

由于人口增长，经济发展和城市化进程加快，各种建设用地滥占、乱占土地，耕地流失严重。耕地从1966年底我国第一次土地详查结束时的1．3亿公顷，减少到20xx年底的1．2亿公顷。7年之内，全国耕地净减少0．1亿公顷，占全国耕地总量的5％以上。在全世界26个5000万人口以上的'国家中，中国人均耕地为倒数第三位。20xx年全国人均耕地仅有0．10公顷，不到世界人均水平的40％。北京、天津、上海、浙江、福建、广东等6省市的人均耕地已经不足0．05公顷，沿海地区优质耕地占用速度有不断加快的趋势。

②后备资源不足，开发制约因素多。

我国土地垦殖率和复种指数处于世界较高水平，从这个角度讲，进一步提高耕地资源利用程度的空间十分有限。

据调查测算，全国尚有宜耕后备土地资源约800万公顷，按60％的复垦率计算，仅可开发耕地480万公顷，而耕地后备资源60％以上分布在水源不足和水土流失、沙化严重的西北地区。同时，兼顾到生态保护的要求，开发利用的制约因素多，今后通过开发补充耕地的潜力不大。

（2）土地退化

①优质耕地少。

我国水资源充沛、热量充足的优质耕地仅占全国耕地的l／3，主要分布在东南部地区。这些地区多是经济发展快，建设占用耕地最多、最快的地方。

②水土流失面积增加。

③荒漠化面积扩大。

④土壤层变薄、变瘠。

⑤土壤盐碱化、沙化。

⑥工业“三废”和酸雨危害。

阅读课本图2—3“l997—1999年我国耕地减少构成情况图”分析我国耕地减少的主要原因。

耕地损失主要由建设占用耕地、耕地转化为其他用途和灾害损毁3个方面构成。

耕地损失主要由三个方面构成，即建设占用耕地、耕地转化为其他用途（如作为经济作物、林、草和鱼塘用地等）和灾毁耕地（洪涝、干旱灾害，水土流失，土地荒漠化等）。在这些耕地损失中，哪些是实质性地造成耕地的减少？哪些只是暂时的？从生态环境的角度看，调整部分耕地作为林地、草地和水面有意义吗？为什么？

在耕地损失的总量中，建设占用（工业和城市化）及部分灾害损毁（洪水、沙化、泥石流）属于实质性地耕地损失。特别是建设占用的耕地2／3是城镇郊区土壤肥沃、有灌溉设施的优质良田。

耕地转化为其他用途时，其中生态退耕和农业结构调整，属于非实质性的耕地损失。20世纪90年代以来，我国开展了大范围的生态建设，在黄土高原、东北三江平原、内蒙古农牧过渡地区、西南山区实施了一系列的生态退耕还林还草工程。如在黄土高原和西南山区压缩农业用地，把大于25°的陡坡耕地和一些破碎耕地，退耕用以造林、种草，保持水土，防风固沙，种植经济林和薪炭林，发展经济，解决生活用需，而且措施的效果显著。过去一些缓坡和中坡山地被开垦后，遇上暴雨就成为山上水土流失，山下水冲沙压，一损俱损，最终成为裸岩。退耕还林后，恢复到较好的生态平衡状态，山上茂密的植被能为山下农田涵养水源，补充有机物，林茂粮丰，欣欣向荣。

有关农业结构调整，我国东部地区主要是发展高产、高效、优质农业，将一部分耕地转作经济作物、林木花卉、鱼塘用地；国家在实施西部大开发中，更多的是把农业结构调整与生态退耕结合在一起，是一项富民工程。从长远看，它是治理水土流失和土地沙化的根本措施；从近期看，又是调整农村产业结构，拉动内需，增加农民收入最现实有效的途径。如内蒙古自治区乌兰察布市凉城县实施退耕还林还草，使农民的生产方式发生了一系列变化，由单一的农作物种植业改变为农、牧、林、副业全面发展的多种经营生产方式。

一大批农民除种好保留的耕地外兼营其他行业，发展林草业，舍饲禁牧促使畜种结构调整，饲养方式由过去粗放的散养逐步转变为舍饲圈养，并向专业化园区发展。现全县共有奶牛、寒羊专业户3860户，奶牛、寒羊产业的发展带动了相关服务业的发展，如兽医、奶站、饲草料加工等，流通贩运大户也随之产生，带动了餐饮业的发展。

矿业是我国国民经济持续发展的重要基础。我们历来都把矿产资源称作“宝藏”，把能源和原材料矿产称为工业的“血液”和“粮食”。目前，我国80％以上的工业原材料、90％左右的能源、70％的农业生产资料和30％以上的生活用品都来自矿产资源。截至目前，我国已发现l71种矿产，探明储量的有l58种。其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。矿产地约l8000处，其中，大中型矿产地7000余处。在诸多矿产中，石油、天然气、煤、铁、铜、铝、硫、磷等45种主要矿产，对国民经济发展发挥了无可替代的重要作用，为我国的工业化作出了巨大的贡献。

但是，我们在发展中也付出了较高的资源代价，经济发展与矿产资源短缺的矛盾日益尖锐。预计到20xx年，我国45种主要矿产有半数以上不能保证建设需求，特别是一些能源基础性矿产和大宗支柱型矿产，如石油、铁、铜等，缺口大、供需矛盾大．对国民经济和社会发展将产生明显的制约作用。

3．矿产资源问题

想一想，我们生活中在哪些方面利用了石油、铁、铜等矿产资源？一旦这些资源枯竭，将影响到你生活的哪些方面？

查阅资料，探讨我国矿产资源的分布及利用方面存在哪些问题？

①主要矿产资源均拥有量低。

中国人口占世界的21％，我国矿产资源总量只占世界的12％，居世界第3位，特别是石油储量仅占世界的1．8％，天然气占0．7％，铁矿石不足9％，铜矿不足5％，铝土矿不足2％。我国的人均资源量仅为世界水平的58％，居世界第53位。特别是我国具有战略性意义的45种能源基础性矿产和大宗支柱型矿产资源，人均拥有量远低于世界平均水平，居世界第80位。其中，煤炭不足世界人均值的1／2，石油不足1／8，天然气不足l／20。资源的短缺，对国民经济和社会发展起着制约作用，也决定了我们不能走依靠资源的高消耗来推进工业化道路。

②矿产后备资源不足。

由于地质的赋存条件不甚理想，相当数量的沉积构造埋藏较深，造成矿产资源的地质勘探投入高、储量增长难的局面。对45种主要矿产资源可供性新一轮论证的结果表明，到20xx年，国内可开采储量能保证需求的只有煤、天然气、稀土、磷镁矿等l4种；石油、铁、锰、铅、铝土矿、镍、锑等9种只能保证需求的40％～70％。

石油它是最重要的战略资源。我国至今累计探明石油可采储量63．95亿吨，其中剩余可采储量24．28亿吨。从上世纪80年代中期至90年代中期，中国石油资源储量始终处于负增长状态，即采出量大于储量增长。近年来随着海洋和西部勘探规模的加大，储量虽然开始出现恢复性增长，但与迅速上升的消费需求相比仍显不足。预计到20xx年，我国石油需求量将超过3亿吨；20xx年，将达到4．2亿吨。假如国内石油生产能力维持在目前的水平，并且同期的石油资源勘查不能取得重大突破，到20xx年，国内石油资源对需求的保证程度不到60％，到20xx年只有40%左右。

煤炭我国煤炭资源丰富，但多数含硫量高，开发利用的环保要求高。现已探明的储量中，可供建井的储量少。长期开发利用率低，布局不尽合理，开采秩序混乱，破坏、浪费资源和污染环境现象相当普遍而且严重，发展生产需要解决投入、运力等问题。

重要大宗固体矿产如铁、锰、铝、铜、磷等，国内资源贫矿多、共生与伴生矿多、难选冶矿多，开发难度较大。许多五六十年代建设的主力矿山有相当一部分已难以为继，这些大宗矿产的可供性持续下降。据测算，20xx年的对外依存度，铁精矿将超过60％，富锰矿达到60％，铬铁矿达到85％，铜矿达50％，钾盐达到80％。

目前，从进行普查到建设矿山，一般都要8～10年时间；从开始找矿到确定可供开发的矿产地，平均成功率只有3％～5％。由于多种因素导致地质找矿滞后，我国探明矿产储量增长速度赶不上消耗速度。

③老矿山产能下降甚至面临枯竭。

目前，我国已有2／3的国有骨干矿山进入中后期，400多座矿山因资源逐步枯竭而濒临关闭，有的已停产闭坑，大量矿工面临下岗。这不仅威胁到资源供应，同时也带来日益严重的社会问题。

由于产能不足，中国对国外资源的依存度日益提高，进口量急剧上升。20xx年，原油、成品油进口量已超过l亿吨，石油对外依存度达5070；铁矿石进口量超过1．4亿吨，已占到世界自由贸易量的50％；铜精矿和氧化铝消费量的5070以上都依赖进口。20xx年前后，我国将出现金属老矿山关闭的高峰，产能将减少37％以上。这样，大宗矿产的进口量势必逐年攀升。

阅读课本第25页材料“矿产资源浪费严重，矿区环境不容乐观”，使学生认识到我国矿产资源所面临的严峻形势。

我国矿产资源所面临的严峻形势主要包括三方面：

①储量消耗问题。

我国矿产资源的开采量与所耗储量相比较，储量浪费很大。据调查，煤炭开采回采率低，只有3070或稍高，铁矿开采回采率为90．770，铜、铅、锌、钨、锡、钼、铝、镍、锑等9种有色金属，开采回收率为79．72％，稀土资源平均综合回收率为26％，白云鄂博稀土矿平均综合回收率为4．66％，黄金矿开采回采率为76．91％，磷矿采选综合回收率为49．25％。

②矿产资源综合利用问题。

我国矿产资源绝大部分赋存环境恶劣，品位低、复杂难处理矿居多，提取难度大，资源利用率低。在矿产资源综合利用中，可以开展综合利用矿山的比例低（占矿山总数的l．4％）、综合利用指数低（为50％，比国外低230％）、综合回收率低（共伴生组分综合回收率40％～70％的国有矿山企业不足40％，大量非国有小型矿山根本不进行综合回收）、矿产资源综合利用技术水平不高。云南作为“有色金属王国”，锡的金属矿床可利用共伴生元素l5～16种，目前国有重点矿山也只回收了5—7种；铅锌矿床中可利用的共伴生元素8～10种，目前只回收利用4～5种。又如，全国20xx年焦炭总产量近l．8亿吨，以每炼l吨焦炭可以产生430立方米煤气计算，产生可回收利用的焦炉煤气达360亿立方米。由于中国焦化产业重焦炭生产而轻综合利用，焦炉煤气被回收用于发电、居民用气、工业燃料、制造甲醇和化肥等方面不到l0％，大量直接燃烧排空——俗称“点天灯”，每年白白烧掉焦炉煤气300多亿立方米，相当于“西气东输”设计年输气量的两倍多。

③矿区环境问题。

由于我国大部分矿山建设得早，开采技术相对落后，矿山环境污染问题严重。据调查，我国伴生矿的综合利用率在50％，采矿形成的废水占工业废水的l0％，采矿产生的固体废弃物占工业固体废弃物的80％以上，采矿占用和损毁的土地近600万公顷，而复垦率仅为l2％，大量老矿山塌陷区、排石场、尾矿坝都有待治理。

人口增长对资源的影响

关于人口增长对资源环境的影响，有两种截然不同的观点。一种观点认为随着人口增长，自然资源迅速耗竭，环境将不断恶化（如图2—5），即梅托斯（Meadows）模型；另一种观点认为，一定自然资源条件下，人口增长，资源必定短缺，则资源价格上升，于是人类将通过寻求资源的替代品、减少高耗资源商品的消费、更有效利用资源以及努力寻找新的资源，最终在人口和自然资源之间达到新的平衡（图2—6）。

分析以上两种观点，并就人口增长对资源的影响这一议题，谈谈你的认识。

关于梅托斯（Meadows）模型，即“人口增长一自然资源耗竭一环境污染”模型，是1972年以梅托斯（Meadows）为首的西方科学家所组成的“罗马俱乐部”，面对人口激增、污染严重的现实，提出了名为《增长的极限》的著名报告。报告认为：如果目前的人口和资本仍以快速增长模式继续下去的话，世界将会面临一场“灾难性的崩溃”，而避免这种前景的最好方法是限制人口增长，乃至“零增长”。

对梅托斯模型理论的评价要一分为二。梅托斯模型建立在纯数学的计算结果上，能够描述出生态平衡与人口增长的密切联系。人口增加必然要开垦土地，兴建住宅，采伐森林，开辟水源，结果是改变了自然生态系统的结构和功能，使其偏离有利的平衡状态。如果偏离程度超过了生态系统自身调节能力，则生态平衡遭到破坏，自然界就要对人类进行报复。因此，考虑人口的增长和人口密度分布问题时，必须严格控制人口的增长，尊重自然生态规律，使其不断保持最优平衡。就这一点而言，这一模式有一定的积极意义。

然而该模型的缺陷也是十分明显的，最大的问题是未考虑人类控制自身发展的能力和人类的创造力。而且“零增长”的主张，无论是对亟须摆脱贫困的发展中国家，还是对仍想增加财富的发达国家，都是难以接受的。

关于“人口增长与自然资源的市场协调模式”，是一个在寻找和探索一种在环境和自然资源可承受的基础上，更积极、可行的现代发展模式。反映这个模式的思想，首先出现于1987年由原挪威首相布伦兰特夫人（G．H．Brundland）任首任主席，由21个国家的环境与发展问题著名专家组成的联合国世界环境与发展委员会（WECD）上发表的长篇调查报告《我们共同的未来》中。该报告指出：“以前我们感到国家之间在经济方面联系的重要性，而现在我们则感到国家之间在生态学方面相互依赖。生态和经济从来没有像现在这样互相紧密地联系在一个互为因果的网络之中。”这样，正式提出了“可持续发展”的概念。

第二章自然资源保护

第一节自然资源与主要的资源问题

第一课时

一、自然资源的涵义

1．自然资源的涵义

2．自然资源的类型

概念种类

可再生资源

非可再生资源

二、我国主要的资源问题

1．水资源问题

（1）我国水资源主要问题的表现

（2）产生水资源问题的因素

第二课时

2．土地资源问题、

（1）我国土地资源存在的主要问题

（2）造成耕地损失的原因

①耕地实质性损失：建设占用

灾害损毁

②耕地非实质性损失：生态退耕

农业结构调整。

3．矿产资源问题

（1）主要矿产资源问题

（2）我国在矿产资源和矿区环境所面临的严峻形势

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