效能风暴自查报告(集锦13篇)_效能风暴自查报告
时间:2021-08-30 作者:工作计划之家效能风暴自查报告(集锦13篇)。
★ 效能风暴自查报告 ★
今年来,我局按照区委、区政府的统一部署,在发挥机关效能建设作用,全面推进政务公开,不断完善规章制度,强化服务意识,改进机关作风,提高办事效率等方面采取了一系列重要举措,机关工作作风有了明显变化、工作效能和办事效率有了明显提高、服务意识有了明显增强。
一、今年工作开展情况
(一)认真履行职能,确保全面完成目标任务。我们按照年初确定的工作目标,积极开展工作,在深入学习实践科学发展观、加强党的建设、机关效能建设、精神文明建设等工作中取得了较好的成绩。一年来,坚持以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以打造工业强区为目标,全力抓好“双30”工程,大力实施“四集群”发展战略,积极推进产业结构调整和节能减排工作,有力的促进了全区工业经济的良好发展。
(二)求真务实,改进工作作风。强化机关干部职工的宗旨意识,大力发扬奋发有为的工作作风,树立良好的经信干部工作形象。重新梳理各项内部管理制度,进一步完善首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、办事公开、岗位责任、过错责任追究等工作制度,进一步规范、简化办事程序、制定规范化的机关效能建设服务流程。重点针对AB角工作制,开展了专项活动。通过活动的开展,进一步转变了机关职能,改进了工作作风,增强了服务意识,提高了服务效率,营造了服务企业发展的浓厚氛围,使服务经常化、规范化、制度化、高效化,进一步提高办事效率。
(三)转变职能,构建服务型机关。改进领导作风和部门作风为突破口,切实帮助基层企业和群众解决实际问题。一是重点项目服务实行责任制。对在建的重大项目、重点项目实行帮扶,对尚未开工的重大项目搞好跟踪服务,对协议项目坚持跟进。二是正常业务性服务坚持二十字原则。对日常业务工作我们坚持“受理无推诿、办事无差错、程序无违法、时限无逾期”的工作原则,努力营造项目建设的良好环境。三是履行职责注重便民。为更好地为民众提供高效便捷的服务,我们进一步优化了工作流程,主动征求服务对象的意见,尽力让服务对象满意,构建便民服务机制。四是服务方式注重规范。逐步对受理、处置工作予以规范,推广程序化、标准化服务。制订了公开承诺事项,承诺期限和责任人,广泛接受群众监督。使全局的服务水平和质量有了明显提高,得到了基层群众的一致好评。
(四)加强自身建设,不断完善各项制度
坚持把机关效能建设纳入制度管理,做到有章可循,按章办事,用制度来保证机关效能建设落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则,不断完善现有各项规章制度,强化服务监督管理机制。今年,我局又根据当前工作面临的新形势、新要求,对原有制度进行修改、完善,重新修订了考勤制度、学习制度、车辆管理制度等制度,并在全局公布实施,旨在通过制度建设加强对干部职工的管理,以制度管事管人,防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性,建立起有效的约束机制,有力地促进了机关作风的改变,提高了工作效率。在制度落实上,局领导亲自带头,认真践行,并经常监督各项制度的实施情况,全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。
(五)深化政务公开,完善依法行政体系
为规范行政行为,提高行政效率,进一步规范和监督行政执法行为,促进行政执法人员严格规范执法,我局认真贯彻《xx区人民政府关于深化行政执法责任制工作的实施意见》,细化目标,明确责任,进一步健全行政执法监督机制,建立行政执法检查登记制度和行政执法案件统计报告制度。做好行政执法人员的执法证审验工作,坚持亮证执法,使行政执法的规范性程度不断提高。
(六)加强效能监察,强化督查。在抓好“民主评议政风行风”、“阳光政务热线”工作同时,聘请作风效能监督员,公布监督投诉电话和网址,认真办理效能投诉、登记、查处、反馈等工作,广泛听取对机关效能建设的意见建议。在区机关效能检查组对我局检查后,局党委非常重视,针对存在的问题,对有关人员进行了严肃处理,并要求总结经验,汲取教训,继续深入检查,并责成专人继续对“内部管理制度、电脑管理”等问题进行专门的治理。
二、下一步打算
下一步我局将进一步加强机关效能建设的监察监督机制、积极探索和建立行政效能建设长效机制,把机关效能建设继续引向深入。
(一)进一步提高开展机关效能建设重要性和迫切性的认识,转变机关职能,优化经济发展环境,增强机关工作人员的责任意识和服务意识。进一步推动党风廉政建设和增强机关依法行政意识。
(二)突出重点,力求实效。我局将重点针对薄弱环节,突出重点,注重实效。逐步完善政务公开的方式,丰富政务公开的内容,主动接受群众监督。召开效能建设征求意见会,请企业和服务对象对我局效能建设谏言献策。强化政务中心窗口建设,规范行政办事程序。
(三)是建立和强化监督机制,更好地服务于改革与发展。继续完善相应的规章制度,建立科学的、运行有力的内部监督工作机制,推进效能建设工作。
(四)积极探索开展效能建设的长效机制。根据我局的工作实际,不断探索和建立效能建设的长效机制,及时调整效能建设工作的重点,以适应干部队伍建设和工业发展的需要。
总的来看,我局今年在机关效能建设方面取得了一些成绩,但是总的来说,离上级领导的要求和先进单位还有一定的差距,对于差距和存在的问题,我们将高度重视、认真整改,真正转变机关作风,提高办事效率,使机关整体面貌有较大的改观。
★ 效能风暴自查报告 ★
为进一步推进营造机关作风建设的浓厚氛围,县妇联按照机关作风效能建设相关文件要求,结合实际,切实加强干部队伍建设,转变工作作风,提高工作效率和质量,建设学习型机关和人民群众满意机关,更好的服务于我县经济发展营造良好的政务环境,特制定了托克托县妇联机关作风建设“九项制度”。
一、落实效能建设九项制度情况
(一)加强学习教育,提高思想认识。机关作风建设“九项制度”下达以后,县妇联及时组织全体干部职工进行了专题学习讨论,同时,充分利用各种宣传载体,集中开展了宣传教育,极大地提高了部门干部职工对“九项制度”的认识,调动了全体妇联干部职工参与机关作风建设的主动性和积极性。县妇联领导及时将贯彻落实效能建设“九项制度”纳入各党支部的重要议事日,建立了“一把手负总责、分管领导直接负责,其他人员各负其责”的责任追究制度,有效促进了效能建设在县妇联的深入开展。
(二)严格落实“九项制度”,建立县妇联机关作风建设长效机制。在贯彻落实效能建设“九项制度”当中,妇联注重结合本部门实际,着力在建立长效机制上下功夫,见成效。对照“九项制度”的具体要求,及时对妇联机关各项工作进行了认真地清理和完善,建立和完善了《首办负责制》、《文明办公制》、《岗位责任制》等九项制度。规范了机关工作程序,提高了工作效率。针对“九项制度”相关要求,进行了认真地自查,形成了书面的自查报告和整改措施。
(三)结合妇联实际,制定了具体措施优化效能建设。一是细化和完善了党务、政务,明确了相关人员的权力和义务,促进了党风廉政建设责任制的不断落实;
二、存在的问题
(一)少数干部职工对效能建设“九项制度”的认识还不够,存在与己无关或关系不大的思想,缺乏落实“九项制度”的紧迫感;
(二)机关工作程序和工作机制还需进一步改善,就如何适应新的工作要求,转变工作方式,提高工作效率等方面还需进一步加以研究和改进;
(三)干部职工的创新能力还有待进一步加强;
三、整改措施
(一)进一步加大对效能建设“九项制度”的学习宣传力度。将效能建设“九项制度”列入全体干部职工学习培训的重要内容,通过反复学习宣传,使全体干部职工真正做到人人皆知,自觉遵守;
(二)进一步理顺工作机制,创新工作方法,努力适应工作的新要求,特别是在进一步妇女工作建设方面,不断加强工作质量和效率;
加强监督检查。进一步加大对机关作风建设“九项制度”的督查力度,发现问题,及时整改
★ 效能风暴自查报告 ★
效能风暴活动第二阶段自查报告
自开展效能风暴活动以来,本人认真对照,深刻反思,查找自身存在的问题,对自己进行了深刻的自查,以达到进一步自我完善,自我提高的目的,增强了工作的主动性和积极性。经过学习、教育和深入思考,我个人对风暴活动的成效有了更深的认识,对自身存在的问题也有了进一步的认识。现结合工作实际,作如下自查报告:
一、存在的主要问题
1、业务工作不够钻研。对待工作有时不够及时主动、积极,只满足于完成上级交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细。有时由于工作的重复性,图个省事,照搬照抄,只要按时完成工作就算了事。
2、学习积极性不高,平时拘于日常工作琐事,对于业务知识学习有些放松,主动学习的自觉性不高,特别学习的内容缺乏系统全面性,以致在实际工作中经常遇到棘手的事情,没有自觉地把理论和实践结合起来,给自己的工作带来很大阻力。
3、对自身要求放松。在日常工作中,特别是没有较急、较重的任务的时候,对自己没有严格要求,有时出现上班迟到、工作时间聊天等的现象。
4工作方法机械化,遇到困难不耐烦。没有认真的学习和仔细的思考,我们就不能把所学的知识灵活地运用到实践中去。
5主动开展工作的能力有待提高。有时只是为了工作而工作,只能满足干手头上领导交办的工作,不能主动开展工作,缺乏对工作的主动性和能动性。
二、存在问题的原因
这些问题的存在固然有客观因素,但更重要的是主观因素。在效能风暴行动开展以来的这段时间里,自己结合学习,对自身存在的主要问题和不足进行了更进一步的反思,从主观上查找原因,经过自查归纳,自己存在的问题概括起来主要有以下几个方面的原因:
1、工作中钻研不够,自己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好。而且我还没有一套完整的学习商业知识的计划,所以在工作中有时比较盲目。
2、工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,对问题不作深层次的分析,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三。思想松懈,自我要求松懈,放松了对自身纪律的要求。
4按章办事,按部就班地按政策办事,缺乏主动性和创造性,不能用新的思路和方式做好自己的工作。
5、主观上的宗旨意识、群众意识、服务意识还不够强烈,与群众的要求和希望还有一定的距离,在处理横向和纵向关系上存在缺失。
三、今后的整改措施
1加强学习,不断提高自身素质。纪律教育和学习是一辈子的事,我们任何时候都不能放松。今后我更要认真学习、精读有关重点文件,进一步增强纪律观念,增强纪律意识,自觉地加强党性煅炼,做到自重、自省、自警、自励。
2要加强自我完善和自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性,提高对学习专业知识的重要性和紧迫性,自觉、刻苦地学习业务,打下坚实的基础。热爱自己的工作,做一行爱心,虚心求学,遇到问题多看、多问、多问身边的同志。
三。积极探索,开拓进取,提高工作水平。要继续加强学习锻炼,努力提高处理实际问题的能力;注重方法,注重实际,加强工作能力和修养;要开拓创新,积极进取,把工作提高到新水平。
4、加强学习。珍惜来之不易的工作岗位,加强学习,注重学以致用,理论联系实际,不断增强自己的业务水平,全面提高自身素质。
5、善于思考。不思考,就没有智慧,特别是在工作中遇到困难时,一个想法胜过一百个鲁莽的行动。您思考的越深,您的目标就越明确。 您做的事情越多,事半功倍的效果越显着。
★ 效能风暴自查报告 ★
根据市委《关于在全市开展“作风效能提升年”活动的意见》(章办发[20xx]6号)文件精神,xx市商业集团总公司于20xx年4月份开始在总公司机关和企业领导班子中开展了深化作风建设,提高机关效能的主题活动。通过近四个多月的活动地深入开展,总公司工作作风转变有了较大改观,机关效能建设也得到了较大提升,全系统在思想建设和经济效益都得到了进一步提升、开创了创新发展的新局面。
一、活动开展情况
(一)、重点整治党员干部作风中存在的十个方面的突出问题。
1、宗旨意识不牢,理想信念错位,群众观念淡化,对群众感情冷漠,高高在上,不接地气的问题。
2、工作作风不实,漂浮散漫,庸政、懒政、散政、怠政,不作为、乱作为、慢作为,热衷搞形式主义、做表面文章、搞花架子等“庸懒散奢”的问题。
3、精神状态不佳,有畏难情绪,工作拈轻怕重、标准不高,缺乏激情、萎靡不振,固步自封、安于现状,只求过得去、不求过得硬的问题。
4、担当精神不强,推诿扯皮,敷衍塞责,遇到问题绕道走,“明哲保身,但求无过”,“不干事、不惹事、怕出事、不求进步”的问题。
5、服务意识不强,把职责当权力、把服务当恩惠,只图自己方便、不管群众辛苦,编造种种借口“吃拿卡要报”,“门好进、脸好看、事依然难办”的问题。
6、业务能力不强,对法律法规、政策文件等学习得不深不透,业务知识不熟练,甚至曲解乱用、造成工作失误的问题。
7、创新能力不强,思想僵化、因循守旧,做事循规蹈矩、生搬硬套,遇到困难只强调客观表象、不善于开动脑筋,缺乏主观能动性,不敢大胆试、大胆闯的问题。
8、工作落实不力,对上级决策部署、部门重点工作满足于喊口号、摆样子、实功虚做,能推不揽、能拖不紧、不推不动的问题。
9、工作效率不高,懒懒散散、拖拖拉拉,遇事不是雷厉风行、立行立改,而是大事小办、急事缓办,工作缺乏前瞻性等问题。
10、纪律意识不强,“混日子、守摊子、人浮于事”,上班迟到早退,工作时间擅自脱岗空岗、上网聊天购物玩游戏等从事与工作无关的活动的问题。
(二)、主要工作措施
1、加强学习教育,提高党性修养。充分利用“三会一课”制度、党组织集中学习和党员自学等多种形式,组织带领党员干部认真学习领会XXX系列重要讲话特别是关于作风建设系列重要指示精神,普遍开展一次“摒弃为官不为、强化责任担当”的大讨论、组织一次《党章》专题学习、进行一次重温入党誓词活动,教育引导党员干部充分认识积极作为、敢于担当是党员干部的基本素质和职责要求,切实认清“庸懒散奢”、“为官不为”作为一种“软腐败”的极端危害性,牢固树立正确的价值观、权力观和地位观,提高党性修养,补强“精神之钙”。要从党员干部工作实际出发,加强本职业务知识的学习,切实增强解决实际问题、践行党的群众路线,推动科学发展的素质能力。
2、深入查摆问题,制定整改措施。充分利用党的群众路线教育实践活动的成果,组织党员干部针对作风效能建设方面存在的十个方面的突出问题,通过座谈、访谈、问卷调查以及领导点、互相提、群众帮、自己找等形式,广泛征求上级领导、部门单位特别是服务对象的意见,严查细照、对号入座,列出具体表现,深挖思想根源,结合部门和岗位职责,制定切实可行的整改方案,提出真正管用的整改措施。
3、开展机关作风纪律重点治理。坚持不懈抓好中央“”精神落实,严格执行省、济南市委和xx市委关于加强作风建设的相关规定,严格实行工作纪律“十个不准”:不准迟到早退,不准无故缺勤,不准脱岗串岗,不准在上班时间聊天、玩游戏,不准在会议时间频繁出入、玩手机、接打电话发送信息,不准利用工作时间健身娱乐,不准用公款吃喝、互相宴请、赠送节礼,不准用公款旅游,不准公车私用,不准酒后驾车。建立日常巡查制度,对发现的问题严肃查处,进行通报。强化机关内部管理,建立完善相应的日常监督办法和工作规范,推进机关工作纪律、办公秩序进一步好转。
4、深入基层,真心为民办事。一是按照总公司党委领导干部联系企业制度,每一名党员领导干部,每周都要抽出半天时间,到所联系的企业指导帮助企业开展工作,切实解决企业经营管理中遇到的困难和问题,集中解决一批基层单位和职工群众反映强烈的突出问题;二是进一步推动机关工作重心下移,引导机关党员干部深入企业开展调查研究,切实摸清基层面临的问题和需求,有针对性地制定工作措施,改进服务方式。三是加大帮贫扶困力度,开展好党员干部联系帮扶困难群众工作,广泛开展党员联系群众活动,经常联系困难群众和结对帮扶对象,及时掌握困难职工情况,想方设法帮助他们克服困难、摆脱困境。
二、组织领导情况
为了加强对活动的领导,总公司党委成立有分管书记任组长,工、青、妇参加的活动领导小组,具体负责活动的开展。总公司党员领导干部要以身作则、率先垂范,带头参加学习讨论,带头查摆问题搞好整改,带头深入一线解决问题,带头联系帮扶困难群体,带头公示权力清单、责任清单和工作写实记录,用实际行动为党员干部作出榜样。领导小组对活动中发现的问题、群众反映的突出情况、群众举报等向相关人员下发函询通知,相关责任人应实事求是作出说明并给予书面回复。对确实存在“庸懒散奢”、“为官不为”情形的领导干部,活动领导小组对其下发《整改通知书》,责任人必须及时制定和落实整改措施,并将整改情况书面上报总公司党委。对未及时整改或整改效果不明显的,由总公司党委进行约谈问责,直至作出组织处理。
三、存在的问题和不足
一是作风漂浮,不深入基层调查研究,不沉入到一线督导落实,习惯靠文件、靠会议、靠电话布置工作。不少企业领导应酬多、私事多,对本单位面临的改革、作风建设等工作很难保证精力,更别说有所创新。
二是精神状态不佳。主要是惰性大、状态差,工作激情和进取精神明显滑坡,有得过且过的涣散思想。
三是缺乏学习。许多同志被事务性工作羁绊,对学习不重视,不想学,不主动学,对发展新理念、新方法、新模式、新思维关注不够、研究不透,思想明显落伍,工作明显脱离实际、脱离群众路线,与“三严三实”要求相悖。
四是工作推诿扯皮。很多工作推不动,好的工作思路无法贯彻落实,想法太多,怕出力怕担责。因此,只要找出症结所在,才能对症下药,做到药到病除。
通过这次活动的开展,我们要达到的总体目标是:对标践诺、对接提效、对标提质、对照“三严三实”要求,打开思想这个总开关,运用辩证思维,深入查找和改进思想、作风、工作上的问题和不足,奋进图强、励精图治;客观分析发展形势,坚持行之有效的思路举措,增强自信;清醒看到发展优势,充分释放发展潜力,激发动力。
★ 效能风暴自查报告 ★
一、引言
教师作风的好坏直接影响到教育质量和学生的发展。为了提升教师作风效能,学校对教师进行全面自查,并将自查结果整理成《教师作风效能自查报告》。本文将围绕这个标题,详细、具体且生动地描述教师作风的自查情况和相关问题。
二、自查情况
通过对教师作风的自查,我们发现了以下几个方面的问题:
1. 教师言行不当:部分教师在课堂上和学生交流中使用不当言辞,过度使用批评和评价的语言,在教学中缺乏耐心和友善,给学生造成了不良的教育体验。
2. 教师态度消极:部分教师在面对困难和问题时,态度消极,缺乏解决问题的积极性和耐心,对学生的提问回答敷衍了事,没有给予充分的关注和指导。
3. 教师管理不力:部分教师在课堂管理和纪律维护方面存在问题,没有建立起有效的纪律管理机制,导致课堂秩序不够稳定,学生的学习积极性和效果受到了影响。
三、问题分析
教师作风问题的存在主要是由于以下几个原因:
1. 个人素质不足:部分教师在教育、心理等专业知识和技能上存在缺乏或不足的情况,导致无法做到良好的教育实践。
2. 压力和压迫感:教师在教学过程中经常面对各种挑战和压力,需要承担大量的工作和责任,长期以来压迫感积累导致教师的负面情绪表现。
3. 教育环境和支持不足:学校在教师作风教育上的投入力度不够,对教师的培训、指导和激励机制不健全,导致教师没有得到有效的支持和帮助。
四、解决方案
为了改进教师作风效能,我们提出以下解决方案:
1. 提升个人素质:学校将加强对教师的专业培训,提高教育和心理学等领域的知识水平和操作技能。同时,学校将建立一套完善的教师自我评估体系,鼓励教师进行自我反思和学习提升。
2. 管理支持和激励:学校将建立起健全的管理机制,增加管理人员对教师的日常指导和激励力度,提供必要的支持和资源。此外,学校将建立起奖励和表彰机制,为表现出色的教师提供相应的激励和荣誉。
3. 建立良好的教育环境:学校将积极营造一个积极向上的教育环境,通过课堂教学活动、班级管理和学生辅导等方面,引导学生形成良好的学习和行为习惯。同时,学校也将加强与家长的合作,建立起有效的家校沟通渠道。
五、总结
通过对教师作风效能的自查,我们发现了存在的问题,并提出了相应的解决方案。教师作风的提升需要学校和教师的共同努力,只有通过不断的培训和反思,加强与学生和家长的沟通,才能实现教育质量的稳步提升。学校将继续关注教师作风问题,并持续加强教师作风教育,为学生提供更好的学习环境和教育资源。
★ 效能风暴自查报告 ★
单位填表人:
填表日期:年 月 日
单位盖章:
填表说明:
1、单位如实填写并加盖公章后,连同最近一期社会保险费缴纳通知书,通过以下方式提交:
(1)已设立住房公积金账户的单位,于20××年7月31日前送至所在区县建设银行公积金业务经办网点;
(2)尚未设立住房公积金账户的单位,于20××年7月31日前送至所在区县公积金管理部。
2、如发现本单位住房公积金缴存情况与现行规定不相符的,还应提交自查自纠报告和整改计划。
★ 效能风暴自查报告 ★
按照你办《关于对2016年度成都市区(市)县行政效能建设和政务公开工作进行考核的通知》(成效能办〔2015〕42号)要求,我县认真对照《成都市区(市)县行政效能建设和政务公开工作2016年度目标考核办法》逐条进行了自查,现将具体开展工作情况报告如下:
(一)高度重视,加大行政效能建设及政务公开工作推进力度
新津县委、县政府高度重视行政效能建设及政务公开工作,分别召开县委常委会、县政府常务会专题研究全县行政效能建设及政务公开工作重点和思路;强化目标任务,制定下发了《关于印发2016年新津县行政效能建设和政务公开工作要点的通知》(新津府办发〔2015〕28号)等文件,加强了对全县行政效能和政务公开工作的`指导、协调,保证年底能顺利完成目标任务;坚持把效能和政务公开建设与推进城乡统筹、改善投资软环境、服务“现代山水田园城市建设”紧密结合,10月,全国政务公开和政务服务试点工作座谈会在新津召开,6月,全市效能办和政务公开办主任工作会在新津召开,全国、省、市领导对新津在效能建设方面所做的工作给予了充分肯定。
(二)严格落实,狠抓政府信息公开
一是加强政府信息公开填报工作。县政务公开办会同县纪委监察局、县目督办等部门定期或不定期对政府信息的填报进行指导,并及时纠正填报过程中出现的问题。截止11月底,全县共填报政府信息3148条;二是完成了新津县2016年政府信息公开年度报告、季度报表等,规范公开申请的接收、审查、受理、回复等各环节工作;三是加强政府信息标准化建设,按照市效能办(政务公开办)统一安排,完成了政府信息公开管理系统升级;四是进一步完善政府信息公开查询点标准化建设;五是加强监督检查,定期对县级部门和乡镇党委政府落实情况进行督促检查。
(三)完善平台,加强基层政务服务体系建设
一是提升服务形象。结合“创先争优”和机关作风集中整顿活动,定期对窗口及工作人员进行综合考评,通过开展“党员示范岗”、“服务明星”和“工作能手”等活动,加强作风建设;通过加强常态管理,严格执行巡查制和抽查制,有效预防违纪违规现象发生,营造政务服务良好氛围;二是强化行政审批事项和服务事项平台建设。确保“事项入驻率”,进一步完善“两集中、两到位”,对入驻部门人员、授权情况进行清查和督办,通过群众评价,强化监管,目前已有38个部门的行政许可、非行政许可、登记、转报事项、监管措施、服务事项等714项事项入驻中心办理;提高“网上审批率”,实行网上审批,并提供网上咨询、预审和审批服务。1—10月,政务中心共受理各类行政审批和服务事项14652件;依托行政效能电子监察体系,强化督查,成立政务审批工作专项督查组,每日对政务大厅、镇乡便民服务中心和村(社区)便民服务室的政务服务工作进行督查,形成《政务审批工作专报》。1—10月,现场办结率100%、按时办结率100%,群众评价满意率99.8%;三是深入推进镇乡和村(社区)便民服务平台建设。大力推进新型社区便民服务大厅建设,指导安西镇月花社区、兴义镇波尔社区、文井乡张场社区、金华镇岳店社区等新型社区便民服务大厅的布局设计、硬件规范、项目进驻等。继续实行为民办事代理制,印发《行政效能电子监察报告》和《工作考核通报》,通报镇乡和村(社区)办件情况。1—10月,全县各镇乡便民服务中心和村(社区)便民服务室共受理各类行政审批和服务事项161394件。
(四)拓展功能,完善非紧急救助服务中心和公共资源交易服务中心建设
一是完善非紧急救助服务互动平台,进一步增强其咨询、救助、服务申请、监督投诉、信息发布、信息公开、舆情分析、协调督办、收集民意、化解社会矛盾等功能;二是扎实处理好群众通过阳光热线、市长公开电话、市长信箱、县长公开电话、县长信箱或来人、来信、来函等方式提出的举报、投诉以及批评建议意见等;三是创新工作机制,建立群众约谈制,对反映到阳光热线的问题处理结果群众不满意的,会同相关单位主动与群众约谈,宣传解释政策,化解不满情绪,并整理形成《群众约谈工作专报》。1-10月,共受理群众诉求2963个,群众满意率为95%;开展群众约谈106次,群众满意和理解率为92%;四是不断提高公共资源交易服务中心运行水平。优化软硬件环境,建立评标专家指纹识别管理系统,改造专家通道,进一步完善评标活动场地设施,提高评标区域的封闭性、保密性和独立性。
(五)丰富形式,完善网上政务大厅建设
一是按照《成都市人民政府办公厅关于深入推进行政权力网上公开透明运行工作的实施意见》(成办发〔2015〕38号)文件要求,新津县结合实际制定了《新津县人民政府办公室关于深入推进行政权力网上公开透明运行工作的实施意见》(新津府办发〔2015〕25号)文件,要求在认真贯彻落实市上相关工作的同时,重点探索移动执法终端建设工作,拟定了《新津县规范行政处罚自由裁量权推进行政处罚网上公开透明运行工作实施方案》,并召集县公安局、交通局、城管局对其进行讨论完善,探索建设行政处罚执法终端,深化行政权力公开透明运行;二是加强新津县门户网站(新津县公众信息网)的建设。印发了《新津县政府信息公开保密审查办法》(新密发〔2015〕2号)和《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(新政务公开办〔2015〕4号)等文件,进一步完善制度,明确分工与责任,促使网站信息更新及时准确。
(六)突出重点,推进基层公开综合服务平台建设及公共企事业单位办事公开
一是按照市政府效能办(政务公开办)下达的目标任务,2016年我县已完成106个村(社区)基层公开综合服务平台建设并试运行。召开了新津县基层公开综合服务平台建设工作会和培训会,印发《新津县政务公开办关于开展基层公开综合服务平台拟公开信息清理审核的通知》等文件,指导、督促全县村(社区)完成2016年信息清理、填报、维护;二是印发了《关于进一步推进公共企事业单位办事公开的实施意见》(新政务公开办〔2015〕7号)。到部分学校、医院等公共企事业单位深入了解开展办事公开相关情况。同时,清理我县公共企事业单位办事公开目录权限设置和信息上传情况。
(七)探索创新,开展基层重大公共建设项目决策公开试点工作
为建立健全群众广泛参与基层重大公共建设项目民主决策、民主监督和民主评议机制,推进民主决策、科学决策,增强决策公开透明度,促进社会和谐发展,我县结合实际,拟订了《新津县推进基层重大公共建设项目决策公开试点工作的实施方案(试行)》,并确定普兴镇为先行试点单位。制定了普兴镇重大公共建设项目决策公开实施方案及听取意见制度、合法性审查制度、集体决定制度、测评制度等。探索“六步法”的工作步骤,建立了专家库,提高决策水平和办事效率,为推广积累经验和做法。
★ 效能风暴自查报告 ★
今年,我局机关效能建设工作,紧密结合重点工程建设工作实际,以依法管理和规范办事行为为重点,以建设一支“廉政、勤政、务实、高效”的工程管理队伍为目标,加快项目管理制度化、规范化建设步伐,全面推进机关效能建设,现将全年机关效能建设工作自查情况汇报如下:
一、加强对效能建设工作的领导,提高认识,确保工作落到实处
加强机关自身建设,提高机关效能,是贯彻落实三个代表”重要思想的具体体现,是实现新世纪发展目标的需要,也是从严治政的需要。搞好机关效能建设,有利于全心全意为人民服务的全面贯彻落实,有利于党风廉政建设和反腐败斗争综合治理的标本兼治,有利于强化民主监督和加强民主法制建设。基于以上认识,为了保证我局机关效能建设工作顺利进行,我局成立了以局长为组长、副局长为副组长、有关科室为成员的机关效能建设领导小组,并设立了办公室,制定了局年度机关效能建设工作方案。同时我局建立了一把手负总责、班子成员分工负责的机关效能建设领导目标责任制,由局主要领导亲自抓、分管领导分工负责、办公室具体抓落实,领导干部对分管股室和下属单位联系挂钩,使全局形成领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制,并在实际工作中将效能建设和行评工作结合起来,与业务工作一同
部署,相互促进,共同发展。主要领导多次在召开的会议上就开展效能建设工作进行了具体部署,强调机关效能建设的重要性和必要性。全局干部进一步统一了的思想认识,明确了开展机关效能建设的指导思想和目的意义,确保了效能建设有组织、有计划,按步骤实施。
二、强化素质教育,进一步扎实开展机关效能建设活动的基础
坚持以素质教育为先导,注意发挥人的主动性、积极性和创造性,真正把机关效能建设与本局年度业务工作、发展目标、思想教育和行政管理等工作结合起来。一是加强领导干部和领导班子的自身建设,进一步建立健全组理论学习制度,凝聚力量,增强信心。通过学习,进一步认清形势、统一思想、明确任务,大家一致认为,必须始终把党和人民的事业摆在至高无上的位置,淡泊名利,廉洁奉公,甘当人民的公仆。二是利用每周三晚上学习时间,将效能建设的有关文件精神、政治理论列为学习的重要内容,深入开展了宗旨意识、党性党纪、职业道德、法制教育活动,不断提高干部职工的政治理论修养和政策水平。三是不断充实干部职工的业务知识,提高为人民服务的本领,增强做好劳动保障工作为改革、发展、稳定大局服务的`责任感和使命感,提高队伍的凝聚力和战斗力。四是利用一些触目惊心的反面教材,对全体干部职工进行反腐倡廉教育,警示干部职工自觉的遵纪守法,大家认为,只有在思想上真正地筑起拒腐防腐的牢固防线,
才能做到清正廉洁。五是以推进实施《公民道德建设实施纲要》为切入点,大力加强思想作风建设。不断激发干部职工爱岗敬业、奉献劳动保障工作的热情,增强遵守党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律的自觉性,促进工作作风的根本好转,扎实了深入开展机关效能建设的基础。
三、明确目标任务,落实效能建设各项制度,加强单位内部管理
机关效能建设领域十分广阔,内容极其丰富,开展机关效能建设事关重点工程建设工作改革、发展和稳定的大局。因此,我局在机关效能建设中选准切入点和突破口,从一开始就落实到行动上。
(一)加强机关考勤工作,实行机关工作人员挂牌上岗,不断强化考勤制度。我局对考勤工作确定了专人负责,做到上班有签到、请假有手续、公差明去向。局领导对考勤情况随时进行检查并通报,局办公室按月对考勤情况进行统计并公布,年终将考勤与目标责任制完成情况紧密结合,有效地控制了个别机关工作人员存在的迟到、早退现象。
(二)抓好机关各项制度建设。制度规范是效能建设的基础和根本保证。为建立办事效能、运转协调、行为规范的机关管理体系,从我局基 本工作职能和具体业务事项出发,还根据实际工作需要修订、制定了有关规章制度。这样,使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更具有可操作性,
不断实现以制度管事管人。
(三)开展优质服务,改进机关作风。机关各科室都进一步增强公仆意识,摆正位置,把群众满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点,不断提高为劳动保障对象服务的水平。
四、以政务公开为重点不断深入开展效能建设工作,努力建设重点工程建设管理局新形象
(一)因地制宜,狠抓政务公开的载体建设。为保证政务公开效果,我们因地制宜地抓载体建设,以最简捷的方式让群众了解政务公开的内容。
一是抓公示类载体建设。主要是公开栏、办事程序图、投诉箱等公开设施。
二是开通群众意见反馈渠道。通过召开党风行风监督员座谈会、征求意见会、发放政务公开测评表等形式收集吸纳群众提出的意见和建议,努力做好重点工程建设工作。四是组织群众监督评价。我们坚持做到事前,事中、事后都要严格控制,深入参与。大的决议经局长办公会议研究,在全局干部职工广泛深入酝酿,征求群众意见后形成。五是将公开的项目面对群众。我局通过文件简报等形式,将政务公开项目、方法、公开通过办事窗口宣传,让群众知道重点工程建设工作的推进和发展。
(二)强化措施,保证了政务公开工作的全面落实。一是健全制度,规范运行。在政务公开工作中,我们从加强政务公开制度建设入手,努力建立政务公开的运行机制建立了与政务公开有
关的岗位《责任制》、《绩效考评制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《责任追究制》等制度。通过这些制度的贯彻执行,使政务公开工作逐步向规范运行的方向发展。二是抓好试点,典型引路。同时,通过成立督查小组,抓好督查,促进落实。三是责任追究,严肃纪律。我们对违反政务公开规定的人员严格实行责任追究,从而保证了政务公开工作质量。
(三)注重实效,以政务公开为重点不断扩大效能建设的工作成果。在开展效能建设活动中,我局始终坚持以推行政务公开为重点,坚持一切从实际出发,不走过场,确保效能建设工作取得实效。一是促进了工程管理过程的公正和规范。二是阻塞了干部以权谋私的渠道。一些过去群众关注的事公开办理,群众参与监督,干部不能再偏亲向友,减少了犯错误的机会。三是密切了建设部门与人民群众的关系。政务公开使群众对重点工程建设工作由了解到理解,由知道到支持,逐步消除了隔阂,密切了感情,群众对重点工程建设工作的满意率不断提高。四是维护了社会稳定。通过政务公开,群众的上访量逐渐下降。
由于我局在抓机关效能建设的过程中,紧密结合自身的实际,认真制定工作方案,完善效能制度,精心组织实施,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。当然,我局机关效能建设在取得成效的同时,也存在着一些不足之处。主要表现在个别同志服务态度还比较生硬;深入工地现场比较少,为基层排忧解难做得不够;有关机关效能建设、政务公开的文件、资料档案有待于完善。
总之,我局将进一步把握机关效能建设的本质要求,认真履行重点工程建设管理工作职责,不断提升服务质量和水平,为促进我县县域经济的全面发展作出不懈努力,为构建和谐社会作出新的贡献。
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按照市分行国际业务部对于20xx年上半年国际业务全面检查的相关要求,我行高度重视,对20xx年1月到20xx年6月发生的外汇业务进行了自查,主要涉及165笔汇入业务和10笔汇出业务,暂不涉及贸易融资和资金业务部分,现将自查情况汇报如下:
一、内控建设
我行已制定专人负责外汇业务内控管理职能,并按照上级行与外汇局相关要求建立了与 业务发展相配套的外汇业务内控制度和操作流程,包括:中国建设银行开发区支行外汇业务操作规程,中国建设银行开发区支行服务贸易操作规程,中国建设银行开发区支行外汇业务内控制度指引,中国建设银行开发区支行服务贸易内控制度等,并根据外汇局及上级行发布的最新制度改革和操作提示及时调整。我行高度重视外汇业务岗位人员的外汇政策与业务培训,并建立健全激励约束机制和员工违规考评体系,针对外汇机构和上级行检查的违规问题制定整改机制,防范同类问题再次发生。
二、国际结算
1.汇出汇款我行涉及的全部为5万以下的服务贸易,为了更加了解客户的业务性质, 我行在办理汇出之前均审核相关的合同、发票及有关说明等材料,没有违反外汇政策。外汇申请书均加盖单位预留印鉴,全部电子验印相符后再办理汇出手续,汇款申请书内容填写完整,系统录入准确、完整,并及时关注当日汇出汇款报文状态,打印ACK查询结果。
2.外汇汇入均执行户名一致原则将款项及时解付给客户,如有不符,先查询境外,等 境外客户更正户名正确后才可入账,否则原路退回。
三、外汇政策合规
1.经常项下业务合规性
(1) 货物贸易外汇收支。我行涉及的收付汇单位均为A类企业,企业贸易外汇收入 按规定进入出口收汇待核查账户,待核查账户收支均在规定范围内。
(2) 服务贸易项下的外汇收入均按照规定要求客户提供合同或发票等单证,并在相 关单据上进行签注后留存。
2.国际收支统计间接申报及跨境人民币RCPMIS申报
我行在办理完毕相关业务后及时、准确、完整的上报国际收支统计间接申报信息,不存在错报、漏报、迟报现象。跨境人民币RCPMIS申报按照规定进行企业激活及合规性信息录入,在规定时间内向RCPMIS系统及时、准确、完整的报送跨境业务的流量信息和存量信息。
3.结售汇等业务办理的合规性
我行开办即期结售汇业务和人民币与外汇衍生产品业务经过了外汇局的备案和审批,具备开办相关业务的基本条件,经营结售汇业务期间机构名称、营业地址等信息没有发生过变更,结售汇统计不存在报表漏报情况。
4、执行外汇登记管理规定的.合规性
我行在经办外汇业务期间,金融许可证信息未发生变更、终止或注销,在今后的工作中,如发生变更、终止或注销,我行一定会及时办理相关手续。
以上为我行对20xx年上半年相关国际业务的自查,今后我行一定会加强政策、规章的梳理和学习,全面深入掌握政策,严格遵照相关制度规定进行业务处理,杜绝有章不循、违规操作的行为。切实增强严格执行规章制度和规范业务操作的自觉性,以保障我行业务的顺利开展。
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2012年来,yjbyS局按照市委、市政府的统一部署,在充分发挥机关效能建设作用,全面推进政务公开,不断完善规章制度,强化服务意识,改进机关作风,提高办事效率等方面采取了一系列重要举措,机关工作作风出现了可喜变化,“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成,为改善yjb.yS局机关服务软环境,推动城市管理工作的起到了积极的作用。
一、领导重视
yjbyS局领导高度重视机关效能建设,成立了以局长为组长的效能建设领导小组,制定了切实可行的机关效能建设实施方案。并把抓好机关效能建设纳入日常工作的全过程,优化服务环境,加快我市经济社会发展、深化党风廉政建设和反腐`斗争的高度,要求全局广大干部职工树立全局观念,结合自己的工作实际,把实践“三个代表”、全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作中,切实改变工作作风,提高办事服务效率。由于领导重视,思想教育工作及时、到位,充分调动了全局干部职工参与机关效能建设的积极性、自觉性和主动性,形成上下一致、齐抓共建的良好氛围。
在活动实施中,局领导带头转变管理方式、转变作风;带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风,把yjbyS局机关和领导干部作风建设提高到一个新的水平。
二、推进政务公开
推进政务公开,是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施,也是提高机关工作效能的重要条件。y0jbyS局把政务公开纳入工作目标管理,与党风廉政建设、精神文明建设和城市管理工作紧密结合,制定实施方案,落实了领导责任制,形成一把手负总责,分管领导负全责,相关科室各负其责,发动社会和群众参与和监督的工作机制,扎实推进机关效能建设。
三、加强自身建设,不断完善各项制度
坚持把机关效能建设纳入制度管理,做到有章可循,按章办事,用制度来保证机关效能建设落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的.制度体系,以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则,不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上,增加了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、效能考评制等制度,强化了服务监督管理机制。为确保效能建设各项举措能落到实处,取得效果、达到目的,我们实行绩效考评,打破“干好干坏一个样”的状况,把机关效能建设列入行风建设中,与年终个人考核、评先评优挂钩,实行一票否决。
在制度落实上,局领导亲自带头,认真践行,并经常监督各项制度的实施情况,全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。
四、强化监督制约,促进廉政建设
党政领导班子成员以贯彻执行党风廉政建设责任制为动力,坚持以党员标准要求自己,处处以身作则,认真执行党员领导干部廉洁从政若干准则,在广大干部职工中树立了清正廉洁的良好形象。为扎实抓好党风廉政建设,一方面,把廉政责任制内容纳入岗位责任制中与城市管理各项业务工作相结合。另一方面,加强党员干部职工的政治思想教育,坚持用廉洁自律的有关规定敲好反腐倡廉的“耳边鼓”,用法律法规教育提高干部的拒腐防变能力,从而使yjbyS局廉政建设工作真正落实到实处。
当然,我们在开展机关效能建设方面虽然做了大量工作,也取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还有一定差距。我们决心认真贯彻十八大精神,不断提升服务质量,改变机关作风,营造良好的工作氛围,促进我市经济的持续、快速、健康发展。
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区教科局:
根据海口市秀英区教科局下发的《关于XX年民办中小学和幼儿园年检工作的通知》,我园认真地进行了自查自评,现呈上《育才实验幼儿园自查自评报告》,敬请审议,幼儿园督导自查报告。报告幼儿园概况,幼儿园的工作情况、对照“评估标准”的达标情况、存在问题和今后努力方向四部分,全文如下:
一、幼儿园概况
我园创建于XX年9月,占地面积XX平方米,园舍建筑面积为400平方米,活动场地面积1000平方米。图书藏书量为1000册,教学用书、参考书125册,订有幼儿专业及其他报刊杂志。我园是一所园舍布局合理,环境优美的现代化幼儿园。全园共有5个班级,其中学前班1个,大班1个,中班2个,小班1个。园内设有舞蹈室、电子琴室、游戏室、医务室、会议室等。每个教室都配备了电子琴和录音机等,创建了幼儿园博客,园内电脑与市教育网联网。
园内设有省级标准活动室1个,学生午睡室4个,卫生间2个。
我园现有教职工10人,幼儿118人,其中专职教师5人,平均年龄23岁,均是幼师专业,取得大专学历2人。
我园以“育人为先,服务第一,以德为本,科研兴园”为办园宗旨,明确幼儿园办园方向及工作目标,积极开展幼儿园各项工作,不断加强规范化管理,提升办园品位。XX年9月,在海口市秀英区推行“以园为本教研制度建设项目”中,我园光荣入选实验园,有了更多学习,交流的机会,整改报告《幼儿园督导自查报告》。
幼儿园的工作情况
办园伊始,我们就明确了“办园环境好,管理理念新,队伍素质高,教学质量优”的执炭凭值6万元添置各类设备设施,努力实现办园理念现代化,园舍环境建设现代化,教育装备和教学手段现代化及幼儿园管理和教师队伍现代化。主要工作与成绩是:
1、大力宣传,统一思想,精心打造“育才”品牌。
自育才实验幼儿园成立以来,我们把争创海口市教育基本现代化幼儿园作为推进我镇幼儿事业发展的重要载体,积极开展宣传活动,全体教职工统一思想,团结一致,共同努力,营造了良好的工作氛围。同时,我们以“育人为先,服务第一,以德为本,科研兴园””为办园理念,树立“一切为了孩子”的教育思想,坚持全面提高保教质量,促进幼儿身心和谐发展,全力打造“育才”这一品牌。
2、明确目标,加强管理,提高保教质量。
我园办园时间短,起点要求高。为此,我们认真学习姐妹园及海口,广州市知名幼儿园的先进管理理念,先后制定出我园一系列规章制度,并悬挂在办公室及会议室上,并定期与不定期地对各类制度执行情况进行检查、监督,使制度管理做到有目标、有措施、有落实,充分激发教师的工作积极性,体现宽严有度的'人本管理理念。五年来,我园教职工齐心协力,自始至终保持着高昂的工作热情,我园的保教工作一年变一样,一年上一台阶,许多领导和家长都说,育才实验幼儿园的变化很大,真是一年一个新面貌。
3、强化师德,勤钻业务,教师的整体素质不断提高。
新大纲颁布以后,新型的儿童观、发展观对教师的整体素质提出了新的要求。教师的师德建设,业务水平更突出了专业性、主体性、合作性、实践性和反思性等特点。因此,我园不断建立与完善学习制度,创设各类环境,激励和要求教师边工作、边学习、边行动、边研究,不断提升自己业务素质,更新自己的知理结构,提高自己的教育教学水平,加强了师资队伍建设。
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按照高委办发201143号和高目督发201113号文件精神,我镇认真全面地开展了机关效能工作自查,自查得分100分。我镇机关效能建设工作,紧密结合推进电子政务大厅建设的要求,以细化落实“三项制度”为重点,加快机关管理制度化、规范化建设,全面推进机关效能建设,现将全年机关效能建设工作自查情况汇报如下:
一、组织领导
按照区委、区政府的要求,我镇开展了机关效能建设活动,并按照高委办发201143号文件的要求,完成了各方面的规定建设,成立了机关效能建设领导小组:
组长:张文举镇党委书记副组长:李滨(副书记)、彭君(副镇长)成员:赵斌、唐龙、粟泽荣
并明确了各自的责任:镇党委张文举负总责;李滨、彭君负全责,并具体负责效能建设督查督办工作;赵斌、唐龙、粟泽荣负责效能建设具体工作。领导小组下设办公室,由赵斌兼主任,负责日常工作。
我镇把机关效能建设摆在了突出位置,按照区政府办的文件精神,制定了实施方案,并认真贯彻落实。积极开展电子政务建设,规范便民服务中心运行,改革行政审批制度,我镇进一步健全落实了民主集中制,完善了科学民主决策机制,重大问题坚持党委集体研究决定,不搞个人说了算;优化了发展环境,对外来投资者尽量减少办事环节,尽可能地为他们提供帮助,给他们形成我镇投资环境较好的印象。我镇还精简了机关办事环节,尽量方便群众,提高办事效率。通过机关效能建设的开展,完善了机关管理各项制度,提高了机关管理水平和机关形象。
二、完善政务公开
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,推行了党务政务办事“四公开”;进一步规范了公开内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、需要提交的全部材料目录和申请示范文本以及办事结果和办事纪律等;一把手和干部按照要求分别进行了公开承诺。
三、完善了行政效能监督
设立了效能建设监督监察组织,聘请了效能监察员,建立健全了投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处的效能投诉工作网络;开展了效能综合监察和专项督查,加强了事前、事中、事后的监督;在规定或承诺的时限内办理群众来访、来信、来电等方式的各类投诉事项,凡是查实属违规违纪的坚决按规定处理,并及时进行反馈或说明;及时办理上级交办的投诉,协助、配合投诉调查;树立了立党为公、执政为民的理念,全心全意为人民服务的思想,是真正为群众在办实事、做好事。
今年,我镇按照区委、区政府的统一部署开展了机关效能建设活动,并紧紧围绕“推进电子政务建设”和“落实三项制度”的要求,认真抓好了方方面面的工作,使全体机关干部职工作风得到了大转弯,工作效率得到了大提高,服务意识提到了大增强。我镇机关效能建设深入推进,取得了一定效果。但制度建设是一项长期的工作,我镇将一如既往地做好制度的完善和监督落实工作,把制度建设深入到工作的各个层面,深入到机关效能建设的各个环节,确保机关效能建设走上制度化、经常化轨道,不断改进工作作风,提高服务质量,为打造服务型政府做出更大的努力。
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党的十七届三中全会明确提出,要“逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务”,党的十九大上又把党务公开作为推进党内民主建设的重要内容正式写入工作报告,可见,党务公开对进一步发展党内民主,保障党员权利,提高党的执政能力和执政水平,具有十分重要的意义。
一、当前我镇党务公开工作的主要做法和成效
推进党务公开工作,关键是提高党务公开的规范化水平。近年来,我们按照事前公开、征求意见,决策公开、民主讨论,结果公开、接受监督的基本程序,将公开工作贯穿于党内事务酝酿、决策、实施的全过程,对党务公开的内容、形式、制度、机制等方面进行规范,在实践中探索提高,在提高中不断完善,逐步建立了符合实际的党务公开工作运行机制和制度保障体系。
1、实行党委领导,建立党务公开的组织。党务公开实行“党委统一领导、部门各负其责、纪检协调监督、群众积极参与”的领导体制和工作机制。党委成立了“宏图镇党务公开工作领导小组”,领导小组办公室设在党群办。各部门、各单位也成立了相应的工作机构,承担本单位党组织工作相关内容的公开任务,并负责本单位党务公开工作的组织实施。
2、抓住热点难点,细化党务公开的内容。公开内容是党务公开的核心,一定要体现全面、真实、具体、合法的原则。在党务公开中,我们科学确定公开内容,做到既涵盖党组织工作全局,又突出重点。凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其它党内法规要求公开的内容,凡是党组织的重大决策、党内主要事务和组织活动中应当让党员群众知晓的事项,群众关心的、涉及群众切身利益的重大事项和热点、难点问题,以及容易滋生以权谋私、滥用权力等消极腐败问题的事项,只要不涉及党和国家机密,都做到限度地进行公开,保证公开内容的真实性、全面性和实效性,实现党员群众的知情权、参与权和监督权。同时,重点突出以下几方面的内容,即:党组织的主要职责;党组织的重大决策、工作部署和重要的党内法规制度;党组织的工作会议、文件、决定、决议;干部提拔任用情况;入党积极分子培养、发展新党员、预备党员转正情况;评选表彰先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者情况;民主评议党员情况;党组织和党员扶贫济困、救灾捐助、为基层、为群众办好事、办实事情况;党费收缴情况等等。
3、坚持实事求是,丰富党务公开的形式。我们坚持按照“规范、实用、简明、灵活”的原则,针对不同内容采取不同的公开形式,做到因地制宜,灵活多样。一是只适宜在党内公开的事项,主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动日等形式进行公开。二是适宜对一定范围内的党员公开的事项,主要通过会议、文件、定期通报等多种形式,逐级和及时地向党员通报。三是适宜对全社会公开的事项,主要通过在群众集中、便于观看的醒目位置长期设立党务公开栏的形式进行公开。四是建立情况通报制度,及时将党内重大事项向人大代表、政协委员以及离退休人员、党外人士、非公企业的代表通报并征求意见。同时,根据阶段性工作的重点,及时更新,定期维护,限度地方便党员群众查询。在公开的时限上,做到及时到位。公开的时间与公开的内容相适应,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,保证公开的实效性。此外,推进党务公开工作,坚持与政务公开工作相结合,以党务公开促进政务公开,以政务公开夯实和丰富党务公开的内容,达到党务公开和政务公开的统一,达到形式和内容的统一。
4、结合工作特点,规范党务公开的程序。公开的项目、范围、形式由各部门和各单位提出,镇党务公开领导小组批准;公开的内容由职能部门或所涉及个人提供,镇党务公开办公室审核。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。
5、促进规范实施,探索党务公开的机制。建立了聘请监督员制度,由监督员负责及时收集、反馈党员、群众的建议和意见,广泛接受人民群众和社会各界的监督,并对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议,向党员、群众宣传党务公开的内容,促进党员、群众知情权和监督权的落实,同时注意发挥各民主党派、人民团体的监督作用。建立了意见收集处理反馈制度,对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议派专人搜集整理,认真研究处理,特别是对署真实姓名举报的,视情况将处理结果告知举报人,听取其意见。建立了党务公开责任制,明确党务公开各个环节的责任,镇党务公开领导小组负责全镇的党务公开工作,各单位主要领导对党务公开工作负总责,对党务公开的形式、内容以及实施进行部署检查,由镇纪委对不按规定实施党务公开的党组织和有关人员,按有关规定实施责任追究。
二、党务公开工作中存在的问题和不足
通过调研我们感到,党务公开工作近年来虽然有了很大进展,取得了突出的成绩,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在以下几方面:
1、思想认识不够到位。在实际工作中,一些党员干部特别是领导干部对加强和改进党务公开工作不够重视,有的认为党务公开涉及党内机密,不便公开,也没有必要公开;有的认为有政务公开就行了,党务工作主要是党内事情,公开不公开“无所谓”;有的认为是公开就“限制自由”,在思想上有顾虑,不愿、不敢公开;有的认为党务公开只是“走形式”,不必太认真,甚至还有的党员和党员领导干部,党员意识淡薄,党员权利意识弱化,对党务工作漠不关心。
2、公开内容不够规范。从调研情况看,我镇虽然出台了党务公开的相关文件,对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定,但具体工作中还存在着公开事项不统一、内容单一、党员群众真正关心的事项公开不够,甚至不公开等问题,与广大党员群众的要求还有一定差距。一些单位党务公开的内容仅仅是一些上级党组织颁布的文件、法规制度和宣传材料,或者是本级的工作计划、安排,公开的都是一些表面的东西,而对群众关注的重大事项和热点问题,特别是在人权、事权、物权和财权等方面运作过程和结果公开不够,透明性和开放度还有待提高。一些单位党组织对有些敏感的内容,虽然也公开了,但比较笼统原则,没有进行必要的细化,公开的情况还不能使广大党员干部满意。
3、工作机制不够健全。从调研情况看,虽然大多数单位都制定了党务公开、意见收集处理和反馈等制度,但从总体上看,大多数单位制定的这些制度系统性、针对性、可操作性还不够强,要将实践中的一些做法和经验进行归纳和提炼,上升为规范化的长效机制,仍然需要一个过程。在调查中我们发现,党务公开的过程和结果还没有有机结合,反馈机制还不健全,党务公开工作的宣传力度还不够,有的只公开过程,不公开结果;有的不公开过程,只公开结果;有些基层党组织重公开、轻反馈,或者例行公事,不能认真听取群众的意见和建议,缺乏整改、跟进、督促和落实。党务工作中存在内部监督软、外部监督远、群众监督难的问题,对党务公开工作还缺乏有效的监督。
4、评估体系不够完善。党务公开工作开展的如何,要看党员、群众、社会满意不满意,要看党组织的决策是否实现科学化、民主化,要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强,要看与群众密切相关的热点难点问题是否得到有效解决,要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。要将这些要求标准具体化,具有可操作性,才能对党务公开工作开展情况做出科学的判断。从当前情况看,还没有一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作进行科学评估的体系,难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。
三、进一步推进党务公开工作的思路和建议
党务公开不是一蹴而就的工作,而是随着党的建设新的伟大工程的推进,不断总结经验、不断地发展完善的过程。要切实增强公开的经常性、规范性和实效性,必须积极探索和建立党务公开工作长效运行的保障机制。
1、要注重党务公开载体的创新。党务公开的内容,最终都要通过一定的载体来反映,因而要特别重视载体建设,努力搭建平台,丰富党务公开的内容,不断深化党务公开,以公开促发展,以发展促公开。当前,党务公开工作主要可以通过公开栏、会议、文件、报刊等载体来实现。要进一步利用好这些载体,坚持高标准、高质量,使公开载体真正发挥作用。一是专栏公开。要按照“科学、灵活、实用”的要求,借鉴建立政务公开栏的成功经验,设立专门的公开党务公开栏,保证公开的经常性。二是视屏公开。要创新载体,通过广播、电视等新闻媒体形式,全方位公开党务,切实倾听民声,了解民意,畅通渠道。三是会议公开。对适宜在党内公开的有关事项、党内常规性工作情况、涉及群众切身利益的重大事项、全局性工作、干部任免等重要事项进行全面公开,充分发扬党内民主,加强党内监督。五是文件公开。要紧密结合工作实际,以下发文件、公示、公告、通报、编发简报等形式进行公开,以此推动各项决策的贯彻落实。六是报刊公开。要充分发挥报刊时效性强和内容广泛的特点,加深广大党员、干部、群众对党组织工作的认识与理解,增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
2、要注重党务公开制度的完善。推进党务公开工作,必须要有一套规范、实用的制度做保证。要把党务公开与贯彻落实党内监督条例规定的党内情况通报、情况反馈、重大决策征求意见、党员意见建议处理回复等制度结合起来,健全和完善以规范党务公开内容、形式、程序、反馈意见落实及工作责任追究为主体的具体制度,如各种评议制度、质询制度、听证制度、聘请监督员制度、预公开制度、意见收集处理反馈制度、实行党务公开责任制度等等,使党务公开工作进一步在制度化、规范化的轨道上运行。
3、要注重党务公开机制的探索。要保证和推进党务公开,使之在内容、形式和方法上更贴近实际,使之具有可行性、可操作性,必须积极探索建立长效运行的保障机制。一是要建立切实有效的宣传机制。要积极制定宣传方案,并通过广播和会议、简报、宣传标语等形式,向广大群众特别是党务工作者宣传推行党务公开工作的重大意义,及时报道党务公开工作动态,反映群众呼声,解决群众反映强烈的热点难点问题,有效推动工作。二是要建立严格细致的考核机制。为确保党务公开工作高质量、高标准、规范化运行,要在认真调查研究的基础上制定相应的考核办法,将党务公开工作纳入各级党组织及其负责人的工作目标考核之中,纳入干部选拔任用制度中,并按照考核办法对各单位、各部门的党务公开工作分阶段进行考核,保证党务公开的全面、均衡推进。三是要建立广泛有效的监督机制。在认真组织开展党务公开的同时,要广泛征求社会各界意见,从人大代表、政协委员、纪检干部、组工干部、宣传干部和其他社会各界人士中聘请党务公开工作监督员,监督评议党务公开工作。
4、要注重党务公开成效的评估。要建立党务公开评估体系,主要从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否实在明显等方面评估党务公开工作,并将党务公开成效评估纳入党风廉政建设责任制的评价体系中。将内容真实全面、形式灵活多样、程序严谨规范、范围准确恰当、时限符合要求、责任具体到位、制度完整配套、公开延伸到底八个要素细化为评价工作成效的具体指标,通过各级党组织领导班子自评、党员群众民主测评和党委统一考评的方式进行综合评估。同时,将党务公开的检查评估与党风廉政建设责任制、基层党组织建设的检查评估同步进行,有机结合,并注重党务公开工作效果评估的成果转化。将是否有利于发展党内民主,是否有利于强化党内监督,是否有利于规范党务工作,是否有利于保持党员干部廉洁,是否有利于决策的民主化、科学化,是否有利于促进经济和谐、社会发展,作为检验党务公开工作成效的标准,切实增强党组织工作的透明度,扩大党员的参与度,提高人民群众的满意度。
5、要注重党务公开结果的使用。推行党务公开工作,并不是公开内容通过不同形式公开后就完成了。就某项内容实施某次公开后还有一个最重要的环节,那就是要做好对公开结果的利用,也就是要做好党务公开的信息收集、处理和反馈工作。一是要广泛收集公开后群众的看法、意见和建议等信息,做到信息广泛而全面。二是应对收集的信息进行分类处理。对一些不切合实际或具有明显个人偏见或趁机发泄情绪言论和无根据的事情应在反馈前进行加工处理。对确实有益于党的事业发展、党务工作水平的提高和党务公开进一步推进等的有效信息要认真分类整理归类。三是公开信息反馈。也就是要对一些有益的公开信息经过处理,向有关党组织或个人进行反馈。信息反馈的形式和途径,应根据信息内容的质量和价值以及单位的实际而定。通过对党务公开结果的使用,切实推进党务公开工作的进一步完善。
6、要注重党务公开责任的追究。要建立“党委统一领导、部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的党务公开领导体制和工作机制,明确党务公开工作的责任单位、各个环节的责任人及其岗位职责。对党务公开工作中工作开展不力、搞形式主义、走过场的单位,要进行严肃的批评,并限期改正;对工作开展不力、群众反映不好的领导干部及相关责任人,要视情节轻重给予批评教育、组织处理或调整工作岗位;对拒不推行党务公开或在党务公开中违背公开原则、弄虚作假、搞虚假公开、欺上瞒下、打击报复、侵犯党员和群众民主权利、损害党员和群众合法利益,并造成严重后果的,要严肃追究相关责任人的党纪政纪责任,切实维护党的形象,取信于民。
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