物业供电应急预案

物业供电应急预案（通用18篇）。

▲ 物业供电应急预案 ▼

（一）人员保障

院属各科室按人员需求建立科室应急预备队，随时待命。灾情发生后，消防安全处理领导小组根据实际情况，抽调最优人员，参与抢险救灾。

（二）物资保障药械采供科、总务科、后勤服务中心做好应急药品、物资的日常采购、储备工作，院办、急诊科做好各类车辆的应急派遣。

（三）制度保障

消防安全应急处理领导小组定期对各科室的应急准备工作进行监督检查，发现遗漏，勒令改正。总值班电话保证24小时开通，确保在火灾发生后第一时间听从消防安全应急处理领导小组指令，进入应急处理流程。

▲ 物业供电应急预案 ▼

（一）安全组接到火警通知后，应迅速成立警戒组，布臵好小区内部及外围警戒。

（二）清除小区外围和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防队灭火创造有利条件。

（三）控制起火楼层出入口，严禁无关人员进入该楼，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的贵重物资。

（四）保证消防电梯为消防人员专用，引导消防队员进入起火层，维持灭火行动的秩序。

（五）加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合公安消防部门和调查组对起火原因的勘察。

（六）保证非起火区域和全体业主、访客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。

▲ 物业供电应急预案 ▼

而从当前小区管理模式来看，以业主委托物业进行管理的办法，较大程度上由物业负责业主的基本人身和财产安全，消防作为社区管理中重要工作，需要物业承担更多的责任。故此，本文就小区物业管理部门的消防职责进行研究，并由此提出相对适合当前小区结构的管理办法。

小区作为居民区，环境内人口数量较多，并且存在着文化素质的差异，难以采取有效的宣传教育而合理的遏制威胁消防安全的事件发生。同时，随着城市化的高度发展，小区数量不断增多，并且分布方式愈加复杂。限于消防部门的人力数量，其仅能够在消防安全层面予以监督，而无法做出实时监督管理，由此也导致小区消防问题的复杂性。不过，现代化物业管理体系的实现，以往仅作为服务机构的物理公司，逐步具有了监督管理责任，这也为消防管理带来契机。物业是与小区业主联系最为紧密的机构之一，其受到业主的共同委托而建立，履行社区服务管理和安全监督的基本责任。物业管理部门对于消防的管理工作，随着物业工作范围的增大，其正逐渐产生以业主需求为导向的服务体系。故此，本文结合当前契机，以及社会发展对于消防安全管理的客观诉求，而对小区物业管理部门的消防职责和工作模式进行研究。

小区物业管理部门的消防职责主要体现在如下方面：

第一，从服务功能方面对消防安全负责。物业管理部门自身属于服务机构，其不仅包括物业管理大厅和办公场所，小区的绿化地带、通道、停车场、楼宇楼道、走廊等，均属于小区物业的服务场所范畴，故此必须按照国家或地方消防安全管理办法而进行安全监督工作；

第二，从安全防范方面负责。小区物业需要制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；开展防火检查，消除火灾隐患；保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保障共用消防设施、器材以及消防安全标志完好有效；组织本单位员工和居民每年至少开展一次消防演练。

第三，物业的管理责任。物业服务企业对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为有管理责任。

随着我国城市化的发展，城市人口数量开始增多，以往社区管理模式，正在由小区物业管理模式替代。故此，物业管理部门在小区消防安全管理层面上，需要承担更大的责任。而从消防安全层面来看，小区物业部门工作的重要性，主要体现在：

第一，完善城市消防安全管理体系。在以往较长时间内，城市中小区的消防安全管理责任没有明确。而随着小区物业部门专业化的提升，该问题开始得到逐步的解决，继而构成“以公安消防部门监督物业，以物业服务业主”的城市消防安全管理体系；

第二，业主的生命财产安全需要得到保障。原因在于，一旦火灾发生，必然会导致财产出现不可弥补的损失，甚至会威胁到生命。所以，业主需要具有专业消防安全管理能力的物业服务，针对小区消防需求而进行有效的管理。

小区物业在消防管理层面上，却仍旧问题重重，难以高效率满足小区消防管理需求。以下具体来看：

①小区消防安全管理制度不完善。在相关的法律法规中，虽然明确小区物业要制定消防安全制度，但现在大多数小区的消防安全管理制度，缺乏根据小区自身的特点制定，没有体现出物业部门消防安全管理方面的具体措施，工作监管机制。物业部门人员消防安全综合素质需要提升，有发现隐患、正确消除隐患的能力；

②小区消防安全管理责任意识重视度不够。小区物业在日常管理过程中的忽视，是导致小区发生火灾的重要原因，具体表现在：

第一，缺乏有效的宣传和监督。如未在应当防火的区域设置安全警示，并对重点安全防范区域缺乏监督；

第二，管理意识存在不足。比如存在消防通道堆积垃圾、杂物、地下车库阻塞等严重的问题；

第三，消防设施管理不足。缺乏对消防设施的维护保养，火灾初期扑救时紧急处置的方法。

确保小区消防安全工作的实效，关键在于对区域合理的规划，并有效明确责任主体。由于小区属于生活区域，所以使用功能与其他场所有着显著差异。对此，根据小区的特性，做出适合、详细的管理规范。另一方面，就当前小区消防安全管理状况而言，大部分小区制定长期的消防安全维护规划，明确人员、资金、责任等方面，如维护保养消防设施、对小区内各类线路进行定期检查整改、发现初期隐患应对措施等。

消防安全的实现，不能够仅依靠物业和消防部门，还需要业主的参与。小区物业应当加大对业主的消防安全培训，提升民众的消防安全意识以及消防技能，从而有效提高小区内防火成效。另外，还需要进行消防设备应用教育，从居民区火灾的发生情况来看，一些居民虽然可以及时制止火灾，但是却不会正确使用消防器材、设施。

目前物业管理责任中所设置的消防安全管理部分，主要依托于地方法规实现。在相关法律中，仍旧未明确说明物业在小区消防管理中应履行的职责和义务。所以，应当加快相关领域的立法实现。同时，不仅要监督物业的消防管理，在物业费用的收取和使用上，也应当进行有效的管理，并明确要求其费用中应当包括防火设施的建设和维护，从而对社区安全作出最大化保障。

消防管理成果直接关系到人民的生命和财产安全，任何一次火灾都会对社会和群众造成巨额的生命财产损失。故此，有效提升区域消防安全工作的成效势在必行。而本文提出以小区物业作为区域消防管理主体，能够实现更加细分区域消防监督工作，随着小区物业的消防管理意识提升，相信无疑能够更为有效的保障业主生命财产安全。

一、接到火警后，小区物业科消防管理人员前往现场，向现场人员问清情况和侦察火情后，根据火警范围大小、程度多少确定报警范围。

1、通知安全、保卫部门及应急分队。

2、通知着火区域单位负责人到现象。

3、通知维修人员到现象。

4、报告公司领导。

二、应急分队接到火警后，5分钟内赶到现场。

1、侦察火情再次确定报警范围。

2、立即抢救受困人员和疏散物资。

3、立即运用消防器材灭火和附近消防栓救火。

4、协助义务消防队共同扑灭火灾，并负责调查起火原因。

三、安全、保卫部门接到火警后，应在最短的时间内调义务消防队和医务救护人员赶赴现场。

1、义务消防队赶赴现场后，第一梯队所有成员迅速携带灭火器材进行灭火，并启动现场的消防设施进行抢救火灾。

2、义务消防队第二梯队对现场通道进行清理，对人员和物资进行疏散，同时保障前线救火人员的消防器材供给。

3、医务救护人员在火灾现场准备抢救火灾伤病人员。

四、维修中心接到火警后，立即派人到现场协助扑救火灾。

1、根据需要采取着火区域停电。

2、保证消防所需的电力、水力的正常运转。

五、公司领导（即火场总指挥）视情况需要，调集人员援助。

六、应急分队应在起火后5分钟内赶到现场进行火势控制和灭火，义务消防队应在起火后10分钟内到现象抢救火灾，其他协助人员应在起火后12分钟左右赶到现场进行消防抢救工作。

（1）应熟知物业内的灭火器、消火栓的位置和使用方法及报警电话（119）。

（2）若是轻微失火，尽可能将火扑灭，但切勿冒险。

（3）如人身安全已受到威胁，而火势不可能即刻得到控制，应立即逃生；如情况允许，可将通往火场的门窗关闭，以隔离及控制火势。

（4）报警或通知物业公司，撤离火场并积极配合消防人员的指挥。

（5）如被火焰和高热所困：①有可能的话，致电“119”求助；②谨记烟和热空气都是上升的，接近地面的空气含氧量较高，温度较低，故应蹲着身子或爬行逃生；③如情况许可，请打破窗户以求空气流通。

（6）隔在火场上层的人，应向天台方向逃生；如身处火场下层，则应向下逃离，寻找最近的逃生出口。

（7）发生火警时，物业公司职员会协助消防或公安人员在火场尚未宣布安全之前阻止任何无关人员的进入。

（8）各单元楼前均设有消防水栓，物业公司将向业主介绍其使用方法，以防不测，该设施关系到业主的生命财产安全，请妥为保护。

用电话报警时，请提供以下资料：

（1）报案人姓名或有关单位的名称及联系电话；

（2）紧急事故的位置或所在街道的交界处；

（3）人员受伤与否；

（4）紧急事故的种类、性质、范围；

（5）当对方确认上述资料后，方可挂断电话。

在每栋楼单元内的公告栏上张帖本应急措施，以达到让每位住户都了解、熟记。

没有任何物业可以完全避免天灾人祸的发生，紧急事故和各种灾害可能随时发生，制定并贯彻应急措施、方案，能够切实保护所有业主或物业使用人的人身和财产安全，物业公司会在紧急事故发生时迅速做出反应并采取相应措施，尽量避免或减少损失的发生。然而，请务必谨记，无论措施如何详尽周全，仍须全体业主保持高度警惕方可避免意外发生，以实现本应急程序之目的。

▲ 物业供电应急预案 ▼

一、背景依据

近年来，随着我省经济社会的发展，电力在国民经济生产生活中占据越来越重要的位置，全省发用电增速提高至两位数增长，电网和电源建设发展规模不断扩大，电网进入特高压时代，电压等级不断升高，大容量高参数发电机组不断增多，电力系统安全运行面临更大风险，一旦发生大面积停电事件，将对社会造成巨大的影响和损失，新的发展形势对电力安全稳定运行和高效应急处置提出更高要求。同时，自20xx年以来，国家突发事件应急体系建设取得了重要进展，应急管理体制、机制基本建立，国家先后颁布或修订实施了《突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《安全生产法》和《生产安全事故应急条例》等，有必要对我省20xx年出台的《安徽省处置电网大面积停电事件应急预案》进行修订，以满足国家文件和当前电力安全事故应急处置的'要求。

为落实国务院办公厅印发《国家大面积停电事件应急预案》、国家发展改革委办公厅印发《关于做好国家大面积停电事件应急预案贯彻落实工作的通知》等文件精神，经省政府同意，省政府办公厅印发了修订后的《安徽省大面积停电事件应急预案》（以下简称新《预案》）。新《预案》结合我省电力行业发展实际，依据国家最新颁布实施的应急管理相关法律法规预案，在总结近年来大面积停电事件应对工作经验的基础上，对20xx年省政府印发的《安徽省处置电网大面积停电事件应急预案》进行了修订，新《预案》的名称修订为《安徽省大面积停电事件应急预案》，重点对适用范围、工作原则、事件分级、组织体系、监测预警、信息报告、应急响应等方面做了修订，并将相对独立的大面积停电事件分级标准和大面积停电事件应急指挥部组成及工作职责调整为两个附件。修订后的新《预案》内容更加完整，工作原则更加明确，组织指挥体系更加优化，职责分工更加明晰，应急响应机制更加健全，预案的衔接性、针对性和可操作性更强。

二、主要内容

《应急预案》包括总则、组织体系及职责、预防监测与预警、应急响应、后期处置、保障措施、附则和附件8个方面内容。

（一）总则

明确了《应急预案》编制目的、适用范围，强调大面积停电事件应对工作要坚持“统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全员参与、科学应对”的原则。严格执行《电力安全事故应急处置和调查处理条例》中的电力安全事故分级标准，依据减供负荷、供电用户停电两个指标，按照事件严重性和受影响程度，把大面积停电事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

（二）组织指挥体系及职责

根据大面积停电事件应急处置工作需要，省政府成立大面积停电应急指挥部，统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。指挥部下设安徽省大面积停电事件应急指挥部办公室，负责省电力应急指挥部日常工作。指挥部各成员单位根据本预案，制定本部门大面积停电事件应急处置预案，确定并向省电力应急办公室报送1名联络员名单，负责信息沟通、业务协调、指令传达等工作。《应急预案》要求“县级以上人民政府负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作”，并强调“要结合本地实际，参照省级组织指挥机构，加强调度指挥系统建设，明确相应组织指挥机构，建立健全应急联动机制”。

（三）预防、监测与预警

坚持“预防为主、预防与应急处置相结合”的原则，积极抓好大面积停电事件预防工作。要求电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应、所管辖的水电站大坝运行等情况的监测，与相关部门建立信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响范围和程度。规范了预警信息发布、预警行动、预警解除工作，明确了信息报告与通报的实施主体、职责分工与程序，强调了事发地人民政府、电力运行主管部门、能源局派出机构等信息报告工作流程和工作界面，强调了信息处理的原则、要求和主要情形。

（四）应急响应

根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为I级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级4个等级：

Ⅰ级应急响应。发生或初判发生特别重大大面积停电事件，由省电力应急指挥部决定启动Ⅰ级应急响应。第一时间组织指挥部成员单位和有关应急专家召开联席会议，分析研判当前形势，会商评估发展趋势，就有关重大问题作出决策部署，发布应急响应命令，组成现场工作组，并由其负责组织开展现场应急处置工作。同时迅速向国务院及国家能源局等部门汇报情况，视情况发展提出支援请求。必要时，在国家大面积停电事件应急指挥部的统一领导、组织和指挥下开展应对工作。

Ⅱ级应急响应。发生或初判发生重大大面积停电事件，由省电力应急指挥部决定启动Ⅱ级应急响应，第一时间组织指挥部成员单位和有关应急专家召开联席会议，分析研判当前形势，会商评估发展趋势，就有关重大问题作出决策部署，发布应急响应命令，组成现场工作组，并由其负责组织开展现场应急处置工作。同时迅速向国务院及国家能源局等部门汇报情况。

Ⅲ级和Ⅳ级应急响应。初判发生较大、一般大面积停电事件，由事发地县级或市级人民政府电力应急指挥部分别启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应，分析研判当前形势，就有关重大问题作出决策部署，发布应急响应命令，组成现场工作组负责组织开展现场应急处置工作。省电力应急指挥部派人赶赴现场协助指挥、处置。在大面积停电事件发生后，现场指挥机构组织各工作组按照抢修电网恢复运行、防范次生衍生事故、保障居民基本生活、维护社会稳定、加强信息发布、组织事态评估等响应措施开展处置工作。

（五）后期处置

将后期处置工作分为处置评估、事件调查、善后处置和恢复重建四部分。规定大面积停电事件应急响应终止后，履行统一领导职责的人民政府要及时组织对事件处置工作进行评估，明确了处置评估的主体，做好相关评估报告上报工作。同时，根据有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理处置建议。

（六）保障措施

《应急预案》从队伍保障、物资装备保障、通信、交通和运输保障、技术保障、应急电源保障、医疗卫生保障、资金保障等七个方面明确了保障要求，细化了保障措施。

（七）附则

主要内容包括预案管理、名词术语、预案解释、预案实施时间等。

（八）附件

包括三个附件：安徽省大面积停电事件分级标准、安徽省大面积停电事件应急指挥部及工作组的组成和职责、安徽省大面积停电事件危害程度分析。

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1.0 突发性事件处理制度

1.1 发生突发事件时，当值员工必须于第一时间亲临现场妥善处理，并根据事态的情况，属于紧急以上的情况应立即通知上级主管；属于一般性情况可于事后报告。

1.2 发生突发事件后，当值人员必须提交事件报告及照片记录（视情况而定）。

1.3 事件报告的提交时间：9：00-13：00发生的突发事件，必须于当日18点前提交；13：00-18：00发生的突发事件，必须于第二天9：00前提交；18：00至第二天9：00发生的突发事件，必须于12：00前提交。

1.4 在书写突发事件报告时，须遵守下列各项原则：

1.4.1 清晰、简洁叙述：语句简洁、实事求是无需修饰。

1.4.2 结构：书写前应将整个事件思考及整理，段落要分明，文字要工整。

1.4.3 准确：准确真实，如有不能确认的情况应在报告内写明，不提供虚假报告。一般情况下均需提供照片作为参考和记录之用。

1.4.4 时间、日期、地点：报告事件发生时间、日期、地点应清楚记录。

1.4.5 结论：在上述各点妥为叙述之后，可以做出结论。在结论中综合整理意见或提出建议等。

1.4.6 签署：在报告中应签名及写明呈报日期及时间。

2.0 突发事件应急措施：

2.1 适用范围：适用于处置辖区内发生的水浸、电梯困人、受伤/急诊等突发事件或紧急情况，于突发事件后必须提供书面报告。

2.2 客户之间争吵、打架斗殴的处理：

2.2.1 遇有客户之间争吵、斗殴的现象时，应及时制止。

2.2.2 制止原则：

1）劝阻双方住手、住口；

2）将争吵或斗殴的双方或一方客户劝离现场或加以隔离；

3）持有器械打架斗殴则应先制止持械一方；

4）有伤员则先送伤员去医院救治。

2.2.3 迅速通知保安部出面调节，如个人力量单薄，应请求增援，如事态严重（出现人员受伤、斗殴或持械）应向"110"报警。

2.2.4 在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言相向。

2.3 发现可疑人员的处理：

2.3.1 发现可疑人员时，应礼貌加以询问，必要时审查其证件，对持无效证件或无正当理由的人员禁止进入辖区。

2.3.2 发现有未经批准之推销业务和散发业务广告的要坚决制止，并带到保安办公室审查，如证件齐全应将证件号码登记下，教育后放走。

2.3.3 发现有作案嫌疑人员通知保安部，必要时可送交公安部门审查。

2.3.4 在处理各类可疑人员时，不许擅自处理放人，更不允许敲诈、勒索、私自罚款。

2.3.5 对于造成经济损失或必须罚款的人报公司领导决定。

2.4 醉酒闹事或精神病人的处理：

2.4.1 醉酒者或精神病人失去正常的理智，处于不能自控的状态下，易对自身或其他人员造成伤害，及时通知保安部对其采取控制和监督措施，必要时通过通讯设备呼叫支援。

2.4.2 及时通知醉酒者或精神病人的家属。

2.4.3 若醉酒者或精神病人有危害社会公共秩序的行为，可向"110"报警。

2.5 电梯困人的处理：

发生电梯困人紧急事件时，应立刻采取以下步骤：

2.5.1 通知工程部及电梯维修商赶往现场及时拯救被困的乘客。

2.5.2 对被困乘客进行安抚，告诉被困乘客已通知有关人员，很快会排除故障，请被困乘客不用担心，语气要平和、清晰、以减少被困乘客的忧虑。

2.5.3 通过监视系统观察被困电梯轿厢内乘客的情况，包括人员情绪等。

2.5.4 当被困乘客被解救后，应礼貌地致以歉意并询问有何不适，并尽可能记录被困乘客的姓名、单位。

2.5.5 如发现有下列情况，在征得公司领导同意后，通知救护车到场：

1）被困者有即将分娩的孕妇。

2）被困者报称极度不适。

3）确定确实有人被困，在通讯系统正常但被困者对发问问题没有回应，且通过监控系统观察有明显的生理不适。

2.6 遇急症病人的处理：

2.6.1 第一时间赶到病人所在现场，维持秩序（必要时可设置隔离区），安慰病人。

2.6.2 立即通知上级，必要时通过通讯设备请求支援。

2.6.3 在有可能的情况下，通知病人家属。

2.6.4 如病人不能移动，切不可强行搬动或移动病人。

2.6.5 如情况危急，立即拨打"120"急救电话。

2.6.6 向现场目击者取得姓名、电话、地址等材料并加以记录。

2.7 突发性水浸事故处理程序：

2.7.1 当接到报告后，第一时间赶往水浸现场并向上级汇报，通知工程部采取止水措施及调派

保洁人员使用吸水机清除积水。

2.7.2 观察现场附近的电源座。如有水浸危险的应立即切断电源，以防水浸漏电伤人，如有贵重物品应转移至安全地方。

2.7.3 放置警告标志或设置警戒区，以防顾客进入发生危险。

2.7.4 采取措施，不得使水浸蔓延至机房、表房和电梯井及电梯内，必要的话，应将电梯升高一层。

2.7.5 检查水浸现场的下一层天花、墙面及有关设备情况。

2.7.6 审查财产损失情况并拍照，及时通知有关客户。

2.8 迷失儿童：

辖区内发现迷失儿童，应首先尝试在周围附近寻找其家人或亲戚朋友。如联系不上，应详细寻问儿童姓名、年龄、住址及同行之人的姓名，将儿童送至派出所帮助查寻。

3.0 相关纪录：附件四《突发事件处理流程图》

CXWY-KH-SCJL-16《特殊事故报告》

附件四

突发事件处理流程图

突发事件

当值员工于第一时间至现场

客户部

一般事态可采 紧急情况立即通知上级

取措施妥善处理 采取措施控制局面

上级主管赶到现场处理妥当或

根据上级主管指示处理妥当

填写事件报告

提交事件报告、上级审批

有财产损失通报保险公司，填报保险单

附件：

1.《特殊事件报告》

2. 照片记录

▲ 物业供电应急预案 ▼

▲ 物业供电应急预案 ▼

▲ 物业供电应急预案 ▼

近年来，雷电灾害频繁发生，给人们的生命和财产安全造成了严重威胁。由于物业建筑群体密集、高层建筑物较多，雷电对物业的威胁更加突出。为了保障人们的生命财产安全，物业防雷应急预案愈发重要。本文将详细介绍物业防雷应急预案的准备和实施措施，以期为物业管理者提供参考。

一、背景分析

（介绍雷电灾害的危害和物业建筑的特点）

雷电灾害是一种突发性的自然灾害，如果物业管理者不采取相应的预防措施，将给建筑物和住户带来严重的安全隐患。物业建筑群体密集、高层建筑较多，容易成为雷电活动的受害者。雷电击中建筑物后，不仅可能导致建筑物折损、损失电力系统，还可能引发火灾和爆炸，对住户安全造成威胁。

二、组织与管理

（建立物业防雷工作的组织架构和责任体系）

物业防雷应急预案的实施需要建立完善的组织架构和责任体系。首先，物业管理公司应设立防雷工作的组织部门或委员会。其次，应明确各职能部门的责任和职责，确保每个部门都能有效协同工作。最后，需要制定相关工作流程和管理规定，确保工作的顺利进行。

三、应急设备和装备

（介绍物业建筑物的防雷设备和装备）

为了应对雷电灾害，物业建筑需要配备一系列防雷设备和装备。首先，建筑物需要安装合格的避雷针和避雷网，以引导和释放雷电，减少雷击风险。其次，应配置防雷保护装置，包括电磁防雷器、防雷接地装置等，以降低雷电引起的危害和损失。同时，建筑物内还需要配备应急疏散器材和安全防护设备，以提高应对突发事件的能力。

四、人员培训和演练

（解释物业管理人员和住户的培训和演练）

物业管理人员和住户是物业防雷工作的重要参与者。他们需要接受相应的培训，了解防雷知识和操作技能，提高自身的防雷意识和应对能力。管理人员需了解预案内容，能够应急处置突发情况。住户则需了解防雷措施，学会使用相关设备和装备，确保自身的安全。

五、应急预案的完善和实施

（介绍物业防雷应急预案的制定和实施）

物业防雷应急预案的制定和实施是保障物业安全的关键。预案需要根据具体物业建筑的特点和需求进行制定。首先，需要建立应急预警系统，及时获取雷电活动信息，为物业建筑和住户提供预警和保护措施。其次，预案需要包含详细的处置流程和指导措施，确保在雷电灾害发生时能够快速有效地应对。最后，预案还需定期修订，并定期进行演练，不断提高应对能力。

六、总结与展望

物业防雷应急预案是物业管理工作的重要内容，对保障人们的生命财产安全至关重要。通过建立组织管理体系、配置应急设备和装备，加强人员培训和演练，完善和实施应急预案，可以有效预防和减少雷电灾害带来的危害。然而，随着科技的进步和社会的发展，物业防雷工作仍需要不断探索和创新，提高防雷技术和设备的性能和可靠性，以应对未来更加复杂和严峻的雷电灾害。

▲ 物业供电应急预案 ▼

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应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责,下面为大家 分享了防汛应急预案，欢迎借鉴！

为切实做好我市交通系统防汛工作，避免洪水给国家和人民带来损失，确保安全度汛，保障我市经济持续健康发展和社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》和市政府的防汛工作指示，结合我市交通运输行业实际，制定本防汛工作应急预案。

近几年来，受全球气候变化影响，我市极端天气偏多，汛期提前并延长，局部强降雨时有发生，使我市防汛形势更加严峻，同时也给防汛工作提出了更新、更高的要求。对此，各单位要增强水患意识，克服麻痹思想和侥幸心理，把防汛工作作为一项政治任务，从防大汛的实际出发，按照《中华人民共和国防洪法》的要求和市政府的统一部署，充分做好抗大洪、抢大险的组织准备工作，要认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，在“防”字上下功夫，做到早部署、早动手、早准备，认真落实好各项防汛措施，增强做好防汛工作的责任感和自觉性。

为有效地加强对防汛工作的组织领导和指挥，局成立由王永洲局长任组长，其他党委成员任副组长的防汛工作领导小组，组员由孙颜波、姜大法、隋思阳、王正耀、梁泽全、李娜、杨咏梅、邱文选、李德涛、李智强、管敦家等同志组成。防汛工作领导小组办公室设在运管处(电话：885xx8)，孙颜波同志兼任办公室主任。防汛工作领导小组负责全市交通系统防汛救灾工作的准备、组织、指挥、运输、抢险和施救，下设六个分组:

负责汛期降雨的预测预警，根据上级的防汛工作指示，及时向所属单位和被监管的运输企业发布防汛信息和防汛工作指示。

主要负责汛期的值班和通讯联络，保证昼夜通讯畅通，及时传达上级的防汛工作指示，向上级报告防汛工作信息。

统一组织和调用各运输企业的营运车辆，运输抢险物资，监督车辆运行情况，确保防汛抢险物资及时足额到位。

主要负责公路(桥梁)在建工程安全度汛工作，在紧急情况下，责令项目业主(建设单位)强行清除妨碍泄洪设施；抢修损毁道路桥梁、堤坝、码头;保证道路、水运畅通和路障的清除。

主要负责应付突发性水灾，筑坝堵水，疏通泄洪通道，施救溺水和受伤人员，转移被困居民，及时完成突击抢险任务，保障道路(桥梁)运输安全畅通(附件3)。

负责汛期应急抢险物资的筹备、启用、分配、使用和登记，及时装运保障物资，监督应急抢险物资的使用情况。

除以上人员外，未列入防汛工作队伍的在职职工(含运输企业)一律作为替补队员，并随时接受防汛工作任务。

各单位要服从局防汛工作领导小组的统一安排，确保政令畅通，各司其职，各负其责。在发生水灾前及整个防汛过程中，按下列程序进行应急抢险工作：

1、进入汛期后，预测预警组要根据上级的通报和防汛指示，及时发布防汛信息，传达上级防汛工作指示，并监督各单位抓好落实。

2、通讯联络组在进入汛期后，要保持昼夜值班；自接到上级的防汛预警信息后开始进入应急状态，并迅速将上级的防汛预警信息传达到各组；防汛抢险期间，保持昼夜通讯畅通，随时上传下达防汛工作指示和信息。

3、车辆调度组根据防汛工作领导小组的指示，认真做好防汛车辆的调度和调用工作。汛期前，使确定的应急抢险车辆保持良好的技术状况，并选配驾驶技术精湛、作风过硬的人员驾驶应急抢险车辆，保证运力充足，可随时调度防汛应急抢险车辆(附件3)。水灾发生后，运输企业和驾驶员要无条件服从调度和指挥，并在规定的时间内将防汛物资运送到指定地点。

4、道路抢修组平时要加强对正在施工的公路和桥涵的检查养护，发现问题要及时加固和维修。水灾发生后，要迅速赶赴受灾区域，对灾区在建的路段、桥梁派人监护，过水桥和塌陷路段要设立明显的警告或绕路标志，对水毁公路设施要及时抢修。

5、应急抢险突击队平时要保持全员在位，加强对主要干线道路(桥梁)的巡查;接到防汛工作指示后，要迅速集结待命，做到一声令下，立即出动，并保质保量的完成防汛抢险任务。

6、后勤保障组在五月底前，要准备好数量充足的防汛抢险物资，在防汛抢险期间，根据上级的防汛工作指示，及时启用并装运应急物资，保障物资足额到位。

1、加强联系和请示报告制度。各单位对发生的重大水灾或难以解决的问题，要速报局防汛工作领导小组。对有关防汛救灾的事宜要提高办事效率，不得延误。6至9月份防汛期间各单位、各运输企业负责人要坚守岗位，保持通讯昼夜畅通。

2、做好应急抢险人员、车辆和物资准备。各单位要做好应急抢险的各项准备工作，选配好人员，准备好充足的应急抢险车辆和物资(麻袋、铁锹、铁镐、木桩等)，随时准备投入抢险工作。

3、全面落实抢险责任制。各单位要对所属单位和个人明确防汛抢险职责，定岗、定位、定责任、定目标，明确防汛抢险工作程序和要求，确保抢险工作的落实。

4、各单位要根据此案制定或修订本单位的防汛抢险应急预案。

▲ 物业供电应急预案 ▼

主动应对水旱灾害，做好突发洪涝、干旱的防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作快速、有序、高效进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《宜昌市防汛抗旱应急预案》、《枝江市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

本预案适用于本市范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害主要包括：江河洪水、城乡渍涝、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、干旱缺水以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持执政为民的理念，树立并落实科学发展观，坚持防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水需求、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合和城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部服从全局的原则。

1.4.4坚持依法防洪抗旱，实行公众参与，军民结合，警民结合，专群结合，平战结合。

1.4.5抗旱用水以水资源承载能力为基础，科学调度，优化配置，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，最大限度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.6坚持防汛抗旱统筹，在确保安全的前提下，尽可能利用雨洪资源；以法律、法规、规章约束人的行为，防止人对水的侵害，实现利用和保护水资源的统一，促进人与自然和谐相处。

本级设立枝江市防汛抗旱指挥部(以下简称“市防指”)，负责组织、指挥全市的防汛抗旱工作，其办事机构市防汛抗旱指挥部办公室(以下简称“市防办”)设在市水利局。市水利局为防汛抗旱应急主责部门。市防指下设城区防汛指挥部。各镇(街办)设立防汛抗旱指挥部，负责各自区域防汛抗旱工作。

市防指由市委任政委，市长任指挥长，分管副、副市长、市人武部部长、市委办公室、市办公室分管副主任、市水利局局长任副指挥长，市纪委、市监察局、市发展改革局、市经济商务局、市建设局、市财政局、市民政局、市国土资源局、市交通局、宜昌枝江海事处、市公安局、市农业局、市水产局、市畜特局、市农机办、市卫生局、市供销社、市供电公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司、中国人寿枝江公司、人保财险枝江支公司、市气象局等单位主要负责人为市防指成员。

市防指负责领导、组织全市的防汛抗旱工作，主要职责是拟订全市防汛抗旱的政策性文件、规章和制度，组织制定和实施长江、沮漳河、玛瑙河等主要河流防御洪水方案、市管中型水库防汛抗旱调度方案、主要分行洪区安全转移预案，及时掌握全市汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全市水利设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

城区防汛指挥部负责枝江市城区防洪排涝相关事宜，落实市防指防汛工作部署及下达的任务，组织、协调城区防指各成员单位开展防洪排涝工作。

市水利局：负责组织、指导全市防洪排涝和抗旱工程的建设与管理，督促各镇(街办)完成水利工程水毁修复。负责组织江河湖库洪水的监测、预报和旱情的监测、管理。负责防汛抗旱工程安全的监督管理。按照市防指领导指示，做好检查、督促、协调、落实工作。

市纪委、监察局：负责全市防汛抗旱、抢险、分行洪区运用中的纪律检查、督察工作。

市人武部：负责全市防汛抢险民兵、预备役、民兵抢险专班的组织与调配及上百里洲分行洪区口门爆破工作。

市发展改革局：指导全市防汛抗旱规划和建设工作。负责防汛抗旱设施、重点工程除险加固建设、计划的协调安排和监督管理。

市建设局：协助指导马家店城区防洪抗旱规划制定工作，配合有关部门组织、指导城区市政设施和民用设施的防洪保安，并负责城区防洪排涝工作。

市财政局：负责防汛抗旱资金的筹集、分配和使用监督。对中央救灾款物及其使用情况实行监督检查。

市民政局：组织、协调全市水旱灾害的救灾工作，并组织核实灾情，及时向市防指提供灾情信息。负责配合市组织、协调灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理分配中央、省、市救灾款物，监督检查其使用情况。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

市国土资源局：负责组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害的监测、防治、预报预警及其它相关工作。

市交通局：负责公路、管辖水域水运交通设施的防洪安全工作，负责防汛抗旱物资运输、交通保障工作，汛期督促船舶航行服从防洪安全要求，配合水利部门做好汛期通航河道的堤岸保护。

宜昌枝江海事处：负责管辖水域水运交通设施的防洪安全工作，负责防汛抗旱物资运输、交通保障工作。

市公安局：负责防汛抗旱的治安保卫工作，维护防汛抢险秩序和灾区社会安定工作，防汛紧急期间协助各镇(街办)组织群众撤离和转移，交警部门优先保障防汛抢险、防疫、救灾人员和物资、设备的畅通。打击盗抢防汛抗旱物资、破坏防洪与灌溉工程设施等犯罪分子。

市农业局、水产局、畜特局、农机办：及时收集、整理和反映农业旱、涝等灾情信息。指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复、渔业的防洪安全。指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。提出农业生产救灾资金的分配意见，参与资金管理工作，负责种子(种畜禽、水产苗种)、饲草、兽药等救灾物资的储备、调剂和管理工作。负责防汛抗旱农机的筹集调配和农业抗灾以及恢复灾后生产。

市卫生局：负责水旱灾区疾病预防控制和医疗救护工作，并及时向市防指提供疫情与防治情况，组织医疗卫生人员奔赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。

市供电公司：负责防汛抢险、排涝、救灾、抗旱的电力供应。

市电信公司：负责各级防汛抗旱指挥部的通信畅通以及灾后的通信恢复工作。根据汛情需要，协调调度应急通信设施。

市移动公司、联通公司：负责保障业务范围内防汛抗旱移动通信的畅通和灾后恢复工作。根据汛情需要，协调调度应急通信设施。

市气象局：负责天气气候监测，并从气象角度对影响汛情、旱情的天气趋势作出分析和预测。汛期及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报，并向市防指及有关成员单位提供气象信息。遇干旱灾害时，及时组织实施人工增雨。

负责承办市防指的日常工作。具体安排全市防汛抗旱工作，组织拟订主要江河湖库的防洪预案、洪水调度方案和全市抗旱预案，并监督实施。指导、督促有防汛抗旱任务的镇(街办)制定和实施防洪预案和抗旱预案。指导、督查和促进镇(街办)及有关部门制定山洪等灾害的防御预案，并组织实施。督导有关防汛指挥机构清除江河湖库和分行洪区范围内行洪障碍。负责防汛抗旱经费分配及防汛抗旱物资储备、调配和管理。组织、指导和检查分行洪区安全建设、管理运用。组织汛期防汛值班，全程跟踪水雨工灾情，及时会商，随时提出应急措施，当好决策参谋。负责协调东风渠灌区水量调度。组织全市防汛抗旱指挥系统的建设与管理。

各镇(街办)设立防汛抗旱指挥部，在市防指和本级的领导下，组织、指挥本地防汛抗旱工作。镇(街办)防指由本级党委、负责人和有关部门主要负责人组成，其办事机构设在镇(街办)水利服务中心。

1、市气象、水利部门应加强对灾害性天气的监测和预报，并将相关信息及时报送市及市防指。

2、市气象、水利部门应当组织对重大灾害性天气的联合监测、预报，尽可能延长预见期，不断提高精准度，对重大水旱灾害作出评估，及时上报市和市防指。

3、当预报即将发生严重水旱灾害时，市防指应提早预警，通知有关区域做好准备。当江河发生洪水时，水利部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情和重要站点的水情，应在30分钟内上报市防指，为适时指挥决策提供依据。

1、当江河发生洪水时，各级堤防泵站管理单位应随时掌握堤防、泵站、涵闸等工程信息，尤其要重点关注险工险段变化情况，并将有关情况上报市防指。

2、当河道水位超设防水位时，水利工程管理单位和沿江河镇(街办)负责巡堤查险并及时将情况逐级报告市防指和主管单位，发生洪水的镇(街办)防指应在每日8时15分前向市防指报告有关情况；长江、沮漳河、玛瑙河等重点河流的重要堤段、涵闸等发生重大险情应在第一时间上报市防指。

3、当河道水位超警戒水位时，由市防指组织防汛队伍上堤巡堤查险和防守，同时将有关工程情况及防汛信息上报宜昌市防指。

4、当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击以及其它不可抗拒因素而可能失事时，市防指应迅速组织抢险，并向有关区域预警，同时向宜昌市防指准确报告出险部位、险情种类、除险情况、通信联络方式以及处理险情的行政责任人、技术责任人，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。

1、在水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测，并按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防指报告。中型水库发生重大险情应在半小时内报市防指。

2、当水库出现险情时，水库管理单位应立即向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防指报告出险部位、险情种类、抢护方案、除险情况、通信联络方式以及处理险情的行政责任人、技术责任人，以便随时联系、掌握情况，进一步采取相应措施。

3、当水库遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时，应在作好抢险各项准备的同时，实施多种手段提早预警，为下游群众安全转移争取时间。

1、洪涝灾情信息主要包括：灾害发生时间、地点、范围、程度、受灾人口，以及群众财产、农林牧渔、交通道路、邮电通信、水电设施等方面的损失。

2、洪涝灾情发生后，市、镇(街办)防指应收集动态灾情，全面掌握抗灾情况，以便为抗灾救灾提供准确依据，并及时向宜昌市防指报告洪涝受灾情况。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应在第一时间内向市防指上报初步情况，并对灾情组织核实，核实后及时再报，以便为抗灾救灾提供准确依据。

3、市、镇(街办)防指应按照《水旱灾害报表制度》的规定逐级上报洪涝灾情。

1、旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、农村饮水、城市供水、林牧渔业、乡镇企业以及生态环境等方面造成的影响。

2、市、镇(街办)防指应掌握水雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况，加强旱情监测，一旦发生旱情，应逐级上报。发生严重旱情时，市、镇(街办)防指应及时核实，迅速上报。

3、市、镇(街办)防指应按照《水旱灾害报表制度》规定逐级上报旱情。遇旱情急剧发生时应及时加报。

1、思想准备。加强宣传，增强全民防灾和自我保护意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

2、组织到位。建立健全防汛抗旱指挥机构，落实防汛抗旱责任、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队伍和抗旱服务组织的建设。

3、工程准备。按时保质保量完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急整险加固，在有堤防防护的地区及时封闭穿越堤防的输排涵闸口和交通闸口。对在建的水利工程设施和病险工程，落实安全度汛方案。

4、预案编制。修订完善各类江河湖库和城市防洪预案、洪水预报方案、防洪工程设施调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、分行洪区安全转移预案、山洪灾害预案和抗旱预案、城市抗旱预案。研究制定防御超标准洪水的应急方案，主动应对突发大洪水。对江河堤防险工险段，应制定工程抢险方案。

5、物料储备。按照分级负责的原则，市、镇(街办)防指应储备必需的防汛物料，合理配置。重点险工险段的备用抢险物料应运抵现场，以应急需。易旱地方应尽可能储备常规抗旱器材。

6、通信保障。对防汛通信专网、分行洪区预警反馈系统和水库遥测设施组织分级检查维修，保证处于完好状态。除充分利用社会通信公网外，应建立健全测报站网，确保能够及时传递雨情、水情、工情、灾情信息和防汛指令。

7、汛前检查。实行以查思想、查组织、查工程、查隐患、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，通过检查，发现防汛抗旱工作存在的薄弱环节，明确责任，限时整改。

8、日常管理。加强防汛日常管理工作，对江河湖库和人工河、分行洪区内建设的非防洪建设项目编制洪水影响评价报告，并按管辖权限报水行政主管部门审批，对未经审批并影响防洪的项目，依法采取补救措施或强行拆除。

1、当江河即将发生洪水时，水利部门应做好洪水预报工作，及时向市防指报告将出现的最高水位和最大流量以及洪水走势等情况，为预警提供依据。

2、各级防指应按照分级负责的原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。

3、水利部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。

1、凡可能遭受山洪灾害威胁的地方，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施；市气象、国土资源、水利等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，协调发布预报警报。

2、凡有山洪灾害的地方，由市防指组织气象、国土资源、水利等部门编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制定安全转移方案，明确组织指挥机构的设置及职责。

3、山洪灾害易发区，应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每年4至10月坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。每个镇(街办)、村组和相关单位都应确定信号发送员，一旦发现危险征兆，应立即向周边群众报警，快速转移，并报本地和防汛抗旱指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。

当预报将出现较大降雨时，市、镇(街办)防指应确定辖区内渍涝灾害预警范围、级别，按照权限向社会发布渍涝灾害信息，并做好抢排有关准备，并根据需要，通知低洼区域居民及企事业单位及时转移财产。

1、百里洲防指应拟订群众安全转移方案，并上报市防指，按审批权限组织审定执行。

2、地方和防指按照上级防指命令运用分行洪区时应把人民的生命安全放在首位，迅速启动预警系统，按照群众安全转移方案实施转移。

1、市、镇(街办)防指应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，采取预警防范措施。

2、市、镇(街办)防指应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

3、市、镇(街办)防指应鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，并加强协调和管理，以增强防范和抗御干旱灾害的能力。

当因供水水源短缺或被破坏、供水水质被侵害等原因出现供水危机时，由当地或防指向社会预警，城乡居民、企事业单位应储备应急用水，有关部门做好应急供水的准备。

充分利用公网，同时结合已建的专网，建立全市水文及气象测报站网、分行洪区预警系统等防汛抗旱信息采集传输专网，保障水情、雨情、工情、灾情信息畅通和指挥调度指令及时传递。

市、镇(街办)防指应根据区域内社会经济、人口、水利工程等情况及防汛抗旱需要，组织编制和修订防御洪水方案、抗旱预案、水利工程调度方案以及绘制本地区城市风险图、分行洪区洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图和干旱风险图等，按规定报同级或上级防汛抗旱指挥机构批准后执行。

4.1.1按洪涝旱灾情的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

4.1.2进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班，跟踪水情、雨情、工情、旱情、灾情，加强水旱灾害管理，并根据不同情况发出一、二、三、四级预警，启动相关应急程序。

4.1.3水旱灾害发生后，按照分级负责的原则，由所在地防指负责组织实施辖区内抗洪抢险、排涝、抗旱减灾、抗灾救灾等方面的工作。

4.1.4因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛抗旱指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民和上级防汛抗旱指挥机构报告。

4.1.5对在本行政区域发生的将影响到邻近行政区域的水旱灾害，市防指应及时向受影响地的防汛抗旱指挥机构通报情况。

1、长江、沮漳河主要控制站点超过保证水位或历史最高洪水位，或重点堤垸(上、下百里洲垸、董市垸)堤防发生决口(含涵闸、泵站垮塌)；

2、玛瑙河等多条中小河流同时发生特大洪水；

3、中型水库发生垮坝，中型水库出现超校核水位洪水，严重威胁下游城镇安全；或中型在建水电项目遭遇超标准洪水并危及公共安全；

4、全市紧急转移安置群众人数在30000人以上，或局部地区(含分行洪区，下同)10000人以上；

5、5个以上镇(街办)同时发生严重洪涝、滑坡、泥石流灾害；

6、发生全市性特大干旱灾害。

1、市防指政委、指挥长主持会商，市防指全体成员参加，并召开由市委、市人大、市、市政协、市人武部主要负责同志参加的全市防汛抗旱紧急会议，按照《防洪法》依法适时宣布进入紧急防汛期，并将情况上报宜昌市委、宜昌市、宜昌市防指、省委、省和省防指。市防指政委、指挥长、副指挥长带队到一线指导防汛抗旱工作，市防办派出技术组赴一线具体指导。市防指常务副指挥长坐镇防办具体指挥,防办负责人带班，增加值班人员，加强值班，全面掌握防汛抗旱动态，做好预测预报，加强事关全局的防汛抗旱调度。定期通过电视台、网站等媒体发布《汛(旱)情通报》及抗洪抢险、抗旱行动及措施。

2、市防指全面启动防汛抗旱相关应急预案。市防指成员单位根据预案要求全面履行相应的防汛抗旱职责,有防汛抗旱任务的市直各单位按要求到责任点帮助做好防汛抗旱工作。有关单位要急事急办、特事特办，全力支持抗灾救灾工作。经济商务和电力部门确保防汛抗旱用电需要。财政部门为灾区及时提供资金帮助。交通部门为防汛抗旱物资运输提供保障。民政部门及时救助受灾群众。卫生部门及时派出医疗专班，赴灾区开展医疗救治和疾病防控工作。气象部门视抗旱工作需要，及时组织实施人工增雨。当地驻军和武警部队参加抗洪抢险、应急送水。市防指其它成员单位按照职责分工，做好有关工作。

3、市防指启动应急响应，可依法进入紧急防汛期，按照《防洪法》和本省实施办法的规定，行使相关权力。防指主要领导主持会商，坐镇指挥，紧急动员部署本地防汛抗灾工作，同时增加值班人员，加强值班，掌握情况。按分管权限，调度水利、防洪工程。按照应急预案的要求，组织强化防守巡查，或组织强化抗旱工作。防指负责人及成员单位负责人按职责到分管的区域或驻点组织指挥防汛抗旱工作，并将工作情况上报本级和市防指。

1、长江、沮漳河主要控制站点超警戒水位，并预报接近保证水位或历史最高洪水位的洪水，或长江、沮漳河干流其它堤垸堤防发生决口(含涵闸、泵站垮塌)；

2、玛瑙河等多条中小河流同时发生大洪水；

3、中型水库或中型在建水电项目发生重大险情，或中型水库出现超设计水位洪水，下泄流量严重危及沿线城镇安全，或小(一)型水库发生垮坝；

4、全市紧急转移安置群众人数在10000人以上30000人以下，或局部地区5000人以上10000人以下；

5、4个以上镇(街办)同时发生严重洪涝、滑坡、泥石流灾害；

6、发生全市性严重干旱或4个以上镇(街办)特大干旱灾害。

1、市防指政委、指挥长主持会商，市防指成员参加，部署防汛抗旱工作。必要时，召开由市委、市人大、市、市政协、市人武部主要负责同志参加的全市防汛抗旱紧急会议。派出工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱工作。市防指副指挥长坐镇防办具体指挥,市防办增加值班人员，随时掌握汛情或旱情、工情和灾情的变化，做好预测预报，加强水利工程调度，并将情况上报省防办。不定期在电视台、报纸等媒体发布《汛(旱)情通告》及抗洪抢险、抗旱行动及措施。

2、市防指适时启动防汛抗旱相关应急预案。市防指成员单位应到相关责任区域驻守，具体帮助防汛抗旱工作。民政局及时救助灾民。卫生局派出医疗队赴一线帮助医疗救护。气象局视抗旱工作需要，及时组织实施人工增雨。市防指其它成员单位按照职责分工，做好相关工作。

3、市防指启动应急响应，可依法宣布本地区进入紧急防汛期，按照《防洪法》和本省实施办法的规定，行使相关权力。防指的主要领导主持会商，紧急动员部署防汛抗旱工作；按分管权限，调度水利、防洪工程；按照应急预案的要求，组织强化防守巡查，或组织强化抗旱工作；防指负责人及成员单位负责人按职责到分管的区域或驻点组织指挥防汛抗旱工作。并将工作情况上报当地和市防指。

1、长江、沮漳河主要控制站点超警戒水位，并预报继续上涨，但不会达到保证水位的洪水；

2、玛瑙河等多条中小河流同时发生较大洪水；

3、中型水库发生较大险情，或中型水库出现超设计水位洪水，下泄流量可能危及沿线城镇安全，或小(二)型水库发生垮坝；

4、全市紧急转移安置群众人数在5000人以上10000人以下，或局部地区3000人以上5000人以下；

5、3个以上镇(街办)同时发生洪涝、滑坡、泥石流灾害；

6、发生全市性中度干旱或4个以上镇(街办)严重干旱灾害。

1、市防指常务副指挥长主持会商，安排部署防汛抗旱工作，密切监视汛情、旱情发展趋势，将情况上报市委、市主要领导和宜昌市防指。市防指派出工作组赴一线指导防汛抗旱工作。必要时在电视台、网站发布《汛(旱)情通告》。

2、相关镇(街办)防指负责同志主持会商，具体安排防汛抗旱工作。按照分管权限，调度水利、防洪工程。根据预案，组织布防、抢险或组织抗旱，派出工作组到一线具体帮助防汛抗旱工作，并将防汛抗旱工作情况上报市防指。

3、市防指成员单位及相关镇(街办)防指成员单位按照分工做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。市气象局视抗旱工作需要，及时组织实施人工增雨。

1、长江、沮漳河主要控制站点超设防水位，并预报继续上涨接近或超过警戒水位的洪水；

2、玛瑙河等多条中小河流同时发生一般洪水；

3、中型水库发生一般险情，或小(一)型水库发生重大险情；

4、全市紧急转移安置群众人数在3000人以上5000人以下，或局部地区1000人以上3000人以下；

5、3个以上的镇(街办)同时发生一般洪涝、滑坡、泥石流灾害；

6、发生全市性轻度干旱或4个以上镇(街办)中度干旱灾害。

1、市防办主要负责人主持会商，作出相应工作安排，加强汛情、旱情的监视和防汛抗旱工作的指导，并将情况上报市委、市分管领导。

2、相关镇(街办)防汛抗旱指挥机构，按照市防办的具体安排和分管权限，调度水利、防洪工程，并将工作情况上报市防办。市气象局视抗旱工作需要，及时组织实施人工增雨。

3、发生汛情的有关水利工程管理单位应按职责加强巡查，并将情况上报同级防指和上级主管部门。

1、 当长江、沮漳河、玛瑙河超过设防水位时，沿江河各防指应组织堤防管理单位干部职工巡堤查险，并上足一线防守劳力。

2、 当长江、沮漳河、玛瑙河水位达到或超过警戒水位时，沿江河各防指及其成员按防汛责任制要求，进岗到位，加强巡堤查险和防守，上足二线防守劳力。

3、 当预报长江、沮漳河、玛瑙河水位继续上涨有可能达到保证水位时，市防指应及时启动各类应急预案，按调度权限和批准的防御洪水方案，适时调度防洪工程，启动泵站抢排，清除河道阻水建筑物，临时抢护加高子堤等。必要时申请宜昌市、省防指调度漳河水库拦洪错峰。市防指领导和市防指成员要到分工的责任段，靠前指挥。市防指按要求督促上齐三线防守劳力，根据需要及时增调，重点险工险段应固定专人防守。对抢险技术难度大的，市防指派出专家组、技术组支援抢险。当出现重大险情时，应迅速调集一切可以调集的人力、物力全力组织抢险，同时迅速转移危险地区的群众。必要时，可申请动用解放军、武警部队参加突击抢险。

4、当达到保证水位且预报继续上涨时，市防指应迅速做好分行洪区启用准备工作，包括组织分行洪区内人员转移、安置，分洪设施的启用和分洪口门爆炸准备。及时向宜昌市、省防指报告有关情况，提出调度运用意见，报请宜昌市、省防指批准后实施。依法宣布进入紧急防汛期，并行使相关权利，采取特殊措施，保障抗洪抢险的顺利实施。

1、堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝的应急处理，由市、镇(街办)防指负责。

2、当出现堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝征兆时，市、镇(街办)防汛指挥机构或工程管理单位要迅速调集人力、物力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游影响区域预警，组织群众转移，同时向市和市防指报告。市、镇(街办)防指应立即成立现场防汛指挥机构，启动应急预案，全力组织抢险。市防指接到报告后，应立即派出工作组、专家组赶赴现场指导抢险。

1、当发生渍涝灾害时，市、镇(街办)防指要按先自排后机排、先重点后一般的原则，适时开启固定泵站，调集临时排水机械，抢排渍水。

2、在江河防汛形势紧张时，要正确处理整体与局部，排涝与防洪的关系，视水情及时减少排水量或停止排水，以减缓防洪压力。

1、山洪灾害应急处理由市防指负责，气象、国土资源、民政、水利等有关部门按职责分工做好相关工作。

2、当气象、水利部门预报可能有灾害性天气发生时，相关区域防指或有关部门通过传真、电视、电台、手机等方式及时发出警报，视灾情作出转移准备工作。

3、转移受威胁地区的群众，应按照就近、安全、有序的原则进行，先人员后财产，先老幼病残后其他人员，先危险区后警戒区人员，防止道路堵塞和意外事件的发生。

4、当山洪灾害发生时，市防指应组织气象、国土资源、民政、水利等有关部门的专家和技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止滑坡等山洪灾害进一步恶化。

5、发生山洪灾害后，若导致人员伤亡，应立即组织人员或搜救突击队紧急抢救，属重大人员伤亡的应向当地驻军、武警部队和上级请求救援。

6、当山洪泥石流、滑坡体堵塞河道时，市防指应召集有关部门、专家研究处理方案，尽快采取应急措施，防止造成更大损失。

市、镇(街办)防指应根据本地区实际情况，按特大、严重、中度、轻度4个干旱等级，制定相应的应急抗旱措施，并负责组织抗旱工作。

(1) 强化地方行政首长抗旱目标责任制，确保城乡居民生活和重点企业用水安全，维护灾区社会稳定。

(2) 市、镇(街办)防指要强化抗旱工作的统一指挥和组织协调，加强会商，强化抗旱水源的科学调度和用水管理，各有关部门按照指挥机构的统一指挥部署，协调联动，全面做好抗旱工作。

(3) 启动相关抗旱预案，并报上一级指挥机构备案。必要时经本级人民批准，宣布进入紧急抗旱期，启动各项特殊应急抗旱措施，如应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等。

(4) 密切监测旱情、及时分析旱情变化发展趋势，随时掌握旱情灾情及抗旱工作情况，及时分析旱情灾情对经济社会发展的影响，适时向社会通报旱情信息。

(5) 动员社会各方面力量支援抗旱救灾工作。

(6) 加强旱情灾情及抗旱工作的宣传。

(1) 进一步加强旱情监测和分析预报工作，随时掌握旱情灾情及其发展变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况。

(2) 防汛抗旱指挥机构及时组织抗旱会商，研究部署抗旱工作。

(3) 适时启动相关抗旱预案，并报上级防汛抗旱指挥机构备案。

(4) 防汛抗旱指挥机构各成员单位落实部门抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度，落实应急抗旱资金和抗旱物资。

(1) 加强旱情监测，密切注视旱情的发展，及时分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况。

(2) 及时分析预测水量供求变化形势，加强抗旱水源的统一管理和调度。

(3) 根据旱情发展趋势，及时会商，适时进行抗旱工作动员部署。

(1) 掌握旱情变化情况，做好旱情监测、预报工作。

(2) 做好抗旱水源的管理调度工作。

(3) 及时分析了解社会各方面的用水需求。

1、当发生供水危机时，有关防指应对城市、集镇供水实行统一调度和管理，严格实施应急限水，合理调配有限的水源；采取辖区内、跨地区应急调水，补充供水水源，协同水质检测部门，加强供水水质的监测，最大程度保证城乡居民生活和重点单位用水安全。

2、针对供水危机出现的原因，采取措施，尽快恢复供水水源，使供水量和水质处于正常状态。

4.7.1汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口管理。

4.7.2防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应在第一时间上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解核实情况，随后补报详情。

4.7.3属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按分管权限分别报送本级防指和信息部门处理。因险情、灾情较重，按分管权限上报一时难以处理，需上一级帮助、指导处理的，经本级防指负责同志审批后，可向上一级防指和信息部门上报。

4.7.4凡经本级或上级防指、信息部门采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，当地防指应立即调查核实，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。凡属本级或上级领导对发布的信息作出批示的，有关部门和单位应立即传达贯彻，并组织专班核实，研究具体落实措施，认真加以解决。

4.8.1出现突发事件后，当地防指应立即启动应急预案，并成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防指报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。

4.8.2事发地防指负责人应迅速进岗到位,分析事件的性质，预测事态趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。

4.8.3发生重大突发事件后，上一级防指应派出由领导带队的工作组赶赴现场，加强领导，指导工作，必要时成立前线指挥部。

4.9.1出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，当地防指应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

4.9.2事发地防指应根据事件具体情况和专家咨询意见，深入分析，按照预案，研究提出紧急处置措施，供当地或上一级相关部门指挥决策。

4.9.3事发地防指应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持。组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。

4.9.4处置突发事件时，应按照职能分工，由防汛抗旱指挥机构统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大限度地减少损失。

4.10.1各级和防指应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材和消毒药品，以备随时使用。

4.10.2抢险人员进入和撤出现场由市、镇(街办)防指视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

4.10.3出现水旱灾害后，事发地防指应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。

4.10.4事发地防指应按照当地和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人畜进入危险区域或饮用被污染的水源。

▲工作计划之家fZ76.COm小众宝藏:
• 物业防水应急预案 | 物业汛期应急预案 | 物业防汛应急预案 | 物业水电应急预案 | 物业供电应急预案 | 物业供电应急预案

4.10.5当地负责对转移的群众提供紧急避难场所，并妥善安置灾区群众，保证基本生活。

4.10.6出现水旱灾害后，事发地和防指应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项措施；派出医疗小分队，对受伤人员进行紧急救护；必要时，可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。

出现水旱灾害后，事发地防指根据事件性质和危害程度，报当地批准，由市防指依法按程序宣布进入紧急防汛(抗旱)期，依据相关规定，实施紧急控制，防止事态及其危害进一步扩大。必要时通过当地广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况时，可依法征调人员、物资、车辆等，全力投入抗洪抢险。

坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，坚持实事求是、及时准确、把握适度、内外有别的原则，高度重视，精心组织，为防汛抗旱救灾工作营造良好的舆论氛围。

新闻发布实行归口管理，由市、镇(街办)防办和新闻部门共同负责，在相应的媒体上发布消息。重大灾情或重大决策及行动部署由市防指新闻发言人统一对外发布，在有关媒体上刊登播出。

紧急处理工作结束后，市、镇(街办)防指应组成调查、检测、损失评估等工作组，对突发事件进行全面分析研究，评估危害程度，考评指挥效能和实施应急效能，总结经验教训。

4.14.1当严重的水旱灾害趋势减缓，并得到有效控制时，市防指可视汛情、旱情，依照相关程序宣布结束紧急防汛(抗旱)期或应急响应结束。

4.14.2依照有关紧急防汛、抗旱期间规定征调的物资、设备、交通运输工具等，在汛期、抗旱期结束后应及时归还，造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或者作其它处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续。有关地方对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。

4.14.3紧急处置工作结束后，当地及相关部门迅速恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少水旱灾害带来的损失和影响。

5.1.1任何通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。

5.1.2出现突发事件后，通信部门应启动应急预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，同时尽可能利用现有设施，保证防汛抗旱通信畅通。必要时，应调度应急通信，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

5.1.3在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等设施以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命安全。

1、对历史上的重点险工险段或易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策。当出现新的险情时，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施。

2、市、镇(街办)防汛抗旱指挥部和水利工程管理单位以及受洪水威胁的其它单位，储备的抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险或抗旱急需。

(1)任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。中国人民解放军、中国人民武装警察和民兵应当执行国家赋予的抗洪抢险任务。

(2)防汛队伍包括群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍(省防汛机动抢险队和解放军组建的抗洪抢险专业应急部队)。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重抢险任务。

(3) 调动防汛专业抢险队伍程序：由市防指向宜昌市防指提出调动申请，报省防指批准。

(4) 调动部队参加抢险程序：市防指组织抢险救灾需部队参加时，由市防指向宜昌市防指提出调动申请，按照程序办理相关手续。组织抢险救灾需武警参加时，应由市防指向宜昌市防指提出申请，与宜昌市武警支队联系，办理相关手续。

(5) 申请调动部队或武警参加抢险救灾的文件内容包括：灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施及需要使用的兵力、装备等。

(1)在抗旱期间，各级和防指应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。有关单位和个人都有承担防指分配抗旱任务的责任。

(2)抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分，在干旱时期应直接为受旱地区农民提供流动灌溉、生活用水，维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。

电力部门主要负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的电力供应和应急救援现场的临时供电。

交通运输部门主要负责优先保证防汛抢险人员和防汛抗旱救灾物资的运输；分行洪区分洪时，负责群众安全转移所需车辆、船舶的调配；负责洪水时河道航行和渡口的安全；负责大洪水时用于抢险、救灾车辆、船舶及时调配。

卫生部门主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队伍赶赴灾区巡医问诊。

公安部门主要负责做好水旱灾区的保卫工作，依法严厉打击破坏分子，维护工程设施安全，保证抗洪救灾工作的顺利进行。负责组织落实防汛抢险、分洪爆炸时的戒严、警卫工作，维护分洪区的社会秩序。

(1)按照“分级负担、分级管理”的原则，市、镇(街办)防指、重点防洪工程管理单位以及受洪水、旱灾威胁的其它单位应按规定储备防汛抢险、抗旱救灾物资。

(2)省、宜昌市防指储备的防汛物资，主要用于长江重点堤防、闸站及重点防洪工程的防汛抢险。

(3) 市、镇(街办)防汛抗旱指挥机构储备的防汛抗旱物资品种及数量，根据本地抗洪抢险、抗旱救灾的需要和具体情况，由市、镇(街办)防汛抗旱指挥机构确定。

(1)各级防汛抗旱物资的调用，应本着“先近后远，先主后次，满足急需，及时高效”的原则。优先保证重点地区的防汛抢险和抗旱物资急需。

(2)在发生灾情后，事发地防汛抗旱指挥机构就近调拨本级防汛抢险物资，在不能满足需要的情况下，可向宜昌市防指申请调用省、宜昌市防汛储备物资，经批准同意后，由市防指下达调令。紧急抢险情况下，可用电话或明传电报申请批准调动，用后补办手续。申请内容包括用途、需用物资的品种、数量、运往地点、时间、签发人等。

市级防汛抗旱经费每年主要用于防汛抗旱物资购置，防汛通信设施设备、网络系统、水雨工情报汛、防汛抗旱信息系统运行维护、水毁工程修复以及防汛组织业务(如防汛抗旱预案编制、检查、演习、宣传、培训、会议等)、抗旱业务等的补助。市财政预算要每年安排防汛抗旱经费，用于防汛抗旱机构运行和防汛物资储备、水利工程应急除险、抗旱应急水源工程和防汛抢险。中央、省财政下拨的特大防汛抗旱补助费，市防指应及时安排用于水旱灾害严重的地区和部门，专款专用。

1、防汛抗旱是社会公益事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施的责任。

2、市、镇(街办)防指组成部门，在汛期或旱期，应在做好本行业本系统抗灾工作的`同时，充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。在防汛抗旱紧急期，由市防指报请市批准后发布动员令，各类社会力量及团体须根据防汛抗旱救灾工作的需要服从指挥，听从调度。

3、汛期或旱季，市、镇(街办)防指应在各种新闻媒体发布水雨工情信息，以引起社会关注。根据水旱灾害的发展，各级和防汛抗旱指挥机构应搞好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱。

1、依托省广域网和公共网络，建设和省、宜昌市防指互联互通的计算机网络系统，提高信息传输的质量和速度。

2、建立防汛抗旱指挥系统，提高防汛抗旱指挥决策的现代化水平。

3、建立水利防洪工程数据库及长江、沮漳河、玛瑙河等重点河流地区的地理和社会经济数据库，实现重要防洪工程基本信息和社会经济信息的快速查询。建设易旱地区旱情信息采集系统，为全市抗旱形势分析和抗旱决策提供支持。建立灾情分析评估系统，及时提供实时洪涝、干旱情况及灾情分析成果。

4、依托长江委、省防指、宜昌市防指，建立长江、沮漳河、玛瑙河等重要河流的洪水预报系统和防洪调度系统，提高预报精度，延长预报有效预见期，实时制定和优化洪水调度方案，为防洪调度决策提供支持。

5、市、镇(街办)防汛抗旱指挥机构应建立防汛抗旱专家库。专家库由设计、科研、管理、防汛抗旱等部门有实践经验的专家组成。当发生水旱灾害时，由防汛抗旱指挥机构统一安排，为防汛抗旱指挥决策提供技术支持。

汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，由本级防办负责人审核后，通过媒体向社会发布。防汛抗旱的重要公众信息交流，实行新闻发言人制度，经本级同意后，由防指指定的发言人，通过本地网站、媒体统一向社会发布。

按照分级负责的原则，由各级防指组织培训。市防指负责市、镇(街办)防指有关人员的培训。培训工作应该结合实际，采取多种形式，实行定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

市、镇(街办)防指应定期举行不同类型的应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

发生水旱灾害的地方应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

6.1.1发生重大灾情时，事发地应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各部门和单位可派联络员参加指挥部办公室工作。

6.1.2民政部门及时调配救灾款物，组织安置灾民，作好灾民临时生活安排，负责灾民倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决灾民的基本生活问题。

6.1.3卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。

针对当年防汛抢险物料消耗情况，市、镇(街办)防汛部门应按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充防汛抢险物资。

6.3.1汛期结束或洪水退去后，按照分级负责的原则，各级要组织有关部门或工程管理单位做好前期工作，提出水毁修复计划，抓紧组织实施，属于工程量大的水毁恢复项目，应分级列入基建计划，力争在下一次洪水到来之前恢复主体功能。

6.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信等基础设施，按照部门职责，尽快组织修复，恢复功能。

分行洪区运用后，参照国家、省制定的分蓄洪区补偿办法的有关规定，市成立分行洪区补偿领导小组和办公室，市分管领导任组长，市财政、水利等部门具体负责补偿工作。

各相关部门应根据灾区受损情况，尽快组织灾后重建。原则上按原标准恢复，但经上级批准同意的重要工程，可提高重建标准。旱情解除后，对经批准的临时截水工程和设施须尽快拆除，恢复河沟渠及其堤防原貌。

各级防汛抗旱部门应实行防汛抗旱工作年评价制度。当年防汛抗旱工作结束后，应对各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估，总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。

7.1.1洪水风险图：是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息，通过资料调查、洪水计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深，用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。

7.1.2干旱风险图：是融合地理、社会经济信息、水资源特征信息，通过资料调查、水资源计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围，用以分析和预评估不同干旱等级造成的风险和危害的工具。

7.1.3防御洪水方案：是防御江河洪水、山洪灾害(山洪、泥石流、滑坡)等方案的统称，是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施，是各级防汛抗旱指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据。防洪预案的内容应包括原则要求、基础资料、防御方案、实施措施等四部分。

7.1.4抗旱预案：是在现有工程设施条件和抗旱能力下，针对不同等级、程度的干旱而预先制定的对策和措施，是各级防汛抗旱指挥部门实施指挥决策的依据。抗旱预案包括：抗旱目标、调度原则、调度方案和调度权限及应急措施，是实施正确指挥、以供定需、优化配置、节约用水、组织抗旱的综合性方案。

7.1.5抗旱服务组织：是由水利部门组建的事业性服务实体，以抗旱减灾为宗旨，围绕群众饮水安全、粮食用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全开展抗旱服务工作。其业务工作受同级水行政主管部门领导和上一级抗旱组织的指导。

7.1.10轻度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在30%以下，以及因旱造成受灾区域临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在20%以下。

7.1.11中度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在31-50%，以及因旱造成受灾区域临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在21-40%。

7.1.12严重干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在51-80%，以及因旱造成受灾区域临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在41-60%。

7.1.13特大干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在80%以上，以及因旱造成受灾区域临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60%。

7.1.14城市干旱：因旱造成城市供水水源不足，实际供水量低于正常供水量，居民和生产受到影响。

7.1.15城市轻度干旱：因旱城市实际供水量低于正常供水量5-10%，出现缺水现象，居民生活、生产用水受到一定影响。

7.1.16城市中度干旱：因旱城市实际供水量低于正常供水量10-20%，出现明显缺水现象，居民生活、生产用水受到较大影响。

7.1.17城市重度干旱：因旱城市实际供水量低于正常供水量20-40%以上，出现极为严重的缺水局面，居民生活、生产用水受到极大影响。

7.1.19本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

本预案由市防汛抗旱指挥办公室负责管理，每5年对预案评审一次，由市防汛抗旱指挥办公室召集各镇(街办)、水利系统二级单位及市防指有关成员单位的专家评审，并视变化情况作出相应修改，报市人民批准后实施。

加强与省、地市级和县市区级之间的交流，同时，按照国家外事纪律的有关规定，积极开展国际间的防汛抗旱减灾交流，借鉴先进的防汛抗旱减灾工作经验，进一步做好我市灾害突发事件的防范与处置工作。

对抗洪抢险和抗旱减灾作出贡献的先进集体和个人，由市或由市人事局和市水利局联合表彰；对抗洪抢险和抗旱减灾中表现突出而英勇献身的人员，按有关规定褒扬抚恤；对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依法追究责任。

本预案从印发之日起实施。

▲ 物业供电应急预案 ▼

▲ 物业供电应急预案 ▼

（一）物业中心经理或安全负责人接到火警报告后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部。

（二）临时指挥部由物业服务中心经理、安全组负责人、工程组负责人以及其他相关人员组成，由物业中心经理任临时总指挥。物业中心没经理尚未到场时，由安全负责人或值班队长代任总指挥。

（三）临时灭火指挥部职责：

1、根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令。

2、根据火势情况确定是否疏散人员。

3、立即集合义务消防队，指挥义务消防队员参加灭火，并保证消防用水的供应。

4、 在火势难以控制时，应及时下达向“119”报警的指令。

5、根据火势情况，成立疏散组、抢救组、警戒组，组织救人，抢救和保管重要物资及档案，维持现场秩序。

6、根据火势情况决定是否启用紧急广播进行报警。

7、下令将消防电梯降至首层，派专人控制，专供灭火工作之用。同时停止起火区域的其它电梯和中央空调运行。

8、根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装臵等措施。

9、消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防队进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。

10、火灾扑灭后，组织各部门员工进行善后工作。

▲ 物业供电应急预案 ▼

为了在各种突发性停水停气事故发生时，保证快速、有序、高效的降低停电对医院的危害，最大限度的保障来院就诊病人、家属和职工的安全，保证正常的医疗秩序，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持安全第一、预防为主、科学组织、抢救及时的方针，按照集中领导、统一指挥、职责明确、分工协作、规范有序、反应灵敏、运行高效的思路，建立综合性的、标准化应急体系。

二、应急体系目标

最大限度的降低停水停电事故对医院的危害，保障来院就诊病人、陪同家属和医院职工的生命财产安全。

三、组织机构和职责

为加强对突发性停水停汽事故的应急领导，医院成立停水停汽事故应急工作小组，全面负责突发性停水停汽事故应急处理的领导工作。

停水停汽事故应急工作小组：组长：副组长：组员：职责：根据后勤中心突发事件的险情，统一指挥和紧急组织防险抢险、抢修排障、隔离控制等工作；执行政府和医院下达的其他关于重特大突发事件的防灾救灾任务。

四、应急流程

（一）加强对突发事件有关信息的监测、预测和收集,做到早发现、早报告、早处置。

（二）对一般性突发事件应按照分工负责、条块结合、以块为主的原则应急处置。对重特大突发事件，应立即报告医院应急领导小组，请示批准应急预案的启动，通知相关应急工作组，并及时主动地进行先期处置，控制事态。

（三）应急成员应根据本预案，做好班组人员落实，定期对相关人员进行应急处置相关知识、技能培训和练习，切实提高应对后勤服务保障各类突发事件的能力。

五、保障措施

（一）综合维修班要安排人员备班。

（二）班组长及备班人员保证24小时联系畅通。

（三）后勤中心各班组成员在紧急停水时有配合抢修的义务。

（四）值班人员遇到局部紧急停水停汽时应及时赶到现场，迅速查明原因，及时进行维修处理。

（五）遇到大面积停水停汽时，在实施抢修的同时应迅速逐级上报。

（六）按照先急后缓原则及时通知相关科室。

（七）应急小组接到通知后，迅速组织班组人员协助做好保障工作。

（八）以病人为中心，科学组织，尽可能减少损失。

物业防火消防应急预案范文第二十篇

1、总指挥：张韬慧（替补：赵秀峰）负责定时召开消防应急领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜;宣布紧急状态的启动和解除;全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

2、现场总指挥：赵秀峰（替补：乔卫成）负责应急预案工作的具体落实，做好相关应急准备;协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在时，由现场总指挥全权负责应急救援工作。

3、领导小组各成员具体负责火险发生时突发事件的、报告、监控协调、处理，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故的损害减小到最低限度。

4、灭火战斗组

组长：

组员：

主要在安全的情况下，利用消火栓，灭火器等设备扑救火灾。其次引导和协助人员有序的撤离到安全区域

5、抢险抢修组

组长：

组员：

应急状态下，设备抢修、设备复位，确保消防设备设正常运行。。

6、后勤保障组

组长：

组员：

负责应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。负责交通车辆的保障;伤病员和救灾物资的运送。

8、疏散警戒组

组长：

组员：

引导和协助人员有序的撤离到安全区域。事故现场负责布置安全警戒，保证现场井然有序;实行交通管制，保证现场道路畅通;加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行，以防止有人趁火打劫。

9、通讯救护组

组长：

组员：

保持与外界联系，稳定受影响业主的情绪，必要时联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。

物业防火消防应急预案范文第二十一篇

小区作为居民区，环境内人口数量较多，并且存在着文化素质的差异，难以采取有效的宣传教育而合理的遏制威胁消防安全的事件发生。同时，随着城市化的高度发展，小区数量不断增多，并且分布方式愈加复杂。限于消防部门的人力数量，其仅能够在消防安全层面予以监督，而无法做出实时监督管理，由此也导致小区消防问题的复杂性。不过，现代化物业管理体系的实现，以往仅作为服务机构的物理公司，逐步具有了监督管理责任，这也为消防管理带来契机。物业是与小区业主联系最为紧密的机构之一，其受到业主的共同委托而建立，履行社区服务管理和安全监督的基本责任。物业管理部门对于消防的管理工作，随着物业工作范围的增大，其正逐渐产生以业主需求为导向的服务体系。故此，本文结合当前契机，以及社会发展对于消防安全管理的客观诉求，而对小区物业管理部门的消防职责和工作模式进行研究。

1、小区物业管理部门的消防职责

小区物业管理部门的消防职责主要体现在如下方面:第一，从服务功能方面对消防安全负责。物业管理部门自身属于服务机构，其不仅包括物业管理大厅和办公场所，小区的绿化地带、通道、停车场、楼宇楼道、走廊等，均属于小区物业的服务场所范畴，故此必须按照国家或地方消防安全管理办法而进行安全监督工作;第二，从安全防范方面负责。小区物业需要制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育;开展防火检查，消除火灾隐患;保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保障共用消防设施、器材以及消防安全标志完好有效;组织本单位员工和居民每年至少开展一次消防演练。第三，物业的管理责任。物业服务企业对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为有管理责任。

2、小区物业部门消防管理工作的重要性

随着我国城市化的发展，城市人口数量开始增多，以往社区管理模式，正在由小区物业管理模式替代。故此，物业管理部门在小区消防安全管理层面上，需要承担更大的责任。而从消防安全层面来看，小区物业部门工作的重要性，主要体现在:第一，完善城市消防安全管理体系。在以往较长时间内，城市中小区的消防安全管理责任没有明确。而随着小区物业部门专业化的提升，该问题开始得到逐步的解决，继而构成“以公安消防部门监督物业，以物业服务业主”的城市消防安全管理体系;第二，业主的生命财产安全需要得到保障。原因在于，一旦火灾发生，必然会导致财产出现不可弥补的损失，甚至会威胁到生命。所以，业主需要具有专业消防安全管理能力的物业服务，针对小区消防需求而进行有效的管理。

3、小区物业消防安全管理存在的问题及原因

小区物业在消防管理层面上，却仍旧问题重重，难以高效率满足小区消防管理需求。以下具体来看:①小区消防安全管理制度不完善。在相关的法律法规中，虽然明确小区物业要制定消防安全制度，但现在大多数小区的消防安全管理制度，缺乏根据小区自身的特点制定，没有体现出物业部门消防安全管理方面的具体措施，工作监管机制。物业部门人员消防安全综合素质需要提升，有发现隐患、正确消除隐患的能力;②小区消防安全管理责任意识重视度不够。小区物业在日常管理过程中的忽视，是导致小区发生火灾的重要原因，具体表现在:第一，缺乏有效的宣传和监督。如未在应当防火的区域设置安全警示，并对重点安全防范区域缺乏监督;第二，管理意识存在不足。比如存在消防通道堆积垃圾、杂物、地下车库阻塞等严重的问题;第三，消防设施管理不足。缺乏对消防设施的维护保养，火灾初期扑救时紧急处置的方法。

4、建立健全的小区消防安全管理模式的措施建议

4．1加强小区整体规划，细化各类措施

确保小区消防安全工作的实效，关键在于对区域合理的规划，并有效明确责任主体。由于小区属于生活区域，所以使用功能与其他场所有着显著差异。对此，根据小区的特性，做出适合、详细的管理规范。另一方面，就当前小区消防安全管理状况而言，大部分小区制定长期的消防安全维护规划，明确人员、资金、责任等方面，如维护保养消防设施、对小区内各类线路进行定期检查整改、发现初期隐患应对措施等。

4．2加大消防宣传和培训，提高居民消防安全意识

消防安全的实现，不能够仅依靠物业和消防部门，还需要业主的参与。小区物业应当加大对业主的消防安全培训，提升民众的消防安全意识以及消防技能，从而有效提高小区内防火成效。另外，还需要进行消防设备应用教育，从居民区火灾的发生情况来看，一些居民虽然可以及时制止火灾，但是却不会正确使用消防器材、设施。

4．3明确物业服务企业消防安全职责和标准

目前物业管理责任中所设置的消防安全管理部分，主要依托于地方法规实现。在相关法律中，仍旧未明确说明物业在小区消防管理中应履行的职责和义务。所以，应当加快相关领域的立法实现。同时，不仅要监督物业的消防管理，在物业费用的收取和使用上，也应当进行有效的管理，并明确要求其费用中应当包括防火设施的建设和维护，从而对社区安全作出最大化保障。

5、结束语

消防管理成果直接关系到人民的生命和财产安全，任何一次火灾都会对社会和群众造成巨额的生命财产损失。故此，有效提升区域消防安全工作的成效势在必行。而本文提出以小区物业作为区域消防管理主体，能够实现更加细分区域消防监督工作，随着小区物业的消防管理意识提升，相信无疑能够更为有效的保障业主生命财产安全。

物业防火消防应急预案范文第二十二篇

为做好企业消防工作，确保所有工作人员人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”基本原则，应付突发火灾事故，特制定本预案：

一、组织机构

以企业领导为总负责，组建灭火和应急疏散组织机构，由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：

1、灭火行动组：由保卫科科长任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责本企业一般初级火灾扑救工作。

2、通信联络组：由办公室主任任组长，负责通信联络及各部门统一协调。

3、疏散引导组：由人事科科长担任组长，负责火灾时人员安全疏散及财产安全转移。

4、安全防护救护组：由安全科科长担任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。

二、报警和接处警程序

1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员要坚守工作岗位，对企业重点要害部位进行全方位24小时监控。

2、监控中心收到监控区火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。

3、值班室必须配备必要救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号报警原因，并做详细记录。

4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。

5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。

三、应急疏散组织程序与措施

1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫科应加强日常性检查，确保消防通道畅通。

2、公共聚集场所(人员相对集中场所)应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显引导图例。

3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。

4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。

5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

四、扑救一般初级火灾程序和措施

1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当方法组织灭火、疏散。

2、对于能立即扑灭火灾要抓住战机，迅速消灭。

3、对于不能立即扑灭火灾，要先控制火势蔓延，再开展全面扑救。

4、火灾扑救要服从火场临时指挥员统一指挥，分工明确，密切配合。

5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。

五、通信联络，安全防护救护程序和措施

1、所有参加灭火与应急疏散工作工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长调遣。

2、救灾小组成员应在火场待命。

3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。

4、应调集车辆，确保交通畅通。

5、指定专人对被抢救、转移物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。

六、日常工作：

1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。

2、每年应保证1-2次消防演习。

3、定期检查、维护消防设施。

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