应急转移预案

时间:2025-02-24 作者:工作计划之家

应急转移预案(集锦十四篇)。

在学校抑或是社会中,有时会遇到无法预料的突发事故,为了可以及时作出应急响应,降低事故后果,时常要预先开展应急预案准备工作。我们该怎么去写应急预案呢?下面是小编收集整理的暴雨运输应急预案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

应急转移预案 篇1

为了应对暴雨天气对交通运输带来的不利影响,确保运输安全、高效进行,特制定本暴雨运输应急预案。本预案通过科学的组织、合理的调度、有效的措施,减少暴雨天气对运输工作的影响,保障人民群众生命财产安全和运输秩序的正常进行。

一、组织机构

成立暴雨运输应急指挥部,负责统一指挥、协调暴雨天气下的运输应急工作。指挥部下设办公室、信息监测组、应急调度组、安全保障组等,确保各项工作的有序开展。

二、预警与监测

1. 建立健全暴雨天气预警机制,及时获取气象部门发布的暴雨预警信息,并通过多种方式向相关部门和运输单位传达。

2. 加强运输线路、桥梁、隧道等关键节点的监测,及时发现并报告险情,为应急决策提供有力支持。

三、应急响应

1. 根据暴雨预警等级,启动相应的应急响应程序,确保各项应急措施及时、有效落实。

2. 对受暴雨影响严重的地区,暂停或调整运输计划,确保运输安全。

3. 加强与公安、交通、气象等部门的`沟通协调,形成合力,共同应对暴雨天气带来的挑战。

四、应急保障

1. 储备必要的应急物资和设备,如排水设备、防滑材料、救援车辆等,确保在暴雨天气下能够迅速投入使用。

2. 加强应急队伍建设,提高应急处置能力,确保在紧急情况下能够迅速响应、有效处置。

3. 完善应急通讯网络,确保信息畅通,为指挥决策和现场处置提供有力保障。

五、后期处置

1. 对暴雨天气下的运输应急工作进行总结评估,总结经验教训,完善预案。

2. 对受损的运输设施进行及时修复,确保运输秩序尽快恢复正常。

3. 对参与应急工作的人员进行表彰和奖励,激励大家继续发扬英勇顽强、无私奉献的精神。

六、宣传与教育

1. 加强对暴雨运输应急预案的宣传力度,提高公众对应急预案的认知度和参与度。

2. 通过举办培训班、开展演练等方式,提高运输单位和相关人员的应急意识和处置能力。

七、附则

1. 本预案自发布之日起实施,由暴雨运输应急指挥部负责解释和修订。

2. 各运输单位应根据本预案要求,结合实际情况制定具体的实施细则,确保预案的顺利实施。

通过本暴雨运输应急预案的制定和实施,我们将能够有效应对暴雨天气对交通运输的影响,保障运输安全、高效进行。同时,我们也将不断完善预案内容,提高应急处置能力,为人民群众提供更加安全、便捷的运输服务。

应急转移预案 篇2

为了及时妥善处理预防暴风雪等恶劣天气灾害的安全紧急事件,提高恶劣天气来临时的快速反应和协调水平,有效保障我校师生生命财产安全,维护学校正常的教学秩序,按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要,特制定本校恶劣天气安全应急预案。

一、成立学校恶劣天气应急处理指挥机构

学校成立安全紧急情况处理小组,统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作,小组由学校行政及年级负责人组成,校长任组长。

1、暴风雪灾害事件应急处置领导小组

组长:xx。

副组长:xx。

成员:xx。

2、暴风雪事件应急处置工作小组

组长:xx。

副组长:xx。

成员:xx。

主要职责:

1、指挥有关老师立即到达指定岗位,采取相应的应对措施。

2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。

3、根据需要对师生进行疏散,并根据事件性质,及时报请上级有关部门。

4、根据需要对现场采取控制措施。

二、应急措施

1、根据冬季雨雪、雾霾天气较多的情况,经常宣传雨雪天气的预防知识,提高学校和师生员工的安全保护意识。及时获取气象部门对暴风雪、强降温天气的预测预警,发现隐患及早采取有效的`预防和控制措施,努力减少恶劣天气事件的损失。

2、根据恶劣天气事件的预警,切实做好师生员工的安全和疏散工作。

3、增加学校投入,切实加固好恶劣天气事件易发生危险的基础设施。

4、学校在暴风雪、强降温等恶劣天气期间,建立24小时值班制度,并设立和开通值班电话,及时与交运部门取得联系,及时通知学生和学生家长,校车停止运行。

5、在学校领导的指挥下,各班主任和教师迅速做好因恶劣天气所发生的处置工作。

6、及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患,包括学校建筑物、学校附建筑设施、学校设备设施和校园树木等出现损坏的排查和维修。

7、实行灾情一日一报制度,发生灾情后,要在最短时间内上报上级主管部门。

8、根据发生的灾害情况,学校要做好学生及其家长的稳定工作。

三、预警级别

雪灾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。

1、黄色预警信号含义:12小时内可能出现对交通有影响的降雪或强降温。

2、橙色预警信号含义:6小时内可能出现对交通有较大影响,或者已经出现对交通有较大影响的降雪或强降温并可能持续。

3、红色预警信号含义:2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪或强降温,或者已经出现对交通有很大影响的降雪或强降温并可能持续。

四、应急响应

1、一般(Ⅲ级),上报教育局办公室,并根据灾情由领导小组来具体实施应急指挥工作。

2、较重(Ⅱ级),上报教育局办公室预防暴风雪、强降温灾害指挥部,由上级领导指挥,领导小组实施应急救援工作。

3、严重(Ⅰ级),领导小组在第一时间内上报教育局预防暴风雪、强降温灾害指挥部,由上级领导统一指挥,领导小组积极协助应急救灾工作。

四、几点要求

1、要加强值班和安全保卫工作,做到24小时有人坚守岗位。

2、做好其它安全隐患的排查和整治工作,预防次生和其它安全事故的发生。

3、学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。

发生恶劣天气,必须以生命第一,学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动,都应及时作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)学路上可能危及学生安全的,应及时告知家长接送,也可以报警求助。对可预见性恶劣天气,应在未发生灾害前,作出安全部署,对不可预见性恶劣天气,应尽力采取保护和自救措施,并将事实情况通过汇报程序汇报。

应急转移预案 篇3

1.总则

1.1编制目的

为有效防范安全生产事故,最大程度地降低台风造成的危害及后果,减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

依据《厦门市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《厦门市建设与管理局系统防洪防台风工作预案》、《厦门市建设工程质量安全监督防汛防台风应急预案》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于工程项目防台风工作。

1.4工作原则

以人为本,安全第一;预防为主,快速响应,果断处置。

2.危险性分析

2.1项目基本情况

项目名称:xx

项目地址:xx

项目工程概况:

2.2主要分项工程及风险分析

深基坑:xx

高边坡:xx

模板工程:xx

外脚手架工程:xx

建筑起重机械:xx

临时用电:xx

临时设施:xx

3.应急救援组织机构及职责

3.1项目部应急指挥部

项目部成立防台风应急工作领导小组,由项目经理任组长,项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、各班组长等任组员。应急指挥部统一指挥项目防台风的应急处置工作,负责本项目工程应急救援的指挥工作,负责向企业、政府有关救援部门请求救援,报告救援情况,负责批准本预案的启动与终止。

3.2各施工班组

根据各项目的实际情况,落实项目制定的防台风措施,服从项目的部署和指挥。

4、台风的分级

根据台风影响范围和程度,台风预警等级分为四级:Ⅰ级(特别严重),Ⅱ级(严重),Ⅲ级(较重),Ⅳ级(一般)。台风发展过程中其强度、范围、登陆地点、危害程度等发生变化时,应及时调整预警等级。

5、分级响应程序

5.1防备警惕阶段

注意搜集气象部门发布的台风最新情况,合理安排施工进度,避免须连续作业的工序在台风影响期间施工。

5.2Ⅳ级响应措施

项目部根据附件1的《隐患排查要点》检查各分部分项的安全情况,对发现的.安全隐患进行及时的整改。

5.3Ⅲ级响应措施

项目部在Ⅳ级响应的基础上,根据附件2的《防台风措施要点》对基坑、外脚手架、建筑起重机械、临时设施等进行加固。

5.4Ⅱ级响应措施

工地适时停工。准备好应急物质和应急食品;施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外,其他电源应全部切断;外脚手架的安全网根据主体结构情况给于拆除;塔吊根据周围环境给予降节或使吊臂处于自由旋转的状态,吊钩收到最高位置。

所有在砖砌临建宿舍,临近海边、基坑、砖砌围挡墙及广告牌的临建宿舍,在以塔机高度为半径的.地面范围内的临建设施内的人员全部撤到安全位置。

5.5Ⅰ级响应措施

项目进入特别紧急防风状态,所有人员应尽可能呆在防风安全的地方,项目部做好随时做好突发事故应急行动的准备;

6、应急结束

当台风及次生灾害得到有效控制时,即台风对施工现场威胁已停止,或台风已转方向不在项目所在区域范围登陆,按原批准应急启动的权限,项目经理可视情况宣布应急结束。

项目部对已经破坏的外脚手架、建筑起重机械设备、临时设施进行修复。组织施工、技术、安全等人员对施工现场全面排查,施工现场符合安全生产条件后方可复工。FZ76.cOM

7.保障措施

7.1应急队伍保障

各项目部根据项目部的实际情况,组建包括外脚手架、建筑起重设备、木工、泥水等应急救援班组,定期组织进行应急救援的技能培训。

7.2应急物资设备保障

项目部根据项目的规模配备适量的安全防护用品、应急照明、应急车辆、应急设备设施及应急药品。项目指定专人定期对应急救援物资、设备进行检查,确保其处于正常使用状态。

7.3应急经费保障

项目设专项经费,用于防洪防台风所需的应急物资储备、灾后处理、灾后恢复工作经费和应急人员的补助等。

7.4避灾场所保障

项目部应根据现场实际情况,准备好避灾场所,设立标志,确保台风来临时处于危险区域的工人避险安置。

应急转移预案 篇4

为有效处置台风、大暴雨和汛期期间涉及我市交通运输行业的应急工作,建立统一领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力、科学组织的应急处置体系,提高交通运输行业防汛和防台风工作能力,根据《中华人民共和国防汛条例》、《福建省防汛防台风应急预案》、《泉州市防汛防台风应急预案》、《晋江市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《晋江市防汛防台风应急预案》等预案,结合我市交通运输行业实际,修订制定本预案。

第一章适用范围

本预案所称防汛防台风应急范围是指发生台风、大暴雨和汛期期间等自然灾害所可能危害或危害辖区内交通建设安全、交通设施安全、道路畅通安全、公共安全需保障人员疏散与物资运输的总称。

第二章指导思想

在市委、市政府的领导下,按照市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)的统一部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,扎实做好防汛备汛各项工作,建立健全交通运输行业防汛防台风处置的长效机制,依靠科学手段,把台风、大暴雨等自然灾害造成的损失降低到最小。

第三章工作原则

一、以人为本,以防为主,防抗结合,安全第一。坚持居安思危、常备不懈,把保障人民群众的生命财产安全作为防御工作的出发点和落脚点,将防汛防台风工作要求融入日常业务工作中,在平时常检查、常巡查、常排查,最大程度确保安全,最大限度减少损失。

二、统一领导,全员参与,分类负责,合力应对。在市防指的统一组织领导下,坚持防灾、抗灾和救灾相结合,交通运输局机关、运输事业发展中心、交通综合行政执法大队、交通工程服务中心、路桥建设开发有限公司(以下简称路桥公司)、市政工程建设有限公司(以下简称市政公司)等各科室、各单位要密切配合,积极组织干部职工、技术人员、专业队伍、养护班组等参与组建抢险队伍,建立交通部门抢险救灾应急组织体系,统一指挥、统一调度、分类负责,确保交通部门防汛抗灾工作责任到人、物资到位、措施落实、指挥高效、处置及时,不断提高交通运输行业防汛防台风抢险救灾水平。

三、整合资源,创新手段,加强联动,提高效率。坚持资源共享、条块结合、信息互通,加强单位之间的联动,整合交通运输系统资源,充分发挥先进技术力量,有效利用先进技术手段,运用科学的防汛救灾减灾知识,提高处置防台防汛防台风综合管理水平。

第四章组织机构及主要职责

成立晋江市交通运输局防汛防台风应急领导组(以下简称局防汛领导组),负责组织领导、指挥协调全市交通运输行业防汛防台风抢险救灾应急工作。局防汛领导组下设办公室(以下称局防汛办),挂靠在建管科。

一、局防汛领导组

(一)人员组成:

组长:市交通运输局局长

常务副组长:市交通运输局总工程师、市交通运输局副局长

成员:市运输事业发展中心主任、市交通综合行政执法大队大队长、市交通运输系统党委专职副书记、市路桥公司董事长、市市政公司董事长)

(二)工作职责:

1.在市委、市政府和市防指的统一领导下,指挥市交通运输局防汛防台风工作,统筹、协调市防指成员单位之间有关事宜及交通防汛防台风“四个机制”(领导指挥机制、分工协作机制、联动抢险机制、灾后重建机制)和“四方力量”(交通应急抢险队伍、武警交通部队、在建施工力量、社会联动应急力量)。

2.部署和组织本单位防汛防台风检查和各项准备工作,督促检查道路桥涵水毁等的修复,处理影响安全畅通的有关问题。

3.制定、修订和组织实施防汛防台风应急预案,并及时上报指挥决策机构。

4.研究解决有关防汛防台风应急抢险工作的重大问题。

5.做好市委、市政府和防汛指挥中心、上级相关部门交办事项。

二、局防汛办

(一)人员组成:

主任:xxx

副主任:xxx

成员:市交通运输局办公室主任、市交通运输局建管科科长、市交通运输局道管科负责人、市交通运输局运管科科长、市交通运输局安监科科长、市交通综合行政执法大队综合股负责人、市交通工程服务中心主任、市路桥公司总经理、市市政公司总经理)

(二)工作职责:

在局防汛领导组领导下具体开展防汛防台风、应急抢险等相关工作。

1.编制、修改、完善交通运输行业防汛防台风应急预案,并组织实施。督促机关相关科室及相关部门、单位建立健全和完善细化专业(类)防汛防台风应急预案和预警机制,并审核上报审批。

2.向机关相关科室及相关部门、单位传达各级防指、上级相关部门及局防汛领导组的工作要求并督促落实。

3.督促机关相关科室及相关部门、单位开展汛前各类隐患排查以及落实防汛防台风抢险救灾队伍组建、抢险救灾应急物资设备储备等各项防汛防台风应急工作,及时完善和更新各类防汛应急要素,并做好台账记录,上报局防汛办汇总。

4.组织开展防灾科普宣传和应急抢险技术培训,督促机关相关科室及相关部门、单位组织开展应急处置实战演练。

5.负责防汛防台风经费和物资的计划、调度,以及防汛防台风抢险队伍的组织调配。

6.协调办公室做好汛期及各类应急响应阶段的值班值守安排、灾情和突发公共事件工作信息等各类信息的发布和灾情报送、汛期疫情防控和避灾点的卫生管理工作。

7.协调道管科、交通工程服务中心对汛期抢险救灾通道及全市主干公路、城市道路的地质灾害抢修和交通疏导。

8.协调市运输事业发展中心、局运管科组织调度、征用抢险救灾车辆、船只,保障抢险救灾人员、物资、设备的紧急运输和危险地带群众转移工作。

9.协调交通综合行政执法大队配合公安、边防、海事等部门迅速实行交通应急管制、调度应急通行线路,确保各类交通运输工具在应急行动时优先运送应急物资和人员。

10.协调路桥公司、市政公司迅速启动防汛救灾应急响应,抢险队伍、机械、物资一步到位,立即组织对各在建工程的现场抢险、救灾指挥、人员疏散转移。

第五章预防部署

一、机关相关科室及相关部门、单位要建立健全和完善细化职责分工明确、责任到人、应对处置流程与措施规范的,具有针对性、科学性和可操作性强的专业(类)应急预案和预警机制。其中,道管科、交通工程服务中心对交通量较大的路段应制定应急处置预案,对易发水毁阻车路段要预先制定绕行路线方案,一旦发生重大水毁阻车难于及时抢通的,要立即启动阻车绕行紧急处置预案。

二、机关相关科室及相关部门、单位汛前要结合各自工作职能职责和隐患排查整治工作要求,落实防汛防台风抢险救灾应急队伍组建、抢险救灾应急物资设备(机具设备、运输车辆或船只)储备,加强防汛抢险应急物资、器材、设备的检查、维护和保养等各项防汛防台风应急工作,及时完善和更新各类防汛应急要素,确保应急物资数量充足、应急设备器材部件使用有效,并一一对应明确相应的管理责任人。

三、机关相关科室及相关部门、单位要加强汛前公路、城市道路、水运等设施及在建项目的隐患排查、监控,并建立隐患台账,明确责任人员,逐一落实整改。存在严重安全隐患的,应第一时间在现场做好安全防护隔离,并立即向有关部门报告。

局道管科、交通工程服务中心重点加强公路、城市道路、桥梁、隧道主体及其沿线的地质灾害等隐患排查和隐患路段、危桥危涵的监控,以及临江、沿河、傍山等水毁易发路段的桥涵构造物、高边坡及防护设施和道班用房等的检查,并制定整治措施或方案,在汛期来临前完成整治、修复,消除安全隐患。着重做好涵洞、边沟、截水沟等排水设施的清淤和缺损修复。

市运输事业发展中心、局运管科重点加强对主要内河港口、渡口和码头设施等的监控,加强对道路水路客运等重点领域和人员密集场所等进行安全隐患全面排查筛查;做好各项防汛救灾要素的准备和统计;做好管理对象的防汛防台风宣传预防工作;做好公交车辆的安全调度工作。

路桥公司、市政公司重点加强在建项目隐患区域及施工人员居住地和工棚等重点领域和人员密集场所等进行安全隐患全面排查筛查,并落实在建项目汛期、台风期间施工计划安排,进一步加强施工现场管理,确保汛期、台风期间人员、材料和设备安全。

四、汛前,机关相关科室及相关部门、单位要进一步建立完善防汛防台风预警机制,加强与气象、海洋、地质等部门的沟通合作,密切关注汛情、雨情、水情、洪涝和台风等极端天气变化情况,并根据各级防汛抗旱部门和上级主管部门发布的讯息,视情启动不同级别的防汛防台风应急响应,并发布通知或发布航行通(警)告,及时做好相关检查、准备工作。

1.局道管科、交通工程服务中心要加强农村公路、城市道路设施的巡查,掌握道路基本状况。

2.局建管科要加强在建项目汛前检查,督促在建项目的建设、施工、监理单位及时做好人员、施工材料、机械设备的保护、加固和转移工作,并对高空作业设施全面检查、加固,必要时暂停高空作业或予以拆卸,确保安全。

3.市运输事业发展中心、局运管科应加强运输企业特别是客运企业的行车安全管理,随时掌握客运线路的道路通行状况,并敦促客运企业加强驾驶人员的行车安全教育。对存在严重通行安全隐患的,必要时应及时暂停相关客运线路的运营,杜绝重大交通事故;立即通知水路运输企业组织运输船舶及时进港避风,避开台风区域,做好船舶(漂浮物)锚固工作,并加强内河港口、渡口和码头设施的.巡查,及时掌握有关情况。

五、汛前,机关相关科室及相关部门、单位要至少组织一次以人员避险转移、应急处置环节和危险区域群众自主转移避险为重点实战演练,提升防汛履职能力和应急处置水平。

六、机关相关科室及相关部门、单位要及时将防汛预警和部署信息通过媒体、网络、短信、GPS、电子显示屏等方式告知交通行业相关单位、人员及社会公众,做到早防范、早准备;要重点加强相关车站、车船、内河港口、码头、建设工地和从业人员的信息发布管理,做到信息掌握及时全面、预警传达限时高效、防范部署快速准确。

第六章应急响应

在气象、水文、海洋预报部门发布的暴雨、洪水、台风、风暴潮的监测和预报预警信息时,局防汛领导组(局防汛办)根据灾情可能对交通运输产生的影响和破坏,以及所需采取的防范应对措施,适时启动IV、III、II、I四级预警响应。

一、IV级应急响应

防汛办发出IV级应急响应预警通知,启动相应等级应急预案。

1.局办公室安排人员24小时值班,密切监视发展趋势和风情、雨情、水情,及时做好相关信息的上传下达,同步梳理、完善单位内部抢险物资情况。

2.市运输事业发展中心、交通综合行政执法大队、交通工程服务中心、局道管科按职责分工分别组织到公路、城市道路、桥涵、运输枢纽、客(货)运输站场、内河港口、渡口和码头等一线巡查,全面排查存在隐患并做好安全防范。

3.局建设管理科、路桥公司、市政公司组织到全市各在建项目检查,指导督促各责任单位落实好防范准备措施。

4.所有抢险救灾应急队伍全员待命。

二、III级应急响应

在IV级响应应对措施的基础上,局防汛办召集相关单位会商,必要时召集可能受影响地区的交通部门人员进行部署。根据会商意见发出Ⅲ级应急响应预警通知,启动相应等级的应急预案。

1.局办公室组织人员加强24小时值班。

2.市运输事业发展中心视情对公路运输线路和班次进行调整,确保行车安全;通知水路运输企业组织受影响区域的运输船舶(含内河运输船舶)至就近港口码头避风。

3.局建管科、路桥公司、市政公司由科室(单位)负责人、项目组组长带队,全面检查在建交通工程工地塔吊、支架、悬挂物等高空作业设施,及地质灾害点和低洼地带等施工驻地的安全情况。

4.局道管科、交通工程服务中心针对防汛办组织检查组针对公路、城市道路易积水、高边坡、沿线地质灾害易发点(隐患点)再次排查并做好防护、封闭措施。

5.所有抢险救灾应急队伍全部集结参加值班。

三、II级应急响应

在Ⅲ级应急响应应对措施的基础上,局防汛领导组副组长再次召集相关单位(必要时邀请专家)会商风情、汛情,进一步研究部署防御措施。根据会商意见发出II级响应紧急预警通知,启动相应等级的应急预案。

1.局防汛办负责人与值班人员24小时值班。

2.市运输事业发展中心组织受影响区域的相关客运线路暂停运营;通知水路运输企业组织受影响区域的运输船舶(含内河运输船舶)适时停止航行作业,进港靠岸避风。

3.受较大影响区域的在建交通工程全部停工,并对工地进行必要加固和抢护,沿海施工工地、海堤险段、低洼地带、易滑区、地质灾害隐患点的人员、物资、设备及时进行转移和保护。

四、I级应急响应

在II级应急响应应对措施的基础上,局防汛领导组发出I级响应特急预警通知,启动相应等级的应急预案。

1.局防汛领导组组长坐镇指挥防抗工作,局防汛办全面落实各项防范举措,及时发现、处理并报告水毁灾情,组织开展应急抢险工作。

2.市运输事业发展中心对受影响的相关客运线路全面暂停运营;通知水路运输企业组织受影响区域的运输船舶(含内河运输船舶)全部停止航行作业。

3.受影响区域,所有在建交通工程全面停止施工,人员全部转移。

五、应急结束

接到市防指宣布解除防汛防台风应急响应后,局防汛办根据上级的指示和局防汛领导组有关领导指示,向有关单位迅速下达结束防汛防台风应急响应的通知。

第七章信息报告

机关相关科室负责人及相关部门、单位领导要增强政治责任感和工作敏锐性,亲自把关,并指定防汛联络员,专人报送材料和信息,确保及时快速、准确高效。

交通灾情信息报送,主要分为三大类,一是重大灾情速报,二是报部交通阻断信息,三是灾情统计快报。启动应急响应后,各科室、各单位要根据灾情情况,对应三大类报送情况,及时收集和报送灾害对交通运输影响、灾毁损失、防范及处置措施等信息,建立“一般及较大灾情短时报、重大及特大灾情即时报”的报告机制。

一、报送时间要求

1.IV、III级应急响应:每日上午10时与下午16时适时将灾毁情况报送局防汛办,遇重大及特大灾情要立即报告。

2.II、I级应急响应:每日8时至24时每两个小时适时将灾毁情况报送局防汛办(遇重大及特大灾情要立即报告),特殊情况下要加大报灾频次。灾情数据未发生变化的,也要按照“零报告”制度进行报告。

3.灾情稳定后,根据省、泉州市防指及上级单位要求的时间节点报送灾情终报。

灾情报送根据当时防汛防台风等具体情况可作进一步加强。市运输事业发展中心、交通综合行政执法大队、局道管科、建管科、市交通工程服务中心、路桥公司、市政公司等要根据职责分工和行业特点就灾情报送作进一步细化。

二、报送重点

1.局道管科、市交通工程服务中心:重点提供全市普通公路、城市道路阻断汇总(均按现行格式报送,国省道重点体现阻断条/数;农村公路重点体现通乡村抗灾生命线中断数,另全毁桥梁数要体现;城市道路重点体现中心市区主次干道中断数,另全毁桥梁数要体现);灾毁简况综述、统计总的直接损失(整体综述,不要逐点描述);全行业抢险现场投入力量累计汇总(人数、设备数、物资数等,不含集结待命数)。

2.市运输事业发展中心、局运管科:重点提供客运停运情况综述(要求体现数量、停运区域);统计总的直接损失(整体综述,不要逐点描述);全行业抢险现场投入力量累计汇总(人数、设备数、物资数等,不含集结待命数);重点提供内河航运停航、渡口停渡情况综述(要求体现数量、涉及水域);灾毁简况综述、统计总的直接损失(整体综述,不要逐点描述);全行业抢险现场投入力量累计汇总(人数、设备数、物资数等,不含集结待命数)。

3.局建管科、路桥公司、市政公司:重点提供在建工程停工情况综述(不报具体项目);抢险现场投入力量累计汇总(人数、设备数、物资数等,不含集结待命数)。

4.市交通综合行政执法大队:重点提供抗灾现场交通执法力量投入累计汇总(人数、设备数等,不含集结待命数)。

三、报送方式

1.公路水路安全畅通与应急处置系统(防汛防台灾害应急处置手机APP模块)

根据省交通运输厅的有关要求,20xx年以来的全省交通防汛防台信息报送及相关管理工作将全面通过该手机APP模块开展,并对运用情况进行考核。各单位应重视该手机APP模块的应用和管理工作,并及时填报和更新以下信息:

(1)“应急准备”模块填报抢险资源(含抢险队伍、应急设备);

(2)“预案执行”模块填报每次台风暴雨预案启动后相关预案的落实和执行情况(包括工地停工、港航停运、道路运输、道路管制等情况);

(3)“灾害评估”模块填报每次台风暴雨灾情发生后受灾损失、抢险投入、灾毁阻断等情况。

2.微信群

泉州市交通运输局已组建“泉州交通防汛防台”微信群,市、县两级交通主管部门防汛分管领导、联络人及乡(镇、街道)防汛分管领导均已入群。我局也已组建“交通局防汛群”微信群,局相关领导、科室(单位)负责人、联络员已入群。两微信群的职能主要是及时部署和开展我市交通运输行业防汛防台风的有关预警通知、决定、指令工作,有关人员须及时关注接收,确保灾情信息及时快速、准确高效的传达。

第八章应急保障

为提高对防洪防台风的应急处置能力,各有关单位要着眼于“事先防、事中避、事后改”的原则,抓好应急能力建设与储备,根据本单位工作实际和防洪防台风应急处置工作的需要,做好应急人员、应急设施、机械、车辆和救援物资的储备。

一、应急人员保障

市交通运输局组建应急保障队,常备在编人员20名,由建管科负责召集人员组建;路桥公司组建应急保障队,常备在编人员63名;在建项目分别组建若干抢险救援队伍;确保发生台风、洪灾危害时刻能够迅速集中,有效地开展应急救援处置工作。

二、应急装备保障

市运输事业发展中心依托运输公司组建客运队3支(常备客车22辆、座位数857个)、货运队7支(常备货车24辆、吨位数421.8吨);在建项目分别储备抢险机械设备(装载机15台、挖掘机23台、推土机4台、吊车6台、自卸汽车29辆、水泵51台、发电机13台。上述应急装备保有单位要建立应急装备信息数据库,明确应急装备的类型数量、性能和存放位置,建立相应的维护、保养和调用制度,确保在应急情况下能够正常使用。

三、应急物资保障

在建项目根据实际情况分别储备必要的防汛应急物资(详见附件1),局建管科、路桥公司、市政公司要建立应急物资信息数据库,明确应急储备物资的类型、数量和存放位置,建立相应的调用制度,确保在应急响应时,各种物资准备充分并能及时运输到位。

四、应急经费保障

市交通运输系统各单位、企业每年要安排防汛防台风应急工作专项经费,用于购置、完善、更新应急装备、物资和应急培训、演练,保障应急处置工作的顺利开展。

第九章宣传、培训和演练

一、宣传教育

局防汛办督促系统各单位、各企业有组织有计划地开展防汛防台风宣传教育,举办技能培训和知识讲座。

二、培训

局防汛办督促系统各单位、各企业要定期或不定期举办防汛防台风应急处置和救援人员培训班,培训工作应做到合理安排课程,严格考核、分类指导,保证培训质量。

三、演练

局防汛办督促系统各单位、各企业根据防汛、防台风应急预案,结合各自实际组织演练。

第十章附则

一、解释机构

本预案由局防汛办负责解释。

二、预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

应急转移预案 篇5

1、总则

1.1编制目的

为有效处置我县洪涝灾害、台风灾害等突发事件,建立全县统一协调、信息畅通、反应快速的交通运输行业应急保障机制,提高对交通运输设施损毁、公路水路中断、旅客滞留等突发事件的预防和应对能力,控制、减小和消除交通运输突发事件引起的严重社会危害,保障公路水路畅通,及时恢复交通运输正常运行秩序,满足有效应对交通运输突发事件的需要,保障经济社会正常运行,特制定本预案。

1.2预案适用范围

本预案适用于由洪涝、台风等自然灾害引发的,田林县境内行政区划的,或超出我县交通运输主管部门处置能力的,或人民政府责成的,需要由县交通运输局配合处置的I级、Ⅱ级及其直接管理范围的Ⅲ级交通运输突发事件的应急工作,以及需要由县交通运输局提供交通运输保障的其他紧急事件。

洪涝灾害包括因暴雨和溃坝(堤)等造成的江河洪水、渍涝、山洪、滑坡和泥石流等,以及由其引起的次生衍生灾害。

1.3突发事件分类分级

本预案所称交通运输突发事件是指由洪涝、台风等自然灾害引发的,在田林县境内造成或可能造成公路、客运站、航道(含过船设施,下同)或港口、渡口等出现中断、阻塞、瘫痪、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏,严重危害社会,危及交通运输市场稳定和社会公共安全,以及需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

2、组织体系及职责

2.1应急领导小组

县交通运输局成立交通运输行业防汛防合风应急工作领导小组(以下简称“应急领导小组”),成员如下:

组长:县交通运输局局长

副组长:县交通运输局副局长、县交通运输局总工程师

成员:县交通局办公室主任、县交通运输综合行政执法大队副大队长、县交通局公路管理所所长、县交通局政策法规及规划股负责人、县交通局公路管理所副所长、县交通局会计

应急领导小组主要职责:传达落实国家、自治区、市委市政府、县委县政府相关指示精神和指令,按照职责,做好汛期和台风防御时期全县交通运输突发事件应急处置和预防工作;指导各相关企业做好由洪涝、台风等自然灾害引发的交通运输突发事件应急处置和预防工作;做好其他相关重大事项。

应急领导小组下设办公室、公路及工程建设应急保障组、道路运输应急保障组、水路运输应急保障组、交通运输秩序维护组、新闻宣传组和现场工作组。

2.1.1应急领导小组办公室

应急领导小组办公室由局办公室、公路管理所、县交通运输综合行政执法大队共同派员组成,由县交通运输局副局长龙兴担任主任,由局办公室主任担任副主任。

主要职责包括:研判突发事件信息,初步判断事件等级,及时向应急领导小组提出启动、终止预警或响应的建议;及时向县委、县人民政府和县交通运输局报送交通运输突发事件信息;及时公布启动、终止预警或响应文件;协助有关部门及各应急工作组做好突发事件善后处理工作;协调人员值班、应急车辆安排等后勤保障工作。

2.1.2公路及工程建设应急保障组

公路及工程建设应急保障组由公路管理所派员组成,由县交通运输局总工程师闭遗昆担任组长,罗世晶担任副组长。

主要职责包括:负责公路养护和工程建设领域突发事件的应急处置和善后处理工作;督促业主做好公路(桥梁)、水运工程建设项目的防汛工作;指导全县地方公路行业及交通工程建设行业应急管理工作,负责公路、工程建设领域的预警信息发布;根据预警预报,组织公路建设及交通工程建设单位提前做好设施设备加固、安全隐患排查和人员撤离等工作;协调被毁公路的抢修保通工作;协助对公路地质灾害险情进行动态监控和紧急处置;拟定公路绕行方案并组织实施;协调公路抢通应急资源征用或调集;协调其他应急队伍参加;协助新闻宣传组发布公路通行和损毁情况宣传信息;及时向应急领导小组报送应急工作讲展笔。

2.1.3道路运输应急保障组

道路运输应急保障组由综合行政执法大队、运管所派员组成,由县交通运输局副局长瞿升峰任组长,莫文涛任副组长。

主要职责包括:负责道路运输突发事件的应急处置和善后处理工作;督促道路运输生产经营单位做好防汛工作;指导全县道路运输行业应急管理工作,负责道路运输领域的预警信息发布;根据预警预报,组织道路运输车辆提前做好安全隐患排查、停运停驶和人员撤离工作;组织协调运力,做好紧急抢险物资和撤离人员的紧急客货运输工作,优先保证应急抢险救援人员、伤员、受灾群众和救灾物资的运输需要;协调其他运输方式的.联运工作;协调道路运输应急资源征用或调集;协调其他应急队伍参加;组织调度客运(公交)车辆,运送滞留旅客;与气象、公安、公路等部门保持联系,及时掌握强风、强降雨、地质灾害等恶劣天气对道路运输的影响,指导相关汽车客运站做好客运信息的发布工作;协助新闻宣传组发布道路运输和应急处置宣传信息;及时向应急领导小组报送应急工作进展等。

2.1.4水路运输应急保障组

水路运输应急保障组由综合行政执法大队派员组成,由县交通运输局副局长李永辉任组长,闭祖德任副组长。

主要职责包括:负责水路运输(含码头)突发事件的应急处置和善后处理工作;督促渡口水运生产经营单位做好防汛工作;指导全县渡口水运行业应急管理工作,负责航运、渡口、码头的预警信息发布;根据预警预报,组织港口作业单位及船舶提前做好船舶回港避险、设施设备加固、安全隐患排查和人员撤离工作;组织协调航道和港口(渡口)的抢修、通航工作;协调船舶、人员、物资的水路运输应急保障,优先保证应急抢险救援人员、伤员、受灾群众和救灾物资的运输需要;协调其他运输方式的联运工作;协调水路运输保障应急资源征用或调集;协调其他应急队伍参加;协助新闻宣传组发布水路运输和应急处置宣传信息;及时向应急领导小组报送应急工作进展等。

2.1.5交通运输秩序维护组

交通运输秩序维护组由县交通运输综合行政执法大队及规划股共同派员组成,由县交通运输局副局长龙兴任组长,杨序德、方明生任副组长。

主要职责包括:负责交通运输突发事件的交通管制和秩序维护工作;配合公安交警、海事等部门做好交通管制和疏导工作,优先保证应急抢险救援人员、伤员、受灾群众和救灾物资的运输需要;指派执法人员在现场进行交通管制,指引车辆按照绕行方案线路行驶,指引船舶在指定位置停靠;指派执法人员在相关公路、水路、站场、港口码头流动值守,确保公路、水路交通通行安全、通畅;协助新闻宣传组发布交通运输和应急处置宣传信息;及时向应急领导小组报送应急工作进展等。

2.1.6新闻宣传组

新闻宣传组由局办公室、公路管理所、县交通运输综合行政执法大队、运管所共同派员组成,由龙兴副局长任组长。主要职责包括:负责突发事件应急新闻宣传工作;编写新闻通稿和新闻发言稿,组织协调新闻媒体(电视、报纸、广播、网站等)的新闻发布和采访工作,及时报道应急工作进展,报道先进事迹与典型;收集、处理相关报道,及时应对和消除不实报道影响等。

2.1.7现场工作组

应急领导小组根据突发事件的性质、严重程度、影响范围和应急处置需要派出现场工作组。

主要职责包括:参与人民政府组建的现场指挥机构工作,及时向应急领导小组报告现场有关情况;组织专家到现场提供技术支持;现场调度跨县级交通运输应急队伍、设备和物资等;组织实施应急领导小组特别授权事宜。

3、运行机制

3.1本单位内部信息报告流程

第一发现者→局办公室主任→局应急领导小组→县委、县人民政府、市交通运输局。

若事发危急,可不受此条件限制,视情况直接向上级汇报。

3.2信息上报的部门、通信方式和内容时限

一旦接到突发事件及事故险情信息,各级应在收到信息后20分钟内电话报告局办公室(电话:xxxxxxxxx),在1小时内立即补报书面报告(电子邮箱:xxxxxxxxx@126.com),不得迟报、谎报、瞒报和漏报。局办公室在收到信息后,应立即报告局应急领导小组,并在20分钟内分别电话报告县委、县人民政府(县委值班室电话:xxxxxxxxx,xxxxxxxxx@163.com;县人民政府值班室:xxxxxxxxx@163.com)和市交通运输局电话:xxxxxxxxx,(局办公室:xxxxxxxxx@126.com)。以传真、电子邮件等形式报告的,在信息报出后必须进行电话确认。

上报信息内容主要包括:事件类型、性质、发生时间、地点、基本过程、原因、后果、人员伤亡(失踪)和损失情况,特别是伤亡(失踪)或被困人员有外国人或港澳台同胞的,要迅速核实身份,确认后及时报告外侨部门;影响范围和发展态势;信息来源;已采取的措施和成效;人员、运力、设备、物资投入情况;下一步计划和预计处置时间;报送单位、联系人、现场负责人及联系方式等。

对于情况不够清楚、要素不齐全的信息,要及时核实补充内容,并将后续情况及时上报;对事件处置的新进展、衍生的新情况要及时续报,特别严重事件的处置情况信息应每日两次续报,严重事件处置情况信息应每日一次续报。

4、应急响应

4.1响应分级

突发事件分类分级按《百色市交通运输突发事件应急预案》规定执行。

4.1.1IV级应急响应

(1)启动条件

发生以下类型突发事件时,事件发生地县级交通运输主管部门及局直属各单位应迅速启动IV级应急响应。

●县道交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留,抢修、处置时间预计在12小时以上

●一般客运站运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在24小时以上

●关系国计民生的短期物资紧缺,一般港口局部遭受严重损失

●四级以上重要航道和界河航道发生断航或严重堵塞

●死亡(失踪)、涉险1-2人或危及9人以下的生命安全,造成1-9人重伤,经济损失1000万元以下

●县防汛抗旱指挥部启动洪涝灾害IV级应急响应

●其他需要由县级交通运输主管部门提供应急保障的情形

(2)响应行动

①局直属各单位在汛期要靠前指挥,及时组织专家深入预报重点区域,开展本系统本行业重点领域、重点部位的隐患排查和整治,指导做好防汛备汛工作,并督促落实防范措施。

②局直属各单位要依据职责,组织做好交通线路的隐患排查,道路畅通保障,利用交通宣传设施做好预警信息发布。

③局直属各单位要安排1名负责同志和1名联络员做好值班值守,保持24小时通讯畅通。

4.1.2Ⅲ级应急响应

(1)启动条件

发生以下类型突发事件时,县交通运输局应迅速启动Ⅲ级应急响应:

●国家干线公路毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留,抢修、处置时间预计在8小时以上

●县道交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留,抢修、处置时间预计在24小时以上

●重要客运枢纽运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在20小时以上

●一般客运站运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在48小时以上

●关系国计民生的短期物资供应紧张

●重要港口局部遭受严重损失,一般港口遭受严重损失重要干线航道发生较严重堵塞

●死亡(失踪)、涉险3-9人或危及10-29人的生命安全,造成10-49重伤(或急性中毒),经济损失1000-5000万元

●县防汛抗旱指挥部启动洪涝灾害Ⅲ级及以上应急响应

●对本行政区域内社会、经济产生重要影响

●其他需要由县级交通运输主管部门提供应急保障的情形

(2)响应行动

在IV级应急响应基础上进一步做好以下工作:

①应急领导小组各小组要立即进入应急状态,按既定职责开展响应行动。

②应急领导小组根据需要派出现场工作组。

③局直属各单位要依据职责,迅速落实措施保障交通设施的防洪防涝安全。

④局直属各单位要依据职责,立即组织对公路开展巡查,对可能发生的山体滑坡等阻碍交通障碍物迅速清除,发生公路阻断、桥梁坍塌等重大险情要迅速设立警示标志或封锁,并将出险路段部位向社会发布。

⑤局应急领导小组(含各小组)、局直属各单位负责同志,要严格执行24小时防汛值班值守制度,保持24小时通讯畅通。

4.2处置措施

在市交通运输局和县委、县人民政府和的统一领导下,按照主动服务,协调配合、分级响应、条块结合、属地管理、上下联动的原则,迅速响应和处置突发事件,保障交通畅通。

(1)针对可能出现的强降雨、大风、泥石流等灾害性天气,加强与公安、气象、铁路、民航等部门的信息沟通,及时掌握天气、路况等相关信息,通过互联网、媒体等多种方式,及时发布安全预警信息,并通知相关交通运输企业。

(2)与公安交警部门紧密配合,采取临时性交通管制措施,确保通行车辆及人员安全。

(3)采取限速行驶、车辆动态监控等手段,确保汛期运输车辆行车安全。

(4)督促各交通运输企业落实企业主体责任,按照企业应急预案开展各项应急准备及处置工作。

应急转移预案 篇6

为有效控制台风天气造成的安全危害,防范人身伤害和财产损失等安全事故,依照相关法律法规及上级有关要求,从我校实际出发,特制定本预案。

第一部分本应急预案的适用范围

本文中提到的灾害天气(信号)仅指需要停课的三种信号:黄色台风预警信号、橙色台风预警信号、红色台风预警信号。

第二部分预防台风灾害天气的.宣传教育

一、对师生、家长进行“防台风灾害天气的宣传教育”是重要的预防措施。宣传内容如下:

1.台风预警信号释义。

2.本应急预案。

3.台风灾害预防措施。

二、宣传时间

1.每学年的安全月、安全周期间。

2.台风来临前。

3.东莞市气象局发布相对明确的台风预警信号后,应再次通过短信、公告、网络发布提醒。

三、责任分工

1.本项宣传工作由办公室负责督促落实。

2.学生发展负责向学生及家长宣传,并做好班主任在应急预案实施中的工作布置。

3.教导处负责向教师宣传,并做好教师在应急预案实施中的工作布置。

4.各部门负责人负责向本部门的教职工宣传,并安排学习本预案相关内容,事先做好应急预案实施的分工。

第三部分台风灾害天气应急预案实施的组织领导

一、学校成立和解散台风灾害天气应急预防组织领导小组

1.当东莞市气象局发布灾害天气信号预告后,学校领导小组自动成立,按各自分管的事项开展工作。

2.当东莞市气象局发布解除灾害天气信号72小时后,学校领导小组自动解散。

3.组织领导小组组成:

组长由校长担任,学校行政和年级级长为成员。

二、学校组织领导小组的工作要求。

1.手机24小时开通;上班时间须留在学校,有事外出须向校长报告;

2.安排、布置、检查各预案执行情况,发现问题,及时研究解决,有必要时赶赴现场解决。

3.下班时间由办公室安排24小时轮流值班。

4.遇有人员伤亡或重要险情时,必须在第一时间赶到现场组织指挥。

应急转移预案 篇7

为切实做好我县公路交通防汛工作,确保防汛抢险工作高效有序地进行,全力以赴保障县内公路交通畅通,最大限度减少人员伤亡和财产损失,制定本预案。

一、总则

(一)编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《隆德县防汛抗旱应急预案》和《隆德县公路交通突发公共事件应急预案》的有关规定,并结合我县公路交通防汛实际制定。

(二)适用范围

本预案适用于全县交通运输系统突发性洪涝灾害的预防和应急处置,包括:发生在公路工程施工、公路养护生产、道路运输中水毁、山洪、塌方、滑坡、泥石流等自然灾害以及衍生灾害。

(三)基本原则

在县人民政府防汛抗旱指挥部的统一领导下,以防为主,防治结合;全面部署,保证重点,坚持“一个中心”,抓住“三个重点”,做到“五个确保”;统一指挥,统一调度;工程措施和非工程措施结合;协调各有关部门,调动一切力量,组织交通运输系统全体干部职工形成合力,积极主动地投入抗洪救灾。

二、机构职责

(一)组织机构

发生洪涝等自然灾害造成公路设施水毁,交通运输局领导班子迅速转为防汛应急指挥部,局长为总指挥,副局长分别担任副总指挥,局属各单位主要负责人为指挥部成员。

成立交通运输局防汛抢险应急工作领导小组,负责日常防汛抢险应急工作。

组长:

副组长:

成员:

(二)工作职责

交通运输局(防汛抢险应急领导小组):贯彻落实国家和自治区有关防汛防洪法规和政策;组织指挥交通运输系统防汛抢险工作;督促做好公路在建工程安全度汛工作;及时组织抢修水毁公路、桥梁,确保公路运输畅通,确保抢险救灾车辆及时调配与通行;做好防汛抢险救灾物资及设备的公路交通运输工作。

交通运输局办公室(防汛办):负责交通运输局防汛抢险应急领导小组日常工作;传达执行交通运输局防汛抢险应急工作领导小组的决定、调度指令;指导局属单位制定防汛应急预案;组织、检查、督促交通运输系统各单位做好防汛抢险救灾工作;确保通讯畅通;建立汛期交通运输局24小时值班制度,保证交通运输局信息通畅。

交通运输局财务室:负责防汛资金的计划安排及资金调拨。

交通运输局农村公路建设管理中心:负责公路防汛抢修计划安排和下达;负责对公路防洪工程的前期工作进行技术审查;负责防汛工程及非工程项目的基建计划安排。

交通战备办公室:负责指导组建交通防汛专业抢险队,并组织培训、演习,做好交通防汛物资器材配备、储备工作;协调驻宁部队等进行防汛抢险救灾。

公路管理段:负责全县管养公路、桥梁和隧道等的防汛安全,确保县、乡公路和干线公路不中断交通。第一时间组织交通防汛专业抢险队抢修损毁的公路、桥梁和隧道等设施;一时难以恢复的要修通便道,保证道路畅通。及时开通抢险救援绿色通道,确保抢险救灾车辆快速通行。

交通运输综合执法大队:负责防汛抢险的运输组织调度工作,组织防汛抢险货运车队;负责征调车辆,优先运送防汛抢险人员、物资和设备以及人员撤离。

三、预防预警

(一)预警级别

根据洪水灾害对公路交通的影响和需要的运输能力分为四级预警,分别为一级预警(特别严重预警)、二级预警(严重预警)、三级预警(较重预警)、四级预警(一般预警),依次用红、橙、黄、蓝表示。

(二)预警信息

1. 交通运输局防汛抢险应急领导小组办公室根据洪水灾害的成因和特点,加强与气象、水利等部门联系,主动获取山洪预警预报信息。当预报即将发生严重洪涝灾害,及早预警并通知有关单位做好防汛抢险准备。

2. 交通运输局属各单位建立主汛期巡逻制度,落实观测措施,加强巡逻,及时掌握山洪灾害预警信息。一旦发现危险征兆,在第一时间逐级报告交通运输局防汛抢险应急领导小组办公室。

(三)预防行动

1. 防汛检查

汛期到来前,交通运输系统各单位要把安全度汛作为头等任务来抓,认真做好公路基础设施安全检查工作,消除安全隐患。

(1)公路管理段对管辖范围内临沟、靠河、傍山等水毁易发路段、桥涵构造物、防护设施、养护中心及作业点用房等到进行一次全面检查,对辖养公路、桥梁、通道、隧道和涵洞等存在质量安全隐患、排水不畅等进行及时整治;对存在地质灾害,易造成山洪、泥石流等路段,巡逻监测。

(2)农村公路建设管理中心及施工企业对所有在建公路工程项目进行全面检查,重点检查大型桥梁和项目驻地人员、机械等的安全防护,消除洪水安全隐患。

(3)汛期公路建设管理及施工单位都要坚持“雨前、雨中、雨后”三查制度,及时修复路面,疏通排水系统,增加防洪设施;对出现的公路坍方、泥石流、路基缺口、桥梁水毁、损毁等做到及时抢修;对不能及时修复和难以根治的事故隐患,要采取有效的防范措施,设立醒目的警示标志,落实人员严密监控或暂时禁止通行。同时抓紧时间制定整改措施及时修复。

2. 预防准备

(1)思想准备。加强宣传,增强交通运输全体职工预防洪水灾害和自我保护意识,做好防大汛抗大灾的思想准备。

(2)组织准备。建立健全交通运输各级防汛领导小组及办事机构,落实防汛抢险责任人、防汛工作人员、防汛抢险队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施,加强防汛抢险专业队伍建设。

(3)预案准备。健全完善公路防汛、重点工程防御山洪灾害和运输保障预案。针对重点路线、重要路段、大型桥梁,制定工程抢险方案。

(4)人员准备。交通运输系统抢险救灾人员实行备案制度,遇有紧急任务快速集结。公路管理段、顺通公路工程公司分别组建不少于50人的机动抢险队。其他单位应结合实际组建专业抢险队,备足抢险物资,并对抢险队伍进行培训和演练,提高防汛水平和抢险能力,随时准备参加防汛抢险救灾工作。

(5)资金保障。交通运输局财务室预备防汛应急资金,专项用于遭受特大水毁的县乡公路、国道干线的防汛抢险。

(6)物资储备。局属各单位应储备必要的草袋、纺织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢钎、大锤、锹、镐、撬杠、安全帽、拖绳、小型抢险工具等防汛抢险物资,预设砂、石料源,储存道路抢修沥青、水泥等,合理配置,以应急需。

(7)机械准备。公路管理段、顺通公路工程公司对本单位的施工机械设备进行摸底登记、建档,遇有紧急任务,动力不少于500吨,负责运送救灾物资,运力不少于100人,负责运送抢险人员;需要征调社会车辆时,按征调车辆预案,随时调集车辆投入防汛抗灾工作。

(4)工程准备。公路管理段按时完成水毁工程修复任务,对存在病险的公路、桥梁、涵洞等各类公路工程设施进行应急除险加固。

四、应急响应

(一)总体要求

1. 应急响应实行“属地负责,分组管理”的原则,交通运输系统各级防汛抢险应急领导机构按照职责分工,及时启动相关应预案,协调有关部门和驻隆武警部队做好道路设施抢修、动力调度、应急运输等工作。

2. 按洪涝严重程度和范围,应急响应行动分为四级。

3. 进入汛期,交通运输系统各级防汛抢险应急领导机构实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情、灾情,并根据不同情况启动相关程序。

4. 洪涝灾害发生后,交通运输局防汛抢险应急领导小组负责组织实施抗洪抢险、抗灾救灾等方面的工作。交通运输系统各单位按照统一部署及职责分工开展工作,并及时报告防汛抢险情况。

5. 因洪涝灾害发生而衍生的交通事故等次生灾害,交通运输系统各级防汛抢险应急领导机构应采取有效措施,全力抢救伤员、抢通交通、切断灾害扩大传播途径,防止次生或衍生灾害的蔓延,同时向上级防汛领导机构报告。

(二)一级应急响应

1.一级响应:

(1)发生特大暴雨引发特大洪水预计造成国、省干线公路超过24小时交通中断。

(2)发生特大暴雨引发特大洪水预计造成县、乡公路超过48小时交通中断。

2. 一级响应行动

发生上述情况,通行能力影响周边省、市、县(区)或急需自治区人民政府或交通运输厅出面协调有关省区、部门或军队、武警部队共同组织抢险援救和紧急物资运输时,启动一级防汛应急预案。

(1)交通运输局防汛抢险应急领导小组自动转为防汛指挥部,总指挥主持召开紧急会议,全体成员参加,作出防汛抢险应急部署,加强工作指导,并将情况上报县人民政府和交通运输厅。指挥部领导组织专业抢险队伍,及时赶赴受灾严重的路段,密切监测汛情发展变化,高度抢险队伍、机械和物资,组织抢险。交通运输部门力量不足时,报县人民政府协调有关武警部队支援抢险。通过县交通运输局发布汛情通报,报道汛情及抗洪抢险措施。

(2)受损公路责任单位的防汛领导机构宣布进入紧急防汛期,加强值班,增加值班人员。其主要领导深入受灾一线,按照应急抢险预案,转移危险地段人员,组织抢修队伍,调配工程机械,及时抢通公路。公路、桥梁设施损毁及抢修救灾情况及时上报县人民政府和交通运输厅防汛指挥部。

(三)二级应急响应

1. 出现下列情况之一者,为二级响应:

(1)发生大暴雨引发大洪水预计造成国省干线公路超过12小时的交通中断。

(2)发生大暴雨引发大洪水预计造成县乡公路超过24小时的交通中断。

2. 二级响应行动

发生上述情况,通行能力影响在自治区以内,需要交通运输局防汛抢险应急领导小组组织实施抢险救灾和紧急物资运输时,启动II级防汛应急预案。

(1)交通运输局防汛应急领导小组自动转为防汛指挥部,总指挥主持召开紧急会议,作出防汛抢险应急部署,加强工作指导,并将情况上报县人民政府和交通运输厅。指挥部领导及时赶赴受灾严重的路段,密切监测汛情发展变化,调度抢险队伍、机械和物资,组织抢险。交通部门力量不足时,组织其他地区力量支援,或组织调用跨市县的应急动力进行抢运。通过交通运输局办公室制作汛情通报,报道汛情及抗洪抢险措施。

(2)受损公路设施责任单位的防汛领导机构宣布进入紧急防汛期,加强值班,增加值班人员。主要领导深入受灾一线,按照应急抢险预案,转移危险地段人员和机械,组织抢修队伍及时抢通公路,修复损毁公路。抢修救灾情况及时上报县人民政府防汛指挥部、交通运输厅防汛指挥部。

(四)三级应急响应

1. 出现下列情况之一者,为三级响应。

(1)发生大暴雨引发大洪水预计造成国省干线公路超过6小时的交通中断。

(2)发生大暴雨引发大洪水预计造成县乡公路超过12小时的交通中断。

2. 三级响应行动

发生上述情况,通行能力影响在县以内,需要县级交通运输局、公路管理段领导机构组织实施抢险救灾和紧急物资运输时,启动三级防汛应急预案。

(1)交通运输局防汛应急领导小组组长主持召开紧急仁义,全体成员参加,作出防汛抢险应急部署,加强工作指导,并将情况上报县自治区人民政府和交通运输部。领导小组领导及时赶赴受灾严重的路段和设施,密切监测汛情发展变化,指导有关单位调度抢险队伍、机械和物资,组织抢险。当地力量不足时,组织邻近地区力量支援,或组织调用邻近市县的应急动力进行抢运。通过交通运输局办公室上报汛情通报,报道汛情及抗洪抢险措施。

(2)受损公路设施责任单位的防汛领导机构宣布进入紧急防汛期,加强值班,增加值班人员。主要领导深入受灾一线,按照应急抢险预案,转移危险地段人员和机械,组织抢修队伍及时抢通公路,对公路、设施损毁及抢修救灾情况及时上报县人民政府防汛指挥部办公室、交通运输厅防汛抢险应急领导小组。

(五)四级应急响应

1. 出现下列情况之一者,为四级响应。

(1)发生大雨引发一般洪水预计造成国省干线公路基础和桥涵损毁但没有中断交通。

(2)发生大雨引发一般洪水预计造成县乡公路超过6小时的交通中断。

五、应急保障

(一)值班保障

汛期实行领导带班、工作人员24小时值班制。值班人员保持通讯工具24小时畅通,接受上级防汛部门发出的洪涝灾害指令,收集局属单位防汛部门上报的洪涝灾害信息,做好值班记录,及时汇报交通运输局防汛办,准确上传下达防汛信息和指令。主汛期,公路管理段要对洪涝灾害易发路段和隐患点实行巡逻制度,及时发现险情,第一时间逐级报告交通运输局防汛抢险应急领导小组办公室。

(二)通信保障

发生洪涝灾害造成公路交通中断,交通运输局办公室应启动应急通信保障预案,迅速调集力量保障交通通信设施完好,保证交通防汛信息畅通。紧急情况下,应充分利用中国移动信息机发布手机短信,通知有关单位积极应对和处置,确保公路交通畅通。

(三)信息保障

各单位防汛机构应及时收集整理由暴雨引发的洪水灾害信息、包括灾害发生的时间、地点、范围以及公路、桥梁、隧道、涵洞、机械等交通运输方面的损失,逐级及时报告。经核实确认公路交通阻断后,应在第一时间内向交通运输局防汛抢险应急领导小组办公室报告。

洪水灾害发生后,交通运输局防汛抢险应急领导小组在处置的同时,督促防汛办公室加强与水毁处置现场的联系,收集动态灾情,全面掌握受灾情况,传达防汛领导小组指令,及时向县人民政府防汛抗旱指挥部、交通运输厅上报有关信息,并根据交通中断或阻塞的影响范围,在第一时间通过新闻媒体向社会公告。对造成交通运输系统人员伤亡和重大财产损失的灾情,必须在灾情发生后1小时内报告县人民政府、交通运输厅防汛抢险应急领导小组,为抢险救灾提供准确依据。

六、应急解除

1. 当洪水造成的公路交通灾害得到有效控制,水毁公路基础设施得到修复,公路运输恢复畅通,由交通运输局防汛应急领导小组决定降低防汛应急响应级别或解除防汛应急状态。

2. 依照有关规定,紧急防汛期征用、调用的物资、设备、交通运输工具等,在汛期结束后应当及时归还,并依照有关规定给予补偿。

七、培训演习

(一)培训

1. 按照分级负责的原则,由交通运输系统各单位防汛抢险应急领导机构统一组织培训。交通运输局防汛抢险应急领导小组负责局属单位防汛领导机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛抢险队负责人的培训;局属各单位防汛领导机构负责基层防汛领导机构负责人、防汛抢险技术人员和防汛抢险队骨干的培训。

2. 培训工作应做到合理规范课程、严格考核、分类指导,保证培训工作质量。

3. 培训工作应结合实际,采取多种形式组织,定期与不定期相结合,送出去与请进来相结合。

(二)演习

1.局属各单位防汛领导机构特别是公路管理段、公路工程施工企业应定期举行不同类型的应急演习,以检验、改善应急准备,提高应急响应能力。

2.交通战备办公室应加大工作力度,指导公路防汛专业抢险队伍结合易发生的各类险情,每年有针对性地进行了不少于一次的抗洪抢险演习。

八、善后工作

洪涝灾害处置结束后,局属各单位应组织有关方面做好水毁公路、交通设施修复等善后工作。

(一)抢险物资补充。针对当年防汛抢险物资消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。

(二)水毁工程修复。对影响当年防洪安全的.公路水毁工程,应尽快修复。防洪工程应力争在下一次洪水到来之前,能恢复主体功能,确保公路交通畅通。

(三)防汛工作评价。交通运输系统各防汛机构每年应针对防汛工作的各个方面和环节进行定性、定量的总结、分析和评估。从防汛工程的规划、设计、运行、管理以及防汛工作的各个方面总结经验,提出问题和改进建议,以便进一步做好交通防汛工作。

九、附则

(一)名词术语定义

1. 大雨:日降雨量25——50毫米。

2. 暴雨:日降雨量50——100毫米。

3. 大暴雨:日降雨量100——200毫米。

4. 特大暴雨:日降雨量200毫米以上。

5. 一般洪水:洪峰流量或洪量的重现期是5至10年一遇的洪水。

6. 较大洪水:洪峰流量或洪量的重现期是10至20年一遇的洪水。

7. 大洪水:洪峰流量或洪量的重现期是20~50年一遇的洪水。

8. 特大洪水:洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。

(二)预案管理与更新

本预案由交通运输局防汛抢险应急领导小组办公室负责管理,并组织对预案进行评估。每3年对预案评审一次,由交通运输局防汛应急领导小组办公室召集有关部门、单位专家进行评审,并视情况变化进行修订。局属单位防汛领导机构根据本预案修订本单位的防汛抢险应急预案。

(三)奖惩与责任追究

交通运输局对防汛工作搞得好的单位和个人,给予表彰奖励;对防汛抢险工作抓得不力,导致工作严重失误的,对主要责任人和有关责任人,依法、依纪给予严肃处理。

(四)本预案自印发之日起实施。

应急转移预案 篇8

为做好我工地的防台风工作,减轻灾难损失,保障人身及财产安全,结合我公司实际,制定本项目部应急处理预案。

一、应急处理的基本原则

(一)本预案为我建筑工地患病台风攻击或影响时,应急处理工作的的基本程序和组织原则。

(二)在实施应急处理工作中实行统一指挥,各负其责,预防为主,救人第一,快速反应,确保安全的原则。

二、组织机构及主管职责

项目部设立建筑工地防台风工作领导小组

组长:项目经理xxx

副组长:项目部副经理xxx、技术负责人xxx成员:项目部安全办公室xxx、质安员xxx、施工员xxx等有关人员。

主要职责:

(一)负责建筑工程的防台风应急处理预案的制定和修改;

(二)台风来临前,负责通知工地做好防台风工作,检查工地安全设施的加固状况,疏散,转移作业人员;

(三)支配人员值班,巡查建筑工地,马上组织救援抢救和善后处理工作,与上级主管部门保持亲密联系,随时报告事故现场应急处理状况;

(四)台风结束后,负责召集有关人员对事故的'应急处理状况进行总结。

三、预案实施

(一)收到气象台发布消息,估计有可能受台风影响:

1、建筑工地项目经理部下达防台风通知,项目部有关人员留意收听气象消息,亲密关注台风动向;

2、项目经理部负责通知现场有关人员及班组,要求全体人员亲密协作,做好防台风的.各项预备工作。

(二)当台风正向我市靠近,48小时内将影响我区,气象台发布台风警报时:

1、项目部要合理支配施工,停止须连续施工的工序作业;

2、项目部要协作分公司做好台风前安全检查,检查内容包括施工升降机是否坚固,脚手架等设施是否稳固,临时工棚是否安全等,实行措施加固,消退安全隐患。

(三)当台风在24小时内可能攻击我区,气象台发布紧急警报时:

1、项目部防台风工作领导小组人员就位,支配人员值班;

2、工地停止施工,施工人员撤至安全地带;

3、项目经理部组织人员巡察工地,协作公司领导小组进一步检查各项防备措施的落实状况,落实工地抢险救援队伍的到位,并处于临战状态;

4、台风期间,发生建筑工地人员伤亡的安全事故时,按公司《建筑工程重大安全事故应急救援预案》执行。

应急转移预案 篇9

为做好全市教育系统防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置工作,维护学校正常教育教学秩序,保障师生生命财产安全,依据《中华人民共和国突发事件应对法》《济宁市教育系统突发公共事件应急预案》等规定要求,制定本预案。

一、适用范围

当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害红色、橙色、黄色预警时,适用本预案。本预案适用于本市辖区内所有中小学校(含中等职业学校)及幼儿园因雨雪冰冻等极端天气产生的灾害及其次生灾害的预防和处置。

二、工作原则

(一)坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则,积极稳妥组织学校师生防范应对雨雪冰冻等极端天气工作。

(二)发生雨雪冰冻等极端天气后,按照“属地管理”原则,县市区教育行政部门在当地党委、政府统一领导下,启动应急预案,并及时报告市教育局。

(三)实行教育行政部门、学校主要领导负责制,统一指挥、分工协作,最大程度保障师生生命和学校财产安全。

(四)部门联动,协同应对,科学调度,依法防控,有效应对雨雪冰冻等极端天气灾害,依法开展抢险救灾工作。

三、组织机构与工作职责

济宁市教育局成立防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置领导小组(见附件),市教育局局长任组长,分管副局长和局机关有关科室、直属单位负责人任成员。

(一)领导小组主要职责

1、在市委、市政府统一领导下,指导县市区教育局和学校幼儿园做好防范应对雨雪冰冻等极端天气和抢险救灾工作;

2、贯彻执行上级指挥命令,制定全市教育系统防范应对雨雪冰冻等极端天气应急预案和工作措施;

3、指导县市区教育局和学校幼儿园开展防范应对雨雪冰冻等极端天气的安全教育和应急演练;

4、指导县市区教育局和学校幼儿园做好校舍维修加固、教育教学设施日常维护、交通安全保障等工作;遇到重大灾情时统一下达停课、停止校车运行、师生转移等命令;

5、指导学校做好抢险自救和灾后处置救助工作,组织开展学校灾情调查统计,并向上级部门报告。

(二)领导小组有关科室、直属单位主要职责

1、办公室:负责接受济宁市雨雪冰冻等极端天气应急指挥部的预警发布、解除指令;负责信息报送及有关协调工作;

2、发展规划科:负责督促县市区教育局和学校幼儿园,做好校舍、在建工程等防范应对雨雪冰冻等极端天气工作;

3、安全监督科:负责督促县市区教育局和学校幼儿园,做好校车安全、防火安全、预防媒体中毒等防范应对雨雪冰冻等极端天气工作;

4、基础教育与学前教育科:负责督促县市区教育局和中小学校、幼儿园,制定停课预警响应预案,加强安全宣传教育;指导学校安排学生开展自主学习,保证中小学“停课不停学”;

5、职业教育科:负责督促县市区教育局和中等职业学校,制定停课预警响应预案,加强安全宣传教育,安排好相关课程教学管理;

6、体育卫生与艺术教育科:负责督促县市区教育局和学校幼儿园,制定减少户外活动、停止体育艺术等比赛活动预警响应预案;负责学校有关户外室外活动、体育课、大课间活动,业余训练、体育考试测试和运动会应对安排的预警响应;

7、市电化教育馆:负责与宣传单位联系,通过公众媒体和教育政务微博等发布预警信息,分析有关舆情,做好应对工作。

(三)县市区教育局主要职责

1、县市区教育局根据《济宁市教育系统防范应对雨雪冰冻等极端天气应急预案》,制定各自预案,指导所属学校幼儿园做好预案制定和应急演练,负责组织学校做好应急管理工作,并组织预警应急响应措施的实施。

2、县市区教育局应在预警响应期间,督促检查所属学校幼儿园预案落实情况,统筹协调停课后课程调整和学生体育竞赛、体育考试延期调整等工作。

(4)学校幼儿园主要职责:

1、学校幼儿园在上级教育部门指导下,制定极端天气应急预案,并在接到预警指示后启动实施。做好校舍、教育教学与校内生活设施的安全排查,发现隐患立即整改。

2、学校幼儿园按照应急预警级别减少或停止户外运动时,要组织并指导学生和儿童在室内上好体育课及开展体育活动;停课期间要及时通过网络、通讯等形式,为学生提供自学指导,提示家长做好学生看护工作;有留校学生的学校,应全天开放图书馆、阅览室和室内体育馆场,安排好留校学生的校内生活。

四、预警级别与应急处置

雨雪冰冻等极端天气预警分三级,分为黄色、橙色、红色。

(一)黄色预警(III级):12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。

当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害黄色预警时,学校应急处置领导小组根据预警信息,具体实施应急预防、指挥处置工作。学校应灵活安排教学活动,并加强对师生与家长的安全教育及风险提示。

(二)橙色预警(II级):6小时内可能出现对交通有较大影响,或者已经出现对交通有较大影响的'雨雪冰冻并可能持续。

当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害橙色预警信号时,学校应立即采取应急防范措施,适当减少或停止户外活动,加强对师生与家长的安全教育及风险提示,并将预防雨雪冰冻灾害工作情况报告上级教育部门应急处置领导小组。

(三)红色预警(I级):2小时内可能出现对交通有很大影响的雨雪冰冻,或者已经出现对交通有很大影响的雨雪冰冻并可能持续。

当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害红色预警信号时,学校幼儿园应立即采取全天停课措施。当地教育部门防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置领导小组要统一指挥,指导学校幼儿园做好应急预防与救灾善后工作。

1、学校幼儿园停课措施具体分两种情形:第一种情形:当日22:00前本市发布气象灾害红色预警且在22:00维持的;第二种情形:当日22:00至次日6:00(含6:00)发布过气象灾害红色预警的。发生上述两种情形中的任何一种情形,学校应立即采取全天停课措施,并及时通知到学生及家长。对因不知情等原因到校的学生,学校要做好相应安排。

2、6:00以后至上课前发布气象灾害红色预警信号的,学校应灵活安排教学活动,对延误到校(未到校)的学生不作迟到(缺课)处理;为学生上学提供交通工具的学校或服务者,应按规定落实紧急停运措施,保障学生交通安全。

3、上课期间发布气象灾害红色预警信号的,学校可继续上课,及时调整放学时间并告知学生家长,做好安全防护工作。

五、防范措施

(一)学校幼儿园要针对极端天气制定学校安全应急预案,及时掌握雨雪冰冻预警信息,根据不同级别预警信号,适时做出正确判断,并通过多种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等极端天气影响学生正常上下学情况下,学校可以自主调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

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(二)学校幼儿园在遇有天气突变、灾情等级信号为红色的特殊情况下,及时与家长取得联系,在第一时间内做出正确判断,并随天气变化及时做出调整。

(三)学校幼儿园要加大对接送学生车辆的管理,如遇恶劣天气要立即停运接送学生车辆,预防交通事故发生。

(四)雨雪冰冻过后,学校幼儿园要立即开展减灾自救,及时组织教职员工清扫校园积雪,确保校内通道畅通。校园内重要部位设立警示牌,高危部位人员撤离,用警戒线、防护网封闭,必要时设专人看管。要及时处理因雨雪冰冻造成的安全隐患,包括学校校舍等建筑设施,车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等,出现损坏时要及时修复。

(五)学校幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班安全保卫工作,做到24小时有人在岗,单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。一旦发生灾情,在最短时间内逐级上报,为上级指挥决策提供快捷有效的支持。

应急转移预案 篇10

随着冬季的到来,进入雨雪结冰天气,为了防止家长、师生在幼儿园园区行走滑倒,确保安全,特制定雪天防滑应急预案。

一、领导小组

组长:

副组长:

成员:

二、物资准备

幼儿园提前备好大扫帚、木推雪板、铁锨、防滑垫等

三、重点工作分配

1、设施设备安全:

如遇特大降雪,要及时排除树木、电线、楼梯玻璃雨棚险情。

2、宣传调配:

如遇大雪可提前做好开门放学准备,为确保家长路程安全,经园长同意可以通知家长提前接园。

3、积雪清扫:

如遇雪天,幼儿园不再进行另行通知,要求所有教职工按照正常上班时间提前10分钟到岗。各岗位到岗后,各教学班留一位教师做好幼儿接待工作,其他人员全部进行积雪清扫工作。

4、清扫工作标准:

(1)操场地面和进入大厅道路清空所有积雪。

(2)幼儿园大门外正前地面清空所有积雪。

5、其他工作:

(1)各教学班级要有目的的`带幼儿雪地游戏、拍摄雪景,堆雪人。

(2)办公室人员堆积1个雪人景观,供班级、家长合影。

6、车辆疏导与指挥:

雪天能见度较低,路面湿滑,为确保幼儿及家长安全,要求保安在家长接送时间段集中指挥车辆,严禁任何车辆停放幼儿园门口。

应急转移预案 篇11

1.总则

1.1 编制目的

为进一步做好极端恶劣天气交通保障,增强灾害预防和应急处置能力,进一步完善交通运输系统极端恶劣天气灾害应急响应机制,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,维护交通畅通,全力保障受灾群众转移疏散、救灾物资的运输,制定本预案。

1.2 工作原则

极端恶劣天气交通运输突发事件应对工作坚持“以人为本、安全第一,分级负责、属地为主,完善体系、有效衔接,高效应对、依法规范”的工作原则。

1.3 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害预警信号发布与传播办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省气象灾害防御条例》《山东省突发事件应急预案管理办法》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省气象灾害应急预案》《山东省雨雪冰冻灾害交通运输突发事件应急预案》《淄博市气象灾害应急预案》《淄博市极端恶劣天气交通运输突发事件应急预案》《高青县交通运输局突发事件应急预案》等法律、法规、规章、规范性文件。

1.4 适用范围

适用于我县发生的Ⅳ级及以上极端恶劣天气交通运输突发事件的应急处置工作。

极端恶劣天气包括:台风、暴雨、暴雪、寒潮、(雷雨)大风、沙尘暴、高温、低温、雷电、冰雹、大雾、道路结冰等。

2.应急指挥机构

2.1 指挥机构

局成立“高青县交通运输局应对极端恶劣天气灾害突发事件应急指挥部”(以下简称指挥部)。指挥部是高青县交通运输局应对极端恶劣天气灾害突发事件的指挥机构,由局长担任指挥长,分管副局长担任副指挥长,局属有关科室、服务所负责人为成员。指挥部下设办公室,设在局安全环保科,负责指挥部日常工作,执行指挥部各项命令。

2.2 应急工作组

应急工作组包括综合协调组、公路组、水上交通组、交通工程组、运输保障组、综合保障组。

(1)综合协调组。由局安全环保科牵头,局办公室、局属各有关单位配合。负责组织协调有关工作,起草通知、重要报告、综合类应急文件,向市交通运输局、县专项指挥部报告极端恶劣天气灾害应急处置工作信息,承办指挥部交办的其他工作。

(2)公路组。由局路政养护科牵头,规划建设科、各服务所等配合。负责积极开展公路应急处置工作,承办指挥部交办的其他工作等。

(3)水上交通组。由局港航科牵头。负责积极开展水上交通应急处置工作,协调调度临近区县水上交通应急救援队伍支援事发地应急处置工作,承办指挥部交办的其他工作等。

(4)交通工程组。由局规划科牵头,规划建设科等配合。负责积极开展交通工程建设应急处置工作,承办指挥部交办的其他工作等。

(5)运输保障组。由局运输管理科(货运科)、客运科牵头,各服务所配合。负责组织协调调度交通运输应急车队,为人员疏散、物资运输提供交通运输保障工作,承办指挥部交办的其他工作等。

(6)综合保障组。由局办公室、财务审计科牵头。负责协调安排应急处置所需办公场所、办公用品、车辆及其他物资,为指挥部正常运行和应急处置人员做好工作、生活等后勤保障。负责为指挥部和工作组提供极端恶劣天气灾害监测预警、应急处置过程中网络、视频、通信保障。负责及时收集指挥部工作动态,做好新闻发布、媒体采访和舆论引导,负责发布极端恶劣天气灾害交通运输应急处置相关信息。承办指挥部交办的其他工作等。

2.3 现场工作组

现场工作组由指挥部派员带队,相关工作组派员参加。按照工作部署,协助地方人民政府开展应急处置工作,并及时向局应急指挥部报告现场有关情况。

3.预防与预警

3.1 风险防控

各单位要健全风险防范化解机制,提升风险早期识别能力,指导各类交通运输企业对易冻、易堵、易发生事故的关键部位进行风险辨识,督促交通运输企业建立台账,定期进行检查,全面加强公路巡检频次,加强桥隧、港口、航道等重要交通运输基础设施巡查和维护,及时采取安全防范措施。

根据极端恶劣天气交通运输突发事件造成的影响,将极端恶劣天气交通运输突发事件风险分为三类:

(1)人员伤亡或社会经济损失风险:主要包括极端恶劣天气等造成或可能造成路面湿滑、坍塌,导致人员受伤、死亡或财物损失的交通运输突发事件风险。

(2)交通行业运营受阻风险:主要包括极端恶劣天气等造成或可能造成道路运输、水路运输及其他交通枢纽及场站的运营受阻,导致需紧急疏散、转移或安置滞留人员、货物的交通运输突发事件风险。

(3)交通工程建设施工中断风险:主要包括极端恶劣天气等造成或可能造成交通工程建设施工中断、施工人员伤亡的交通运输突发事件风险。

3.2监测与预警

3.2.1监测

各单位要加强与气象、自然资源等部门的协作,健全各类极端恶劣天气灾害预警信息监测制度,做好与应急、气象、公安等部门极端恶劣天气灾害信息的共享和协调联动。

3.2.2 预警

(1)预警分级

极端恶劣天气灾害气象预警信息由气象部门发布,预警一般分为四级:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(特别严重),依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

(2)防御响应

指挥部接到气象部门发布的预警信息后,及时转发预警信息,组织会商研判。收到Ⅳ级(蓝色)、Ⅲ级(黄色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅰ级(红色)预警信息,指挥部启动相应级别防御响应,相关工作组进入24小时值班状态,并启动日调度机制,各工作组调度本领域防御响应措施落实情况,防范突发事件发生。

3.2.3 防御响应终止

当接到气象部门解除预警的信息后,指挥部进行会商评估,认为极端恶劣天气灾害预警对交通运输无影响或影响可以控制后,发布降低防御响应级别或终止防御响应。各工作组要认真总结防御响应工作的经验和不足,进一步改进工作,并形成总结评估报告。

4.应急响应

4.1 信息报告

突发事件信息报送按照《高青县交通运输局突发事件应急预案》规定的`程序执行。

指挥部各工作组立即分析研判突发事件信息,追踪事件进展,掌握最新动态,指导突发事件发生地相关单位迅速采取有效措施控制事态发展,重点防范人员伤亡,减少事故损失,并第一时间向指挥部和有关部门报告,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

4.2 响应级别

根据极端恶劣天气灾害突发事件的等级、处置难度、影响范围和可能后果等,指挥部综合研判确定响应级别,采取相应的应急处置措施。应急响应由高到低分为四级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

对事件本身比较敏感,或发生在重点地区,或重大会议、重大活动期间的,可适当提高响应级别。应急响应启动后,应视事态发展情况及时调整响应级别。

4.3 分级响应

当发生特别重大、重大及较大极端恶劣天气灾害突发事件,采取但不限于以下相应等级应急响应措施:

(1)发生特别重大、重大及较大突发事件,指挥部启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应,开展救援行动。同时,将信息上报至市交通运输局和县专项指挥部。发生一般突发事件,指挥部启动Ⅳ级应急响应,开展应急救援行动,并按规定向上级报告情况。

(2)指挥部工作组进入24小时值班值守,全面收集整理突发事件信息,汇总参与应急处置单位的情况汇报和工作动态。

(3)超出县交通运输系统处置能力的,及时向上级报告,请求提供交通运输保障支援。

4.4 响应终止

经指挥部会商评估,认为突发事件的威胁和危害得到控制或者消除,由综合协调组提出终止Ⅳ级及以上应急响应或降低响应等级建议,经指挥部同意后,或县政府及有关单位发出突发事件应急响应终止或降级的指令时,由指挥部负责人宣布终止突发事件的Ⅳ级及以上应急响应,或降低响应等级,转入相应等级的应急响应工作程序。

4.5 总结评估

极端恶劣天气灾害突发事件应急响应终止后,指挥部及时对交通运输系统极端恶劣天气灾害应急处置工作开展总结评估,客观评估应急处置工作实效,深入总结分析存在问题和下一步改进措施,并报本级人民政府和上级交通运输主管部门。

5.保障措施

5.1 队伍保障

交通运输各单位应加强专业或兼职应急队伍建设,应与当地应急管理部门、社会救援力量等加强应急协作。

5.2 装备物资保障

按照分级分类储备和管理的原则,储备必要的应急装备和物资,交通运输主管部门指导督促相关单位做好物资储备、使用管理工作。

5.3 技术保障

加大监测、预警和应急处置技术的研发投入,不断完善事件监测、预警、分析、研判、决策、指挥等系统;支持和鼓励与高等院校、科研院所、企事业单位等建立合作机制,不断健全应急专家库,提高防范和处置极端恶劣天气灾害突发事件的能力。

5.4 资金保障

加强极端恶劣天气灾害突发事件应急经费保障,协调将极端恶劣天气灾害突发事件应急经费纳入预算管理,规范应急经费的使用管理,提高资金使用效益。

6.预案管理

6.1 预案衔接

局制定的极端恶劣天气交通运输突发事件应急预案,按照“下级预案服从上级预案、部门预案服从总体预案的原则”,极端恶劣天气交通运输突发事件应急预案要与上位预案主动对接,确保预案衔接顺畅。

6.2 预案演练

交通运输各单位、有关企业等要按照有关规定,采取实战演练、桌面推演、力量拉动等方式,定期组织开展形式多样的应急演练,并对演练效果进行评估。

6.3 宣传与培训

交通运输各单位要加强对预案的培训,确保指挥人员、参与应急处置人员熟悉岗位职责、处置流程等。加强公益宣传,通过广播、电视、网络等渠道,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识,增强公众的风险防范意识。

6.4 预案评估和修订

出现下列情况之一时,县交通运输局应组织评估、修订完善本预案,并按规定备案:

(1)依据的有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

(2)应急组织机构及其职责发生重大调整的;

(3)面临的风险发生重大变化的;

(4)重要应急资源发生重大变化的;

(5)预案中的其他重要信息发生变化的;

(6)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的;

(7)应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

6.5 预案制定与解释

本预案由县交通运输局负责制定并解释。

6.6 预案实施

本预案自印发之日起实施。

应急转移预案 篇12

一、总则

为有效应对暴雨、洪水等自然灾害对公路交通的影响,确保公路安全畅通,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国公路法》及相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本公路防汛应急预案(以下简称“预案”)。

二、组织指挥体系及职责

1. 应急指挥机构:成立公路防汛应急指挥部(以下简称“指挥部”),由地方政府分管领导任总指挥,交通运输、应急管理、水利、气象、公安、卫生健康等部门负责人为成员。指挥部下设办公室,负责日常管理和协调工作,办公室设在交通运输局。

2. 职责分工:

指挥部:负责防汛应急工作的总体指挥和决策,协调各成员单位之间的工作。

交通运输部门:负责公路巡查、抢险保通、交通管制及灾后恢复重建等工作。

应急管理部门:负责协调救援力量,组织应急物资调配,指导开展应急救援。

水利部门:提供水情、雨情预测预警信息,指导防洪排涝工作。

气象部门:及时发布气象预警信息,为防汛工作提供科学依据。

公安部门:负责维护灾区社会治安和交通秩序,保障抢险救援车辆通行。

卫生健康部门:负责灾区医疗救援和疾病预防控制工作。

三、预警与预防

1. 预警信息接收:指挥部办公室应建立与气象、水利等部门的联系机制,及时获取并转发暴雨、洪水等预警信息。

2. 风险评估:定期对公路沿线进行风险评估,确定易发生水毁的路段和桥梁,制定针对性防范措施。

3. 预防措施:

加强公路巡查,及时发现并处置安全隐患。

清理公路排水设施,确保排水畅通。

对易发生滑坡、泥石流等地质灾害的路段进行加固处理。

储备必要的'防汛物资和抢险设备。

四、应急响应

1. 响应级别:根据降雨强度、洪水规模及公路受损情况,将应急响应分为四级(Ⅰ级最高,Ⅳ级最低),由指挥部根据实际情况启动相应级别的应急响应。

2. 应急行动:

交通管制:在受洪水影响的路段设置警示标志,必要时实施交通管制,引导车辆绕行。

抢险保通:迅速组织抢险队伍和机械设备,对受损公路进行抢修,确保公路尽快恢复通行。

人员疏散:对受洪水威胁的公路沿线居民和过往车辆人员进行紧急疏散。

信息发布:通过媒体及时发布公路通行信息,引导公众合理安排出行。

五、后期处置

1. 灾后评估:组织专家对受损公路进行评估,制定修复方案。

2. 恢复重建:按照修复方案,迅速组织力量进行公路恢复重建工作。

3. 总结与改进:对防汛应急工作进行全面总结,评估预案的有效性和实施效果,及时修订完善预案。

六、附则

1. 本预案自发布之日起实施,由指挥部负责解释。

2. 各成员单位应根据本预案,结合本部门职责,制定具体的实施方案,并报指挥部备案。

3. 本预案将根据实际情况变化适时进行修订。

应急转移预案 篇13

为切实做好公路系统的防汛抢险工作,确保公路安全畅通,根据市、区各级关于防汛工作要求,结合我局实际,制定本专项预案。

一、工作任务、方针及原则

防汛抢险主要任务:立足于防大汛、抢大险,组织一切力量,采取有效措施,早准备、早部署、早检查、早落实,有效预防暴风、暴雨对公路及生产、生活场所的破坏,第一时间组织抢险救灾,及时抢修路基路面水毁、边坡塌方、桥涵损坏、行道树倒伏、沿线附属设施损坏等灾害,防止或减轻灾害损失,尽快恢复交通通行。

防汛抢险工作方针:安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险。

防汛抢险工作原则:

1、统一指挥、分级分部门负责;

2、局部服从大局,下级服从上级,团结协作;

3、最大限度减少损失,防止和减轻次生灾害;

4、接受同级政府和上级主管部门的领导。

二、防汛抢险组织体系

成立公路防汛抢险应急工作小组,由行政主要负责人任组长,领导班子成员任副组长,防汛抢险应急工作小组下设办公室,办公室设在局养护科,分管防汛工作的领导兼任办公室主任,办公室、养护科、安全科三个科室负责人任办公室副主任。公路防汛抢险应急工作小组办公室实行汛期24小时值班制度,值班地点设在局应急指挥中心监控值班室,值班电话xxxxxx(传真),白天上班期间增设养护科值班电话xxxxxx。落实汛期值班人员与带班领导值班制度,建立防汛值班记录。

本局防汛抢险工作在市局防汛抢险应急指挥部和当地政府防汛工作指挥部的领导下开展工作。

三、防汛抢险职责划分

1、办公室负责全局防汛工作协调、调度、舆情监测及向上级防汛部门汇报防汛工作,负责适时编制防汛值班表及监督值班情况,负责防汛抢险救灾宣传报道工作。

2、养护科负责督导抢险救灾、灾情损失评估及指挥调度民工抢险队伍抢险工作,负责水毁施工方案上报及修复工作,负责协调督导养护工程项目工地安全度汛隐患整治及防汛抢险工作。

3、安全科负责防汛抢险应急队伍组建及防汛演练情况,负责组织公路隐患排查工作。组织对办公区、变电室、避雷装置、电梯等隐患排查工作。

4、路政科负责与交警部门协调,在发生灾害路段实施交通管制,组织规范设置标志,疏导、分流交通等工作。

5、工程科负责督导在建工程项目工地安全度汛隐患整治及防汛抢险工作。

6、机务科负责组织抢险救灾机械设备、应急物资储备及应急调度工作。

7、应急指挥中心负责防汛值班及防汛信息的.采集、上报工作,负责路况信息发布和应急响应指令发布。

四、防汛抢险分级

根据汛情对公路通行的影响程度,分为特别重大汛情(Ⅰ级)、重大汛情(Ⅱ级)、较大汛情(Ⅲ级)和一般汛情(Ⅳ级),依次用红、橙、黄、蓝表示。

(一)特别重大汛情(Ⅰ级)

1、因汛情导致或可能导致国省道干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留,通行能力影响周边县区,抢修、处置时间预计在24小时以上。

2、未来36小时内,全市普降大暴雨,部分雨量将达特大暴雨,且降雨仍将继续;重要干线区域24小时降雨量将达200毫米以上,或3小时降雨量将达100毫米以上且降雨可能持续。

(二)重大汛情(Ⅱ级)

1、因汛情导致或可能导致国省道干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留,抢修、处置时间预计在12小时以上。

2、未来36小时内,全区将普降暴雨,部分地区雨量将达大暴雨到特大暴雨,且降雨仍将继续;重要干线区域24小时降雨量将达到150毫米以上,或3小时降雨量已达50毫米以上,且降雨可能持续。

(三)较大汛情(Ⅲ级)

1、 因汛情导致或可能导致国省道干线公路交通毁坏、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留,抢修、处置时间预计在6小时以上。

2、因汛情导致或可能导致国省道干线公路路基发生严重水毁,可能出现大面积塌方,桥梁构造物主体结构出现严重安全隐患,明显影响公路安全通行。

3、未来36小时内,全区将普降大到暴雨,部分地区雨量将达暴雨,且降雨仍将继续;重要干线处降雨量将达100毫米以上,或6小时降雨量将达50毫米以上,或已达50毫米以上,且降雨可能持续。

(四)一般汛情(Ⅳ级)

1、因汛情导致或可能导致国省道干线公路路基、路面、防护设施发生水毁,边坡出现塌方,桥梁构造物出现安全隐患,行道树倒伏等,将影响公路安全通行;办公或居住房屋出现地基沉陷、严重裂缝、倒塌等将影响办公或居住安全。

2、未来36小时内,全区将普降大雨,部分地区雨量将达暴雨,且降雨仍将继续;重要干线处24小时降雨量将达50毫米以上,或6小时降雨量将达30毫米以上,或已达30毫米以上且降雨可能持续。

五、预警及先期处置

1、预警:在汛期应加强与气象、水文等部门的沟通联系,密切关注台风、暴雨等灾害天气信息,及时发布汛情预警信息,做好人员、物资、机械等防汛应急准备工作。

2、先期处置:加强汛期雨中巡查,及时发现水毁险情,及时向上级报告,迅速组织人员第一时间到现场进行应急先期处置,对影响通行安全或中断交通的水毁路段或部位,要及时采取现场应急处置措施,按规范要求设置相关提示、警示标志及安全防护设施,做好现场安全防范,中断交通的应按规范设置绕行提示,并及时通过相关媒体等渠道及时向社会发布公路通阻信息,确保行人、车辆安全。

六、应急响应及处置

我局负责Ⅳ级响应的启动和实施。

1、达到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级汛情时,第一时间分别上报市局和当地政府防汛应急处置机构,市局防汛指挥部随即分别上报省厅公路局、市政府防汛应急处置机构,并按照响应启动权限发布应急响应指令、启动市局防汛抢险预案,同时组织人员赶赴现场,指挥抢险救援工作。

2、达到Ⅳ级汛情时,第一时间上报市局和当地政府。同时,发布应急响应指令,启动本单位防汛抢险应急预案,迅速组织人员进行现场抢险救援,单位负责人须现场指挥,随时向市局防汛指挥部报告处置情况,市局防汛指挥部安排相关人员现场技术指导。

3、防汛抢险应急处置流程:详见附表《罗庄区公路局防汛抢险应急处置流程图》。

七、防汛抢险善后工作

1、维持养护:水毁路段或部位经应急抢险处置、险情基本得到控制以后,要组织施工力量对水毁路段、桥梁进行加固性处理,防止公路水毁进一步扩大,保障安全。

2、评估与修复:灾情过后,相关科室要迅速组织技术力量对受影响路段的公路、桥梁等设施进行全面检查,尽快拟定修复工程设计方案,组织施工,对于较大型的损坏,修复方案上报市局,按程序审批后组织实施,彻底消除安全隐患。

3、应急物资补充:及时对抢险救灾物资进行补充,对抢险救灾车辆、机械设备及时进行保养和维护,做好长期作战准备。

4、总结报告:汛情过后,把防汛抢险工作以文字形式向市局防汛抢险指挥部办公室报告,同时保存好影像资料。

应急转移预案 篇14

为进一步做好系统防御台风暴雨工作,有效避免和降低台风暴雨等自然灾害给交通运输、客运车辆和船舶运行带来的人员伤亡和经济损失,最大限度的保障全县客运车辆、货运车辆、水运船舶等运行安全,确保人民群众生命财产安全,根据省、市、县防汛指挥部关于做好防汛抗旱暨应对恶劣天气工作的部署要求,现结合交通运输工作实际,特制定本应急预案。

一、总体目标

坚持“人民至上,生命至上”和安全第一的发展理念,筑牢安全生产红线和底线,严格按照“安全至上、预防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针,切实落实各项防汛工作责任,严格防范因台风引发的大风、暴雨、强降雨、风暴潮等灾害及次生灾害造成的较大安全事故,全力保障汛期期间交通运输系统各项工作平稳有序开展,最大限度的预防和减轻台风暴雨等灾害造成的损失,切实维护社会发展稳定大局。

二、工作原则

阜南县交通运输局防御台风暴雨灾害工作实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、反应灵敏、上下联动”的原则。

三、防御台风暴雨应急领导小组和职责

(一)县交通运输局成立防御台风暴雨突发事件应急领导小组,负责全县范围内道路、水路运输及公共突发事件的应急处置工作。县交通运输局台风暴雨突发事件应急救援领导小组:

组长:xxx

副组长:xxx、xxx、xxx

成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

领导小组下设办公室,办公室设在局安全办,办公室主任:xxx,副主任:xxx、xxx

联系电话:xxxxxxxxx(传真)、xxxxxxx(传真)、xxxxx、xxxxx。

各有关交通单位要根据工作要求,成立相应的突发事件应急指挥机构,处理职责范围内的突发应急事件。

(二)应急救援领导小组职责

1、组织领导全县道路、水路运输系统应对恶劣天气及突发事件应急救援工作;

2、做好与公安、卫生、气象、应急、环保、武警、交管、城管执法等部门和各乡(镇)政府道路、水路运输应急救援工作协调;

3、制定本系统应急救援目标管理责任制;

4、负责抗御台风暴雨、强降雨、风暴潮等自然灾害及突发事件道路、水路运输的组织工作;

5、保证应急救援资金、物质到位,装备齐全,人员编制合理。

(三)应急救援指挥部职责

1、遇到台风暴雨、强降雨、雾霾等恶劣天气及突发事件时,指挥部成员应及时赶赴现场,配合当地政府组织指挥应急救援工作。

2、负责发布和解除应急救援命令。

3、组织指挥应急救援抢险队赶赴现场,参与协调现场应急处置行动的单位和部门,实施现场应急处置和救援行动。

4、负责向上级有关部门和友邻单位通报灾情和交通事故信息,必要时向有关部门发出救援请求。

5、指导本系统各单位开展灾情及突发事件的调查,总结应急救援工作的经验和教训。

(四)应急救援办公室职责

1、应急救援办公室受县局应急救援领导小组的直接领导,按照要求办理相关事宜。

2、负责制定本系统抗御台风暴雨、强降雨、风暴潮等应急救援预案及修订工作。

3、负责台风暴雨、强降雨、风暴潮等恶劣天气和突发事件的情况统计上报及应急救援信息的发布工作。

4、传达和执行本级指挥机构的决定。

5、组织道路、水路运输突发事件应急培训和演练。

(五)应急协调机制与任务分工

1、道路、水路运输管理部门:按照应急客货运输的要求,及时调配车辆、船舶,组织专业抢险维修队伍满足各类突发公共事件紧急处置的需要。

2、各有关单位和运输企业,要充分认识做好抗御台风暴雨、强降雨应急工作的重要性,积极配合应急领导小组做好有关应急工作。

3、如需要其他地方支援的,应及时向县应急救援领导小组申请,通过上级政府协调,组织开展应急救援工作。系统各单位要建立和完善突发公共事件的风险防控和应急责任机制,保障遇到突发事件时,能果断处置,高效应对。

四、应急处置

(一)恶劣天气及突发事件的预警及处理

根据气象部门发布的台风暴雨、强降雨、风暴潮等自然灾害的天气预报,系统各单位在县局应急领导小组的统一领导下,认真做好应急救援准备或采取超常应急措施,加强现场安全监管和北斗动态监控,落实人员24小时值班值守,强化值班人员责任,及时掌握安全现状,做好有关信息的传送和上报工作。

1、遇台风、暴雨、强降雨等极端恶劣天气时:

(1)应急救援指挥部接到信息后,根据受灾情况,及时发布救援命令,启动应急预案,组织协调救援工作。

(2)应急救援办公室按照要求,及时掌握天气情况,准确做好信息传送工作。

(3)根据天气预报信息,客运企业应及时调整班车发车时间,加强对运输车辆的动态监管,实行24小时全天候监控,要强化站区的安全管理,严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度和各种安全措施。所有的营运车辆、船舶都要严格执行“三不进站、六不出站”和“七禁八不开”的要求,规范严谨的从事安全运营活动。

(4)根据应急部门的`要求和我局工作实际,配备应急客货车辆共计50辆,专业驾驶人员150人,并处于随时待命状态。

(5)组织应急抢险队伍,加强道路巡查和维护,及时抢修被台风或暴雨损毁的公路、桥梁、涵洞,及时与所属乡镇配合,全力清理公路两旁被风吹断的树木,确保全县公路畅通。同时在紧急救援施工路段设置安全隔离措施,并在显眼醒目位置安装警示标语、标牌。

2、台风有以下情况之一的,客运车辆水上交通要停班或绕道运行:

(1)10级风圈半径内。

(2)台风正面登陆地区。

(3)水上交通停止通航。

(4)途中报告已存在运行安全隐患的车辆、船舶。

(5)其他存在运行安全隐患,需要停班或绕道的情况。

3、暴雨有以下情况之一的,客运车辆要停班或绕道运行:

(1)暴雨为红色警报。

(2)途中公路塌方或通行存在安全隐患的。

(3)途中驾驶人员反馈通行存在安全隐患或已不能通行的。

(4)出现暴雨、强降雨天气影响交通运输的。

(5)其他提供不能运行的情况。

客运、公交车辆停班管理。客运、公交车辆起讫点在客运公交站的,停班由客运、公交站执行,客运、公交车辆起讫点不在站内的,停班由所属客运、公交企业执行,并将停班车辆停放在比较安全的地方,同时做好安全防范工作。已经在路上的客运、公交车辆,客运、公交站和车辆所属公司要及时通知驾驶员注意安全行驶,按要求绕道行驶或将车辆停靠在比较安全的地方,并做好旅客的安置工作。同时要通过动态监控及时掌握所有车辆运行情况或所在位置,及时做好防台风、暴雨及强降雨的准备工作,并第一时间内上报上级领导组织。

(二)滞留旅客应急处置

1、因台风、暴雨、强降雨、大雾等恶劣天气出现旅客滞留情况。

(1)客运企业要立即启动本单位应急预案,采取超常应对措施,妥善处理滞留旅客,做好服务保障,滞留旅客要求换乘其他交通工具出行的,要分别汇总滞留旅客出行方向,并及时与铁路、民航部门通报情况,尽量满足旅客需求,缩短旅客滞留时间。

(2)对无意换乘其他交通工具的滞留旅客做好安置工作。车站要保障好健康饮食及疫情防范工作,最大限度的给旅客提供休息环境和生活方便。要注重天气信息和道路通行信息的收集,及时向旅客发布天气和道路通行信息。根据天气和道路情况,随时调整班车、班次,确保车辆运行安全。

(三)重大公路交通事故应急处置

1、车辆在辖区内发生重大交通事故后:驾驶员或乘客要迅速报警,保护好现场,并及时采取科学自救。北斗车载监控系统发现情况,要迅速报告运输企业(公司)和应急救援办公室,应急救援指挥部要迅速赶到现场指挥,同时根据事故等级及时向县级主管部门和应急管理部门报告,运管部门协同公安部门维护好事故现场秩序,并及时联系120组织伤员救护。应急救援保障组应及时掌握实情,研判事故原因,并防止次生灾害事件发生。同时要强化部门协作,与相关单位做好事故处理和善后工作。

2、车辆在辖区外发生重大交通事故时:局应急救援办公室接到信息后,根据事故等级,及时向县政府、主管部门、应急管理部门报告,分管领导应立即组织运管部门、运输企业迅速赶往事故现场,与当地运管、交管部门取得联系,积极协助当地运管、交管等部门迅速开展伤员救治,保护好事故现场,努力将损失降到最低点,并组织应急救援保障队协助相关单位做好事故处理和善后工作。

(四)水上突发事件应急处置

1、在本责任区发生水上突发事件后,事发单位或知情者,应立即向海事管理机构或水上应急救援值班室报告。

2、在水上突发事件信息确认后,最初接到水上突发事件信息的水上应急救援机构,按照应急救援指挥部的要求,迅速启动预案响应,立即进入应急救援状态,协同事发地的政府负责水上突发事件的先期应急救援工作。

3、应急救援指挥部迅速指定事发现场的指挥员,统一组织协调救援工作,并立即前往事发现场指挥。

4、根据险情级别,按照应急救援预案,应急救援指挥部调动水上应急救援专业力量,实施科学救助。

5、县海事中心立即调动事发附近水域船舶前往实施救助,并事故救援需要,及时发布航行通(警)告,组织实施水上交通管制行动。

6、当险情可能对公众造成危害时,应急救援指挥部应协调公安、卫生、环保、应急等有关部门,加强对事发现场管制,水上应急救援队迅速组织人员疏散或转移。要及时调集防护器材、装备、药品,对遇险人员实施医疗救护,如应急救援人员安全防护器材不足时,应立即向上一级水上应急救援机构报告,请求帮助解决。

7、船舶、浮动设施的所有人、经营人,要自觉服从管理,听从指挥,积极与当地运管、交管部门取得联系,全力协助当地运管、交管等部门迅速开展伤员救治,保护好事故现场,努力将损失降到最低点,并组织应急救援保障队协助相关单位做好事故处理和善后工作。

8、局应急救援办公室与海事单位水上应急救援机构加强协作,认真做好突发事件应急救援总结和上报。

五、责任追究

为确保防台风暴雨强降雨工作任务的高效完成,县局要求系统各成员单位和工作人员必须严格按照工作要求,认真履职尽责,并且要坚决服从指挥,听从安排,无条件执行,对推诿扯皮、玩忽职守、失职、渎职的单位和工作人员,要依法依规追究单位领导和有关工作人员的责任。

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