工作总结|执法监察工作总结(汇编20篇)
时间:2021-05-03 作者:工作计划之家执法监察工作总结(汇编20篇)。
一. 执法监察工作总结
一、背景介绍
随着社会的不断发展和进步,执法监察工作在维护社会秩序和公平正义方面扮演着至关重要的角色。由于一些不当操作、腐败现象的存在,执法监察工作的有效性和公信力面临一定的挑战。因此,制定一份详细具体且生动的执法监察工作计划至关重要,旨在加强执法监察工作的规范性和效能性。
二、总体目标
1. 提升执法监察工作的透明度和公正性,确保执法过程在法律和道义的底线范围内进行。
2. 加强对执法人员的培训和教育,提高他们的职业素养和执法能力。
3. 深化执法监察机构与社会各界的沟通合作,共同维护社会稳定和公共安全。
三、具体措施
1. 加强制度建设
(1)建立健全执法监察工作的组织架构,明确职责和权限,建立科学规范的执法程序。
(2)完善执法监察工作的法律法规体系,确保执法过程的合法性和合规性。
(3)建立公开透明的执法信息发布机制,通过官方网站、微信公众号等途径向社会公开执法案例、执法结果等信息。
2. 加强培训和教育
(1)定期举办执法监察知识培训班,提高执法人员对法律法规的理解和应用能力。
(2)组织开展职业道德教育活动,培养执法人员的良好职业操守和道德品质。
(3)加强执法技能培训,提高执法人员的调查取证和执法方式的专业性。
3. 加强监察和评估
(1)建立严格的执法监察机制,对执法人员的执法行为进行实时监控和检查。
(2)加强对执法案件的审查和评估,确保执法过程的合法性和公正性。
(3)定期开展对执法监察机构的绩效评估,及时发现和解决问题,提升执法监察工作的质量和效果。
4. 加强沟通合作
(1)加强执法监察机构与人民群众、社会组织的沟通合作,听取和处理投诉举报,增强社会监督的力量。
(2)开展专题研讨会、座谈会等活动,邀请专家学者和社会各界人士参与,共同探讨执法监察工作中存在的问题和解决方法。
(3)加强国际合作与交流,学习借鉴国外执法监察工作的经验和做法,提升我国执法监察工作的水平和国际影响力。
四、预期效果
通过以上措施的实施,预期能够达到以下效果:
1. 执法监察工作的透明度和公正性有所提升,社会对执法的信任度和满意度明显提高。
2. 执法人员的职业素养和执法能力得到明显提高,为公民提供高质量的执法服务。
3. 执法监察机构与社会各界的沟通合作更加紧密,共同打造和谐稳定的社会环境。
4. 执法监察工作的规范性和效能性得到有效提升,为建设法治社会做出积极贡献。
小编认为,本执法监察工作计划旨在通过加强制度建设、加强培训和教育、加强监察和评估、加强沟通合作等措施,提升执法监察工作的规范性和效能性。通过此计划的实施,将进一步加强执法监察工作的透明度、公正性和权威性,确保社会秩序的稳定,为人民群众提供更好的法律保障和公共服务。
二. 执法监察工作总结
各乡镇人民政府、街道办事处、东北郊新区管委会、区属各部门:2006年,全区执法监察及纠风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,范文先生网,全国公务员公同的天地www 按照中纪六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委七次、市纪委六次全会精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作和重大决策的落实,以督促落实科学发展观为宗旨,以解决群众反映强烈的热点问题为重点,切实达到促进依法行政、维护行政纪律、改善行政管理、确保政令畅通的目的,为全区经济建设和改革发展提供坚强的政治纪律保证。具体工作安排如下:
一、执法监察工作的主要任务
(一)围绕政府中心工作开展执法监察。
1、开展对各行政机关贯彻落实区委、政府会议确定事项落实情况的监督检查。监察局要按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,督促行政机关及其工作人员认真贯彻落实各项行政法规,严格按照法定权限和程序行使职权,履行职责。重点对照今年以来区委、政府重要会议形成的会议记要,对纪要确定事项的落实情况进行跟踪督办,推动区委、政府重大政策和改革措施顺利实施及其各项工作的落实,确保政令畅通。
2、开展对政府重点投资建设项目建设情况的监督检查。监察局将充分发挥监管职能,重点对垃圾处理厂投资建设项目开展监督检查,与项目法人代表签订《项目建设廉政责任书》,督促其认真落实领导干部廉洁自律规定,严格执行项目资金管理办法,防止违纪违法行为的发生。与此同时,要对该项目建设及资金管理使用情况进行全过程、全方位的跟踪检查,严肃查处项目建设中盲浪费资源、弄虚作假等行为,对存在严重问题、造成重大损失的要依法依纪进行责任追究,确保项目的顺利实施。
(二)围绕法规政策执行情况开展执法监察
1、开展对《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》贯彻执行情况的监督检查。环保局要严格贯彻执行环保法律法规和政策规定,落实环境保护领导责任制和环境目标考核制度,建立和完善环境保护的长效机制,对违法排污造成严重后果的企业要坚决查处,对违反环保法律法规的有关人员要进行责任追究。
2、开展对《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》贯彻落实情况的监督检查。国土局要进一步完善经营性土地使用权和土地招标拍卖挂牌出让以及国有土地使用权协议出让的各项制度和措施,加强对土地转让审批的监督,全面落实相关政策规定和制度,规范操作行为,增强工作透明度。
3、开展对《招标投标法》贯彻落实情况的监督检查。建设局要继续按照国务院办公厅《关于进一步规范招标投标活动的若干意见》(国办发[2004]56号)和《甘肃省招标投标条例》的要求,完善建筑市场监控体系和信用体系,加强对有形建筑市场的管理,严防在工程招投标过程中出现各种违规行为,保证建筑市场健康有序地发展。
4、开展对《行政许可法》贯彻落实情况开展监督检查。法制局要进一步清理、调整不合时宜的制度,建立、完善与《行政许可法》相配套的规章制度,并对制度的执行情况进行检查和评估。审改办要结合政务公开,全面设立“一站式”办公、“一条龙”服务的审批机制,建立工作绩效评估等相关配套制度,形成手续简化、方便快捷的行政许可工作机制,促进“阳光政府”、服务型政府的建设。要继续对区属各部门、各单位贯彻落实《行政许可法》的情况开展联合监督检查,促进《行政许可法》全面、正确地贯彻实施。
(三)围绕经济建设开展执法监察
1、继续开展对专项资金管理使用情况的执法监
三. 执法监察工作总结
奉贤环境监察支队在紧紧围绕环保三年行动计划工作目标,认真完成区局和市总队交办的各项工作,履行现场监察、“三查二调一收费”等工作职责,进一步理清思路,规范制度,落实责任,文明执法,不断地为环境质量提高和环境管理决策提供服务和依据,现就20全年工作总结如下:
2004年支队工作指导思想:加强队伍建设,提高综合素质,认真履行现场执法职责,紧抓源头监督,全面完成“三查二调一收费”工作任务。2004年队伍建设方面,一是加强队伍素质教育,二是规范执法行为和信访处复程序,三是搞好硬件建设。
队伍素质教育:积极参加市局、区局、市总队组织的岗位业务培训,实行周五内部交流学习制度,组织各种业务学习讨论和思想政治教育。2004年3月支队两名成员参加市总队上岗培训;2004年8月邀请市总队热线科领导进行环境信访知识讲座;2004年12月支队四名成员参加采水规范培训。2004年3月份对环保协管员组织为期两周的业务培训,内容涉及工作制度及要求、环保法律法规、污染源管理、环境违法行为识别、环境监察监测、污染纠纷、信访调处、排污收费等一系列环保知识,在对南桥餐饮及环保热点区域调查过程中,环保协管员充分发挥了自身所学,取得良好效果。
规范执法行为和信访处复程序:着重落实三个方面的规范:一是环境执法基础工作的规范,对于执法使用的询问笔录,进行编号管理,执法人员负责各自使用的询问笔录,防止询问笔录等证据漏失;二是规范执法各个环节的操作,包括立案、调查取证、形成处罚决定、告知以及送达、申请强制执行等环节的规范,做到该签名的签名,该拍照取证的拍照,每个环节做到有章可循,有据可依;三是信访处复的规范,成立了信访受理答复窗口,分别对市府、市局、区府批转信访件(包括查办件、督办件)、市及区“两会”提案、区环保110信访件、新闻媒体转来信件等,明确了处复时间、处复要求及答复材料的格式。同时,遵循局领导的教导,在处理信访中,做到举一反三,不仅查群众提到的问题,还要查企业存在的其他违法问题,把工作变被动为主动。
硬件建设:在区财政、区局等部门的一贯大力支持下,新配置三台电脑,一台摄像机、一台数码相机、两台打印机,使支队硬件建设方面得到进一步完善,同时配置局域网络和政务公开网络,有效提高队伍的信息化程度,提高工作效率。
全年对污染源现场监察中,共出动1060批次,2316人次,检查企事业单位3410户次,对3675台(套)次污染治理设施进行检查,正常运转率为92%。对违法排污企业依法行政,全年处罚单位数66户,处罚金额总计113.6万元,有效的打击了不法排污行为,保障了周边群众的生活环境。
本着全心全意为人民服务的宗旨,始终维护最广大人民群众的根本利益为目的,支队专门成立信访接待窗口,统一受理答复,做到24小时不脱岗。热情接待受理每次信访,积极处理解决每个矛盾。全年信访量共1221件,处理率100%,办结率98%。属市局、市总队及区委等部门转来188件,其中综合类信访204件,大气409件,油烟气114件,废水209件,噪声173件,固废30件,其他4件。特别对一些重大、疑难信访件,领导深入一线,摸清情况,注重调查,为进一步协调处理提供依据和建议。
例如:四团镇平安社区的青年牧场,群众多次反映,其所排废水、气味严重影响周边居民生活环境。接报后,我局十分重视,在局领导的带领下,多次深入现场,调查研究,会同镇政府相关部门一道协商处理办法,最终把这个建立于1958年的老牧场彻底清理关闭,从根本上解决群众的环境问题,受到群众的表扬和社会的好评。又如泰日社区梁典地区的水质污染问题、五四中港地区空气异味问题、青村地区臭气、水质“砷”元素超标等,都在局领导和支队领导的关心下,在各个部门的协调下,在执法人员的努力工作下,得到较好的解决,维护一方社会稳定。特别是泰日社区梁典地区水质污染纠纷,青村地区水质“砷”元素超标问题等,我局领导都连续多次亲临现场,检查指导工作,化解矛盾,为支队顺利展开工作树立了光辉典范。
认真做好新的排污收费制度和法规的宣传,在网上公开收费程序、收费制度,对企业收费每月在网上公布,真正做到公开透明,按收费程序做好排污收费工作。今年7月1日开始,按照收费制度二氧化硫征收标准由0.2元/当量调整为0.4元/当量,同时氮氧化物开始征收,每当量为0.6元,我们于6月份在网上告知,同时以书面形式告知企业。全年排污收费征收2483户次,比去年增长50%,征收金额183万元,回收率96.7%。自执行新的排污收费制度以来,在做好新的排污收费回收工作的同时,通过各种形式对我区历年欠缴排污费企业进行催收,共回收金额人民币37万元,位于全市前列。上海申能星火热电有限责任公司所欠排污费18万,在催缴时单位负责人称资金紧张,不能缴纳,通过多次耐心做思想工作,最后全部付清。洪庙上海协昌电镀厂、欠下2.7万元排污费,该厂从19下半年转制,更换厂名,厂方认为不是该厂拖欠的,后经过多次与政府、厂方协调,最终全部付清。
做出《关于水产养殖信访处理中的情况汇报》和《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》的调研报告,对厂群矛盾敏感区域及时进行调研并提出建议,为上级部门妥善处理环境问题提供参考。截至11月底向市总队《环境信息》提供《国庆假日,奉贤环保“让人民高兴、让党放心”》等25篇奉贤环保信息,超额完成信息报送任务。在“六五环境日”期间,向社会发放大量环保常识手册及环保法律法规简明手册,并通过现场设点向市民开展环保法律法规咨询活动,有效的宣传了环保法律法规,提高市民的环保法治意识。
1、浴室燃煤执法检查:2月份针对南桥基本无燃煤区的一些浴室存在燃煤现象反弹,支队对南桥地区的浴室进行了执法检查,重点检查8个单位,对4家违法浴室依法处理。
2、禽畜牧场执法检查:3月初,与总队执法人员联合进行禽畜牧场专项检查,共检查单位23家。11月5日、9日,支队与奉贤区农委对“三年行动计划”黄浦江上游的畜牧农场关闭情况进行检查,检查庄行、金汇等镇的十余家畜牧农场,检查发现,由于工作宣传充分,工作得力,执行情况较好,八家农场已完全关闭,剩余三家等数十头生畜出售,确定11月底关闭。
3、水质专项执法检查:本年开展四次突击抽查和一次园区水质专项执法检查。3月底,支队开展第一次水质突击抽查行动,共检查30家排污单位,涉及电镀、漂染、制药、化工等行业,监测因子达标率为79.4%。对违法企业头桥电镀厂、上海福光包装材料厂、东唐有色金属化工有限公司进行处罚。8月11日,奉贤支队开展第二次突击水质抽查行动,共检查排污单位24家,涉及镇场7个。部分单位让电停产,采样单位17家,采水样数21个,监测因子143项,其中达标107项,达标率为75.5%。10月10日,奉贤支队开展第三次水质突击抽查行动。检查单位21家,监测因子全部达标单位10家,其他单位不同程度的超标。监测因子134项,达标因子105项,达标率78.4%。12月10日开展第四次水质抽查行动,抽查共30户企业,取样29户,其中化工行业9户,漂染行业7户,电镀等金属表面处理行业9户,其他生产行业4户。共对29户单位183个污染因子进行分析,其中164个污染因子达上海市综合污水排放标准,综合达标率为89.62%,从数据分析来看,本季度达标率有较大提升。4月中旬开展奉城工业园区水质专项执法检查。对园区内单位基本情况作了调查,对3个违法单位作立案查处。
4、南桥餐饮执法检查:5月中旬,奉贤支队对南桥镇人民路餐饮业进行专项整治。共检查餐饮单位23家,检查内容涉及清洁能源使用、油烟规范排放、污水排放、噪声污染等方面。11月中旬参加南桥镇无照餐饮店整治联合执法行动,奉贤环保根据职责,配合做好对当事人、周边群众的宣传和解释工作。同时,环保协管员开展对南桥地区所有餐饮单位排污状况调查。11月24日,由局领导带队,对南桥人民路23家餐饮店进行执法检查。
5、绿色护考执法行动:5月19日,在局领导亲自带队下,支队执法人员分两组对建筑施工场地进行专项执法检查,检查24家建筑施工场地,涉及南桥、西渡等噪声敏感区域,对2家违法单位进行立案。5月21日-23日,支队进行初三毕业考试护考行动,为保证奉贤工业学校考点周围的安静环境,支队执法人员采取蹲点、巡考等方式控制噪声源,充分保证一个良好的环境。6月份开展绿色护考,6月7日至6月9日高考期间、6月18日至6月20日中考期间,我支队认真做好巡考护考工作,对于考场周围产生较大噪声的餐饮风机,要求在考试期间不得运行。考场附近一教堂配合我们的'工作,6月20日周日宗教活动向后推迟,确保英语听力考试不受影响。
6、危险废物执法检查:7月份,支队进行危险废物专项执法检查,重点对罗氏(上海)维生素有限公司、上海诺华动物保健有限公司进行检查,对企业委托处置、综合利用的危险种类、数量、转移联单及许可证管理制度执情况进行调查,检查总体良好。
7、工业园区执法检查:9月份至10月份对工业区内已建成投产的企业进行了执法检查,重点是对投产企业的环评,三同时执行情况和污水治理及排放情况进行检查。检查单位300多家。
8、纺织行业执法检查:10月26日,开展纺织企业遵守环境保护法律法规情况专项检查,本次专项行动检查了12家纺织企业,重点是外商投资和私营企业。
9、对限期治理单位进行专项检查,特别是新寺东方红敏感地区污水问题彻底解决。对能源结构替代单位进行督查,完成了三年行动计划要求。
通过以上一系列专项工作,使我们的工作更加深入,部分地区违法排污得到有效遏制,部分老污染矛盾得到解决。
㈠、加强责任,提高员工素质是化解矛盾的前提。每个执法同志心中有一份责任感、一份使命感,把群众的事当成自己的事。在工作过程中,在业务学习中,不断提高自己的思想素质和业务素质,有效的化解各类环境矛盾。今年环保协管员通过思想、业务培训,不断适应自身角色,使得环保调查工作不断深入开展。
㈡、沟通协调,通力协作是解决复杂问题的基矗许多环保问题是个综合问题,需要各部门、各行业相互配合,通过不断的沟通协调,各部门通力协作是解决复杂问题的基矗今年下半年卫生部门反映青村河道水质含“砷”严重超标,环保部门立即组织支队、监测站开展调查,支队对河道两侧企业进行执法检查,监测站对企业废水排放口以及河道水质进行监测,查出超标原因,对超标单位进行处罚并提出解决方案,维护群众的饮水安全。
㈢、耐心细致,工作到位是处理环境纠纷的保证。对于环境信访纠纷,需要细致的分析原因,需要耐心的做好双方思想工作。今年有群众情绪激动的反映光明社区上海光伟鞋业有限公司排放粉尘,使得其办公地点到处都是粉尘,工作深受其害。我支队立即对现场进行调查分析,发现确实存在粉尘污染。执法人员首先与反映人沟通,使其情绪稳定,相信环保部门能妥善解决问题,然后与上海光伟鞋业有限公司联系,找出粉尘时有排放的原因,同时对其排放口提出改造意见,使得粉尘排入一个密封的房子收集,不向外环境排放,彻底解决了粉尘污染问题,反映人对此感到非常满意。由于我们的工作细心到位,既维护了双方利益,又维护了社会、经济和环境效益。
㈣、调查研究,总结经验是提高效率的有效途径。每件事物都有相关的共性,在处理环保信访中,在每次的执法行动中,我们充分了解重点、热点、难点,不断总结经验,提高执法水平,提高处理问题的技巧,有效的提高工作效率。针对五四农场中港地区群众反映空气异味问题,我支队开展调查并做出《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》,充分分析了附近各企事业单位排污情况,并且提出了详细的处理办法。
目前存在的薄弱环节:
1、一线执法人员不足,缺乏复合型人才,日常监理、信访处理等工作繁多,忙于应付,工作比较被动。
2、人民来信来访要求的环境质量和客观现实状况差异较大,许多问题难以解决,表现在监测技术、标准的不确定及社会、经济、环境三效益难统一等方面,其中工业园区不完善是矛盾突出问题。
3、监察支队标准化建设虽有起步,但同上级制定标准差距较大,支队内部工作成绩考核机制需待完善。
四. 执法监察工作总结
引言:
执法监察是确保社会正常秩序和公正司法运行的重要环节。随着社会的不断发展和进步,执法监察工作面临更加复杂的挑战和任务。为了提高执法效能和司法公正,我们制定了以下的执法监察工作计划。本计划将详细阐述计划的目标、实施步骤以及预期结果。
一、目标:
1. 提高执法效能:加强执法力量建设,提高执法人员的素质和技能,确保执法工作规范、高效。
2. 促进司法公正:加强对执法活动的监督和评估,确保执法公正执行,维护社会公平正义。
3. 加强社会监督:建立有效的监察机制,加强社会对执法工作的参与和监督,实现执法监察与社会的良性互动。
二、实施步骤:
1. 强化执法人员培训:组织执法人员参加各类培训,提升执法能力和素质。重点培训包括法律知识、职业道德、执法程序等,旨在规范执法行为,提高执法效果。
2. 完善执法监督机制:建立健全执法监督机制,包括内部监察、外部监督、公众监督等多层次、多方位的监察体系。通过监察,对执法过程进行全程跟踪,发现并纠正执法中的不当行为和错误。
3. 加强执法调查研究:组织执法人员开展执法调查研究,深入了解执法现状和问题,总结经验,改进方法。同时,对执法案例进行分析和评估,制定执法规范和标准,提高执法公正度和专业性。
4. 广泛开展宣传教育:通过多种渠道宣传执法监察工作的重要性和影响力,引导公众理解和支持执法工作。开展普法教育,提高公民的法律意识和法治观念,增强社会对执法工作的信任度和满意度。
三、预期结果:
1. 执法效能显著提升:通过加强执法人员培训和规范执法程序,执法力量将变得更加有力量和专业。执法工作将更加高效、有序,为社会提供更好的服务和保障。
2. 司法公正得到加强:通过强化执法监督和评估机制,执法工作将更加公正,杜绝任意剥夺公民权益的行为。执法公正将得到社会各界的认可和信赖,为社会稳定和秩序提供有力支持。
3. 社会监督力量增强:通过加强对社会的宣传和教育,提高公众对执法工作的参与和监督意识。社会监督将成为执法监察的重要力量,推动执法工作与社会的良性互动,实现执法工作的透明与公开。
结语:
执法监察工作是维护社会公正和稳定的重要保证。我们的执法监察工作计划将致力于提高执法效能和司法公正,加强社会监督和参与。相信通过我们坚定的信念和不懈努力,将实现全面监察、大力执法的目标,为社会发展和法治建设做出更大的贡献。
五. 执法监察工作总结
20xx年,我局在市委市政府的正确领导下,在市纪委的指导下,认真围绕《市政府办公室转发市监察局20xx年执法和效能监察工作安排的通知》文件要求,我局召开专题会议对涉及我局的相关职能职责进行了认真落实,并将任务分解落实至各科室加以贯彻落实,有力推进了机关的行政效能建设。现将工作总结如下:
一、转变经济发展方式监督检查工作
今年以来,我市认真贯彻落实中央、省“十二五”时期经济社会发展指导思想、总体思路和重大举措,将科学发展和加快转变经济发展方式贯穿于我市“十二五”规划的始终,以冲刺全国百强、建成中等城市、实现全面小康为目标,切实把思想和行动统一到省委、省政府的各项决策部署上,全力推进经济社会跨越式发展。
20xx年我市在节能项目重点工程建设方面取得了不俗的成绩,获批中央预算内投资项目5个,总投资35058万元,共安排资金4002万元。三宁全低变变换新工艺技术创新及产业化示范工程年节标煤2万吨,市安福寺污水处理厂项目年处理污水3万吨,市城镇生活垃圾中转设施项目年处理垃圾17.5万吨,建材有限公司磷石膏综合利用项目年利用三废10万立方米,湘宜水产品有限公司利用淡水鱼类加工废弃物生物化生产硫酸软骨素循环经济项目年利用三废20万立方米。
对获得专项资金支持的企业,我们严格要求其具有健全的财务管理机制,项目建设由专人进行财务管理,并设立专账,自觉接受发改、财政、审计等上级主管部门的监督与检查。要求对中央预算资金,做到专款专用。无滞留、截留、分成,以及挪用、报销差旅费、代购物品等改变项目资金用途的问题。全部中央预算资金均作为项目固定资产设备的投资,且通过国家审计署武汉特派办的审计。
二、行政效能监察工作
一是建立项目督办机制。对重大项目实行领导联系、专班服务、专人协调的工作机制,对每个项目涉及的20个具体环节,明确责任主体、完成时限、工作措施和具体要求,建立工作日志,对各个环节进展及完成情况逐一登记,实行“销号”管理。由市项目办、市效能办、市委督查室、市政府督查室形成督查合力,对所有项目建设实行一月一考核、一月一排名、一月一通报,并将结果作为效能考核和年终考核的重要依据。二是对重点项目实行“电视问政”机制。由每个项目的责任领导对项目建设任务和完成时限作出公开,接受全市人民监督,限期完成,并直接和效能考核挂钩。三是建立项目监管机制。对未能如期履约、按期开工建设的项目,积极帮助企业研究办法,加快建设,尽早履约;对长期未投产项目,要通过取消税费优惠、补交土地出让款、征收土地使用税和闲置费、对企业前期投入给予适当返还等办法,让企业自动放弃履行合约,市政府按成本收回项目建设用地;对打着项目建设幌子圈占土地,迟迟不动工、不履约的企业,要坚决采取措施进行割断处理。由于督办力度加大,项目进展加快,目前三宁公司20万吨己内酰胺等85个项目已竣工投产,省化20万吨乙二醇项目已即将竣工。
三、治庸问责绩效管理工作
一是认真贯彻落实市纪委、市监察局关于清理规范行政权力和行政服务事项推进行政权力公开透明运行的实施方案精神,今年以来开展了行政权力清理规范工作,目前共清理保留非行政许可审批类行政权力和行政服务共计9项。目前已经由法制办审核通过。
二是继续抓好治庸问责工作。年初出台了《20xx年度各科室实行目标考核办法》,坚持月度效能建设考核,实行月度效能建设考核与科室实行目标考核相结合,每月对每个人业务工作、工作纪律和目标任务等方面进行百分考核。分管领导对当事人进行谈话,限期改正。
三是落实好绩效管理工作。进一步落实签到制度,规范机关人员出勤出岗,请假销假制度。并将上半年的考勤情况分月存档,作为年度考核依据。局分管负责人拿出本单位具体实施方案,局办公室将中央、省市相关规定及意见等汇编成册,做到人手一份,随时加以学习领会。建立上级考核责任追究制度,切实将责任追求落实至具体人员,明确责任人。
我局将坚持按照中央和省、市的部署和要求,以加强对行政权力的监督制约为核心,以改革体制机制制度为动力,以维护群众根本利益为出发点和落脚点,进一步加大执法和效能监察力度,维护行政纪律,促进依法行政,为推动市实现“三大目标”做出应有的贡献。
六. 执法监察工作总结
根据***市关于开展效能建设和纠工作情况监督检查的通知(克绩效办发[XX]1号)文件要求,XX年,区纪委(监察局)不断完善长效监督机制,严肃查处影响机关效能的行为,全区机关作进一步改善,行政效能得到进一步提升。
一、开展“正肃纪”行动,狠刹“四”问题
结合第二批党的群众路线教育实践活动,大力开展监督检查,强化机关干部政治纪律,紧盯“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之”四突出问题,先后联合区委组织部、政法委开展了违反政治纪律、侵害群众利益、公款送礼、文山会海、检查评比达标泛滥等49项专项整治工作。处理穿戴里切克服饰2例,通报违反工作纪律人员15人,通报办公用房超标准未及时整改13人,各级党政领导干部共主动上交购物卡32张,礼金13.09万元。通过专项整治,明显改善。
二、开展机关效能监察,提升服务水平
围绕群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题,对37家行政机关 服务效率、服务态度开展暗访专项监察12次,对发现的服务态度差、居民意见未处理、着装不规范、收费项目公示不及时等问题及时反馈相关问题单位进行整改。例如,针对群众反映强烈的“十三中学门前公交车站台处乱停车”、“身份证办理老是跑空趟”和“私企工商户报税难”等问题,进行专项督查督办,目前问题已全部解决。
三、开展工作纪律监察,整治“庸、懒、散、拖”
5月,在全区范围开展工作纪律明察暗访,检查单位28家次,查处迟到、早退、上班时间吃饭等违反工作纪律行为15人次,在全区通报批评。9月,开展工作纪律“回头看”,对机关工作人员上网行为进行了明察暗访,发现上网看小说、购物、玩游戏人员3人,在全区通报批评。
四、开展立项监察,服务中心发展
围绕区委、政府重大决策,对 “熟食品加工基地食品生产安全”、“体育健身中心绿化建设”、“蓝天工程”三个项目开展执法监察。在“熟食品加工基地食品生产安全”项目监察中,全年开展现场监察10次,发现的问题7个,提出整改建议8条,督促属食品加工基地建立《食品出厂检验公示制度》等管理制度6项,质监局完善了《熟食品加工基地上产加工小作坊巡查与分类管理办法》。在“体育健身中心绿化建设”项目监察中,先后7次赴体育健身中心绿化项目施工现场查看进度,向区园林局反馈a区电厂院墙占用体育中心绿化施工区域、无法按照原施工图进行施工,a区停车场主场地施工未完成、致使停车场绿化带的施工滞后等问题11个,区园林局对查出的问题,逐一落实责任人进行了整改。通过查办问题、抓好落实,确保了党委、政府重大决策部署贯彻落实,为城区基础设施建设提供纪律保障。
五、开展行政审批服务电子监察工作
依托白碱滩区行政审批电子监察系统,加大了对各部门审批服务事项办理情况事前、事中和事后的日常动态监管,对行政审批事项90余件进行了回访监察,未发现违规、超期办件现象。同时,开展机关服务效能八项制度督查工作,对各部门政务公开、岗位公示、ab岗替代、一次性告知制度落实情况进行检查,进一步优化审批环境,提升各部门服务水平。
六、组织开展“万人百企评机关”满意度测评活动
委托第三方完成了10333人次的测评工作,收集到建议、投诉651条,向区政府各部门、物业公司、第二人民医院等单位反馈651条,已整改报送278条,正在整改中373条。目前我区各部门XX年公众满意度已经完成测评阶段工作,结果已经统计完成,近期在做分析,撰写公众满意度测评工作报告。
七. 执法监察工作总结
随着经济的高速发展,人们对环境保护的意识不断提高。同时,环境污染问题也日益突出,环境监察执法工作变得十分重要。近年来,我国环保部门对环境监察执法工作进行了大力改革和提升,各地环境监察执法的结果也日益显著。因此,对环境监察执法工作进行总结,以期更好地护卫环境、推动环境治理。
进一步落实全面从严治党
党中央从严治党的号角催醒了每个环保干部。面对腐败现象的持续出现,地方及行业环保监管相关工作人员必须勇于揭橥贪污现象,清除腐败之根,推动形成风清气正的管理环境。
环境监察执法工作中,要在进一步反腐斗争中贯彻落实全面从严治党要求,不断增强自我警觉,加强作风建设,坚决打击环境污染行为,稳步提升环保领域的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。
坚决维护生态安全
在环保工作中,维护生态安全是至关重要的。针对不断恶化的环境问题,我们要坚决执行政治承诺,严格执行各项污染防治政策。同时,要加强环保部门的协作,推广先进环保技术,促进生态保护和经济发展的良性循环。
此外,还要全面加强地址、环境、人的联合监督,及时发现环境污染、安全生产隐患,规范重点企业、行业、区域的环境监管工作。同时,我们也要鼓励和支持社会各界的参与,增强公众对环保工作的认知和参与,形成一大批倡导环境保护、支持环保事业的积极公民力量。
加强能力建设,提高监管能力
不断提高环境监察执法工作水平,需要加强能力建设,提高监管能力。我们要结合实际情况,加强对监察执法队伍的培训和引导,提高执法队伍的整体素质与业务水平。同时,工作人员也要积极参加各种且有利于提高业务水平的培训和交流活动,不断拓展专业技能和监管知识,确保全面掌握环保驾驭科技等技术,实现真正的高效监管。
加强行业监管,推动环保工作深入发展
环境监察执法工作中,还有一个重要的内容就是加强行业监管。我们要深入了解各行业环保状况和情况,采取有力措施,推动不同行业的环保工作深入发展。针对行业中环保管理的薄弱环节,我们要点对点的制定专项工作措施,推广最好的实践,积极主动的寻找解决方案,给困扰行业的环保问题打上有效解药。
总之,环境监察执法工作作为一项重要工作,是打造生态文明、实现可持续发展的重要保障。各地相关工作人员应加强学习,全面提高法律、技术、政策等方面的知识,大力推动环境监察执法工作不断取得更好的成绩。这项工作不仅关系到全国人民的生存环境和生态健康,更关系到我们后代的利益,我们必须始终紧密地团结在一起,共同努力拼搏!
八. 执法监察工作总结
近些年来,我国执法监察工作取得了显著的成果,但也存在一些问题和挑战。通过对执法监察工作的总结、分析和思考,可以更好地总结经验、改进工作,并为未来的执法监察工作提供指引。
一、工作成果
在过去的一段时间里,执法监察工作在推动法治建设和维护社会秩序方面取得了显著的成果。
通过加强执法力量的建设和提升执法水平,有效打击了各类违法犯罪活动。警察、检察院和法院等执法机构加大了对犯罪行为的监测和打击力度,严厉打击了涉及贩毒、盗窃、诈骗等犯罪案件,维护了社会秩序和人民的安全。
加强对执法行为的监督和纠正,促进了执法公正和司法公正。建立了举报与监察制度,强化了对执法人员的监督和管理,严惩了一些不正当执法行为,保障了公民的合法权益。
通过执法现代化的推进和信息化手段的运用,提高了工作效率和执法质量。引进了先进的科技设备,建立了信息化系统,提高了案件处理和信息共享的速度和准确度,加强了对犯罪嫌疑人的追踪和侦查工作。
二、问题和挑战
虽然执法监察工作取得了一定的成果,但也面临着一些问题和挑战,需要进一步解决和应对。
执法机构之间的协作和配合仍然存在不足。各执法机构之间的信息沟通和数据共享仍有待提高,导致执法工作的协同性不够,可能导致犯罪分子逃脱或案件处理不及时。
一些不法分子利用互联网和新兴技术开展犯罪活动,给执法工作带来了新的挑战。传统的执法手段和方式已经不能满足当前社会的快速发展和犯罪形式的多样性,需要加强对互联网犯罪和网络安全的监管和打击。
对执法人员的教育和培训需要进一步加强。执法人员需要不断提升自身的业务素质和职业道德,熟悉法律法规和执法程序,以更好地履行执法职责,避免不当行为的发生。
三、改进方向和措施
为了进一步提高执法监察工作的效率和质量,应该采取以下措施和改进方向。
在法律和制度建设方面,加强对执法机构的监管和管理。建立健全的执法工作规范和程序,明确权责和执法标准,加强对执法人员的法治教育和纪律教育,以确保执法工作的公正性和合法性。
加大对执法机构的投入和支持。提高执法机构的人员编制和装备水平,提供先进的技术设备和信息化系统,为执法工作提供更好的保障和支持。
加强执法机构之间的协作和配合。建立信息共享和协调机制,打造多部门参与的执法合作平台,提高执法工作的协同性和效率。
加强对新形式犯罪的预防和打击。加大对互联网犯罪和网络安全的监管力度,加强对电信、金融、电子商务等领域的法规和制度建设,提高对新兴犯罪的应对能力。
小编认为,执法监察工作在过去的一段时间里取得了一系列成果,但也面临一些问题和挑战。通过总结经验、改进工作,并采取相应的措施,执法监察工作可以进一步提高效率和质量,为社会治安的维护和公民的合法权益提供更好的保障。
九. 执法监察工作总结
年上半年执法监察工作总结
2009年上半年在市纪委常委会的领导下,以党的十七届六中全会精神为指导,按照中纪委和省、市纪委全会的工作部署,坚持“围绕中心,服务大局,全面贯彻落实科学发展观”工作理念,围绕党委政府的中心工作和人民群众关心的热点问题开展执法监察、效能监察和廉政监察。为推动南通跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强有力的政治和纪律保障。以“素质能力”建设和制度建设为抓手,以全市的执法监察工作走在全省第一方阵为目标,不断开拓创新执法监察工作,努力推进执法监察工作再上新台阶。现将上半年执法监察主要工作简要总结如下:
一、主要工作:
(一)围绕党委政府重大决策和重大项目的贯彻落实,强化效能监察力度
今年我们继续把党委政府重大决策和重大项目的贯彻落实情况作为行政效能监察的工作重点。
1.围绕“五城同创”工作开展督查
在去年获得“全国环境保护模范城市”荣誉的基础上,今年我们更加大了对“五城同创”工作的督查力度。一是对创建国家卫生城市督查工作。今年是我市创卫工作的关键之年,我们紧紧围绕市委、市政府领导和市“五城同创”指挥部有关创卫工作的指示精神,开展各类督查、督办工作。针对去年国家暗访中存在的问题,发出了《督办通知书》3份,要求相关部门紧密围绕创卫重点,切实落实整改措施,加速推进创卫进程。特别是3月2日市委、市政府召开创卫攻坚动员大会后,按会议的要求,创新督查工作思路,建立了每周一次创卫工作剖析例会制度,将创卫工作督查与机关作风建设考核和单位评先评优相结合,强化各部门的重视程度。到5月28日为止,已组织召开了十次周剖析例会,先后对城中村,近郊村整治回潮、河道水质黑臭、垃圾桶周边垃圾外溢等28个创卫难点问题进行了剖析,提出整改建议86条,发出督办通知书152份,有效地推进了创卫盲区、盲点、难点问题的解决。我们的做法得到了市政府领导的高度评价,并在南通日报进行了专题报导。二是对创建国家园林城市督查工作。围绕今年建成“国家园林城市”的目标。我们严格按照创建国家园林城市的各项标准,逐项对照省级考核验收中指出的薄弱环节和存在问题,对相关单位的整改情况和市政府下达的创园第一至三批攻坚推进任务的实施情况进行了跟踪督查,先后督查23次,发出督办通知书5份。促进了创园工作的开展。我市的创园工作得到省级专家组的充分肯定,专家组一致认为,南通市园林绿化的各项主要指标达到国家园林城市标准,通过创园,南通的城市环境质量明显改善,城市景观和城市品位得到提升。上半年受理群众来电来访27件(次),对所有举报都得到很好的解决。
2.组织对城市建设的考核
今年年初,我们组织对三区一市完成市政府下达的城建任务完成情况进行了考核验收,并综合打分。在考核中,我们坚持以实事求是,严肃认真的态度进行考核打分,并创造性地将崇川区拟扣除的5080万资金作为其考核未完成项目的扫尾工作完成奖励上使用,得到了市领导的肯定,也被两区所接受,对城建工作起到了推进作用。今年市政府明确市级城建拆迁项目60项,区内自身建设项目9项。其中,要求在5月31日之前完成的城建项目28项。围绕市政府下达的城建任务,我们组织了8次对城建项目的暗查,组织召开了4次现场督办会,协调解决了62户拆迁户的矛盾和问题,为全市城建工作的顺利进行起到了积极的 促进作用。
3.对“亚艺节”各项准备工作情况进行督查
为了确保以整洁、有序、靓丽、文明、开放的城市形象迎接第九届亚洲艺术节的举办,市政府决定,从3月1日起到6月10日、6月10日起至9月20日,分两个阶段组织开展双百日环境综合整治。我们迅速行动,积极投入到推进亚洲艺术节有关工作之中:一是及时研究部署工作,“亚艺节”组委会监察审计部副部长、纪委常委辛鸿堂召集监察局、审计局有关人员传达上级精神,进行工作部署,要求监察审计部人员到位、认识到位、工作到位。二是辛鸿堂同志率队三次到组委会办公室进行工作对接,了解其他部门的工作情况和问题难点。三是对“双百工程”的建设责任进行分解,安排专人跟进督查。对各部门工作推进情况进行多轮的全面督查,特别是加大对演出场馆及周边环境的督查力度,加大“双百”环境整治相关任务落实情况的督查力度,确保“亚艺节”各项准备工作按照时间节点、标准要求落实到位,为“亚艺节”的成功举办,保驾护航。
4.组织对重点工程实施情况开展督查。根据年初《全市执法监察工作要点》的安排,今年重点对“园博园”工程、市民服务中心、苏通大桥北接线高速公路、洋口港、江(都)海(安)高速公路南通段、沿江公路、204国道和334省道快速化一级公路改造、农村公路、南通铁路“一线三中心”、崇启大桥和崇海大桥等重点工程的监督检查。一是在创新重点工程、重大项目监督机制,构筑防腐体系、打造廉政工程,确保重点建设项目顺利实施。二是对“园博园工程”进展情况进行了全方位督查:并协助解决了最后四个钉子户的拆迁问题;与总工会协调处理了工人疗养院的搬迁问题;与财政、审计局人员一起监督了8项次工程的招标谈判。
(二)围绕党风廉政建设责任制工作的落实,加大推进督办力度
年初,我们就把党风廉政建设目标责任制中与执法监察工作相关的15项工作列入今年全市执法监察工作的重点,对责任牵头部门提出了明确的要求,要求责任部门就落实党风廉政建设责任制工作,要早起动、早谋划、早实施,力求抓出新成效,为推进全市党风廉政建设责任制工作落实作贡献。通过我们的推进督办,市国土、规划等(13)个部门都相继出台了实施意见(方案),并按步骤进入实施阶段。
1.进一步规范行政审批行为,行政审批效率再提升
一是出台了一套规范性文件。今年,市委、市政府对行政许可工作格外重视,要求着力提升行政许可效能,并在对机关作风建设考核中,专门拿出3分对行政许可工作进行考核。为此,制定了一批文件,按照合法、合理、效能、责任和监督的原则,对行政许可工作进行了规范,让整个行政许可工作在阳光下操作。先后出台了《关于开展进一步提高行政许可服务效能活动通知》、《行政许可(服务)年度考核工作实施办法(试行)》、《行政许可(服务)年度考核办法》、《窗口及窗口工作人员行政许可(服务)考核评比办法》、《行政许可文书规范》等五个规范性文件。二是对“不予许可件”重点跟踪监督。在去年的行政许可监督检查中,我们发现有不少的部门,对不予准许的行政许可,在退给申请人时,未能按《行政许可法》的要求,告知申请人有提起行政复议或行政诉讼的权利,为此,我们今年对“不予许可件”作为对行政许可行为监督的重点。一方面,要求使用审批服务中心统一制定的、报市政府法制办备案的格式文书,另一方面,将“不予许可件”作为日常监督检查的重点,列入考核、评比的范围,同时在上述的文件中,也重点提出工作要求。目前绝大多数的窗口已达到了中心的要求,有少数的窗口,正在整改之中。三是对行政许可工作的满意度进行调查。通过电话回访今年,1-5月份反馈意见338条。我们从反馈意见中,重点对市房管局进一步改进便民服务措施进行督办;对反映的国土窗口在重复收取勘察费问题进行了调查处理;对反映劳动保障局窗口超期办理行政许可事项的投诉进行调查处理。
2.深入开展“四纠正”工作,切实维护人民群众的根本利益。今年以来,我们继续开展“四纠正”工作,对“四纠正”工作提出了明确的工作要求。各相关职能部门都制定工作方案和意见,《关于防止和纠正征用土地中损害群众利益问题的实施方案》、《关于加强拆迁规范化管理,构建惩防体系,切实维护被拆迁群众合法权益的实施意见》、《南通市市区20整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动暨集中式饮用水源地专项整治行动工作方案》。明确了今年“四纠正”的工作任务和工作目标。我们重点会同市政府办、市环保局对今年全市环保专项行动进行了全面部署,出台了《南通市年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案》,成立了南通市环保专项行动领导小组及其办公室,明确了12家挂牌督办事项,召开了领导小组办公室会议,提出了近期工作任务。我们就贯彻全市环保专项行动会议精神和行动方案,发出了9份督办通知书。为规范拆迁市场出台了《规范拆迁市场行为的“十公示”制度》。
3.加大对安全生产的监查力度,严肃查处安全生产事故责任人。安监局制定出台了《关于加强安全生产监督管理的实施方案》,明确了今年加强安全生产监督管理的指导思想、组织领导、目标要求、工作措施。加大了对安全生产的监督检查力度,严肃查处重特大安全生产责任事故。今年重点对如东“4.15”海难责任事故进行调查处理,目前已完成了对如东“4.15”海难事故的调查,形成了调查报告。整个调查过程中,找谈38人,形成谈话笔录40份,收集各类证据材料212份。目前,排定的`责任对象27人。下一步的责任追究落实工作待省安全生产管理局对调查报告批复后再组织实施。
(三)发挥职能作用,积极完成执法监察工作任务
今年上半年工作时间短,我们在工作中注意发挥如能作用,突出重点,统筹兼顾,全面开展执法监察工作。一是完成了对市人防办(民防局)的例行检查,已形成例行检查报告。二是会同市级机关事务管理局完成了对市级机关各部门的办公用房产权核查登记,已对52家进行核查登记,有54处房产进行了过户。三是对市级政府投资项目实行“代建制”进行了推进,目前方案进行了调研论证,初步形成了我市市级政府投资项目代建制实施方案,拟提交市政府常务会议讨论。四是会同市经贸局对各县(市、区)化工企业专项整治进展情况进行了专项检查。五是对科技创业园区的拆迁工作进行了推进督办,市政府与有关单位签订了责任状。六是会同市功劳局对三区20基本养老保险征缴完成情况进行考核,对未完成征缴任务的崇川、港闸两区按照(通政办发41号)精神进行了处理。同时,为了确定今年的征缴任务、派员与劳动局等相关部门对二区个体企业及人员从业情况进行了调查摸底。七是出台了《关于实行土地使用权出让、建设工程项目招投标、政府采购、产权交易、机电设备和药品采购进入市等场情况告知制度意见(试行)》。八是起草了《南通市行政首长问责暂行办法》和《南通市行政监察机关执法监察暂行办法》。九是对“大市场”建设进行了推进。较好的完成了上半年执法监察工作任务,做到了任务和时间同步推进。
另外,按照本委机关作风建设和素质能力建设活动的要求,主动抓好本室机关作风建设和素质能力建设。在工作繁忙的情况下,我们利用星期天休息时间组织召开相关会议和活动,我们组织召开了主任办公会专题研究执法监察室作风建设和素质能力建设工作;组织召开了全室人员机关作风建设和素质能力建设工作会议,市纪委常委辛鸿堂同志就执法监察室的作风和素质能力建设活动进行了全面部署提出了明确的要求;认真组织召开专题民主生活会;研究出台了《执法监察室机关作风建设和素质能力建设的工作方案(意见)》,进一步明确了本室作风建设和素质能力建设的目标和要求;3名党员在本支部大会上进行学习胡XXX倡导“八个方面”的良好风气心得交流发言;参加了委局组织的学习《物权法》专题报告会;向委局机关作风建设和素质能力建设领导小组办公室提供信息5条。
二、主要做法:
(一)突出制度建设。今年我们注意加强制度建设,提高执法监察工作规范性,先后出台和即将制定出台一些规章制度,如《关于实行土地使用权出让、建设工程项目招投标、政府采购、产权交易、机电设备和药品采购进入市等场情况告知制度意见(试行)》、《南通市行政首长问责暂行办法》、《南通市行政监察机关执法监察暂行办法》、《南通市行政监察工作操作规程(试行)》等制度,我们还会同有关部门出台了一些规定,如《规范拆迁市场行为的“十公示”制度》、《关于开展进一步提高行政许可服务效能活动通知》、《行政许可(服务)年度考核工作实施办法(试行)》、《行政许可(服务)年度考核办法》、《窗口及窗口工作人员行政许可(服务)考核评比办法》、《行政许可文书规范》等。
(二)突出工作重点。执法监察工作任务面广量大、任务繁重,要完成好全年的执法监察工作任务,只有抓住重点,统筹兼顾,才能既能完成好全年的执法监察工作任务,又能突出工作成效。把上级纪检监察机关部署的执法监察工作任务和市委、市政府交办的各项任务作为我们的工作重点。如把加强宏观调控、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护环境等一系列重大政策和改革措施,贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的情况进行监督检查,对“十一五”规划贯彻执行情况进行监督检查。市委、市政府组织开展的“五城同创”工作进行督查等。
(三)突出内部建设。今年结合本委机关开展的机关作风建设和“素质能力建设年”活动,加强内部建设,提高本室人员素质能力,提高执法监察工作的效率。
十. 执法监察工作总结
按照上级公司的统一部署和要求,结合今年开展的“xxx”活动,xxx分公司对加油站进行了“管理效能监察”活动,相互促进、共同推进管理升级,有效遏制了跑、冒、滴、漏等现象的发生,促进企业廉政建设。按照“精、准、细、严”的工作要求对加油站管理的各个环节认真监察,发现问题及时整改,达到了预期的目标。现对“加油站管理效能监察”活动开展情况总结如下:
一、效能监察工作的前期准备
6月份分公司收到上级公司鲁xxx服监[20xx]4号文即后,领导班子高度重视,立即召开了效能监察工作专题会议,认真研究,深刻领会文件精神,广泛发动,深入宣传。对加油站进行了效能监察立项,并下发了《效能监察通知书》。制定了《xxx分公司加油站管理效能监察实施方案》。成立了以经理为组长的效能监察领导小组,负责指导和协调效能监察全面工作。同时成立了以分管领导为组长的工作小组,具体抓各项工作落实。一项任务,两个小组,双管齐下,为效能监察提供了组织保证。
二、效能监察工作的开展情况
我们严格按实施方案的内容,步步落实,监察依据有力,监察重点突出。按照方案要求,我们在活动开展的前两个月每周两次检查,活动开展两个月后每两周不少于一次对计划管理、验收入库、库存管理、销售管理、价格管理、付款结算、溢余、非成品油的销售、安全生产、日常管理等多个方面进行检查,对每次检查情况认真填写《效能监察记录表》,对存在的问题立即整改,不断规范管理。一是规范采购计划的审批程序,始终坚持统一配送的采购方式,按规定每个工作日申报第二天成品油的计划。按照申报程序,逐级审批签字存档。坚决杜绝私自采购。规范供应厂商的管理,根据制度规定严格做到了对油品做了留样,发现问题及时向总公司反映并进行记录存档;二是坚持现场检查,通过对卸油过程、油品库存实地抽查,查看出入库手续是否齐全。
十一. 执法监察工作总结
土地执法监察情况调查报告 3 篇
土地执法监察情况调查报告第 1 篇
近年来,随着土地执法监察工作力度不断加大,土地市场秩序不断好转,土地违法行为在一定范围内和一定程度上得到了遏制。但从调研了解情况看,土地执法部门在开展土地执法检查工作时,还存在以下几方面的困难和问题,需要引起重视并加以解决。
一、思想认识不到位。首先是地方政府违法案件现象增多。随着经济建设步伐加快,经济建设项目增多,特别是民营企业、招商引资企业、城市(镇)建设和国家一些能源、交通、通讯等设施建设用地的需求量也随之增大,且项目建设时间紧迫,导致地方政府为了抢时间上项目,造成违法案件增多,部分农民因缺房住而申请占用耕地建房得不到批准,便未批先用或者采取欺骗手段报批案件。一些地方政府盲目实施文化广场、房地产开发,相继出现了新一轮圈占集体土地建设的行为,出现多征少用等破坏浪费土地资源现象。镇和村级组织对纠正清理违法建筑认识不足,重视不够,消极应付。部分镇、村、组干部从企业得点甜头便对辖区内的违法建设视而不见,放任不管、甚至包庇纵容、从中谋利。
二、土地执法难度较大。从一定意义上讲,执法难是国土资源执法法,却具有行政监察的一些职责,但又没有行政监察的职权。追究违法,行为当事人的责任,只有制止非法
建设、拆除房屋、没收违法设施等,违法主体没有受到行政处分或被依法追究刑事责任,无法产生强烈的震慑一力。违法案件调查工作中,当事人往往采取游击方式逃避,调查,造成现场调查难、取证难、处理难,想要惩处找不到违法主体,难以处理和发挥惩戒的效果。在强制拆除行动中与群众抵抗产生的肢体碰撞和遭遇涉黑势力的威胁,致使执法工作经常受阻,执法人员人身安全受到威胁,执法监察工作难以有效开展,或达到预期目标。
三、有关政策法规执行不顺畅。法律法规规定,国土部门只有权对经查处制止后仍然继续抢建的违法建筑方可进行强制拆除;对已经作出拆除处罚的案件必须根据《土地管理法》规定申请人民法院强制执行。然而,多年来按照法律规定申请法院强制执行的案件,基本上都没有付诸执行。自2006 年以来,本县国土部门向县法院申请强制执行拆除案件已达 20 多宗,因种种原因人民法院没有执行 l 起拆除案件,很大程度上影响了《土地管理法》贯彻执行的权威性,群众违章建设的投机心理增强,致使拆除违建行动经常引起群众强烈抵抗,或被强制拆除的屡拆屡建、屡禁不止。
四、政策因素制约。首先,随着城镇建设步伐的加快,城镇规划控制区面积不断扩大,以往的城乡结合部都纳入城市规划区范围,而对群众建房用地实行严格规划控制政策,特别是城市规划区范围内不再审批建房用地,客观上致使一
些农村无房户、危房户未经审批擅自建房。其次,不适当的拆迁补偿也诱发和驱使着部分村民在拆迁地块和重点工程周边进行违法建设以获取经济利益,实践中也确实存在着违法建设得到补偿的现象。其三,随着扶持工业和第三产业发展政策的执行,私营、民营企业生产用地需求旺盛,私人占地建厂现象也日益突出。
五、土地执法干部队伍素质不高,存在人情执法现象。有的地方土地执法队伍综合素质不高,尤其是基层国土所较为突出,存在土地执法人员年龄结构偏大、管理地域广、交通不便等因素,缺乏土地资源管理和行政执法法律法规相关知识,查办土地违法案件的能力不强。同时,国土资源执法人员还肩负着土地资源有关业务工作,需要配合地方政府完成其它事务性工作,且受到人员编制和经费的限制,专业执法人员偏少,执法装备缺乏,执法能力有待提高。同时,在一些地方甚至还存在土地执法人员人情执法、面子执法等现象,部分关系户、人情户的违法用地行为得以实施。
对此,我们建议:
一是加强土地执法政策宣传引导,采取多种形式全方位宣传国土资源法律、法规,大力开展以案说法,提高全民合理合法利用土地的意识,有效减少违法违规使用土地现象。二是严格落实责任追究制度,加大对地方政府的监督力度,对发现的国土资源违法案件,国土资源管理部门按照《违反
土地管理规定行为处分办法》,严肃追究相关部门和各级党委、政府主要负责人的责任,并扣减用地指标、土地整理项目资金。三是加强对土地使用情况的监督检查,建立县、镇、村级及区域间的立体式网络监管系统,对土地规划、用地、地籍、监察等业务实行电脑联网,达到信息资源共享。加强建设用地批后监管,严防土地闲置,超面积用地和非法,改变土地用途。四是建立联合查处违法行为机制,建立由政府牵头、相关部门参与的联合查处机制,违法用地行为一经发现,凡不停工整改或限期整改不到位的,国土部门函告相关部门,各相关部门立即停止办理违法违规用地相关审批、行政许可等事项,全面建立违法用地防控机制。五是加大违法案件查处力度,对涉地面积大、违法性质恶劣、中省媒体曝光或领导批示的重大违法案件,下级查办有困难的可由上级牵头查处。对一些性质恶劣、影响较大、基层查处不力的典型违法案件实行挂牌督办和公开在新闻媒体上曝光制度,构成犯罪的要及时移送司法机关追究,增强执法效果。六是增强土地执法监察力量,加强土地执法监察机构建设,提高土地执法监察装备水平,积极推行先进技术应用,提高对违法用地的快速反应能力。
土地执法监察情况调查报告第 2 篇
一、近年来国土资源执法监察工作所取得的成效
2017 年以来,市国土资源局紧紧围绕 2017 年国土资源工
作大局,严格按照防范在先,发现及时,制止有效,查处到位的执法监察机制,继续加强依法行政水平和提升执法监管能力,积极推进 2017 年执法监察工作。进一步强化了对全市范围内的土地、矿产执法动态巡查的力度,重点强化矿产违法违规案件易发区域的日常巡查。
二、国土资源执法监察工作所面临的形势
有数据显示,近年来国土资源领域执法监察形势总体向好,出现了违法用地总面积下降、违法占用耕地面积下降、违法举报电话接听量下降等趋势。受多种因素叠加影响,全国违法用地面积下降。如何将总体向好的趋势巩固下来,对十三五开局之年国土资源执法监察工作,提出了更高的要求。据悉,2017 年国土资源部执法监察局将继续密切关注违法形势变化,转职能、转方式,强化监管,继续开展土地矿产卫片执法,组织检查和随机抽查,提高执法监察工作效能;对重大典型案件进行立案查处、挂牌督办和公开通报,增强执法监察工作威慑力;从查处违法案件中及时发现问题,研究提出遏制和减少违法违规行为的意见和建议,推动管理制度改革;强化指导规范,完善制度体系,推动基层执法监察人员依法履职到位,严格规范公正文明执法。
三、当前国土资源执法监察工作中需要深化认识的几个重大问题
经济发展进入新常态,是中央全面深刻认识国情、世情,6 科学把握我国经济社会发展阶段性特征,在国家发展战略上作出的重大科学判断。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的必然选择。国土资源作为经济发展的基本要素,保障和约束的双重作用日益突出。国土资源执法监察作为国土资源管理的重要环节,监管和服务的双向功能也日益凸显。如何按照尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益新的职责定位,做好新常态下国土资源执法监察工作,是当前亟待解决的课题。
(一)当前国土资源领域出现的重大趋势性变化和阶段性特征,正确把握国土资源执法监察工作新要求。
资源需求由生产主导向生产、生活、生态并重转变,总量需求居高不下。从全国来看,国土资源的生产性需求趋于减少,但基础设施和生产用地需求仍然很大。生活、生态用地需求快速增长。传统大宗矿产品需求仍将维持高位,非常规能源和新型材料矿产需求迅速增加。
(二)资源配置从行政市场手段并存向市场手段为主转变,但条块分割和行政干预现象依然存在。
从全国来看,市场在资源配置中的决定性作用不断深化,建立完善的公开透明、竞争有序、统一开放全国要素市场的步伐加快。但各种市场壁垒依然存在。市场规则和定价机制还不够完善,资源有偿使用范围偏小、土地和矿业权市场化
配置程度较低。
(三)工作定位由保障发展为主向统筹兼顾转变,严格保护和节约利用国土资源是大势所趋。
从全国来看,许多地方资源环境承载能力已经达到或接近上限,土地问题引起的社会矛盾进一步积累,地质灾害造成的人民生命财产损失和社会影响不断加大。必须统筹国土资源开发与生态环境保护,推进国土资源的严格保护、合理利用和优化布局。
(四)要创新完善机制,全力推动国土资源节约集约利用。
要把握好节约集约用地这个国土资源工作转方式调结构的主攻方向,用足用好实践证明行之有效的政策措施,大力推进国土资源节约集约地利用模式创新、技术创新、制度创新和管理创新,加快面上拓展,完善政策体系。全力推动政策落实,促进城镇低效用地再开发、工矿废弃地复垦利用。
(五)要严格执法行政。
着力建设执法严明、勤政廉洁、权威高效的国土资源执法监察队伍。严格按法律和行政法规授权履行职责,探索建立权力清单和责任清单制度,明确权力和责任边界。严格规范公正文明执法,建立国土资源行政执法与刑事司法衔接机制,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,大力推进国土资源管理决策公开、执行公开、服务公开、结果公开,提
高政务信息公开的质量和水平,强化对行政权力的制约和监督,让权力在阳光下运行。
(六)技术发展为创新监管手段提供了广阔空间。
随着 3S 技术、无人机技术的应用和国土资源一张图建成,为丰富执法手段,加强国土资源违法违规行为的事中监管提供了有力的技术支持。
五、进一步推动国土资源执法监察工作的意见建议
(一)要在全面落实各级政府国土资源管理的主体责任上下功夫。
国土资源执法监察重在平时,重在源头。推动国土资源执法关口前移、重心下移,关键是各级政府国土资源管理的主体责任要落地生根。
(二)要在切实提高执法监察工作保障水平上下功夫。
随着天上看、地上查、网上管、群众报、视频探国土资源立体监管体系的日趋完善和卫片执法监督检查力度的加大,各级国土资源执法监察机构承担监管任务日益繁重。因此,建议,国土资源部参照纪检监察机关的做法,专项列支执法办案专项经费,用于补助下级国土资源部门改善执法装备,为一线执法人员购买人身伤害意外保险等。
(三)要在夯实国土资源执法监察工作基础上下功夫。
要做到将违法违规问题发现在初始、解决在萌芽,必须进一步夯实国土资源执法监察工作基础。首先,要抓紧协调
解决执法监察机构设置和人员身份问题。建议将国土资源执法监察机构和工作人员全部纳入执法类公务员序列,以保障各级国土资源执法监察机构依法行政、依法履职、依法办事,更好地行使国土资源执法监督检查职能,切实维护好土地管理和矿产资源勘查开发利用的良好秩序及群众合法权益。其次,要改进变更调查工作。建议土地变更调查工作,各市县国土资源部门有能力实施的,不再委托事业单位实施;进一步加强地籍、规划、耕保、用地、执法等内部机构分工协作、密切配合,对变更调查数据认真审核把关,为开展土地矿产卫片执法检查工作打下坚实基础。
土地执法监察情况调查报告第 3 篇
一、近年来执法监察工作所取得的成效
近年来,结合土地矿产卫片执法检查工作,以国土资源法律法规宣传为引导,以执法动态巡查为措施,以查处违法案件为手段,扎实有效地开展国土资源执法监察工作,取得了一定的成效。
(一)抓执法巡查确保违法案件查处到位
动态巡查和案件查处是国土资源执法监察的基础和重点。我局以动态巡查为基础,以案件查处为重点,以基层网络建设为切入点,全面落实动态巡查责任制。转变以往局执法监察队为主的巡查工作方式,将执法监察动态巡查责任单位落实在基层国土资源所,划分巡查区域,明确巡查责任,10 局执法监察部门负责定期检查、指导、协调相关工作。一方面能够缓解局执法监察人力不足的问题,另一方面有利于及时有效发现违法行为。
我局两个国土资源所(宝日希勒国土所、东乌珠尔国土资源所)根据月初制定的巡查计划,有序的开展定期、不定期巡查工作,并对重点违法区域采取日巡查,从而进一步加强日常监管。自 2017 年,我局根据基层国土所在动态巡查发现的违法线索,分别向旗农牧局移交了 7 宗、向水务局移交 1 宗违法案件。对巡查中发现的重要违法情况,陈旗国土局及时向陈旗人民政府、呼伦贝尔市国土资源局报告。
通过履行国土资源执法监察共同责任机制,将巡查中发现的违法线索,及时移送、抄告有关苏木镇,旗相关单位。各部门相互配合,采取相应措施,共同制止、打击违法行为,取得了一定的成效。
(二)抓法制宣传增强干部群众法律意识
推进国土执法监察工作,宣传教育是基础。我局始终坚持把国土资源法律法规宣传教育工作作为执法监察关键来抓,并将宣传教育融入到国土资源管理的各项工作中。一是结合近年来国土资源违法发生区域主要在村级,多次深入基层开展国土资源法律法规宣传活动,向群众发放了易懂、实用为主要内容的宣传资料。二是进一步落实执法监察联动机制,使大家明确国土资源要大家管、大家用、谁监管、谁负
责,严格落实监管责任制。三是在日常工作中,契时契机进行国土资源法律法规宣传,受到了社会、群众的好评。
二、国土资源执法监察工作所面临的形势
国土资源管理工作改革和发展的实践证明,规划、管理、保护和合理利用是一个统一的整体,缺一不可,执法监察工作始终是贯彻这一整体的保障线和生命线,高度重视并切实加强执法监察工作是保障和促进国土资源管理工作科学发展的重要环节。当前,国土资源部门执法力度相对薄弱,要做好新时期的国土资源执法监察工作,除切实执行执法监察共同责任机制,形成综合执法合力,还需要解决执法监察在执行过程中的实际困难。
(一)加强国土与司法部门结合,建立国土资源执法监察工作司法介入机制,将强制执行引入快车道。国土资源部门开展执法动态巡查的目的在于及时发现并制止违法行为,但目前的情况是,虽能及时发现,但有些违法者对责令停止违法行为置若罔闻,违法行为往往不能及时制止在萌芽状态。因此,必须加强国土与司法部门结合,建立国土资源执法监察工作司法介入机制,将强制执行引入快车道,将违法占地行为冻结在萌芽状态。
(二)申请法院强制执行落实到位难。土地违法案件经由国土资源局查处后依法作出处罚决定,出具《行政处罚决定书》后,违法者既不自行消除违法也不向法院起诉。法定
期限一到,国土部门即向法院申请强制执行。2015 年至 2017年,我局申请法院强制执行的 9 宗土地违法案件、1 宗欠缴土地出让金的案件,均未执行到位。土地违法案件行政处罚所涉及拆除违法占地上新建的建筑物,均为永久性建筑。因案件执行的结果关系到民生问题和社会稳定,虽然,陈旗人民法院向我局出具了《执行案件受理通知书》,但是,真正执行到位仍存在一定的难度。由于案件执行不及时或者不执行,既损害了国土资源行政机关的执法形象和具体行政行为的权威性、严肃性和公正性,对其他守法公民、法人或组织也显失公平。
(三)现行行政强制执行模式过于单一,影响了案件的有效执行。对于做出行政处罚到期不能执行的违法案件,国土部门主要依据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条和第四十六条由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行的规定,作出对土地违法案件行政处罚的强制执行权和操作程序。
建议上级国土资源、司法部门进行专题调研,出台相关可操作性文件,使国土资源申请法院强制执行工作得以落实到位。
三、当前国土资源执法监察工作需要深化认识的几个重大问题
1、在国土资源管理工作大的格局当中,国土资源执法监
察工作的定位。
国土资源执法监察是国土资源管理工作的法定职责和重要组成部分,是防止国家国土资源流失、维护国土资源管理和市场秩序、促进国土资源可持续利用的重要手段。在实现国土资源的优化配置、合理开发和可持续利用,促进经济社会和生态可持续发展的宏观目标过程中,加强国土资源执法监察工作具有十分重要的现实意义。
2、以政务公开推动简政放权。按照有关法律法规规定,陈旗国土局行政处罚事项 62 项、行政许可 6 项,已在陈旗政府网站进行了公示。进一步落实双公示工作,做到三及时,一是及时公示行政许可和行政处罚信息,坚持公开为常态,不公开为例外,落实行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定 7 个工作日内上网公开的要求。二是、及时公布动态调整的权力清单、责任清单。三是及时公开突发敏感事件处置信息,回应社会关切。
3、近年来,国土资源执法监管力度不断加大,虽然,在一定程度上促进了人民政府对执法监察工作的重视,许多违法用地行为得到及时查处和制止。但是,当前执法监管形势依然严峻,在工作中,执法监察工作具有一定的局限性。
通过土地督察,会更进一步加强对地方土地利用和管理具体问题、典型案例的监督检查。同时,更好地促进地方政府依法行政、依法决策,推动地方政府依法履行好土地利用
和管理职责的宏观监督职能,土地督察可以弥补执法监察在实际工作中的局限。
土地督察的职能是对地方政府土地管理行为及结果进行调查、审核、纠正并给与改进建议。而土地监察的职能是对土地法律法规的执行情况进行监督监察,并对违法行为给予法律制裁。二者权能最重要的区别是土地督察没有对监督检查客体违法违规行为的处罚权。这就严重消弱了土地督察的权威性和有效性。而土地监察则享有对土地违法者进行制裁的权利,执法监察可以强化土地督察的效用。
新常态下加强土地督察机构与执法监察部门的融合,一是建立健全督察与执法协调联动机制非常必要。二是作为土地管理工作的两个重要组成部分,要完善信息沟通交流共享机制。三是推动二者协作,充分发挥职能优势,形成督察执法合力,提高土地监管效用,有效遏制土地违法案件高发、频发,共同规范土地利用管理的良好秩序。
十二. 执法监察工作总结
116号)《**市建设工程项目招标评标暂行办法》,以进一步优化建设工程环境,规范招标评标行为,提高评标质量和投资效益。该办法主要在以下方面有所突破:①评标办法。招标项目评标方法采取“经评审的最低投标价法”,积极推行“合理定价评审抽取法”,需采取“综合评估法”的要取消设暗标底,实行限价。②随机抽签入围。实行资格预审,采用“经评审的最低投标价法”方法评标的,招标人必须邀请所有合格申请人参加投标,不得对投标人数量进行限制。公开招标项目实行资格预审采用“综合评估法”方法评标的,合格申请人数量过9个时应采取随机抽签方法选择合格申请人参加投标,其中项目投资额1000万元以上被邀请的合格申请人应当不少于9人,1000万元以下的不少于7人。③整合评标专家库。招标人应当依法组建评标委员会,评标委员会由5-9人单数组成,评委由招标人在市政府或上级机关指定的评标专家库随机抽取产生。④招标人评委资格限制。评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件。⑤不予加分。在招投标过程中不对入围投标人进行评标加分,取消原由业主加3分的做法。⑥指定招标平台。招标项目的招标评标活动须在市政府指定的场地进行。筹备组建**市招投标交易中心。2月22日,市委副书记、市纪委书记**主持召开了第三次反腐倡廉治本抓源头工作联系会议,要求市发展改革委员会牵头,纪检监察协调,制定和实施招投标改革方案:建立统一的招投标交易平台,并不断健全其服务功能,建设、水利、交通等行业招投标活动统一进入政府招投标交易中心;建立统一的招投标综合评委库,并实行动态管理,规范评委的行为。各项工作正在按工作方案推进。5月组织了相关部门到浙江等地学习考察招投标交易平台活动。
为规范工程项目廉政档案管理,市监察局和市档案局联合行文下发了(常档通
十三. 执法监察工作总结
当40天的春运在倒计时中走过,一段曾经令我深刻难忘的记忆,陪随着我的汗水,在我人生成长经历日记中写下了回味无穷的一页。昨日的风雨交加,昨日的饥寒交迫,昨日的惊心动魄,在我这位从警一年多的新警心中,一切变得如云,如梦,如歌。
因为我们局警力匮乏,每一年春运,局党委都会抽调机关的民警协助交警完成春运这项公安工作重中之重的任务。既然是组织安排了,我就不能推搪,更不能有怨言,就算任务有多艰辛也要全力以赴做到最好。主任安排了办公室同事XX负责送我到XX城执勤点,当到达执勤点后,我接替了上一班为春运站岗的同志,此时是X月X日的凌晨X时。
在这个“陌生”的工作环境中,与市局交警支队“陌生”的同事,为春运默默无闻地奉献,我相信在比喻为“人类史上的大迁徒”的春运工作中,有无数的人民警察在为它站岗,为它保驾护航,为各个在春运中的旅客尽心尽责。承受着眼皮沉重下垂,我穿起了反光衣,手拿着指示牌,站在执勤点的警灯旁,我开始“客串”一名交通警察,高举指示牌,打手势……在国道上行驶的客运汽车,都在指挥下安全有序地进站(XX城执勤点)接受检查。安全靠管理,管理出安全。在XX城的春运执勤点中,每一位抽调来到值班的民警心里都清楚:“严管管出了平安,管出了成绩,管出广大司乘人员的'遵章守纪,管出人民群众的真诚理解。”所以在执勤点上值班的人员,从不叫苦叫累,那怕变成“马路吸尘机”也不会偷懒,离开工作岗位。一辆,两辆,三辆……每一辆在国道XXX线行驶的营运客车都在XX城的执勤点上进行检查,我站在春运的执勤岗位上,挥洒着我的汗水。
在XX城执勤点参加春运的民警中,年龄最大的达X多岁。他们大多都放弃了春节休假,放弃了在春节与家人团聚的美好时光,他们都意识到舍小家为大家的重要性,在辛勤工作的民警背后,有理解支持他们的家属。一位女警的丈夫来探班的时候说得好:“我们一家不团圆是为了千家团圆,只要听到人们说警察队伍好,公安工作行,我们就感觉值得。”大多数民警都是在风餐露宿、枕戈待旦,他们迎风雨、战严寒,抗病痛,别离亲人,坚守岗位,以高度的责任心,诠释了人民公安为人民的诺言。
是什么支撑着这些普通民警兢兢业业地坚守在春运一线?我想那就是对工作的热枕,对工作的尽心尽职,对人民的高度负责,对组织的高度信任。每一位守候在春运岗位上的民警以饱满的精神,良好的服务态度,高度的责任心,全身心地投入到春运工作中,为国家为党为人民交出了一份满意的答案,正因为有着这一批无私奉献,默默无闻的忠诚卫士,万家灯火中的欢声笑语才有了坚强的后盾。
十四. 执法监察工作总结
安泽县国土资源局
2011年度土地执法监察工作总结
2011年度土地监察股在市局监察科的业务指导下、在县局局委会的正确领导下,在全股人员的共同努力下,按照年初制定的目标责任制,以土地执法监察工作为重点,以遏制土地违法犯罪为突破口,坚持“预防为主,防查结合”的工作思路。创新监管方式,落实土地执法长效机制,努力做到保护资源更加严格规范,保障发展更加持续有力,维护权益更加切实有效,服务社会更加全面优质。在圆满完成日常工作的同时,并接受了上级国土部门对我县2010年度卫片执法检查的验收,得到上级领导的好评,现将全年工作总结如下:
一、认真开展土地资源动态巡查工作机制。及时有效的制止,查处土地违法行为
今年我们执法队伍加大了土地动态巡查力度,按每周二和周日定为巡查日。制定巡查路线,加大巡查范围。认真做好巡查记录和现场勘察记录。将各乡镇辖区内的耕地,基本农田变化利用,执行情况做为重点巡查。严格落实耕地保护制度和基本农田“五不准”的执行情况。对当场发现的问题。我们做到早发现、早制止、早查处把问题处理在萌芽状态。对已形成违法事实的,我们严格按照相关法律法规立案查
处,全年共发现违法用地10宗,占地面积31.4亩,其中耕地1.3亩,立案处理违法用地10宗,占地31.4亩,收缴罚款142520元,现场拆除非法建筑900平方米,恢复耕地面积1.3亩。
二、认真扎实完成2010年度土地矿产卫片执法检查工作,并及时上报
国土部下发我县2010年度土地卫片执法检查图斑、地块48个(包括一个疑似非法采矿图斑)共占地728.7亩,其中耕地443.5亩,通过实地核查、丈量、图件核对,查阅档案资料,共分为五个类型。、新增合法建设用地图斑四个三宗地,占地104.4亩,其中耕地73.1亩,未利用土地5.3亩,其他土地26亩。、新增违法建设用地图斑三个,占地8.2亩,其中耕地1.3亩,全部立案查处,并下达了行政处罚决定书,收缴罚款3.2万元。、临时用地图斑27个,占地486.5亩,其中耕地298.2亩,全部办理了临时用地合法手续。、实地伪变化图斑15个,占地129.6亩。、疑似非法采矿图斑一个,实际为和川上县村村民在土地开发整理中开垦的耕地。
2010年度土地矿产卫片检查中我县新增建设用地图斑为112.6亩,其中耕地74.4亩。合法占地图斑为104.4亩。其中耕地为73.1亩,违法占地面积8.2亩,其中耕地1.3亩。违法占地面积占新增建设用地面积为7.8%,违法耕地面积占新增建设耕地面积为1.7%。
三、认真处理国土资源信访案件,妥善解决信访问题
今年我股共接待群众来访10余起,30多人次,接到群众来信来电15次,政策咨询解答50余人次,经实地调查核查的基础上完成上级交办的信访案件四件(包括政协委员的一个议案),切实做到了件件有回音,事事有着落,使我县的土地信访率有效下降,没有出现过进京、赴省访问题,将问题处理、消化在基层。
四、工作中存在的问题
通过努力工作,执法监察工作虽然上了一个新台阶,但与领导要求还有一定差距,主要表现在:一是全股人员的法律知识掌握的不够准确全面,依法行政的能力和水平有待进一步提高。二是打击土地违法力度不够。三是全股人员的创新意识不明显。
五、明年工作总体思路
1、继续推行动态巡查责任制的落实。
2、加强宣传,主动服务。
3、加大违法占地查处力度。
4、妥善解决信访问题。
5、努力圆满完成2011年度土地卫片执法检查工作。
6、积极探索执法监察的长效机制。
二〇一一年十一月二十三日
十五. 执法监察工作总结
今年来,县动物卫生监督所按照年初制定的重要岗位效能监察工作方案要求,结合我所工作要点责任任务分解,紧紧围绕县委县政府中心工作,依法严格履行监管职责,较好的完成了各自工作任务,现将重要岗位效能监察工作开展情况总结如下:
一、深化内部督查,多管齐下,加强重要岗位效能建设。
一是3月1日-30日由局领导带队分3个走访小组深入基层和企业开展经济发展环境和效能建设大走访、大排查、大整治活动,认真听取基层、企业、养殖户意见和建议,针对收集到的“畜禽水产品质量不安全、假劣兽药饲料多、动物产品检疫不规范、加大产品质量安全整治、加大动物检疫力度”等社会反映的热点、难点问题,制定整改方案和整改措施,分解落实整改任务,扎实开展整改工作。二是根据方案,由分管执法监督的副所长带队不定期对重大行政行为(包括行政许可、行政处罚等)等开展巡查、回访当事人,认真听取当事人的意见和建议,收集行政处罚当事人对执法人员公正、公平执法、廉洁执法等情况的意见。三是坚持行政执法监督反馈卡制度,执法人员每到一个当事人处开展执法检查,就发放一张监督反馈卡,由当事人对执法人员依法履职、廉洁执法等情况实行监督,检查完毕后由当事人填写再寄或送至监察部门,今年共收到行政执法反馈卡30余份,对执法人员满意率为100%,没有发现不廉洁执法现象。
二、强化依法行政,确保公正公平规范执法。
一是提高认识,加强组织领导。把动物卫生监督所行政执法工作摆到突出位置,成立专门的领导小组,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,加强对养殖业投入品和畜禽水产品市场的监管。二是提升素质,加大培训宣传。一方面加强培训,提高执法队伍素质。举办培训学习班2期,使广大执法人员真正做到行政先懂法、办案程序化、执法严格化。另一方面加强宣传,增强群众法律意识。三是完善制度,加强依法行政。四是强化措施,规范行政执法。依法办理各项行政许可,规范行政处罚自由裁量权,完善行政执法依据,严格落实监管责任追究制,开展业务测试和技能比武,认真履职,严格执法,开展“瘦肉精”、生鲜乳、兽药饲料专项整治及“公正执法年”活动,进行行政执法评议。今年,动物卫生监督所共出动执法人员510余人次,检查各类兽药(饲料)经营业主、养殖场、农贸市场、超市、专卖店、屠宰场和畜禽产品经营加工场所152家次,检疫生猪11.2万余头、牛0.46万头、羊1.3万余只,没收、销毁各类问题肉品324公斤,收缴过期及人用药215支(瓶),抽检生猪尿样3305头份进行“瘦肉精”检测,检出率为零。五是加强法制监督,实行案件“办、审、定”三分离制度、主办人制度等,确保公正公平廉洁执法。今年没有发生一起行政复议或诉讼案件。
三、规范涉企检查,切实优化经济发展环境。
根据《湖南省规范涉企检查若干规定》及县优化办的要求,严格规范涉企检查行为,检查前先经领导审批,事后再按要求备案。今年来,涉企检查12家,检查前审批12家,备案12家,审批、备案率均为100%。
四、落实“四项承诺”,完善投诉举报快速响应机制。
为保护举报投诉人的合法权益,提高处理回复的工作效率,规范处理举报投诉程序,制定了投诉举报受理反馈机制,有效地提升了处理举报、投诉、交办、协查等事项的工作效率。今年共受理群众关于动物卫生监督方面的举报1件,已处理回复1件,处理回复率为100%;做到无一件漏查,无一件失查,做到了有报必查、有查必果、有果必复,调查处理回复率均为100%,群众满意率100%。
尽管我所重要岗位效能监察开展了一系列卓有成效的工作,取得了一点成绩,但与广大人民群众的期望相比,还有许多工作尚需努力,特别是在当前畜禽水产品质量安全整体形势还有待进一步提高的情况下,我们一定会牢记自己的使命,在县委县政府的正确领导下,扎实工作,依法履职,为全县人民群众的畜禽水产品质量安全作出新的更大贡献。
十六. 执法监察工作总结
(一)农业农村、市场监管联合检查,保障春节前食品安全
20xx年春节前农业执法队联合县市场监管局、动物监督所,对县城及周边的屠宰场、肉食品经营门店、超市,对武胜驿镇范围内的牛羊肉交易市场、肉食品经营门店、冷链肉食品库等进行联合检查,重点对私屠滥宰、无检疫合格证出售的动物产品进行了查处。关停无检疫合格证出售动物产品门店一家,收缴未检疫出售的动物产品20公斤。
(二)开展农资打假专项,稳定保障农业生产
1、按照甘肃省农业农村厅、公安厅、市场管理局《20xx年全省“农资打假护农保春耕”专项行动实施方案》的.通知(甘农法发﹝20xx﹞3号)文件要求,根据我县实际制定下发了《20xx年全县农资打假专项治理行动实施方案》,由农业综合行政执法队牵头,组织农技中心、种业监督中心、动物卫生监督所等单位的农业执法人员,在全县开展为期20天的春季农资打假专项整治行动。
重点对农药、种子、肥料、饲料、兽药、农膜等农资的经营许可、农药、种子登记备案、电子台账运行、农药包装废弃物回收、农药安全经营进货售货台账、包装标识等进行了清查,截至目前出动执法人员402人次,车辆200台次,检查经营门店509家次,责令下架不合格种子一袋、过期农药30。64公斤、兽药3袋,下达责令改正通知书3份,督促建立农药包装废弃物回收点105处,设置农药包装废弃物回收桶80家,回收农药包装废弃物102公斤。
2、组织农药经营人员进行了集中培训,培训10场(次),培训人数100人(次);签订《永登县农药安全诚信经营承诺书》100份,发放《农药管理条例》、《农药安全使用知识》、《禁限用农药目录》和《农药包装废弃物回收管理办法》各100份,培训了农药经营人员电子平台操作及运行,提高了管理水平,规范了农药市场,收到了良好效果。
(三)调查处理投诉,及时化解矛盾纠纷
1、截止7月底,共接到电话投诉和其他单位转办案件54起,经现场检查(勘查),依法调查收集证据,其中涉及动物案件1起,立案1起,农药案件1起,立案1起;宅基地案件51起,已调查消除违法状态13起,向有关单位移交2起,正在调查36起;种子案件3起,协调处理3起,耕地案件2起,向有关单位移交2起。
2、配合自然资源局、相关乡镇,联合执法检查120人次,在兰州新区红城镇插花地,动员中川机场T3航站楼征地拆迁68户完成拆迁。
十七. 执法监察工作总结
为了能让学生更好地将所学知识灵活运用,学校为我们精心安排了这次环境监测实习。这次实习提供给了我们一个走出课堂的机会,也给了我们一个运用所学知识来进行实际操作的机会。
在实习的开始,老师为我们介绍了一下本次实习的主要内容,为了让我们能更好地完成本次实习,老师又让我们回顾了一下之前所学所得,并补充了一些我们比较模糊的知识,巩固了我们所学知识。本次实习学校为我们主要安排了秦淮河、光明乳业、发电厂、农科院、污水处理站这五个实习点,每个实习站点都是经过学校的精心安排,令我们受益颇多。
此次实习我们在实习老师的悉心指导下,顺利完成了实习的安排,达到了实习的目的和要求,虽然辛苦,但为我们日后从事相关工作提供了一个难得的锻炼机会。
通过此次实习,我不仅巩固了自己的理论知识,而且极大的锻炼了自己的实践操作能力。实习中有很多知识是课本上没有的,我学到了更加明确可行的操作技术和应用理论。如何充分灵活运用自己课堂知识进行实际操作,锻炼自己的实践操作能力,这次实习给了我们一个充分锻炼自己的机会,使得我们能够走出课堂,在现实生活中寻找环境监测的应用实例。促使我们在很多方面得到了很大的锻炼和提高:要运用所学知识与应用实践相统一能力得到了锻炼和提高;合理实践的能力都得到了锻炼和提高;理论的严密性与实际操作的灵活性和科学性意识得到锻炼和提高;对相关环境监测设备的应用能力得到锻炼和提高。
在各位老师的指导下,我学习到了很多。首先,我了解了环境专业的就业形势。目前国家越来越重视环保工作,对环保技术人才的需求越来越大,可是从事环境保护工作的技术型人才却很少,所以我们专业的就业前景是美好的。并且了解了环保工作者的主要工作内容,认识到我现在所学专业课程对我们将来工作的重要性。在实习过程中,我遇到很多关于环境监测、环境管理方面的问题,这些问题与我们的专业课是完全吻合的,也就是说,我们目前所学知识是非常实用的,在以后工作中会随时用到这些知识。
这是一个短暂而又充实的实习,我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用,过渡的作用,是人生的一段重要的经历,也是一个重要步骤,对将来走(请收藏本站:)上工作岗位也有着很大帮助。向他人虚心求教,遵守组织纪律和单位规章制度,与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻,好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识大多来自老师和同学们的教导,这是我一生中的一笔宝贵财富。在此次实训过程中我是实习小组的副组长,其间的管理与工作让我深刻了解到责任的重大,在工作与管理中与同学保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人,要明白做人的道理,如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个即将步入社会的人来说,需要学习的东西很多,他们就是最好的老师,正所谓“三人行,必有我师”,我们可以向他们学习很多知识、道理。
同时这次实习让我意识到环境监测的重要性,如今,经济的增长势必对环境造成了一定的压力,工业废水、生活污水等污染着我们的河道,湖泊。因此对城市水源的监测工作也势必成了一个重要环节。通过监测对水样各指标加以分析实验,为水处理工艺提供了不可或缺的资料。除此之外,我们应深刻地体会水的来之不易,在平时的生活中要节约用水,大力宣传水资源的宝贵,使人们自觉地为环境贡献自己的点滴力量。
总的来说,通过这次实习,我对环境科学专业有了一个全面深刻的认识,了解到该专业广阔的就业前景,意识到我们目前所学的课程在将来工作中的重要性。感谢学校为我们安排了这次意义深远的实习,感谢老师的细心指导,更感谢各实习单位为我们学生提供了这么好的实习场所,还派专人为我们进行细心讲解相关知识,使我对相关方面有了更全面的认识。
十八. 执法监察工作总结
XX年,我国经济社会发展经受了多方面严峻考验,国际金融危机给环保工作带来了巨大的挑战,但我大队在分局党组的正确领导下,在市环保局环境监察支队的支持指导下,按照全市环境保护工作确定的目标、要求,结合xx区
政府的环保工作任务,坚持突出重点,全面推进的原则,牢固树立和落实科学发展观,认真履行环境监察职能,全队人员克服金融危机等各种困难所带来的负面影响,在时间紧、任务重、困难多的情况下,求真务实,团结一致,全方位地开展各项工作,尽力确保各项工作任务的完成。确保全区环境安全和社会稳定,一年来,xx分局按照上级要求并结合辖域污染源分布情况和特点开展了一系列的工作:
今年各项工作完成情况
一、排污申报情况
排污申报登记工作。去年以来,省、市环保局对排污收费企业的排污申报工作要求日益严格。按照国家法规的有关规定除放射性废物、生活垃圾外,其余缴费排污企业均需申报,在上级要求严、工作量大、经验缺乏的情况下,我们采取走出去请进来的办法,边学习边工作。经过多次与市局支队协商、解释,通过筛选按最低要求,我区至少有21企业需要申报,目前仅13家前来领表,完成申报的只有4家,此项工作目前仍然面临较大困难。
二、环境监察情况
1、按照市局监察支队有关要求,及时制定了XX年主要污染物减排项目监察方案;对5个区级污染减排重点项目减排进度进行了监督检查,各减排企业污染防治设施运转正常,并按要求上报了相关情况和报表,同时,配合市局监察支队对金贵有色金属有限公司、裕湘面业有限公司、新田岭钨业有限公司等企业进行了多次现场环境监察,还根据xx区政府要求,配合安监、国土等相关部门及相关乡镇开展了5次非法小沙场综合整治行动,整治中出动人员300余人次,车辆40台次,拆除厂棚120平方、电力线路1000米、设备32台。
2、加大建设项目环境监察力度:今年上半年根据企业提出的试生产申请和分局领导的有关安排,共派出8人次先后对4家企业的污染治理设施建设情况进行了试生产前的现场环境监察,并针对存在的问题及时提出监察意见,督促其整改。
3、进一步加强后监察工作,加大违法建设项目依法查处力度,对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进(行了重点清查,按照目前“首犯不罚”的要求,通过限期整改的形式,要求建设单位落实“三同时”制度,并向环保部门申请验收,对整改不力的予以查处
三、重点污染源环境监察情况
针对XX年重点污染源环境监察计划的有关要求,按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定,对列入市级重点监管计划的5家重点污染源单位进行了现场环境监察;对群众反复投诉的3家污染危害严重的企业开展了现场调查,并及时向市局报送了调查处理意见;对5家有环境保护违法行为的排污企业进行了查处。
四、应急工作情况
做好预案,确保及时处置突发事件,保障环境安全。积极主动,扎实认真地组织开展了环境污染隐患排查工作。为准确掌握全区环境保护工作的新动态,防止辖区内的重点行业可能存在的环境安全隐患和环境污染事故的发生,把饮用水源地、化工、洗选行业、矿山尾矿库、放射源涉源单位、运输危险化学物品等易出现环境污染问题的对象作为监管重点,逐一进行认真排查。同时还按照省、市人民政府关于开展环境安全隐患排查严防环境污染事故的通知要求,协同安监、国土部门对全区30家矿山企业及时开展了检查,有效防止了环境安全和污染事故的发生。据不完全统计,排查工作中大队共出动排查人员160人次,排查相关企业和隐患源点30家(处)。
五、环境信访工作情况。
一是上半年进一步建立健全了环境信访制度和管理办法。按照有关规定和要求,坚持及时处理及时回复,确保全区环保系统群众举报渠道信息畅通,各类环境污染问题及时解决。
二是高度重视环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作。在相关部门、乡镇的配合下,先后8次召集相关企业业主和当地受污染的居(村)民召开环境污染纠纷协调会,较好地协调解决了因环境污染引发的群体性的环境污染纠纷案件。
三是抓好督查督办,切实做到群众投诉的“每一个问题”都有回音,查处的“每一个案件”都有结果。据统计到10月28日止,大队共接受各类环公开电话交办的环境投诉案件26起,市局转来的环境投诉案件17起,已办结56件,1件正在办理,结案率。
四是认真开展影响社会稳定的污染纠纷的排查化解工作,针对高速公路建设和小养殖场污染问题,对群众反响强烈的投诉,采取及时通报有关乡镇和相关部门协调处理的办法,既保护了重点工程建设的顺利进行,又维护了群众的切身利益,防止了群体性的事件的发生。
排污申报和排污费征收中存在的主要困难。
一是受金融风暴影响,辖区内大部分企业处于停产和半停产状况,收费工作面临“无米之炊”而难以开展。
二是市局今年明确城区第三产业排污收费污染因子由水改气,抽样试点检测名单上报数月但至今没有进行,对收费造成很大的不利影响。
三是标准化建设严重滞后,环境监察能力建设至今达不到国家规定的标准,受车辆不足影响,环境监察现场执法工作无法按要求开展,主要表现在对重点工程、重点建设项目的监察力度还不够,建设项目“三同时”监管不及时、不到位的情况依然存在,建立健全环境监察机构方面还有待进一步加强。
六、明年工作思路
1、理顺内部管理机制。《湖南省排污许可证管理暂行办法》第十二条明确规定:“排污者在完成排污申报登记后应向办理申报登记的环境保护行政主管部门申请领取排污许可证,并填写《排污许可证申请表》”。为此下半年我们将督促分局政务部门尽快按照法规和市局要求改变现行排污许可证发放管理模式,严格依照法规规定,按程序发证。对上半年已经违规发放的排污许可证由发证部门实行召回制度,限期补报排污申报登记,对未在限期内完成补报的企业吊销其排污许可证,并给与相应的处罚。
2、结合排污申报,依法加大排污费征收力度,提高排污费的收缴入库率。按照《排污费征收使用管理条例》、《排污费征收工作稽查办法》的规定和要求,采取不定时的方法和措施,组织人员对各小组排污费征收行为进行监管、核查,对企业排污费征收工作情况进行稽查,对不按国家有关规定的程序征收排污费的单位或个人将进行立案稽查,并实行问责制;针对以往城区娱乐业监察和收费力度不足的情况,对工作进行相应调整,将其由小组收费改为大组监察收费,以加大其工作力度,确保年度排污费征收任务的圆满完成。
3、继续加大现场环境执法力度。对列入XX年度的污染减排项目和重点污染源及重点建设项目实施突击性检查,依法打击各种违法行为。扎实认真地组织开展好专项行动,重点对饮用水源保护区上游、危险化学品等隐患点进行全面排查。
4、进一步加强业务学习,从组织领导、现场执法、公文拟定等诸多方面提高支队人员的综合业务素质,确保年底各项工作任务的全面完成。
十九. 执法监察工作总结
作为一个负责任的社会组织,政府必须确保执法机构的公正、透明和高效运作,以维护社会秩序和公众利益。为了实现这一目标,制定一份执法监察工作计划是至关重要的。本文将详细介绍如何编制这样一份计划,以确保执法监察工作的质量和效率。
我们需明确各项法律法规。在编制执法监察工作计划之前,必须详细了解国家和地方的法律法规,以确保执法活动的合法性和准确性。这包括宪法、刑法、行政法等方面的法律条文。只有掌握了这些基本法律原则,我们才能够在执法监察工作中正确操作和判断。
我们需要进行风险评估。执法监察工作在某种程度上存在一定的风险,如滥用职权、腐败行为等。为了预防和应对这些风险,我们需要对执法者进行全面的背景调查,并建立一个完善的监察机制。还需要针对不同领域和行业设置相应的监察规章制度,以确保执法过程的公正性和透明度。
我们应确定明确的监察目标。针对不同的执法监察领域,我们需要制定具体的目标和指标,以衡量和评估执法监察工作的效果。例如,针对刑事执法工作,我们可以设定减少犯罪率和提高命案破案率的目标;对于环境执法工作,我们可以设定减少污染排放和保护自然资源的目标。只有通过确立明确的监察目标,才能够推动执法监察工作的实施和发展。
我们需要建立一个高效的执法监察机构。这个机构应该由专业人员组成,他们具备执法和监察领域的专业知识和经验。我们还需要培养和发展这些专业人才,以提高执法监察工作的质量和水平。为了更好地组织和管理执法监察工作,我们还可以采用现代信息技术,建立一个综合性的执法监察信息系统,以提高工作效率和信息共享。
重要的是要加强执法监察工作的宣传和教育。通过广泛宣传和教育,可以提高公众对执法监察工作的认识和理解,增加公众对执法活动的信任和支持。同时,还可以加强执法人员的职业道德和执法规范意识,进一步提高执法监察工作的质量和效率。通过宣传和教育,我们可以让更多的人了解执法监察的重要性,共同参与到这项工作中来。
小编认为,编制一份执法监察工作计划是确保执法活动公正、透明和高效的重要步骤。通过对法律法规的了解、风险评估、确定监察目标、建立高效机构以及加强宣传教育,我们可以进一步提高执法监察工作的质量和效果。只要每个环节都得到周全考虑和推动,我们就能够建立一个公正、透明和高效的执法监察体系,为社会的稳定和发展作出积极贡献。
二十. 执法监察工作总结
四川省执法监察工作总结
200#年以来,我省各级纪检监察机关紧紧围绕省委、省政府的中心工作,围绕群众关心的热点问题,针对腐败现象易发环节和部位,积极开展执法监察工作,取得了新的成效。据统计,全省共开展执法监察1228项(次),涉及违法违纪金额2.4亿元,挽回经济损失2.1亿元,纠正违法违纪问题1.6亿元,提出建议2855条,被采纳2408条,协助建章立制1488项,推广先进典型163个,发现案件线索1144个,立案查处927件,给予党纪政纪处分1261人,移送司法机关94人。
一、基本情况
(一)围绕党委、政府的重大决策开展执法监察
1、积极推进经营城市战略决策的落实,加大对经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让制度落实情况的监督检查力度(由于机关内部职能调整,此项工作下半年划入新成立的四川省招投标监督委员会办公室)围绕省委、省政府经营城市,加快城镇化进程的重大战略决策,省纪委、省监察厅制发了《关于确保经营城市战略顺利实施的意见》、《关于解决城镇国有建设用地供地历史遗留问题的紧急通知》,提出了纪律要求和政策界限。会同省国土资源厅等部门建立了省经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监察工作联系领导小组,下发了《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作实施方案》。在成都等地建立了11个执法监察联系点,进行重点督促检查。开展了土地市场清理整顿工作,对绵阳等8个市整顿和规范土地市场秩序,特别是经营性用地实行招标拍卖挂牌出让制度的情况进行了检查。严肃查处了龙泉驿区、旌阳区、筠连县、盐亭县等地在土地监管中的违纪违规行为。
2、整治优化软环境,促进民营经济发展(由于机关内部职能调整,民营经济工作下半年划入执法室)
省纪委、省监察厅下发了《关于整治优化软环境进一步推动民营经济发展的若干意见》、《关于整治优化我省民营经济软环境的实施意见》,认真协调处理民营企业投诉,着力于为民营企业创造良好的外部环境。省纪委、省监察厅设立了损害经济发展环境投诉中心,公布投诉电话,建立《经济发展环境投诉中心工作职责及受理投诉的工作制度》。目前,市(州)、县(市、区)纪委、监察局共设立损害民营经济发展环境投诉中心180个。据统计,全省纪检监察机关共受理损害民营经济发展的投诉1484件,查结1365件,涉及金额2648.52万元,给予纪律处分144人,组织处理134人。省纪委、省监察厅直接查处和督办查处民营企业投诉7起,受到了民营企业的好评。
3、加强监督,促进全省旅游业发展(由于机关内部职能调整,此项工作下半年划入执法室)省纪委、省监察厅与省旅游局加强联系,专题研究我省旅游业发展现状、存在的问题及工作建议。会同省旅游局执法总队对九环沿线旅游市场经营现状以及九黄国际机场通航后当地党委、政府和部分旅游企业对新的旅游市场
经营管理模式的构想进行调研,并对九环沿线的旅游景区景点、购物商店、文艺演出团体经营情况、导游和相关旅行社的执业及团队运作情况进行了抽查。在调研的基础上,制发了《中共四川省纪委、省监察厅关于加强监督促进旅游业发展的意见》。各地纪检监察机关采取有力措施,加强监督,积极为促进旅游业发展创造良好环境。如,甘孜州对稻城亚丁风景旅游区基础设施建设违规改变项目设计等问题进行了调查处理,责成项目业主严格执行国债建设申报程序,补办相关手续。
(二)围绕群众关心的热点问题开展专项执法监察
1、继续抓好天然林保护和退耕还林工程(简称两大工程)执法监察
是我省开展两大工程执法监察的第五年。按照省委、省政府要求,省监察厅主动与省林业厅协商工作方案,突出工作重点,加大工作力度。一是抓安排部署,于年初召开两大工程执法监察工作联席会议,下发了《关于开展20天然林资源保护和退耕还林工程执法监察工作的通知》。二是抓完善法规。对发布的《关于违反天然林资源保护工程政策规定党纪政纪处分暂行规定》进行修订完善,下发了《关于违反天然林资源保护工程政策法规的党纪政纪处分规定》。三是抓培训教育。会同省林业厅第一次在全省举办了两大工程政策纪律培训班,就两大工程有关政策纪律规定、工程建设管理、工程资金管理进行了专题讲授,对近年来查处的两大工程中的典型案件作了剖析。全省县级林业部门、重点森工企业、重点保护区以及各市州纪委、监察局执法监察室,派驻市、州林业局的纪检组(纪委)主要负责人近250人参加了培训。编发了《两大工程党纪、政纪条规手册》万余册。四是抓监督检查。会同省林业厅、省粮食局等部门,对12个市州的47个县(区)、96个乡(镇)和130多个村、社退耕还林政策落实情况进行了检查,会同省林业厅等8部门对自贡等7市州进行了两大工程交叉检查和重点抽查,对存在的问题进行了督促整改。五是抓案件查处。全省纪检监察机关共查处了违反两大工程政策规定的案件322件,涉及违纪金额2500万余元,给予150人党纪政纪处分。省监察厅牵头会同有关部门对茂县恩慈公司挪用两大工程等专项资金1500余万元等3起案件进行了直接查处,对29名责任人进行了处理。向全省通报了广元市市中区林业局等5起严重违反两大工程政策规定的案件。
2、加强对国债项目实施情况的监督检查
省监察厅会同省计委制定了《年国债项目执法监察实施方案》,确定了重点监督国债项目。下发了《关于加强国债项目全过程管理纪律规定的通知》,对国债项目审批、项目实施、招标投标、资金管理、质量管理、造价控制、竣工验收等环节工作重申有关规定,提出纪律要求。按照张中伟省长、王怀臣副省长等领导对我省重点建设工程管理中有关问题的批示,会同省计委对成都等10市及省交通厅、省水利厅在工程建设中存在的问题进行了督查整改。按照温家宝总理、张中伟省长等领导的批示,会同省计委、省财政厅、省公安厅等部门组织专案组,正对成都某公司挪用巨额国债项目资金问题进行调查。各市、州按照省上的要求,选择重点项目加强监督检查,特别是对项目资金管理使用情况进行了重点解剖。
3、参与县城电网改造工程监督检查和农网工程竣工验收检查工作
2003年,我省启动了县城电网改造工程,农网工程也将竣工验收。各级纪检监察机关积极会同有关部门加强县城电网改造工程实施情况的专项检查,同时做好农网工程竣工验收的
监督检查工作。针对审计部门在第一期农村电网建设与改造项目审计中发现的主要问题,省监察厅会同省农网办、省财政厅、省审计厅、省电力公司、省地电局,抽调人员组成督查组,分别对雷波县等13个县(区)的整改情况进行了重点督查。参加由省财政厅牵头的对遂宁、达州部分县电力公司农网还贷资金清算入库工作的检查,对江安县电力公司、康定县电力公司、丹棱县供电局在农网改造中存在的问题进行了督办。
4、认真开展安全生产督查和重特大事故责任追究工作
认真督促各级政府和有关部门落实安全生产责任制,做好事故预防工作,全省特大事故比去年下降55.6%。省监察厅会同有关部门组织了6次安全生产检查工作,对道路交通、煤矿、非煤矿山、消防安全疏散通道等方面安全生产工作进行了明查暗访。牵头组织3个检查组,对17个市州事故责任追究落实情况以及安全事故隐患整治情况进行了督查。会同有关部门召开3次安全生产专题述职会,听取了11个单位的安全生产述职。对9个市(州)人民政府进行了书面安全生产告诫。配合省安办加强安全生产培训,在全省县长、乡长安全生产培训会、全省重特大安全事故责任单位学习班上进行了5次安全生产责任追究专题讲课。省监察厅直接组织查处了2003年发生的华蓥市丁家坪煤矿“2.17”特大瓦斯爆炸事故、雅江县“3.22”特大交通事故、射洪县“6.6”特大交通事故、洪雅县“7.20”特大交通事故等4起特大事故,给予34人党纪政纪处分。对35件重大安全事故和4起隐瞒安全事故进行了督办,对有关市州上报的调查处理意见进行了审核。截止11月,全省纪检监察机关共查处112件重特大安全事故,结案91件,给予266人党纪政纪处分,其中,处级干部13人,移送司法机关47人。
此外,省监察厅会同省民政厅、省财政厅组织了财政专项资金检查培训会,开展对低保资金和各项民政事业经费使用情况的执法检查;会同省民政厅、省审计厅对防治非典型肺炎社会捐赠款物管理情况进行监督检查,提出纪律要求;会同省公安厅等部门在全省开展整顿油气田及输油气管道治安秩序专项活动,赴德阳、绵阳、广元、彭州等地现场督办输油气管道被占压等问题;会同省环保局等有关部门开展排污企业专项整治活动,对存在的问题进行了督查整改;会同省技监局、省经贸委、省公安厅、省建设厅、省工商局和省环保局等部门,在全省范围内开展了建材市场专项整治活动;会同省财政厅对省级行政部门开展会计资料规范性和真实性的检查。根据省委、省政府安排,参加对泸州、内江再就业政策和工作落实情况的专项督促检查。
(三)针对滋生腐败的源头问题,加强对《招标投标法》贯彻落实情况的监督检查(由于机关内部职能调整,此项工作下半年划入新成立的省招投标监督委员会办公室)
省纪委、省监察厅会同有关部门积极推进落实招标投标工作统一监督、统一评标专家库等制度。筹建了四川省招标投标监督委员会办公室。会同有关部门制发了《四川省评标专家库管理办法》,组建四川省评标专家管理委员会,认证了2600多名评标专家。加强对重大建设项目招投标工作的监督。对紫坪铺水利枢纽等12个工程招标进行了现场监督。会同省稽察办对绵阳机场工程建设过程中严重违规违纪问题进行了督查。对广元市“沙乔”、“中大”公路、攀枝花市广电中心、凉山州第一人民医院、眉山电解铝等6个工程招投标工作中存在的问题进行调查,提出了处理意见。针对新闻媒介披露的雅安市人民医院住院大楼建设中存在的问题,委托工程造价咨询机构和工程质量监督机构对其质量和造价问题进行了鉴定,并将结论在媒体上公布。会同省计委、省稽察办联合举办了“四川省政府投资项目业主培训班”,对全省150个在建项目的250名负责人和财务主管进行了为期三天的培训。开展了《政府投资建设项目违规违纪行为分析及对策》
课题研究,形成了《政府投资项目违规违纪行为分析与对策》(初稿),起草了《四川省建设工程违纪行为处分办法》。
(四)围绕提高行政效能,积极开展行政效能监察
各市州、各部门按照省委、省政府加快推进土地资源向土地资本、民间资金向民间资本、人才资源向人才资本转变的要求,围绕影响改革开放和经济发展、国家机关和公务员不依法行政、机关行政效率低下等问题,结合行政审批制度改革、机关作风教育整顿、政务公开、行风评议等专项工作,积极开展行政效能监察。省监察厅开通《四川省执法监察网》,在网上设立行政效能举报箱,接受群众对行政机关及其工作人员行政效能方面的投诉,并开展“行政效能大家评”活动,让社会公众对政府部门进行网上评议。积极会同有关部门制定实施方案,拟对行政执纪执法机关履行职责情况开展暗访。据统计,市(州)、县(市、区)两级已建立行政效能投诉中心共177个,共受理投诉3104件,进行调查处理2689件,对有关责任人进行了严肃查处。成都、自贡、绵阳、广元等地加强制度建设,制定了《行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《行政效能监察投诉办法》、《告诫办法》等规定,进一步规范效能监察工作。洪雅县实行了对科级领导班子和领导干部亮牌警示、行政处罚备案等制度。新津县坚持把严格责任追究、考核奖惩作为推动效能监察的重要环节,对8个开展行政效能监察工作好的单位进行了表扬,对5个开展较差的单位“一把手”进行了效能告诫,14人受到党纪政纪处分,8人受到责任追究。
各级纪检监察机关还结合当地实际开展专项执法监察,取得了较好效果。成都市开展了沙河综合整治工程专项执法监察,提出整改意见20条;泸州市开展制止党政机关变相集资建房工作,严肃查处市级有关部门在进行变相集资建房中造成国有资产流失的问题,对职工不当得利433万元进行了追缴;达州市开展扶贫、以工代赈和救灾等专项资金检查,查出违纪违规问题30件,涉及金额近270万元;泸州、甘孜、阿坝等地进一步加强了对各类考试、考务工作的监督。
二、主要做法和特点
(一)突出重点。我们在工作中始终注意突出重点,紧紧围绕省委、省政府提出的“三个转变”、建设旅游经济强省等重大战略决策,围绕群众关心的热点问题,抓住影响改革和经济发展的突出问题,加大监督检查力度,带动整体工作的有序开展。
(二)统筹协调。我们在确定执法监察项目、制定实施方案、组织培训、开展检查、纠正违规行为等方面,都主动与省国土资源厅、省林业厅、省计委、省旅游局、省安办等部门积极协商,密切配合,发挥各自优势,扩大了执法监察的效果。对于一些社会影响大、调查和处理难度大的案件,认真发挥牵头作用,积极组织协调,形成合力,共同攻坚,取得了好的效果。
(三)创新方法。我们从管理体制、机制、制度入手,积极会同有关部门对招投标监督管理体制进行改革,筹建了四川省招标投标监督委员会办公室。不断探索创新执法监察工作手段。设计开发了《四川执法监察网》。在两大工程执法监察中,采取了交叉检查的'方式,充分调动检查人员的积极性,有效地避免了地方职能部门之间可能出现的相互护短、应付检查、不动真格等弊病,为市州相互交流,互相学习,借鉴经验提供了很好的机会。
(四)狠抓查案。2003年,省监察厅直接受理和督促有关部门、有关市州调查处理涉及经营性土地、建设工程招投标、两大工程、国债项目等方面的违纪违法案件60多起。查处了茂县恩慈公司挪用两大工程等专项资金、成都某公司挪用巨额国债项目资金等影响较大的案件。同时,注意充分运用查办案件成果,强化对案件的剖析,通报典型,举一反三,充分发挥查办案件的震摄和警示作用,
并针对案件本身暴露出的机制、制度等方面的漏洞和薄弱环节,提出对策建议,力争做到查处一案,教育一片,治理一线。
(五)注重宣传。在执法监察中,我们十分注意强化信息工作,及时反映工作动态和总结各地好的做法。据不完全统计,编报信息被中央纪委、监察部采用5篇,省纪委办公厅采用6篇。我们还积极与新闻媒体联系,提供稿件,向社会公众宣传执法监察有关政策法规和工作进展等情况,在《四川日报》、《四川党建》、《华西都市报》等媒体上发表新闻稿7篇。
三、有关建议
(一)执法监察工作开展了多年,涉及工作领域越来越广,如何创新工作思路和工作方法以取得新的成效,希望监察部能予以更多的指导。
(二)对开展行政效能监察工作的建议:建议监察部能尽快出台有关行政效能监察的条规,明确行政效能监察的内涵、工作程序、方法和效能评估标准等,推动行政效能监察工作向规范化、制度化、法制化方向发展。
(三)建议加强业务培训,提高执法监察工作人员综合素质,以更好地适应新形势,完成好工作任务。回顾200#年,我省执法监察工作取得了一定的成绩,但也还存在一些不足和问题。今年,我省将在中央纪委、监察部的领导下,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕省委、省政府的重大决策,着力解决影响经济发展的突出问题、群众反映的难点和热点问题,注意工作思路和工作方法的创新,努力把我省执法监察工作提高到一个新水平。
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