自然资源所巡查工作计划(分享二十篇)_自然资源所巡查工作计划
时间:2023-01-06 作者:工作计划之家自然资源所巡查工作计划(分享二十篇)。
自然资源所巡查工作计划 [1]
火辣辣的太阳挥洒着金色的光芒,捕育着它的“孩子们”;风儿轻飘飘的飞着,发出轻微的‘呼’声,好似只要一用力,就会伤到太阳的宝宝;清澈的.流水,哗啦啦的从山坡流下,成为了风儿的伴奏;绿色的树叶摇摆着,展现出了自己的勃勃生机;大河里,鱼儿自由自在的游着、转着,蟹儿们在石底玩着捉迷藏的游戏。
一切都仿佛充满生机,这不正是珍惜自然资源的结果吗?
记得小时候,我常常因为洗手不关水龙头而被妈妈责骂,那时我感觉自己很委屈,被妈妈骂后总是露出不情愿的表情,这一点点的表情却被妈妈当成了我浪费资源的标语。每当我饭碗里有饭粒时,每当我用一次性东西时,每当我在本子上只写错一个字就撕掉本子时,妈妈都会说“又要像洗手那样不关水龙头喽!”有时真的感觉妈妈很啰嗦,可这因为妈妈的,才帮我改掉浪费自然资源的毛病。那时我很天真,自以为不可能改掉的,自以为是天生的,其实不是。就在妈妈的唠叨的环境下,我的的确确的改掉了浪费的习惯,洗手的时候、吃饭的时候、写作业的时候、开空调的时候,都不会浪费了,甚至有时还会为自然资源的流动而感到惋惜
——善待地球就是善待自己;拯救地球就是拯救未来;但存方寸地,留与子孙耕;有限的……这好像是几年级的时候学的
直到现在,我一直保持着节约资源的习惯,可是妈妈呢?又做了些什么?这个教会我节约资源的人却在浪费资源。难道是为了我们的新生活?是的!干某件事都会浪费资源,比如说本子,就是用树皮做的,多么浪费啊,而且用完就废掉了。滥伐森林也是不对的,若是你伐掉了一棵树,而却种植了两棵树,或许可以原谅你
记得有次我们一家人去饭店吃饭,爸爸点了一大桌子菜,我们都吃得很饱,可是依然剩下了很多,为了顾及面子,我们没有打包,而是就这样回到了家里。多么浪费呀,这么多的食物,在贫困的地方也许会救一两个人的生命,可是,都被我们浪费了
现在想起来,真的感觉小时候很幼稚,也很可爱。知道了自然资源的重要性,没有资源就没有我们的未来,我们是依靠地球的,地球也是依靠我们的,只要我们保护自然资源,就等于保护地球,就等于保护我们共同的家园!
自然资源所巡查工作计划 [2]
[教学目标]
(一)知识与技能
1.获得自然资源的基础知识;理解人类赖以生存的自然资源的主要特征以及自然资源与人类社会之间的相互关系。
2.了解人口增长会对自然资源的需求增加而加速资源的耗竭,资源的不合理利用会破坏资源的再生功能,理解资源问题的产生和特点;认识自然资源保护的意义。
3.认识我国主要的资源问题,了解可持续发展面临的形势。
4.学会独立或合作进行地理调查,掌握阅读、分析、运用地理图表和地理数据的技能。
(二)过程与方法
1.初步学会通过多种途径、运用多种手段收集有关资源与资源问题的地理信息,尝试运用所学的地理知识和技能对地理信息进行整理、分析,并把地理信息运用于地理学习过程。
2.尝试从学习和生活中发现与资源有关的地理问题,提出探究方案,与同学合作开展调查研究,提出解决问题的建议和对策。
3.组织班级研究小组汇报、交流、反思自己对资源问题的学习及探究的体会、见解和成果。
(三)情感态度与价值观
1.激发探究资源问题的兴趣,养成求真务实的科学态度。
2.关注我国资源发展的现状,认识我国面临资源问题的严峻形势,增强忧患意识,形成正确的资源观。
3.增强对资源的保护意识和法制意识,形成可持续发展观念,增强关心和爱护资源的社会责任感,养成良好的行为习惯。
[教学重点]
我国主要的资源问题
[教学难点]
我国资源问题产生的原因
[教学媒体与教具]
课本插图以及收集的图片
[课时安排]
2课时
[讲授过程]
第一课时
课前布置学生搜集铁矿石、煤、汽油、水、苹果、不锈钢制品等,上课时带到课堂。
观察实物(铁矿石、木材、煤、水、苹果、不锈钢制品等),比较一下它们在平时生活中有什么不同。说明哪些是自然资源?哪些不是自然资源?
铁矿石、煤、水是自然资源;汽油、苹果、不锈钢制品等不是自然资源。
汽油、苹果、不锈钢制品等为什么不是自然资源?
因为这些东西,自然界是没有的。
自然资源的概念:自然界中的各种物质和能量,只要它对人类有用,都属于自然资源。
第一节自然资源与主要的资源问题
一、自然资源的概念及分类
按照自然资源能否再生或恢复的特性,将自然资源分为可再生资源和非可再生资源两大类。
联系初中地理内容,请你说说可再生资源和非可再生资源的区别。
阅读课本第20页阅读内容,结合初中地理知识填写下表:
自然资源类型利用方式
生物资源
水资源
土地资源
矿产资源
自然资源类型利用方式
生物资源可再生资源食用、药用、工业原料、植物燃料
水资源发电、灌溉、运输、其他用途
土地资源农林牧渔用地、工商业运输、城镇地基和空间
矿产资源非可再生资源冶金、化工原料和工业填充料、建材、燃料
如何判断一种资源是可再生资源,还是非可再生资源?
可再生资源与非可再生资源的分类,关键是要看这种自然资源被人们利用时能否再生或恢复,并且这种再生或恢复是有条件的:
①取决于生态系统自身的力量;
②人类利用的速度小于资源更新的速度。
1.下列几种自然资源中,哪些是可再生资源,哪些是不可再生资源?
①水②石油③森林④土地⑤铁矿⑥鱼⑦太阳能⑧煤
2.在一张纸上列出你认为最重要的三种资源,与三个同学组成一个研究小组,交流你们所列的资源,讨论哪一种资源最重要。
1、①③④⑥⑦是可再生资源;②⑤⑧是非可再生资源。
2、略
我国是一个资源丰富的国家,但是由于我国人口众多,所以我国也是人均资源量较少的国家,同时我国在资源利用上存在很多问题。
二、我国主要资源问题
我国水资源总量为28124亿立方米,20xx年我国用水总量为5497亿立方米,不到全国水资源量的1/5,为什么还会出现水资源危机?
1、水资源问题
探究我国的水资源问题
展示“中国与世界的水资源人均量对比”,“我国北方、南方地区的水资源、土地、人口、耕地的百分比”图,通过分析,你从中得到哪些知识?
(1)根据“中国与世界的水资源人均量对比”图,可知:人均水资源量2200立方米,只有世界人均水资源量的1/4。
(2)根据“我国北方、南方地区的水资源、土地、人口、耕地的百分比”图显示:长江以南人均水资源量达到3600立方米,而长江以北人均水资源量只有720立方米。水土资源分布不协调。
除上述问题外,我国水资源还存在哪些问题?(提示:从水资源总量、时间和空间分布上以及水资源的利用等方面分析)
①总储量不足,人均水资源占有量少。
我国水资源总量虽有28124亿立方米,与世界各国相比,水资源总量少于巴西、俄罗斯、加拿大、美国、印度尼西亚,位于世界第6位。我国是世界人口第一大国,人均水资源量只有世界人均水资源量的1/4。
②水资源分配不均,可利用率不高。
我国降水在地区上分布不均匀,使水资源在空间上分配不均,南方多,北方少;东部多,西部少。水资源时间上分配也不均,夏秋季节多,冬春季节少。
③水污染普遍,浪费严重。
由于利用不合理,水污染严重,更加剧了水资源的短缺。与此同时,我国用水效率不高,浪费严重。20xx年我国万元GDP用水量465立方米,是世界平均水平的4倍,工业万元增加值用水量218立方米,是发达国家的5~l0倍,污水处理回用,海水、雨水利用等方面也处于较低水平。
华北地区是我国缺水最严重的地区,特别是春季,更为严重,试分析原因。
华北地区缺水严重的原因:
(1)自然原因:①华北地区年总降水量少,河流年总径流量小;②华北地区降水季节分配不均,夏秋多,冬春少;③春季气温回升快,蒸发旺盛;
(2)人为原因:①华北地区经济发达,工农业生产和人民生活用水量大;②水资源的浪费严重,污染严重。
阅读课本第22页材料“干旱缺水的代价”,认识水资源短缺造成的危害:①干旱缺水危及我国农业的发展;②干旱缺水严重影响我国城市正常的生产、生活;③干旱缺水导致生态环境的恶化。
结合分析、归纳课文的表述,总结产生水资源问题的因素。
产生水资源问题的因素:
①人口的迅速增加和经济的加速发展,是导致水资源危机的基本因素;
②水资源在时间、空间上的分布不均,是导致水资源危机的客观因素;
③不合理利用导致水资源浪费和污染,毁坏流域的植被、湿地,是对水资源及其再生功能破坏的主要因素。
我国南方水资源丰富,有时甚至发生洪涝灾害,为什么还要倡导节水?主要措施有哪些?
通过讨论,使学生认识到,水资源问题在我国是一个普遍性的问题。南方的水资源虽然较北方丰富,但诸如储量不足,人均水资源占有量少;水资源分配不均,可利用率不高;水污染普遍,浪费严重这3大问题同样存在。而且,随着人口的迅速增加,经济和城市化的加速发展,南方地区的水资源需求与资源供给的矛盾将日益突出,不可掉以轻心。
当前欲求社会经济长期、稳定、协调发展,应把我国建成一个节水型社会,主要策略如下:
①农业节水潜力大,要建立节水高产型农业。
我国农业用水约占全国用水总量的80%,现有灌溉用水量超过农作物合理灌溉水量的l/3至1倍以上,西北、华北地区农业灌溉节水潜力一般可达150亿立方米左右。农业节水在缓解水资源供需矛盾中,占有极其重要的地位。通过农业节约用水,不仅能增加灌溉面积,还能缓解工农业用水矛盾。农业节水应通过管道输水、平整土地、农田覆盖、耕作措施、灌溉技术、培育耐旱品种、调整作物结构与布局,以及科学地调整水、土、作物之间的相互关系,减少用水量等综合措施来实现。
②制定合理的城市和工业用水定额,建立节水型城市和工业。
我国城市和工业还处于初期发展阶段,目前它们的用水仅占全国总用水量的20%,今后还会增长。但城市和工业用水由于管理不善,水价格不合理,设备和生产工艺落后,除少数地区外,存在用水大量浪费现象,工业用水的重复利用率不高,大城市在30%~40%,中小城市则更低。因此,要加强工业企业内部管理,改进工艺流程和进行技术改造,提高水的重复利用率。在水源特别缺乏地区,不仅要提高水的利用率,而且还要考虑调整工业结构和布局。
③强化水资源管理,保护水资源。
完善水的立法是当务之急,缺水地区逐步依法确定水的使用权,减少水事纠纷。现行水价偏低,应运用经济杠杆,建立合理的水价格体系,以促进节水和污水处理,大力保护水源规划和建立水源保护区,治理各种水域的污染,不断提高供水效益。此外,还应建立有权威的流域资源统一管理机构。根据全球变暖对未来水资源的可能影响及社会经济发展的需求,制定水资源合理利用及永续利用的长远计划。
下表是有关专家结合我国具体情况制定的水资源紧缺指标。
紧缺程度人均水资源量(立方米/年)主要问题
轻度缺水1700—3000局部地区、个别时段出现水问题
中度缺水1000~1700将出现周期性和规律性用水紧张
重度缺水500~1000将经受持续性缺水,影响到经济发展和人体健康
极度缺水500将经受极其严重的缺水,需要调水
参照上表中的水资源紧缺指标,判断你所在地区的缺水程度。
这一讨论问题设计目的是要让学生联系家乡实际,感受和认识我国的水资源问题。
第二课时
①把日常所吃的和所用的东西进行统计,看看有多少来自土地;
②上学途中进行观察,在城镇、郊区或农村有哪些经济活动、自然现象与土地有关。
2.土地资源问题
结合课前收集的资料,从土地资源的意义,讨论城市、农村对土地利用的不同情况,找出我国土地资源及利用中存在的问题。
归纳我国存在的土地资源问题。
(1)耕地资源短缺
①耕地总量和人均量减少。
由于人口增长,经济发展和城市化进程加快,各种建设用地滥占、乱占土地,耕地流失严重。耕地从1966年底我国第一次土地详查结束时的1.3亿公顷,减少到20xx年底的1.2亿公顷。7年之内,全国耕地净减少0.1亿公顷,占全国耕地总量的5%以上。在全世界26个5000万人口以上的'国家中,中国人均耕地为倒数第三位。20xx年全国人均耕地仅有0.10公顷,不到世界人均水平的40%。北京、天津、上海、浙江、福建、广东等6省市的人均耕地已经不足0.05公顷,沿海地区优质耕地占用速度有不断加快的趋势。
②后备资源不足,开发制约因素多。
我国土地垦殖率和复种指数处于世界较高水平,从这个角度讲,进一步提高耕地资源利用程度的空间十分有限。
据调查测算,全国尚有宜耕后备土地资源约800万公顷,按60%的复垦率计算,仅可开发耕地480万公顷,而耕地后备资源60%以上分布在水源不足和水土流失、沙化严重的西北地区。同时,兼顾到生态保护的要求,开发利用的制约因素多,今后通过开发补充耕地的潜力不大。
(2)土地退化
①优质耕地少。
我国水资源充沛、热量充足的优质耕地仅占全国耕地的l/3,主要分布在东南部地区。这些地区多是经济发展快,建设占用耕地最多、最快的地方。
②水土流失面积增加。
③荒漠化面积扩大。
④土壤层变薄、变瘠。
⑤土壤盐碱化、沙化。
⑥工业“三废”和酸雨危害。
阅读课本图2—3“l997—1999年我国耕地减少构成情况图”分析我国耕地减少的主要原因。
耕地损失主要由建设占用耕地、耕地转化为其他用途和灾害损毁3个方面构成。
耕地损失主要由三个方面构成,即建设占用耕地、耕地转化为其他用途(如作为经济作物、林、草和鱼塘用地等)和灾毁耕地(洪涝、干旱灾害,水土流失,土地荒漠化等)。在这些耕地损失中,哪些是实质性地造成耕地的减少?哪些只是暂时的?从生态环境的角度看,调整部分耕地作为林地、草地和水面有意义吗?为什么?
在耕地损失的总量中,建设占用(工业和城市化)及部分灾害损毁(洪水、沙化、泥石流)属于实质性地耕地损失。特别是建设占用的耕地2/3是城镇郊区土壤肥沃、有灌溉设施的优质良田。
耕地转化为其他用途时,其中生态退耕和农业结构调整,属于非实质性的耕地损失。20世纪90年代以来,我国开展了大范围的生态建设,在黄土高原、东北三江平原、内蒙古农牧过渡地区、西南山区实施了一系列的生态退耕还林还草工程。如在黄土高原和西南山区压缩农业用地,把大于25°的陡坡耕地和一些破碎耕地,退耕用以造林、种草,保持水土,防风固沙,种植经济林和薪炭林,发展经济,解决生活用需,而且措施的效果显著。过去一些缓坡和中坡山地被开垦后,遇上暴雨就成为山上水土流失,山下水冲沙压,一损俱损,最终成为裸岩。退耕还林后,恢复到较好的生态平衡状态,山上茂密的植被能为山下农田涵养水源,补充有机物,林茂粮丰,欣欣向荣。
有关农业结构调整,我国东部地区主要是发展高产、高效、优质农业,将一部分耕地转作经济作物、林木花卉、鱼塘用地;国家在实施西部大开发中,更多的是把农业结构调整与生态退耕结合在一起,是一项富民工程。从长远看,它是治理水土流失和土地沙化的根本措施;从近期看,又是调整农村产业结构,拉动内需,增加农民收入最现实有效的途径。如内蒙古自治区乌兰察布市凉城县实施退耕还林还草,使农民的生产方式发生了一系列变化,由单一的农作物种植业改变为农、牧、林、副业全面发展的多种经营生产方式。
一大批农民除种好保留的耕地外兼营其他行业,发展林草业,舍饲禁牧促使畜种结构调整,饲养方式由过去粗放的散养逐步转变为舍饲圈养,并向专业化园区发展。现全县共有奶牛、寒羊专业户3860户,奶牛、寒羊产业的发展带动了相关服务业的发展,如兽医、奶站、饲草料加工等,流通贩运大户也随之产生,带动了餐饮业的发展。
矿业是我国国民经济持续发展的重要基础。我们历来都把矿产资源称作“宝藏”,把能源和原材料矿产称为工业的“血液”和“粮食”。目前,我国80%以上的工业原材料、90%左右的能源、70%的农业生产资料和30%以上的生活用品都来自矿产资源。截至目前,我国已发现l71种矿产,探明储量的有l58种。其中,能源矿产10种,金属矿产54种,非金属矿产91种,其他水气矿产3种。矿产地约l8000处,其中,大中型矿产地7000余处。在诸多矿产中,石油、天然气、煤、铁、铜、铝、硫、磷等45种主要矿产,对国民经济发展发挥了无可替代的重要作用,为我国的工业化作出了巨大的贡献。
但是,我们在发展中也付出了较高的资源代价,经济发展与矿产资源短缺的矛盾日益尖锐。预计到20xx年,我国45种主要矿产有半数以上不能保证建设需求,特别是一些能源基础性矿产和大宗支柱型矿产,如石油、铁、铜等,缺口大、供需矛盾大.对国民经济和社会发展将产生明显的制约作用。
3.矿产资源问题
想一想,我们生活中在哪些方面利用了石油、铁、铜等矿产资源?一旦这些资源枯竭,将影响到你生活的哪些方面?
查阅资料,探讨我国矿产资源的分布及利用方面存在哪些问题?
①主要矿产资源均拥有量低。
中国人口占世界的21%,我国矿产资源总量只占世界的12%,居世界第3位,特别是石油储量仅占世界的1.8%,天然气占0.7%,铁矿石不足9%,铜矿不足5%,铝土矿不足2%。我国的人均资源量仅为世界水平的58%,居世界第53位。特别是我国具有战略性意义的45种能源基础性矿产和大宗支柱型矿产资源,人均拥有量远低于世界平均水平,居世界第80位。其中,煤炭不足世界人均值的1/2,石油不足1/8,天然气不足l/20。资源的短缺,对国民经济和社会发展起着制约作用,也决定了我们不能走依靠资源的高消耗来推进工业化道路。
②矿产后备资源不足。
由于地质的赋存条件不甚理想,相当数量的沉积构造埋藏较深,造成矿产资源的地质勘探投入高、储量增长难的局面。对45种主要矿产资源可供性新一轮论证的结果表明,到20xx年,国内可开采储量能保证需求的只有煤、天然气、稀土、磷镁矿等l4种;石油、铁、锰、铅、铝土矿、镍、锑等9种只能保证需求的40%~70%。
石油它是最重要的战略资源。我国至今累计探明石油可采储量63.95亿吨,其中剩余可采储量24.28亿吨。从上世纪80年代中期至90年代中期,中国石油资源储量始终处于负增长状态,即采出量大于储量增长。近年来随着海洋和西部勘探规模的加大,储量虽然开始出现恢复性增长,但与迅速上升的消费需求相比仍显不足。预计到20xx年,我国石油需求量将超过3亿吨;20xx年,将达到4.2亿吨。假如国内石油生产能力维持在目前的水平,并且同期的石油资源勘查不能取得重大突破,到20xx年,国内石油资源对需求的保证程度不到60%,到20xx年只有40%左右。
煤炭我国煤炭资源丰富,但多数含硫量高,开发利用的环保要求高。现已探明的储量中,可供建井的储量少。长期开发利用率低,布局不尽合理,开采秩序混乱,破坏、浪费资源和污染环境现象相当普遍而且严重,发展生产需要解决投入、运力等问题。
重要大宗固体矿产如铁、锰、铝、铜、磷等,国内资源贫矿多、共生与伴生矿多、难选冶矿多,开发难度较大。许多五六十年代建设的主力矿山有相当一部分已难以为继,这些大宗矿产的可供性持续下降。据测算,20xx年的对外依存度,铁精矿将超过60%,富锰矿达到60%,铬铁矿达到85%,铜矿达50%,钾盐达到80%。
目前,从进行普查到建设矿山,一般都要8~10年时间;从开始找矿到确定可供开发的矿产地,平均成功率只有3%~5%。由于多种因素导致地质找矿滞后,我国探明矿产储量增长速度赶不上消耗速度。
③老矿山产能下降甚至面临枯竭。
目前,我国已有2/3的国有骨干矿山进入中后期,400多座矿山因资源逐步枯竭而濒临关闭,有的已停产闭坑,大量矿工面临下岗。这不仅威胁到资源供应,同时也带来日益严重的社会问题。
由于产能不足,中国对国外资源的依存度日益提高,进口量急剧上升。20xx年,原油、成品油进口量已超过l亿吨,石油对外依存度达5070;铁矿石进口量超过1.4亿吨,已占到世界自由贸易量的50%;铜精矿和氧化铝消费量的5070以上都依赖进口。20xx年前后,我国将出现金属老矿山关闭的高峰,产能将减少37%以上。这样,大宗矿产的进口量势必逐年攀升。
阅读课本第25页材料“矿产资源浪费严重,矿区环境不容乐观”,使学生认识到我国矿产资源所面临的严峻形势。
我国矿产资源所面临的严峻形势主要包括三方面:
①储量消耗问题。
我国矿产资源的开采量与所耗储量相比较,储量浪费很大。据调查,煤炭开采回采率低,只有3070或稍高,铁矿开采回采率为90.770,铜、铅、锌、钨、锡、钼、铝、镍、锑等9种有色金属,开采回收率为79.72%,稀土资源平均综合回收率为26%,白云鄂博稀土矿平均综合回收率为4.66%,黄金矿开采回采率为76.91%,磷矿采选综合回收率为49.25%。
②矿产资源综合利用问题。
我国矿产资源绝大部分赋存环境恶劣,品位低、复杂难处理矿居多,提取难度大,资源利用率低。在矿产资源综合利用中,可以开展综合利用矿山的比例低(占矿山总数的l.4%)、综合利用指数低(为50%,比国外低230%)、综合回收率低(共伴生组分综合回收率40%~70%的国有矿山企业不足40%,大量非国有小型矿山根本不进行综合回收)、矿产资源综合利用技术水平不高。云南作为“有色金属王国”,锡的金属矿床可利用共伴生元素l5~16种,目前国有重点矿山也只回收了5—7种;铅锌矿床中可利用的共伴生元素8~10种,目前只回收利用4~5种。又如,全国20xx年焦炭总产量近l.8亿吨,以每炼l吨焦炭可以产生430立方米煤气计算,产生可回收利用的焦炉煤气达360亿立方米。由于中国焦化产业重焦炭生产而轻综合利用,焦炉煤气被回收用于发电、居民用气、工业燃料、制造甲醇和化肥等方面不到l0%,大量直接燃烧排空——俗称“点天灯”,每年白白烧掉焦炉煤气300多亿立方米,相当于“西气东输”设计年输气量的两倍多。
③矿区环境问题。
由于我国大部分矿山建设得早,开采技术相对落后,矿山环境污染问题严重。据调查,我国伴生矿的综合利用率在50%,采矿形成的废水占工业废水的l0%,采矿产生的固体废弃物占工业固体废弃物的80%以上,采矿占用和损毁的土地近600万公顷,而复垦率仅为l2%,大量老矿山塌陷区、排石场、尾矿坝都有待治理。
人口增长对资源的影响
关于人口增长对资源环境的影响,有两种截然不同的观点。一种观点认为随着人口增长,自然资源迅速耗竭,环境将不断恶化(如图2—5),即梅托斯(Meadows)模型;另一种观点认为,一定自然资源条件下,人口增长,资源必定短缺,则资源价格上升,于是人类将通过寻求资源的替代品、减少高耗资源商品的消费、更有效利用资源以及努力寻找新的资源,最终在人口和自然资源之间达到新的平衡(图2—6)。
分析以上两种观点,并就人口增长对资源的影响这一议题,谈谈你的认识。
关于梅托斯(Meadows)模型,即“人口增长一自然资源耗竭一环境污染”模型,是1972年以梅托斯(Meadows)为首的西方科学家所组成的“罗马俱乐部”,面对人口激增、污染严重的现实,提出了名为《增长的极限》的著名报告。报告认为:如果目前的人口和资本仍以快速增长模式继续下去的话,世界将会面临一场“灾难性的崩溃”,而避免这种前景的最好方法是限制人口增长,乃至“零增长”。
对梅托斯模型理论的评价要一分为二。梅托斯模型建立在纯数学的计算结果上,能够描述出生态平衡与人口增长的密切联系。人口增加必然要开垦土地,兴建住宅,采伐森林,开辟水源,结果是改变了自然生态系统的结构和功能,使其偏离有利的平衡状态。如果偏离程度超过了生态系统自身调节能力,则生态平衡遭到破坏,自然界就要对人类进行报复。因此,考虑人口的增长和人口密度分布问题时,必须严格控制人口的增长,尊重自然生态规律,使其不断保持最优平衡。就这一点而言,这一模式有一定的积极意义。
然而该模型的缺陷也是十分明显的,最大的问题是未考虑人类控制自身发展的能力和人类的创造力。而且“零增长”的主张,无论是对亟须摆脱贫困的发展中国家,还是对仍想增加财富的发达国家,都是难以接受的。
关于“人口增长与自然资源的市场协调模式”,是一个在寻找和探索一种在环境和自然资源可承受的基础上,更积极、可行的现代发展模式。反映这个模式的思想,首先出现于1987年由原挪威首相布伦兰特夫人(G.H.Brundland)任首任主席,由21个国家的环境与发展问题著名专家组成的联合国世界环境与发展委员会(WECD)上发表的长篇调查报告《我们共同的未来》中。该报告指出:“以前我们感到国家之间在经济方面联系的重要性,而现在我们则感到国家之间在生态学方面相互依赖。生态和经济从来没有像现在这样互相紧密地联系在一个互为因果的网络之中。”这样,正式提出了“可持续发展”的概念。
第二章自然资源保护
第一节自然资源与主要的资源问题
第一课时
一、自然资源的涵义
1.自然资源的涵义
2.自然资源的类型
概念种类
可再生资源
非可再生资源
二、我国主要的资源问题
1.水资源问题
(1)我国水资源主要问题的表现
(2)产生水资源问题的因素
第二课时
2.土地资源问题、
(1)我国土地资源存在的主要问题
(2)造成耕地损失的原因
①耕地实质性损失:建设占用
灾害损毁
②耕地非实质性损失:生态退耕
农业结构调整。
3.矿产资源问题
(1)主要矿产资源问题
(2)我国在矿产资源和矿区环境所面临的严峻形势
自然资源所巡查工作计划 [3]
20____年我局电子政务建设工作在县委、县政府、市局的正确领导下,紧紧围绕国土资源规划工作的新任务,新要求,把电子政务应用到全县国土资源各项工作中,为我县经济社会可持续发展,国土资源可持续利用提供有力保障,现将20____年工作情况总结如下:
一、工作开展情况
调整了我局政府信息公开工作领导小组,由单位负责人任组长、几位副局长任副组长的政府信息公开领导小组,成员由办公室主任及相关股室负责人组成。我局信息公开工作依据制定的信息公开制度,建立公开工作台账,实行了领导责任制和责任追究制,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。领导小组下设办公室在局办公室,负责信息公开的整体规划、软硬件环境建设及日常更新维护工作,由专人负责日常信息公开工作。同时,为了更好地通过互联网向外公开信息,我局配备了电脑、网线、打印机等设备用于信息的对外公开。真正做到政府信息公开工作机构落实、人员落实、设备落实,明确工作内容和任务。
二、主动公开政府信息情况
一是及时更新网站。及时更新政府信息公开目录和办事指南,对网站的工作动态、国土资源法律法规、土地出让公告、单位机构设置,机构职能、联系方式、办公地点、领导简介;公开本部门的权利清单和责任清单、信息依申请公开机制、政务动态等信息等相关国土资源工作进行公开和更新,发挥了“窗口”和服务平台的作用,为广大干部群众了解____县国土资源相关工作提供了平台。二是健全信息依申请公开机制,信息依申请公开机制;有电话、传真、信函、现场等信息公开申请渠道和制度,并按相关法律法规要求及时对申请人作出答复。三是本年度以来,单位未发生任何泄密问题,没有因在政府信息公开工作中的具体行为侵犯公民。法人或者其他组织合法权益,被行政复议机关或者法院认定违法的情况,没有因不履行政府信息公开义务收到举报的情况,没有因不更新电子政务门户网内容受到上级通报的情况。四是制定并公开了《关于推进国有土地使用权和矿业权出让配置信息公开的实施方案》、《关于推进社会公益事业建设领域和重大建设项目批实施领域政府信息公开的实施方案》、《____县国土资源局20____年政务公开工作实施方案》。
三、存在的问题
(一)缺乏专业人才。我局负责电子政务建设工作的信息中心至今没有编制,不仅影响目标任务考核,也使国土资源电子政务建设工作缺乏一支既熟悉国土资源管理工作又掌握计算机系统建设和应用技术的专业化队伍。
(二)部分公开内容不规范。对群众关心的焦点、热点等问题应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解全貌。
(三)公开形式的便民性需要进一步提高。我局虽在网站公开政府信息方面已取得一定进展,但公开形式还不够丰富,不能完全适应广大人民群众需要。
(四)政府信息公开的及时性、准确性和全面性有待进一步加强。
四、下步工作计划
(一)统一领导,统筹规划。国土资源信息化建设工作任务重,范围广,涉及面宽,必须实行统一领导和统一管理,明确发展目标任务,有序建设争取早见成效。
(二)完善机构,加强信息化队伍建设。早日落实我局信息中心编制,完善机构,保持国土资源电子政务建设队伍的稳定,选拔一批高素质的既熟悉国土资源管理工作,又掌握计算机系统建设和应用技术信息化专业人才,充实到国土资源信息化队伍中。
(三)加强学习,提高认识,增强信息公开的责任感,按信息公开制度的要求完善信息公开工作制度,确保信息公开的质量和效率。
(四)建立长效发展机制。国土资源电子政务建设是一个长期的过程,不可能一蹴而就,要从经费投入、管理方式、技术手段、队伍建设等方面建立起一套长效发展机制,确保完成国土资源电子政务建设各项工作。
在今后的工作中,继续积极贯彻落实上级有关政务信息公开文件精神,做好本部门政务网站建设维护工作,不断完善栏目设置,丰富网站内容,进一步推进全县国土资源信息化建设。
自然资源所巡查工作计划 [4]
自然资源是人类赖以生存的重要基础,保护和合理利用自然资源已成为全球性的课题。为了做好自然资源保护和管理工作,中国政府成立了自然资源部,下设自然资源局。自然资源局是国家级行政机构,担负着自然资源管理、规划、监测、调查、评价等重要职责。为了更好地履行这些职责,自然资源局领导应具备清晰的工作计划,以确保资源的合理开发和保护。一、加强与其他部门的合作
自然资源局领导人员要加强与其他部门的沟通和合作,确保资源规划和利用的可持续性。应与环保、国土、农业等部门密切配合,加强资源的整合和管理,共同制订资源利用方案,并严格落实。同时,应定期开展联合执法行动,打击非法采矿、乱占耕地、毁林开荒等不良行为,保护生态环境。
二、强化资源监测和评价
自然资源局领导人员要指导部门加强资源监测和评价工作。针对不同的资源类型,建立适应性强的监测机制,并及时更新监测数据。定期开展资源评价,分析资源的分布、数量和质量状况,制定科学的资源利用和保护方案。
三、强调技术创新
自然资源局领导人员应提高技术创新意识,加强科学技术研究。结合互联网、大数据等新兴技术,研究应用技术和管理模式,提高资源利用效率和企业环保能力。加强人才培养和队伍建设,吸引更多专业人才加入资源管理领域。
四、加强公众宣传和教育
自然资源管理不仅仅是行政部门的工作,在公众中树立资源保护的意识,也是非常重要的。自然资源局领导人员应该定期发布资源保护知识和操作规范,加强社会教育和舆论引导。同时,要加强与媒体的沟通,宣传资源管理成果和经验,增强公众对资源保护的认识和信心。
总之,自然资源管理是一项良心工程,需要政府部门、企业和公众共同努力。自然资源局领导人员应该把握大势,加强规划、监管和管理,优化资源配置,让优质资源能够更好地服务于社会和人民群众。
自然资源所巡查工作计划 [5]
在语文课本上,有着这样一幅引人深思的漫画。这幅漫画,让我受益匪浅。
漫画上有一个伐木工人,挥舞着大斧子,砍伐着一棵大树。嘴里还悠闲的叼着一根香烟。一只啄木鸟落在伐木工人肩上,用憎恨的目光看着伐木工人的木头脑袋,心想:这段木头里一定有虫。
这则漫画是讽刺那些头脑中缺少环保意识的人,而伐木工人头脑中所谓的虫,其实也就是他少环保意识。在罗布泊,也发生了一场悲剧。
曾经的罗布泊,是个美丽的地方:金灿灿的阳光照着金灿灿的麦浪;清清的河水倒影着树木的影子;到处是绿绿的树木,到处是青青的小草;骆驼、马等一些动物为这里增添了勃勃生机;画眉、鹭鸶及一些叫不上名字的美丽鸟儿在这里歌唱;多么美丽的罗布泊啊!那时的罗布泊是个无人知晓的地方。
后来,人们发现了罗布泊。便移居到了这里,人们在这里大量建工厂。工厂所排出的废气废水,进入了清清的河水,使河水变得浑浊,再也不是曾经的清清河水了,甚至还发出阵阵恶臭……再也不是曾经的罗布泊了。
动物呢?走了,它们去寻找更美丽的森林了;鸟儿呢?飞走了,它们去寻找更绿的大树了;大树呢?被搬走了,成为了人类的家具;河水呢?被人类抽干了;人类呢?见罗布泊没有价值了,有去寻找更有价值的地方了。
如今的罗布泊:是一个充满神秘的地方,那是一个神秘的、令人恐惧的一望无际的戈壁滩,没有一棵草,一条溪,夏季气温高达70°,天空中不见一只鸟,没有任何飞禽敢于穿越。
人们伤害了罗布泊,罗布泊也狠狠的反击了人类!
泊者,湖也,湖泊湖泊,泊就是湖。“罗布泊,消逝的仙湖”,就是说,罗布泊曾经是一个湖,而且是有很多水的,一个非常美丽的仙湖。作者以此强调,这个非常美丽的仙湖,如今却消失了,成了沙漠。
醒醒吧,罪恶的人类!你们所犯下的错误,连大自然都不肯放过你们!
如果继续这样错误下去,和罗布泊一样的悲剧还会继续发生!!
珍惜自然源,共营生命绿色!让我们携起手来,共同创建美好家园!!
自然资源所巡查工作计划 [6]
我们离不开资源,我们因资源生活才如此的缤纷多彩,一切有生机,有活力,有色彩,但你是否想过没了它们我们的生活又会怎样呢?没有欢笑,没有生机,没有色彩吗?一切都沉浸在黑暗、静寂、恐惧中吗?
在日常生活中,或许就在于自己不经意的一个习惯,就给别人带来极大的欣慰,你注意过吗?比如:随手关灯,每少开一盏灯,一年可节约160度电;减少家电待机状态,家电不用时彻底关闭电源,城市家庭一年因待机能耗平均就要白白损失60元;加强购买节能灯意识,使用节能灯会比白炽灯节电70%以上,一盏灯每年可节约100元电费;调高空调温度,在一定条件下,每调高1℃至2℃,空调的功率将下降5%至10%。
也许,现在生活好了,你根本就不注意那一度电。“一度电算什么?最多几毛嘛?”你听到过这样的评论吗?是的一度电不重要,可是一千度电呢?一万呢?也不重要吗?一度电最低0、45元,中国有13亿多人,就算13亿人,每户算4人,约为3250000000户,一年节约160度电,一年一共节约520000000000度,共节约234000000000元,也就是234亿元。“不算不知道,一算吓一跳呀?”234亿元能救助多少人,你算过吗?这能圆了多少人的“读书梦”,这你算过吗?
是呀!你生活中忽略的一点小事,造成的资源伤害却如此的深。写到这我们是否该沉默了呢?在忙于追求生活的高质量时,你是否注意过身边那些繁琐的小事,它们真的小,真的繁琐?不,并不是这样的!“凡事要从小事做起!”记得这句话吗?不从小事起又怎么成的了大事呢?
街道,在校园,在社会,到处是宣传的标语,但是你真的在意过它吗?真的低下头沉思过吗?今天是美好的,但明天要更加缤纷!阳光的美妙在于灿烂,世界的缤纷在于我们,而我们在于生命的延续。要知道,什么东西终有一天会用完,无论是时间、健康、还是资源。请珍惜资源,让缤纷永留!
自然资源所巡查工作计划 [7]
自然资源局是以负责国家土地、矿产资源、海洋管理等方面重要工作的部门,其职责和任务的重要性不言而喻。近年来,随着国家对于透明公开的要求逐渐提高,自然资源局也在积极推进着“双公示”工作。什么是“双公示”工作?
“双公示”是指关于自然资源资质审批和环境影响评价的法定公示和依法公示。其中,法定公示是指依照国家规定,必须向社会公示的各类信息;依法公示则是指在中国环境影响评价管理条例等法律法规的要求下,进行环境影响评价并公开的评价报告等信息。
为什么要推进“双公示”工作?
推进“双公示”工作,其核心目标是希望接受公众监督,提高信息公开透明度,增强社会信任度和参与度,提高政府和社会的协同作用,共建和谐社会。
如何做好“双公示”工作?
1、依照法律法规,建立完善的管理体系。自然资源局将留下独特的管理路径,强化与市场、与技术、与监督等各方面的合作,提高自己的公示质量和公示效率。
2、明确职责分工,强化工作责任。做好“双公示”工作,需要各方的积极参与和支持,自然资源局更应该明确岗位职责、优化管理流程,强化岗位职责的履行与审核把关,从源头上确保公示质量的有力保障。
3、加大宣传力度,发动社会力量。自然资源局应该充分发动社会力量,搭建良好的交流平台和公示信息渠道,积极宣传政策和规定,加强对于群众的公示阅读、理解和及时反馈,提高人民群众的受益和参与度。
4、优化公示方式,提高信息化水平。自然资源局在推进“双公示”工作时,应该积极借助现代化信息技术手段,建立起一套完善、科学、快捷的公示平台,提高公示效率、优化公示方式,让公示信息更加便捷易得。
5、坚持创新发展,强化应对能力。随着时代的变化,自然资源局不断面临新的挑战和变化,需要不断提高自己的应对能力和创新能力。积极推进“互联网+双公示”工作,建立健全各类管理机制和制度创新机制,推进工作质量的不断提高和创新发展。
总的来说,“双公示”工作是一项系统工程,离不开各方面的积极推进和合作。自然资源局应该坚持“科学公示、依法公示、便民公示、精准公示”的原则,灵活应对各种挑战和困难,不断提高自己的公示水平和管理能力。让更多的公众了解自然资源资质审批和环境影响评价的情况,参与到公共事务中来,共同建设美好的家园。
自然资源所巡查工作计划 [8]
自然资源是人类赖以生存的重要基础,其守护与管理十分重要。为了加强自然资源巡查的工作,策划有效的措施和方案是必不可少的。下面,本文将从以下方面对自然资源巡查的工作进行总结,分析其现状并提出改进措施。
一、自然资源巡查工作的现状
在现实中,自然资源巡查工作存在着许多问题。以下是几点常见问题:
1、信息不及时。很多地区的自然资源巡查工作缺乏专业人员,导致调查数据的质量不高、信息不及时,进而影响工作效率。
2、巡查不充分。有些巡查人员工作粗心和懒散,没有做到全面且深入地巡查,致使巡查效果不佳。
3、设备不完备。由于巡查设备的不完备,如传感技术设备,缺乏完备的航空航天探测装置、地理信息系统等设备,可能导致部分重要信息无法获取。
4、各部门间协作不够密切。自然资源巡查多涉及到不同部门间的协作,在实践中可能存在协作不足、部门之间跨度较大、合作难度大等问题。
这些问题不仅影响了自然资源巡查工作的开展,同时也影响了巡查成果的质量。
二、改进自然资源巡查工作的措施
针对上述问题,我们可以从以下几点入手:
1、人员培训。提高巡查人员的专业素质和诚信度,加强技能培训,培养专业精神和责任心。
2、科技应用。加强科技装备和设备的投入,推进传感技术、遥感技术、地理信息系统等技术应用,提高数据准确性和信息等效性。
3、加强协作。加强政府协作机制,打破行业隔阂,增加交流合作机会。
4、实行奖惩制度。制定巡查奖惩制度,提高巡查效率,加强自然资源保护管理力度。
综上,针对自然资源巡查工作的现状,我们应加强与改进现有的巡查工作措施,科技应用、人员培训等方法都是十分必要的,还应打破部门之间的协作瓶颈,实行巡查奖惩制度等相关政策,从而达到更加高效的巡查效果。
自然资源所巡查工作计划 [9]
一、工作背景与目标
自然资源中队是负责本地区自然资源管理和保护的专业部门,其职责是通过科学合理的利用和保护自然资源,实现经济发展与生态环境的协调。在过去的一年中,我们工作围绕着三个主要目标:优化资源管理机制,提高自然资源利用效率,加强生态环境保护。
二、优化资源管理机制
为了实现资源管理的科学性和高效性,我们进行了一系列机制优化。我们通过建立资源动态监测网络,及时掌握资源的变化情况,为决策提供可靠的数据支持。我们加强与相关部门的协调合作,共同制定资源管理的标准和规范,实现资源管理的一体化。我们还加强了对资源开发项目的审查和评估,确保资源开发的合法性和可持续性。
三、提高自然资源利用效率
为了提高自然资源利用的效率,我们采取了一系列措施。我们鼓励企业采用先进的生产技术和设备,提高资源利用的效率。我们加强了对企业的监管,防止资源浪费和环境污染。另外,我们还制定了资源税收的政策,引导企业实现绿色发展和节约资源。通过这些措施,我们成功提高了自然资源的利用效率,为经济发展提供了可持续的资源保障。
四、加强生态环境保护
生态环境的保护是我们工作的重中之重。为了实现生态环境保护的目标,我们加强了对生态系统的监测和评估,确保生态系统的稳定和健康。同时,我们通过加强对违法行为的打击和处罚,增强了对生态环境的保护力度。我们还积极开展环境教育和宣传活动,提高公众的环保意识和行动,形成全社会共同参与生态环境保护的良好氛围。
五、取得的成绩与问题分析
在过去的一年中,自然资源中队取得了一系列的成绩。优化资源管理机制为科学决策和高效管理提供了有力保障。自然资源的利用效率明显提高,为经济发展提供了更加可持续的资源支持。另外,生态环境保护工作成效显著,生态系统的健康稳定得到有效保障。这些成绩的取得离不开全体员工的辛勤工作和团队的协同努力。
在工作过程中,我们也面临了一些问题和挑战。资源管理的标准和规范还需要进一步完善,以适应新形势下的资源管理需求。某些企业开发资源的行为仍存在不规范和浪费情况,需要进一步加强监管和整治。同时,环境意识的提高依然需要时间和工作的持续努力。
六、未来工作计划
根据总结分析,我们制定了以下的未来工作计划。我们将进一步完善资源管理机制,提高科学决策的能力和效率。我们将加大对资源利用效率的监管力度,促进企业实现绿色发展和节约资源。另外,我们将加强与公众的沟通与合作,形成共建共治共享的生态环境保护局面。我们将进一步加强队伍建设,提高员工的技术和职业素质,为未来工作打下坚实的基础。
过去一年,自然资源中队在资源管理、资源利用效率和生态环境保护方面取得了一系列的成绩。但与此同时,我们也面临着一些问题和挑战。未来,我们将继续努力,以更高效的工作态度和更科学的工作方法,为实现资源可持续利用和生态环境保护的目标而努力奋斗!
自然资源所巡查工作计划 [10]
我是一个漫画迷,每当我看到精彩部分时,我便会忍俊不禁捧腹大笑起来。可如今,在我看到这则漫画时,我却怎么也笑不出声。
画中,一个人头戴一顶毡帽,嘴中叨着一根香烟,双手握着一柄斧头,使劲向下一抡,狠狠地吹向寻棵大树的底端,大树便开始痛苦地呻吟。也许是大树那凄惨的呻吟。也许是大树那凄惨的呻吟声使其一只啄木鸟飞了过来。只见那只鸟儿停在了那人的肩头上,用尖利的长嘴用力地啄向那人的脑袋,边啄还边说:“这段木头里一定有虫……。”可最终,那棵百年老树还是倒在了伐木工的斧头下。
看到这儿,我不禁皱起眉头,手也攥成了拳头,心中愤愤不平地想道:你有什么权力将大自然赐予我们的自然资源给予破坏。还有,在生活中大树不是将空气中的二氧化碳吸收,并将氧气无私地奉献给我们了吗?你这个“榆木脑袋中的“自私虫”、“破坏虫”,是该让啄木鸟给你啄啄了。
尽管我这么想着,但生活中还是不乏有许多同这样相仿的事例。
曾经有一位开发商为了开发工地,得到金钱,便在一片树林中将每一棵大树,每一条清澈见底的溪流,每一丛花草通通毁灭掉,盖上了一栋栋高楼大厦。
像这样的例子在生活中还有很多。可是在破坏掉这些自然资源之后,气候便会变得怪异,灾害便会降临在大地身上,难道我们要等地球被毁坏后才懂得珍惜吗?
人类啊,请手下留情。不要被金钱冲昏了头脑,停下那些破坏的行动吧!让我们一同去珍惜,去保护那自然资源吧!
自然资源所巡查工作计划 [11]
自然资源周是一个重要的活动,旨在增强公众对自然资源保护的意识,并促进可持续发展。在过去的一周里,我们组织了多种活动,包括座谈会、展览、研讨会等,取得了许多成果。本文将详细介绍我们的工作内容和取得的成绩。
首先,我们组织了一场座谈会,邀请了政府官员、环保组织代表和专家学者参加。在会上,我们讨论了当前自然资源状况和保护对策。与会者就水资源管理、土地保护、生态保育等问题进行了深入交流,并提出了许多有针对性的建议。这场座谈会为各方提供了一个相互了解、共同研究问题的平台。通过座谈会,我们促进了各界人士对于自然资源保护的认识,也为相关政策的制定提供了重要的依据。
其次,我们举办了一次自然资源展览。展览的目的是通过丰富多样的展品,向公众生动形象地展示自然资源的重要性和脆弱性。我们展示了不同地区的生物多样性、自然景观和未开发的自然资源等。参观者对于展品表现出了浓厚的兴趣,他们纷纷向展品负责人咨询相关问题,并表示了对自然资源保护的支持。在展览中,我们也设立了互动环节,让参观者能够亲身体验一些自然资源保护的实践活动。通过这次展览,我们进一步加深了公众对自然资源保护的了解和认同。
此外,我们还举办了一系列研讨会,围绕自然资源保护的具体问题进行讨论。这些研讨会涵盖了从农业资源到能源资源的多个领域。与会者共同研究了当前问题存在的原因,提出了解决方案,并分享了各自的实践经验。这些研讨会不仅促进了自然资源保护理念的交流,也为相关领域从业者提供了一个共同进步的平台。
在这一周的活动中,我们还加强了社会宣传工作。我们通过各类媒体,向公众传递自然资源保护的重要信息。我们发布了相关报道和文章,举办了电视节目和网络直播,并在社交媒体平台上展开了宣传活动。这些宣传工作极大地扩大了活动的影响力,并引发了广泛的社会讨论。公众的参与度和关注度进一步提升,为自然资源保护事业的推进起到了积极的推动作用。
总结而言,自然资源周是一次重要的活动,它为我们提供了一个促进公众对自然资源保护认识的平台。通过座谈会、展览、研讨会和宣传工作,我们取得了许多成果。这些成果不仅增强了各界人士对自然资源保护的意识,也为相关政策的制定和实践提供了重要参考。然而,自然资源保护是一个长期而复杂的任务,需要各界的共同努力和持续关注。我们将继续组织类似的活动,为自然资源保护事业做出更大的贡献。
自然资源所巡查工作计划 [12]
自然资源专项报告工作总结一、工作概述
本次自然资源专项报告工作,是针对我国自然资源状况和发展趋势进行研究并撰写相应报告的工作。该工作主要包括以下几个方面:
1. 建立研究课题和任务书
本次自然资源专项报告工作,是由委托方大力支持并提供相应经费的,因此在最初的工作步骤中,我们需要与委托方沟通,相互了解需求和理念,然后建立研究课题和任务书。经过多次反复讨论和修改,最终确定该工作的研究内容、研究目标、研究方案等。同时,我们还制定了详细的工作安排和时间表,确保各项工作有序有法地进行。
2. 数据收集和分析
本次自然资源专项报告是基于数据分析和研究的报告,因此我们需要收集相关的数据,并对数据进行分析。数据来源涉及各种渠道,包括统计部门和相关研究机构提供的数据,以及各类研究论文、政策文件、调查报告等。收集到的数据需要进行验证和筛选,经过严格的数据质量控制和数据分析处理,得出相对准确的数据结果。
3. 编写报告
在数据收集和分析的基础上,我们开始编写自然资源专项报告。报告内容涉及各个方面的自然资源状况和发展趋势,形成完整的自然资源发展报告。在编写报告的过程中,我们严格遵守学术规范和研究方法,同时保持可读性和易懂性,力求把研究结果以最佳方式展现出来,以便更进一步地指导和帮助委托方及相关政府部门制定科学的发展规划和政策法规。
二、具体工作成绩
1. 课题研究全面深入
本次自然资源专项报告,涉及了我国自然资源的多个维度和领域,例如土地资源、水资源、矿产资源、森林资源等,对于各领域的资源现状和发展趋势进行了详尽的分析和研究。其中,我们充分借助各种科学仪器和现代化技术手段,对土地利用情况、空气质量、水污染、自然灾害等问题进行了分析和研究。同时在对研究领域和蒐集数据进行梳理和分类的过程中,我们积极创新思路,提出了一些创新性的观点和结论,既丰富了报告内容,又为委托方的实际工作提供了有益的参考。
2. 报告编写清晰准确
本次自然资源专项报告,撰写过程中严格执行学术规范,确保编写的报告内容既学术严谨,又使读者易于理解和感受到研究成果。制作的图表直观清晰,文字表述准确简练,从而使整篇报告具有很高的价值和可读性,为委托方做出科学发展决策提供有力的支持。
3. 工作高效有序
本次自然资源专项报告工作,我们紧密配合,各自分工合作,确保各项工作流程有条不紊、井然有序,有效地控制了工作周期。在工作过程中,我们积极沟通和交流,每个人都肩负着自己的任务和责任,同时也关注整体进展,互相协调和补充,密切配合完成了各项繁琐的工作任务。有力保障了工作成效和实现了自然资源专项报告工作的全面高效完成。
三、工作中的不足
1. 数据来源不够严谨,准确性不高。
在数据的收集过程中,由于时间和精力的限制,我们在一定程度上没有办法获取全部和稳定的数据样本。此外,我们对某些数据的质量控制没有处理得够严格,因此在数据分析阶段的结果存在一定误差。为了更加准确地呈现我国自然资源现状和发展趋势,下一步我们需要加强数据采集的质量和精度,规范数据的处理流程和数据可靠性的验证,确保数据来源的严谨和数据结果的准确性。
2. 工作任务不够明确,交流和预案不够完善。
在立项阶段,我们没有完整明确工作任务和标准,导致在研究和数据的收集中存在过多的重复和缺失。此外,工作过程中缺乏有效沟通和及时反馈,导致工作中的一些突发情况处理不够及时和顺畅。因此,我们下一步需要加强工作交流和预案制定,建立全面和及时反馈的工作机制,切实保障工作的进展和完成的质量。
四、结语
自然资源是我们生存和发展的根本,本次自然资源专项报告工作充分展现了我国的资源现状和发展趋势,为政府和公众提供了重要的参考价值和科学依据。下一步,我们希望进一步完善自己的工作,强化数据采集和分析的质量,加强团队协作和沟通,以使我国自然资源得到更加合理和可持续的开发和利用。
自然资源所巡查工作计划 [13]
一、
随着社会经济的不断发展和人口的不断增长,人类对自然资源的需求越来越大,资源的有限性也逐渐凸显出来。为了更加合理、高效地管理和利用自然资源,保护生态环境,自然资源人教工作计划应运而生。本文将详细介绍这一工作计划的具体内容和目标。
二、目标
1. 加强自然资源教育的宣传力度,提高公众对自然资源保护的认识和意识。
2. 培养和壮大自然资源专业人才队伍,提高其专业能力和综合素养。
3. 推动自然资源科学研究,提升自然资源管理的科学性和有效性。
三、工作内容
1. 加强自然资源保护教育宣传
通过开展系列公益宣传活动,如举办自然资源保护知识讲座、展览和体验活动,向公众传递自然资源保护的重要性和紧迫性。
2. 开展自然资源教育课程
在教育系统中增设自然资源教育课程,全面普及自然资源管理知识,培养学生对自然资源的保护和合理利用的意识,建立资源节约型社会意识。
3. 构建自然资源专业人才培养体系
制定人才培养目标,优化自然资源相关专业的课程设置,提高教学质量,培养具备自然资源管理能力和环境保护意识的专业人才。
4. 加强教师队伍建设
培训教师的教学能力和科研能力,提供必要的教学资源,激励教师投入到自然资源教育工作中,构建激励机制,提高教师队伍的发展动力。
5. 推动自然资源科学研究
鼓励教师和学生参与自然资源科学研究项目,提供必要的经费支持和实验设备,发挥学校和科研机构的优势,促进自然资源管理的科学性和有效性。
6. 加强校企合作
与自然资源相关的企事业单位进行深度合作,开展实践教学活动,提供实践机会和岗位培训,增加学生就业机会,推动产学研结合,提高自然资源管理的实践性和前瞻性。
7. 加强国际交流与合作
与国外优秀高校和研究机构建立合作关系,开展学术交流和人才培养项目,学习借鉴国外的自然资源管理经验,扩大自然资源管理的国际视野。
四、工作计划
1. 第一年(2020年):制定自然资源教育工作计划,开展公众宣传活动,编写自然资源教育教材。
2. 第二年(2021年):启动自然资源教育课程试点,开展教师培训和学生科研项目。
3. 第三年(2022年):推广自然资源教育课程,提升教师队伍素质,深化校企合作。
4. 第四年(2023年):推动自然资源科学研究,加强国际交流与合作。
5. 第五年(2024年):总结和评估工作成效,完善自然资源教育体系,提出下一阶段的工作计划。
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工作计划之家(fz76.CoM)爆款精选:
- 自然资源巡查工作总结 | 自然资源工作计划 | 自然资源交易科工作计划 | 自然资源局党委工作计划 | 自然资源所巡查工作计划 | 自然资源所巡查工作计划
五、
自然资源人教工作计划旨在通过宣传教育、人才培养和科学研究等方面的努力,加强对自然资源保护的认识和意识,培养专业人才,提升自然资源管理的科学性和有效性。实施这一工作计划将有利于推动自然资源的可持续利用,保护环境,实现人与自然的和谐共存。
自然资源所巡查工作计划 [14]
自然资源是人类生存和发展的基础,其保护与管理对于人类的未来至关重要。作为自然资源主管部门,自然资源局的科长是负责制定并执行自然资源保护与管理计划的关键人物。在本文中,我将分享我的多年工作经验,并针对自然资源局科长的工作计划,提出一些建议与思考。首先,作为自然资源局的科长,制定并落实科学的自然资源保护与管理计划是首要任务。在计划制定过程中,我建议深入了解当地资源状况、人口状况、土地利用情况等,以及制定应对未来自然灾害的应急预案。在计划制定时,应综合考虑自然资源保护与利用的双重利益,坚持可持续发展的原则,并采取相应的措施。例如,针对森林资源,可以制定配套政策,鼓励森林保护与经济发展相结合,培育新的生态产业。
其次,自然资源局科长需要积极开展社会宣传工作,加强公众的环保意识。今年是"保护生物多样性年",自然资源科长应结合国家重点政策,开展相关推广活动,引导社会公众强化对自然资源保护的认知,营造尊重自然、尊重生命的社会风气。此外,自然资源局科长应积极引导群众参与自然保护与管理,发挥群众智慧和力量,把环保落实到每个人的日常生活中,实现共同实践、共同保护。
第三,在日常工作中,自然资源局科长需要注意完善内部管理机制,提升工作效率。建立自然资源保护中央数据库平台,加强数据的收集和分析,可以更有针对性地制定自然资源管理政策,预防和应对潜在的环境问题。科长需要压缩不必要的工作环节,优化管理流程和机制,提升工作效率。
最后,自然资源局科长需要加强对下属部门和干部队伍的管理和督察。严格执行执法规范,严禁滥用职权、徇私舞弊等行为。同时,科长也应该注重培养干部的环保专业素质和创新能力,不断提高队伍整体素质,推动自然资源保护工作不断向前发展。
以上是我根据多年工作经验对自然资源局科长工作计划的一些建议和思考。希望在未来的工作中,自然资源局科长能够根据实际情况,科学制定保护和利用自然资源的计划,落实环保政策,促进自然资源的可持续利用和发展。同时,更好地满足社会和人民群众对美好生活的追求。
自然资源所巡查工作计划 [15]
自然资源是人类生产和生活不可或缺的重要基础,其可持续利用和保护已成为全球热议的话题之一。为了全面了解中国自然资源的状况,并提出有效的管理建议和措施,近年来国家相继启动了自然资源专项报告工作,本文旨在对其工作总结进行分析和探讨。一、自然资源专项报告的背景和意义
自然资源专项报告是指利用一定的方法和技术手段,对国家自然资源的总体状况、资源类型、分布特点、数量、质量、可持续利用以及对社会经济发展的贡献情况等进行全面系统的研究、评估、分析和预测,以提供科学依据和管理建议。其主要目的是为了掌握和评估自然资源的现状和趋势,发现和解决资源利用和保护方面的难题,为经济社会发展提供有力的保障和支撑,促进可持续发展。
自然资源专项报告工作的开展是基于国家对自然资源的保护和可持续利用的要求,是对现行自然资源管理体制和监管机制的完善和改进,也是对资源利用方式和模式的调整和优化。同时,自然资源专项报告还可以为各级环保部门和企业提供重要的参考,帮助他们更好地贯彻落实生态文明建设的方针和要求,保障生态环境的持续改善和优化。
二、自然资源专项报告工作的进展和成果
自然资源专项报告工作开展至今已有多年的历史,在工作中积累了丰富的经验和成果。目前,主要有以下几个方面的进展和成果:
1. 土地资源专项报告:围绕全国土地利用可能性和土地利用变化趋势,分析和预测了土地资源的供求状况、土地利用效率和土地利用方式等问题。通过对遥感影像和各类数据的分析研究,发现了一些土地资源利用上的问题和难题,为土地资源保护和合理利用提供了有力的支持。
2. 水资源专项报告:对中国主要河流、湖泊、水库和地下水资源进行了全面调查和分析,评估了水资源对经济社会发展的支撑力和保障度等。通过这些报告,我们不仅了解到了中国不同地区和不同水域的水资源情况,也提出了许多针对性的解决方案和建议,为水资源保护和利用提供了参考。
3. 矿产资源专项报告:对全国矿产资源进行了详细的调查和评估,分析了资源分布、储量、开采技术、利用效益和环境影响等方面的问题。通过这些报告,我们了解到了中国主要矿产资源的储备量和开采效益,也发现了一些矿产资源开采上的问题和挑战,为未来矿产资源保护和利用提供了重要的参考。
三、自然资源专项报告工作面临的挑战和展望
尽管自然资源专项报告工作已经取得了一系列的成果,但同时,也面临一些挑战和困难。这些挑战主要包括:数据准确性、调查方法的合理性、研究深度与应用等方面的问题。针对这些问题,未来自然资源专项报告工作应做好以下措施:
1.加强数据的质量和准确性:在数据采集和分析过程中,应注意数据来源的可靠性、准确性和及时性,采用科学的数据处理方法和技术手段,在综合分析和研究过程中,更加准确地反映出自然资源的实际状况和趋势。
2.完善调查和研究方法:自然资源专项报告工作需要采用专业的调查和研究方法,精心设计抽样调查方案,对数据进行科学处理,做到数据的可比性和统一性,提高调查和研究的可信度和说服力。
3.深入开展研究和应用:自然资源专项报告的撰写不仅要关注研究的深度,也要关注研究的应用效果和社会效益,让专项报告的内容能更好地为国家和社会提供解决问题的知识和建议,推动中国在资源保护和利用方面走向更加科学化和绿色发展。
总之,自然资源专项报告工作的开展,可以帮助我们更好地了解和评估自然资源的状况和趋势,发现和解决资源利用和保护方面的难题,为经济社会发展提供有力的保障和支撑,促进可持续发展。未来自然资源专项报告工作需要继续推广和完善,建立健全自然资源监管体系,维护国家生态安全和可持续发展。
自然资源所巡查工作计划 [16]
随着人口的不断增加和经济的快速发展,地球上的自然资源正面临巨大的压力和威胁。为了保护和恢复自然资源,许多国家和地区纷纷制定了自然资源清理工作计划。本文将详细介绍这一计划的目标、策略和措施,以及它们对环境和人类生活的重要影响。
自然资源清理工作计划的主要目标是实现可持续发展,保护和有效利用地球上的自然资源。这些资源包括土地、水、空气、森林、矿产和能源等。通过清理和恢复这些资源,可以保护生态系统的完整性,减少环境污染,提高人类生活质量。
为了实现这一目标,自然资源清理工作计划采用了一系列策略和措施。必须建立强大的法律和制度框架,以确保资源的合理管理和使用。这包括制定法律法规、加强监测和执法能力,以及建立资源的准确登记与评估体系。
需要采取行之有效的措施来保护和恢复自然资源。针对土地资源,可以加强土壤保护和水土保持措施,防止土地侵蚀和水质污染。对于水资源,应加强水资源管理和节约用水,同时提高水资源的再生利用率。对于森林资源,可以加强森林保护和合理利用,防止森林砍伐和滥伐。
同时,自然资源清理工作计划还需要推动能源转型和矿产资源的可持续利用。在能源方面,可以加大清洁能源的开发和利用,减少对化石燃料的依赖,并提高能源利用效率。在矿产资源方面,应加强矿产资源管理,提高矿产资源的回收利用率,减少对原材料的需求。
自然资源清理工作计划还需要广泛的宣传教育和公众参与。只有加强公众的环保意识,才能形成全社会参与资源清理的合力。通过宣传教育,可以增强公众对自然资源的认识,同时引导公众采取环保行动,如垃圾分类和节约用水用电等。
自然资源清理工作计划的实施对环境和人类生活有着重要影响。它可以有效减少环境污染和生态破坏,保护生物多样性和生态系统的稳定性。它可以改善人类生活质量,提高资源利用效率,降低环境风险。它还可以推动经济的绿色发展,促进可持续发展模式的实施。
小编认为,自然资源清理工作计划是保护和恢复自然资源的重要举措。通过制定合理的策略和措施,可以实现资源的合理管理和有效利用,减少环境污染,提高人类生活质量。它的实施对环境、经济和社会都有着重要的影响,有助于推动可持续发展进程,构建美丽的家园。
自然资源所巡查工作计划 [17]
自然资源资产审计简介
摘要:本文主要简单介绍了自然资源资产审计的基本知识、审计的要素、程序和方法以及自然资源资产审计的评价体系。引言
随着我国经济社会的快速发展,自然资源保护问题也日渐突出。如今,自然资源保护工作在我国已广泛开展。并贯穿到社会发展的各个层面,而审计作为政府监督的重要手段,其在当中发挥着极其重要的作用。1983年9月。审计署正式成立,虽然这一阶段并未明确提出“资源环境审计”的概念,但已积极围绕各类环境保护资金和项目展开试点审计。1998年,审计署设立了农业与资源环保审计司,标志着我国资源环境审计新阶段的开始,其主要负责组织开展资源环境审计工作。
1.1 自然资源资产审计的概念
对于自然资源资产的概念,蔡春、毕铭悦[1]认为:“自然资源资产就是指特定主体拥有的能加以控制、能以货币计量、可能带来未来效用的自然资源和降低主体对自然资源的影响而采取措施的资本化成本”。最高审计机关国际组织认为,自然资源审计与其实施的其他审计类型没有本质上的区别。自然资源审计就是指为了加强国家自然资源利用和管理而开展的审计[2]。目前我国开展的自然资源审计以政府审计为主,民间审计和内部审计为辅,在政府审计领域,审计的重点为自然的开发、利用、保护和资金管理情况。在社会审计和内部审计领域,主要是对资源审计中的能源审计进行了拓展。
1.2 自然资源审计的分类
要明确自然资源资产审计的类别首先要对自然资源资产的分类有清楚的认识。
自然资源资产按其来源分为陆地资产、海上资源资产和大气自然资源资产。这些资源一些属于大陆海洋都有的资源,一些是独有资源。陆地资源包括土地,生物,水,能源,矿产等资源资产。土地资源资产是指在当前的社会技术条件下人类利用和可能利用的由土壤、掩饰、地形、水文、气候等组成的综合体,包括:已经利用的生产经营用地(如耕种用地、林业用地、产业用地、矿区用地、交通用地等资产),生活用地(如居民点用地等资产),为利用的荒地、沼泽地、滩涂地等资产。生物资源资产是指在当前社会、技术条件下人类利用可能利用的各种生物资产,包括植物资源(包含树木、草原等植被)资产、动物资源资产、微生物资源(含各种菌类)资产。水产资源资产是指当前的睡会技术条件下人类利用和可能利用的各种水源资产,如河川水、湖泊水、千层地下水、大气水等资产。能源资产是当前色社会技术条件下能够给人类提供能量的有形物质和自然过程形成的资产,包括煤炭、石油、草木、天然气、沼气、风能、地热、潮汐等资产。矿产资源是指露于地表或藏于地下的具有利用价值的各种矿物质或者有关元素合成体包括金属矿、非金属矿、能源矿等资产。海洋资源资产存于海水之中、表面、底部、海岸的各种资源资产的总成,包括海洋生物、从海水中提取的各种化学元素、海底能源(石油、天然气等)、海底极其海岸矿物质(锰解和等)、潮汐能等资源。气候资源是指在当前的社会条件下人类可以利用的太阳辐射产生的光、热和风力、降水等资源资产。
自然资源资产按其数量变化分为一次性耗竭的资源资产和非一次性耗竭的资源资产。一次性耗竭的资源资产是指在当前社会技术条件下人类利用即消耗殆尽的自然资源资产,如煤炭、石油、天然气等资产。非一次性耗竭的资源资产是指在当前的社会技术条件下人类的利用会产生纯度更高物质的自然资源资产,如金属矿资源资产。这种分类有助于人们了解自然资源资产的特性,注重对一次性耗竭的资源资产的节约。
自然资源资产按其再繁殖能力分为有再繁殖能力的资源资产和无再繁殖能力的资源资产。有再繁殖能力的资源资产是指本身具有再繁殖能力的资源资产,如草原资源、森林资源、动物资源等资产。无再繁殖能力的资源资产是指本身不具有再繁殖能力的资源资产,如矿产资源中的金属矿、非金属矿、煤、石油、天然气等资源。这种分类然我们更加关注没有繁殖能力的资源资产,使其充分利用,对于有繁殖能力的自然资源合理保护和繁殖培育,以保证后代生活需要。
自然资源资产按其利用限度分为可持续利用那个资源资产和非可持续利用的资源资产。可持续利用的资源资产是指反腐利用的资源资产,如水能、风能、潮汐等资产。非可持续利用的资源资产是指不可反腐利用的资源资产,如每、石油、天然气等资源资产。这种分类有助于了解自然资源资产的特征,主义节约不可反复利用的资源资产,长期充分利用可持续利用的资源资产,并且对这些资源资产加以保护。
自然资源资产按其流动性分为流动资源资产和非流动资源资产。流动资源资产是指本身可以流动的资源资产,如动物资源,水资源等。非流动资源资产年是指本身不能流动的资源资产,如土地等。这种分类是我们重视对非流动资
源的节约,重视对流动资源的保护,尤其注意在利用流动资源是损害他人利益的行为。
自然资源资产按其用途分为公益性资源资产、非公益性自然资产。公益性自然资产是指用于公益性事业的资源资产,如政府直接管理的公园的森林资源,动物资源等。非公益性资源资产是指用于企业经营的资源资产,如企业购置的土地资源,能源资源等。
自然资源按其所有者性质分为国家所有自然资源资产、计提所有自然资源资、私有自然资源资产、共有自然资源资产。这种分类有助于明确自然资源资产的产权所有者,产权所有者对自然资源资产用有开发利用的权利,也承担着自然资源资产极其生态保护的则责任[3]。
有以上对自然资源资产的分类我们不难理解自然资源资产审计的类型。目前,自然资源审计按照审计类型划分,可分为财政财务收支审计和绩效审计,以绩效审计为主;按照审计主题的资源属性划分,可划分为土地资源审计、矿产资源审计、水资源审计、海洋资源审计、气候资源审计等;按照审计内容划分,可分为资源政策审计、资金审计、项目审计等[4]。
1.3 自然资源审计的必要性
自然资源委托代理关系的建构是有效地管理、使用和生产自然资源的基本架构和前提,没有这种委托代理关系,自然资源管理、使用和生产将处于无序状态。然而,从某种意义上说,也正是由于这种委托代理关系的存在,使得与自然资源相关的代理问题得以产生,次优问题得以放大,自然资源经管责任的履行受到阻碍。首先,人都具有自利性,在信息不对称、激励不相容和环境不确定的情形下,代理人有可能产生机会主义行为,从而出现代理问题。由于自然资源的产权特征,代理人在自然资源的管理、使用和生产中有可能采取一些损害委托人利益而利己的行为,正是这些机会主义行为,导致自然资源问题严峻,自然资源经管责任的履行受到负面影响。例如,长期以来,中国官员的晋升概率与地区经济增长存在一定的正相关关系,从某种意义上说,这种过分关注GDP 的晋升锦标赛模式,使得一些领导干部逐渐形成以牺牲资源、环境为代价而谋取地区经济增长的路径依赖,个别地区甚至形成土地财政依赖[21]。其次,人还具有有限理性的特征,既然是有限理性,人就难免犯错误。在委托代理关系下,由于是使用委托人的资源为他人服务,所以代理人可能会放胆而为,从而放大有限理性带来的次优问题。在自然资源的管理、使用和生产过程中,即使没有委托代理关系,责任者也可能犯错误,出现次优问题。然而,在自然资源委托代理关系中,由于其产权特征,代理人并不用承担其决策或行为的全部
后果,所以其有可能采取一些错误决策或行为,从而放大了次优问题[22],使自然资源经管责任的履行受到负面影响。
上述与自然资源相关的代理问题和次优问题交织起来,可能造成严重的自然资源问题,使自然资源经管的履行受到严重的负面影影响。由于自然资源经管责任的内容多,所以自然资源审计问责的内容也就有多种选择,不同的问责内容选择,决定其在治理机制中的不同定位。显然,它不会是内部治理机制。自然资源审计定位有两种可能:一是作为外部监管机制的组成部分,处于第二道防线,对自然资源专门监管部门已经完成的监管进行再监督,此时问责的内容是行为合规性和信息真实性;二是作为监视机制,处于第三道防线,对第一道防线和第二道防线进行评估,发现其缺陷并及时推进整改,保障前两道防线持续有效地运行,此时问责的内容是制度健全性[5]。
1.4 自然资源资产审计在我国的发展现状
2003年,审计署成立了环境审计协调领导机构,积极开展资源环境审计实践,审计的领域不仅仅停留在生态环境领域,还逐步到土地、矿产、水、大气等领域的审计。2009年,审计署发布了《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》,指导全国各级审计机关积极开展资源环境审计实践[6]。2014年6月在北京召开的自然资源离任升级研讨会上,学者们从审计目标,主体,内容到方式方法进一步探讨了领导干部自然资源离任审计,为自然资源经济责任审计提供了很好的借鉴。2016年5月,为全面贯彻落实党的十八大三中、四种、五中全会精神,深入学习贯彻XXX系列重要讲话,根据《中华人民共和国国名经济和社会发张第十三个五年计划规划纲要》,审计署集合全国审计工作实际,制订了《“十三五”国家审计工作发展规划》。该《规定》指出要实行领导干部自然资源资产离任审计。在试点的基础上,2017年制定《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》,2018年起全面推开,2020年建立起比较晚上的自然资源资产离任审计制度[7]。
近年来为了发展经济对自然环境破坏严重,很多政府官员受到经济利益的驱使,面对国家的相关政策有令不行,没有履行自己的职责,而监督机制的缺失更加滋生了一些腐败现象。目前我国各省市正在积极开展试点审计,努力探索出一条道路。早在2014年矿产资源、土地资源审计已经成为审计署审计重点出现在对部分省市长的经济责任审计中。目前已在江苏、内蒙古、福建、湖南、四川、陕西、湖北、广东、山东、云南等十个省份进行了审计探索试点。各个省份根据自身实际情况,开展审计的情况也不同。内蒙古试点城市审计内容主要是起草关于矿产、草原等6个方面的初步审计计划。湖南在全省开展试点城
市,审计内容主要是生态环境保护情况、农村耕地保护和土地征用情况、矿产资源开发情况等。并且建立了问责机制。云南省在昆明东川区进行试点,审计内容是林业法律法规的实施,绿化的目标和任务完成情况,森林管理、退耕还林等内容的完成情况,并作为绩效考核和任用的主要依据,及时存入领导干部的个人档案,对生态环境造成重大破坏的领导干部由纪检监察机关依法追责。江苏省在连云港开展试点审计,审计内容有是否遵守海洋资源法律法规、实施决策制度完成情况、是否保护海洋生态环境等。其他各省市,如陕西、湖北、四川、广东、福建、山东等省也都不同程度开展了自然资源资产审计[8]。自然资源资产审计的要素
2.1 自然资源资产审计的主体
自然资源属于国有资源。近年来,我国环境问题受到了全社会的广泛关注,国家领导人对环境问题的问责也已经上升至对领导干部的终身追责制。在这种审计环境下,由企业或个人来承担资源的审计工作都存在较大的风险,因为其审计职权可能受到当地政府的职权干预,从而难以得到保障,致使审计结果难以具有权威性。由此可见,只有国家审计机关能够担任对自然资源的审计,且其审计职权及审计结果具有权威性的保障。因此,其主导自然资源审计的绝对地位无可置疑[9]。
2.2 自然资源审计的客体
在生态文明的背景下,自然资源审计工作的客体是地方政府领导干部,以及自然资源有关部门的负责人,他们直接或间接地参与到环境行为的监督和控制中,对当地环境政策和法规的制定有一定的影响。因此,他们常常作为审计的客体[10]。
2.3 自然资源审计的内容
郑石桥[11]认为,自然资源审计的内容如下表1所示
表1 自然资源的审计内容
自然资源经管责任要求,责任者要按法律法规、委托人要求,最大善意地监督、管理、使用和生产自然资源,这些行为与自然资源经管的具体业务活动相关,称为自然资源业务行为。由于责任者的自利及有限理性特性,因而其可能违背上述要求,出现自然资源业务行为不合规或不合理现象。具体情形如下: 第一,违背上级关于自然资源业务相关方针政策的要求;第二,违背自然资源业务相关法律法规的要求;第三,违背委托人关于自然资源业务的明确要求;第四,未做到最大善意地履行自然资源相关业务行为。前三类是违规业务行为,第四类是不合理业务行为。
自然资源经管责任要求,责任者要真实地报告自然资源及相关资金的信息,由于责任者的自利及有限理性,自然资源及相关资金的信息都可能出现虚假或错误。一是自然资源数量、质量、流量、存量等方面的业务信息可能出现虚假或错误;二是自然资源相关资金取得、使用和结存情况的财务信息可能出现虚假或错误。
自然资源问题的治理机制包括内部治理机制和外部监管机制。内部治理机制是自然资源管理单位、使用单位和生产单位内部建立的应对自然资源问题的机制,主要体现为这些单位的自然资源相关管理制度及业务流程、自然资源相关资金管理制度及业务流程。对于内部治理机制的审计,其中主要关注两个问题:一是内部治理机制的设计是否存在缺陷,这里的缺陷包括不符合自然资源相关方针政策、法律法规及委托人的要求,以及内部治理机制不合理,不符合成本效益原则或不能有效地应对自然资源问题;二是内部治理机制是否得以有效执行。自然资源资产审计的方法和程序
3.1 自然资源审计的方法
周胜利[12]总结出自然资源的一般审计方法有①收集、查阅的方法。比如收集、查阅被审计领导干部履行自然资源资产保护和利用职责相关的经济法律法规,任期印发的相关文件和制度评价定的法规制度,将部门制定的法规制度与国家有关经济法律法规相对比,检查和评价是否与国家经济法律法规相一致,是否贯彻执行了党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署等。②统计、审阅的方法。如统计、审阅部门年度工作总结,与部门事业发展相关的统计数据和有关权威部门发布的相关数据、指标和检查考核结果,与国家发展规划、部门或行业发展规划、部门历史发展数据等进行对比,通过对比分析、统计分析、增减比率趋势分析等方法,检查和评价有关部门事业发展指标的完成情况,部门
事业发展的质量和可持续发展情况等,以评价领导干部的经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责等。③座谈、了解的方法。通过与被审计领导干部所在部门有关领导同志个别谈话,召开相关部门人员座谈会等方式,了解和评价被审计领导干部所在部门的主要思路、采取的主要措施、取得的主要成效,以及存在的主要问题等情况,另外还可了解地方领导在相关廉政建设方面的责任等。④比较、核实的方法。如比较被审计领导干部任职期间与党中央和国务院、地方党委和政府、上级主管部门签订的有关目标责任制,以及被审计领导干部所在部门向社会、公众公开承诺的责任目标。收集、查阅部门为完成目标责任采取的各项措施、制定的发展规划、采取的工作部署、相关部门事业发展统计资料等。通过采取对比分析、核实有关数据、实地调查了解等方法,检查和评价领导干部任职期间为完成有关目标责任制采取的措施是否有效,有关目标责任制如环境保护责任等是否落实和完成等。
张宁[13]则是将这些方法对应到相关的审计类型之中。对于环保法律法规制度的审计,一是文件资料查阅法。收集并查阅相关环保政策制度等文件资料,审查评价对国家环保法律、法规和制度的执行情况。通过分析归纳得出各项评价指标的标准,作为审计评价的依据。对未能达标的要查找原因,建议制订相应措施,通过审计督促环保法律、法规和制度的有效实施。二是对照检查法。将环保法律、法规和制度的相关规定归纳成工作标准(或目标)与实际完成进行对照检查,评价环保法律、法规和制度的执行情况。可以设计对照检查表使工作标准(或目标)与实际完成情况进行对照。对于环保资金的审计,按审计方法使用的目的不同,主要有五种,一是在规划审计项目时使用的方法有:重要性水平确定的方法、审计风险评估方法、分析性复核方法等;二是设计审计工作量使用的方法有:风险评估、审计抽样、管理决策分析方法等;三是直接获取审计证据的方法主要有:检查、监盘、查询、函证、观察和计算等。在计算机信息处理条件下使用的方法还有:计算机信息系统审计技术、电子数据转换技术、电子数据审查技术等;四是帮助审计人员进行职业判断的方法主要有分析、计算等;五是在评价中使用的审计方法主要有:比较法、经济计量和决策分析法、对数据资料的整理分析法、趋势预测法等。
3.2 自然资源资产审计的程序
金密[14]将自然资源审计的审计程序大致划分为三个阶段,即准备阶段,实质性测试阶段,审计报告阶段。
(1)准备阶段。自然资源审计的准备阶段是指从确定自然资源审计项目起到具体实施审计工作之前的阶段。
(3)实质性测试阶段。(3)审计报告阶段。自然资源资产审计的评价体系
金密[14]认为自然资源审计的评价应当立足于区域自身特征,反映领导干部任期内对自然资源资产管理的水平,同时,评价指标设置时需要避免笼统化,理论化的情况出现,定性指标应当根据地区、时期、类别以及部门的不同对领导干部制定各自自然资源资产离任的评价指标,而定量指标则应当尽量选择通过搜集、监测等方式比较容易获取到数据的指标。依据自然资源审计的目标和内容,建立以下四大类审计评价指标:(1)自然资源开发状况指标,其中包括二级指标:自然资源开发比率、人均GDP、水资源利用量、矿产资源利用量、土地资源量、森林覆盖率。(2)自然资源保护指标,其中包括二级指标:三废(废气废水固废)处理达标率、耕地资源补偿量、自然资源循环利用率。(3)政策法规执行情况指标,其中包括二级指标:环境保护相关法规的执行情况、自然资源政策的问责机制实行情况、自然资源开发中安全隐患处理情况、相关环境预警机制建立及执行情况。(4)资金财务状况指标,其中包括二级指标:环境保护专项资金监管情况、环境治理项目建设运行情况、自然资源资产负债表编制情况。本文将主要对自然资源开发状况、自然资源保护情况、政策法规执行情况、资金财务状况所包含的内容及主要针对的问题、目标和作用的对象分别进行阐述。根据主体功能区不同的功能定位,必须对四类主体功能区的自然资源进行分类审计考核。具体为优化开发区要强化对自然资源的回采率,损失浪费率以及区域内自然资源资金预算管理情况等的审计评价,弱化经济增长和区域内工业化水平的评价。重点开发区要对自然资源管理和开发状况,区域内经济增长、资金财务状况以及城镇化水平等实行综合评价。限制开发区要突出生态环境保护和提高自然资源的利用率等的评价,弱化经济增长、工业化和城镇化水平的评价。禁止开发区应当主要评价自然资源的科学管理和有效利用。为此,应当针对不同主体功能区的自然资源审计评价指标确定不同的权重系数,即对自然资源开发管理状况,自然资源治理保护情况、政策法规执行情况,资金财务状况,根据主体功能区定位,确定其在各类主体功能区中的权重。各项指标如下表2:
苏孜,程霞等[15]选取了和上述相似的自然资源资产评价指标。并运用层次分析分析法计算出了各个指标的权重,各个指标权重见下表3,并对特性指标给出了计算方法见下表4。结语
我国地大物博,作为一名华夏子孙接受着大自然的诸多馈赠。我国的经济的迅速发展和腾飞,科技的进步和创新,一方面得益于国家 法规政策,另一方面和我国 的自然条件密不可分。矿产资源的开采使采矿业红火了起来,水资源的利用使电力为 工业企业提供了厚实的能量来源,土地的合理规划使我们拥有更美丽生活或坏境……但是,雾霾,温室效应,环境污染的出现给我们敲响了警钟。我们的自然资源作为物价的资产,被我们用来换取经济利益,是我们的经济发展太快? 为我们的环保意识太薄弱?两者皆有吧。
本文简单介绍了自然资源资产审计的概念,分类,要素,方法程序及评价体系。自然资源资产不属于任何一个人,但是他又属于我们所有人。因此国家审计来监督自然资源资产的使用和保护情况是最合适的。但是,这样似乎有些阻碍自然资源资产审计的发展,接触这种审计模式的人仅仅只有 审计的人员,而且仅仅只是国家审计中参与自然按资源资产审计的工作者。我国对自然资源资产审计研究的学者也不少,这证明我国学者对自然资源资产的研究热情还是
有的,只是缺乏 实务工作的经验而已。相信通过政府和学者的不断努力我国的自然资源资产审计会有更新的进展!
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自然资源所巡查工作计划 [18]
自然资源普查工作是保护环境和合理利用资源的重要一环。为了了解我们所拥有的自然资源,有效规划和管理,每年都会进行自然资源普查。今年我有幸参与了这项工作,在此对我所参与的自然资源普查工作进行总结。
自然资源普查工作是一项繁重而复杂的工作,需要我们的团队有精湛的技能和深厚的专业知识。在本次工作中,我们组建了一个多学科的团队,包括地质学家、生态学家、环境保护专家等。每个团队成员都对自己的工作有很高的责任感,我们通力合作,取得了很好的成果。
我们的工作从筹备阶段开始。在这个阶段,我们制定了详细的工作计划,确定了每个成员的具体任务和时间安排。我们还进行了培训和讨论,以提高我们的专业能力和团队协作能力。我们全面了解了本地区的地理环境、生物种类和资源分布情况,为工作做好准备。
之后,我们开始了实地勘查工作。我们深入森林、草原、湖泊和其他自然环境,记录了各种生物种类和资源分布情况。我们使用了各种现代化的技术设备,如遥感和GPS定位仪,以确保我们的数据准确无误。我们还与当地的居民进行了交流,了解他们对自然资源的观点和利用情况。
在工作的过程中,我们面临了许多困难和挑战。有时我们不得不穿越崎岖的山脉和狭窄的河流,有时我们要忍受炎热的气候和蚊虫的骚扰。但是,我们始终坚持下去,因为我们都明白,只有了解和保护自然资源,我们才能更好地利用它们,保护我们的环境。
经过数月的艰苦努力,我们终于完成了自然资源普查工作。我们整理和分析了收集到的数据,制定了详细的报告和建议。我们向地方政府和环保机构提交了报告,提供了有关我们所调查地区的详尽信息。通过我们的工作,政府和社会公众将能够更好地了解和保护自然资源。
回顾这次自然资源普查工作,我深感自豪。通过参与这个项目,我不仅增加了专业知识,也提高了团队协作和解决问题的能力。在未来的工作中,我将继续努力,为保护环境和合理利用资源做出贡献。
自然资源普查工作不仅是一项重要的工作,也是一项充满挑战和收获的工作。通过我们的努力,我们能够更好地了解和保护我们的自然资源,为我们的未来创造更美好的环境。
自然资源所巡查工作计划 [19]
教学目标:
1.通过对自然资源利用历史与现状的了解,知道全球多种自然资源正面临短缺,在频频告急,引导同学认识到自然资源对社会发展的重要性。
2.协助同学了解自然资源是人类社会存在和发展的物质基础,自然资源不是取之不尽的。
教学重点难点:
通过对自然资源利用历史与现状的了解,知道全球多种自然资源正面临短缺,在频频告急,引导同学认识到自然资源对社会发展的重要性。
教学准备:
安排小调查:家乡的自然资源主要有哪些?
了解我国维护自然资源的相关法规。
教学过程:
一、导入
同学们知道世界环境日是几月几日吗?今年世界环境日的主题是什么?
二、教学互动一
1.阅读课本67页杨柳青小学六(2)班同学对全球和我国自然资源的整体状况进行的调查。
对照插图,说说你认为矿石、风力、土地这些自然资源是取之不尽的吗?
2.将小调查的结果填写在课本相应的地方,互相交流。
3.展开想象:假如水资源短缺的现象继续加剧,那么世界将变成什么样子呢?
4.阅读《节水新概念》。
以“加入世界没有了水”为主题,展开讨论。
有人说,世界上最后一滴水将是人类的眼泪,请谈谈你的看法。
5.分组朗读课文69页“自然资源紧急求救”中森林资源告急、矿产资源告急的段落。
自身仿写“土地资源告急”。
三、教学互动二
1.阅读《复活节到衰落的秘密》。
用自身的话说一说,复活节到衰落的秘密是什么。
2.请几位同学分别朗读课本71页许强、黄春雨、任丽的话。
你想说什么?请在课本相应的地方写下来。
3.阅读《世界上发现最早的资源与环境维护法》。
在这部最早的资源与环境维护法中,提到了一些维护资源与环境的具体措施,你觉得这些措施的提出,体现了我们祖先怎样的观念?
这些措施在今天还有用吗?假如今天再次制定,你认为还需要补充哪些方面的条例?
4.每年的世界环境日都会确定一个主题。你知道围绕今年世界环境日的主题,各地举行了哪些活动吗?
5.请同学朗读课本第72页王大同同学的话。
你还知道哪些我国维护自然资源的相关法规?
同学交流,老师补充。
假如家乡的自然资源遭到破坏,你会通过什么途径来维护它们?
四、作业
就维护自然资源这一问题达成共识,写下来。
自然资源所巡查工作计划 [20]
教学目标
1.举例说明什么是自然资源,有哪些主要类型;
2.知道我国自然资源“总量丰富,人均不足”的国情特征;
3.能正确评价我国自然资源的优势和劣势。
过程与方法
1.举例说明什么是自然资源,我们在生产、生活中都用到哪些自然资源;
2.讨论以上提到的自然资源可以分为可再生资源和非可再生资源两类;
3.结合课本图文资料,谈谈怎样合理利用自然资源;
4.通过课本资料的数字,明确我国自然资源的基本国情;
5.讨论我国自然资源特点形成的原因:
6.讨论,为保护和节约自然资源,我们能够做些什么?
情感态度与价值观
通过学习本节内容,能辩证的认识自然资源与人类的关系,以及合理开发、利用与保护自然资源的意义,进而树立正确的资源观、环境观。
本节重点
1.自然资源的分类;
2.我国的自然资源国情特征:总量丰富,人均不足。
本节难点
树立保护资源的意识,在生活中自觉保护资源。
教法学法
读图分析法、讨论法、讲解法。
教学过程
导入新课
出示一幅生活资料图片,让学生追本溯源,明确这些生活资料最终来自自然界。
讲授新课
一、请同学们阅读教材第一段,完成下面问题。
1.自然资源的概念(注意概念中的关键词:在自然界中、对人类有利用价值);
2.请同学们举例说出你知道的自然资源:
3.判断下列资源哪些是自然资源;水、阳光、草地、动物、森林、小麦、雷电、玉米、核桃。
二、请同学们阅读图3.1,回答问题。
1.上述自然资源哪一种与其它自然资源不同?
2.我们可以把自然资源分为哪两类?(可再生资源在较短时间内更新、再生,或能够循环使用;非可再生资源矿产资源等,总是用一些就少一些)
3.举例说明你所知道的可再生资源和非可再生资源。
三、读图3.2和3.3,回答问题。
1.可再生资源具有什么特性?
2.可再生资源是不是“取之不尽,用之不竭”的?据图说出你的理由;
3.根据上述内容你认为应该怎样利用和保护资源?
四、出示我国陆地、矿产、耕地、河流年径流量、森林等资源总量和人均占有量的比值资料,据资料完成下列问题。
1.填写下表
自然资源
作业:请同学以小组为单位出一期手抄报。
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