工作计划范文|工作进展报告（系列十篇）_工作进展报告

一、进展情况

按照全市迎十四运“三改一通一落地”工作安排，今年我区计划改造老旧小区xx个，xx个点位，建筑面积xx.x万平方米，计划投资x.xx亿元。分别由区住建局和区投资控股公司作为建设单位组织实施。

我们结合区域实际，按照既要“好看”更要“好住”要求，主要从以下四方面进行改造：一是完善基础配套，二是提升房屋功能，三是改善景观环境，四是完善服务设施，共xx项具体改造内容。

区住建局负责的xx个小区，xx个点位，建筑面积xx.x万平方米，计划投资x.x亿元。目前已完成了入户征求意见、项目建议书、可研报告编制、评审、批复和土地、规划、环评、稳评等前期手续办理及项目招投标工作。拆除小区内部违建xxxx平方米，xx个小区已进场施工。其中示范小区（略钢小区）已完工。其余xx个小区正常推进中，已完成总工程量的xx%，计划xx月底前全面完成改造任务。

区投资控股公司负责的x个小区，建筑面积xx.x万平方米，计划投资x.xx亿元，结合“三供一业”进行改造。目前已全面开工建设，正在进行基础设施配套工作，完成总工程量的xx%，计划xx月底前全面完成改造任务。

二、工作措施

一是高度重视。全市“三改一通一落地”工作部署后，我们立即行动，强力推进，区委、区政府召开会议专题研究，明确了部门职责、时间节点、工作任务，开展实地摸排，确定改造对象，逐一建立台账，确保改造有序推进。

二是统筹安排。结合实际制定了全区老旧小区改造工作实施方案，制订详细的作战图和现场管理办法，时间安排到月，任务安排到人，切实做到过程可控、现场可控、质量可控、工期可控、效果可控。

三是科学组织。成立了老旧小区改造工作技术小组，主要负责老旧小区改造工作技术指导和质量把关，指导并组织全区老旧小区改造设计方案评审，并做好老旧小区改造项目工程竣工验收。

三、主要特点

一是充分尊重群众意见。居民群众的支持是老旧小区改造的关键。从改造前的入户调查到设计方案的评审确定，以及小区内的'功能布局、施工组织等，我们始终把群众的意愿作为第一考虑，以确保改造工程的顺利进行。

二是确保工程建设质量。严把工程质量关，要求施工单位在保温板等主材的选择上符合国标，有正规的进货渠道，并在小区设置主材展示区供群众监督，夯实监理单位责任，建立全程监督机制，确保每一个环节质量有保证。

三是加强协调全面提升。主动与电力、通讯、燃气等专业服务单位沟通，保证施工安排科学合理、规范有序，回应居民的停车、文化活动需求，整理公共区域杂物，修建文化活动小广场，完善活动设施，使小区环境得到整体提升。

〈5〉工作进展报告

一、基本概况

xx区xx乡是一个以哈萨克族为主的农牧乡。乡辖四个行政村，一个国营牧场，一所民族小学，户籍总人口2500人，由哈、汉、回、维及俄罗斯等五个民族组成，其中哈萨克族占80%以上。乡辖总面积4800平方公里，有效可耕地1万余亩;草场面积380万亩。x年，全乡工农牧业总产值2572万元，较上年增长了46.53％，农牧民年人均纯收入4846.13元，较上年增长了6.56％，全乡社会稳定，民族团结，人民安居乐业。

二、爱国卫生工作进展顺利，效果明显

（一）、领导重视，措施落实。几年来，乡党委、政府高度重视爱国卫生工作，将其列为政府的一项重点工作，摆到了与经济建设同等重要的位置，指派了一名副乡长亲自主抓，每年都有计划安排，并认真组织实施。特别是x年5月份以来，为进一步加强乡村爱国卫生工作，确保取得更大的成效，根据上级要求，乡党委、政府在认真总结以往工作经验的基础上，结合乡村实际，成立了乡村级爱国卫生工作领导机构，建立健全了组织网络，制订了乡爱国卫生工作三年规划及乡村级年度工作计划，使乡爱国卫生工作逐步走上了规范化的管理轨道，真正做到了责任落实，措施到位，为卫生示范乡（镇）的创建打好了基矗

（二）、农村基础设施建设不断加强，群众生活条件大为改观。从96年开始，乡党委、政府始终坚持以人为本的宗旨，积极在全乡开展了以“温暖工程”为主题的爱国卫生活动，加大了农村基础设施建设力度，努力改善农牧民群众的生活条件，一是在上级部门的支持下，先后投资解决了全乡生产、生活用电和村民日常生活自来水供应、群众有线电视收看等问题，新建了乡村柏油主干道，铺设了村间石子路，实现了“四通”，即通水、通电、通有线电视、通路，彻底改善了xx乡的落后面貌。99年，乡政府又被授予自治区电话乡镇光荣称号。

近几年来，政府又先后投资，对xx团至乡政府5公里柏油路进行了改造，对青年村、榆树村村间道路进行了沥青铺设，既方便了群众，又改善了乡村环境卫生，减少了环境污染，受到了群众高度赞扬。

x年，政府又投资200余万元，完成了xx村、榆树村、青年村等三个行政村村民生活饮水改造工程，彻底解决了xx村村民生活饮水含氟量超标问题，确保了群众身体健康。团结新村、牧场村间道路硬化、生活饮水改造等工作，己列入政府x－x年建设计划，正在加紧落实;乡政府至团结新村17.5公里柏油路改造项目，己通过上级政府批准，不久将全面动工。这些工程的建成，将为全乡环境状况、交通状况的改善及群众生活质量的提高起到巨大的促进作用。

二是以政府支持、农户个人自筹的方式解决资金问题，加快村民土块旧房的改造，并取得了很好成效。据统计，从96年至今，共新建村民砖混结构住房100余栋，占应改住房的60％以上。x年，解决了干部危旧住房11栋；x－x年上半年，以政府出资40％，农户自筹60%的途径，为村民新建抗震房11栋，不仅使大家的家居环境、卫生条件得到了彻底改善，而且又杜绝了不安全事故的发生，保障了人民群众的`生命财产安全。

（三）、卫生设施基本健全，垃圾、粪便无害化处理率达100％。各行政村、学校、卫生院及乡政府均建设了简易公共厕所和垃圾集中池，并每年两次组织人员进行清理和集中销毁、掩埋，进行无害化处理，消除了污染，净化了环境。尤其在区环卫局的大力支持下，于x年，在全乡推广实施了卫生厕所建设，共建卫生厕所226座，普及率达80％以上，方便了群众生活，促进了环境卫生改善。

（四）、群众性爱国卫生活动形成了制度。每年春秋季，乡妇联、共青团及各村委、学校等部门、单位都要组织群众开展环境卫生义务大扫除活动，对柴堆、草堆、粪堆乱堆乱放现象进行清理，开展灭鼠灭蝇等除四害活动，为群众创造了一个干净、卫生的生活环境。

（五）、植树造林工作纳入政府规划。从XX年开始，政府在全乡推行实施了“绿化造林工程”，并纳入村级工作目标计划，与经济建设指标实行同步考核，有效推动了乡绿化工作。三年来，全乡共植树造林36000株，成活率达80％以上，改善了xx地区的生态环境，遏制了耕地沙化。

三、群众健康教育工作得到重视。

（一）、小学生卫生知识、健康知识宣传教育不断加强。除日常的健康教育课之外，乡中心小学又在小学生中开展了眼保健操、课间操活动，并经常组织小学生进行班级卫生、个人卫生检查评比活动，进一步增强了他们的卫生意识和健康意识，使他们从小养成了人人讲究卫生、个个注意健康的良好习惯。

（二）、农牧民健康教育取得了实质性进展。以乡卫生院为主体，在配合上级卫生部门，积极做好群众常见并地方病检查、防治的同时，与各村紧密配合，利用有线广播、宣传栏、印发宣传资料等形式，经常性地对群众进行健康知识的宣传教育，仅x年，开展群众健康教育活动两场次，翻译印发宣传资料1500余份，张贴宣传标语500余幅，地方病检查、防治人数达500余人次，使大家的健康观念得到了较大的转变，讲究卫生、重视健康的人越来越多。

总之，由于领导的重视，各部门的共同努力，我乡爱国卫生工作取得了长足的发展，群众健康水平明显提高，有效推动了农村各项工作的快速发展。但与上级要求仍有一定的差距，还存在许多不足。

今后，我们一定要不断地总结经验，改进不足，更加努力地搞好乡爱国卫生工作，以实际行动争创自治区卫生示范乡（镇）。

〈6〉工作进展报告

××××年以来，××××市委、市政府坚持以新农村建设统领农村工作全局，牢牢把握“科学发展”与“和谐社会”两大主题，突出特色，因地制宜，科学规划，梯次推进，通过典型引路，创新发展模式，探索出一条具有××××特色的新农村建设之路，各项工作都取得了明显成效。

一是牢固树立科学发展理念，迅速掀起新农村建设热潮。各级党委政府通过多种形式广泛深入学习宣传贯彻十七届三中全会、中央一号文件精神，坚持用科学观指导新农村建设，使广大基层干部、群众对新农村建设的重大意义、支农惠农政策有了充分了解，农民对政策知晓率达90%以上，参与建设新农村的积极性和热情格外高涨。目前新农村建设各项工作正健康有序、如火如荼的深入开展和运行着。

二是主导产业快速发展，促进了农民收入持续增长。××××市委、市政府认真实施“发展绿色产业、建设绿色××××”战略，坚持以“一村一品”为载体，大力发展主导产业。去年全市粮食总产102.12万吨、油料总产15.13万吨，生猪饲养量达到604万头,茶叶产量10280吨,建成标准化生产基地42万亩，发展市级以上产业化重点龙头企业80多家。全市农业总产值150.49亿元，其中猪药茶菜四大主导产业产值占到56.6%。农民人均纯收入达到2920元，同比增长22 %。

三是农村基础条件大为改善，公共服务进一步加强。市委、市政府从解决农民群众最关心、最现实的问题入手，加快农村社会事业建设。编制完成了市县新农村建设规划和县域村庄布局规划。实施了“十百千万”工程和“五个一”工程，共建成通村水泥路3910公里，农村户用沼气池5.59万口、人饮工程865处，农村教育、文化、卫生等服务设施建设取得显著成效，农村新型合作医疗、养老保险、最低生活保障等制度逐步建立，一些长期影响农民群众生产生活的突出问题逐步得到解决，为实现我市率先突破发展奠定了坚实基础。

四是农民素质不断提高，基层民主政治建设取得一定成效。以培育造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，实施科技特派员项目和科普“双百”工程，大力开展农民培训工作，不断提高农民素质。开展 “文明新村”、“五好家庭”、“十星级文明户”等创建活动，促进了乡风文明和社会和谐。深入开展村级党组织系列创建活动，建成村级活动场所635个，基层组织战斗力、凝聚力不断增强。积极推进农村综合改革，不断转变基层政府职能，建立健全了党员议事会、村民代表议事会制度和村务、财务公开制度，提高农村民主管理水平，使党群干群关系更加和谐。

尽管三年多来，我市的新农村建设取得了明显成效。但随着新农村建设步伐加快，一些矛盾和问题也日益显现。一是农民收入水平低、底子薄，增收后劲不足，影响了主体作用的发挥。二是建设投入严重不足，与实际需求有较大差距。三是农村规划建设滞后，城乡环境反差较大。四是农民素质有待进一步提高，部分农村基层组织还不能适应新农村建设发展的需要。

××××市委、市政府经过深入调研，反复实践论证，制定了××××市新农村建设总体规划和17个专题规划，确定了××××市新农村建设的发展思路和目标。

××××市新农村建设必须坚持以、十七届三中全会精神和中央一号文件为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施“十大工程“，统筹城乡一体化发展，努力构建和谐社会，大力发展现代农业，着力解决民生问题，努力把全市农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

××××市新农村建设的发展目标是：力争到20xx年，全市重点镇、村实现新农村阶段性建设目标，建设新农村示范户1.5万户。到，力争全市60%以上的村基本达到新农村建设目标。

要实现上述目标，必须积极实施四大战略：

(一)科学发展战略。科学发展观是指导发展的世界观和方法论。建设社会主义新农村，就是要将科学发展观的要求贯穿在新农村建设的方方面面。在目标定位上，一定要从市情出发，不能脱离实际，盲目攀比;在规划的制定上，既要符合实际，又要适度超前，尽量做到科学合理;在建设速度上，要树立长期作战的思想，积极稳妥不能急于求成;在工作方法上，要因地制宜，分类指导，不搞一刀切。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，健康有序、又好又快地推动新农村建设发展。

(二)和谐发展战略。新农村建设“二十字”方针涵盖了农村政治、经济、文化、社会和党的建设等方面。这就要求我们在推进新农村建设中，必须树立和谐社会的建设理念，统筹规划，全面推进。既要促进农村经济发展，不断增加农民收入，又要加强精神文明建设，提高民主政治建设水平;既要加强农村基 础设施建设，又要重视农村文化、教育、卫生、体育、养老保险等社会事业和民生条件的改善，让农民真正享受到改革发展的成果，走上和谐健康的社会主义新农村建设道路。

(三)城乡一体化发展战略。新农村建设是个长期、艰巨、复杂的历史任务。必须按照提出的“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”的要求，打破城乡二元结构，以工促农、以城带乡，加快推进城乡生产要素流动和产业转移融合，积极推进城镇化步伐，加快农村剩余劳动力转移，建立健全社会保障体系，完善公共服务设施，实现城乡发展的良性互动，促进城乡一体化发展。

(四)分批实施、梯次推进战略。××××是西部欠发达地区，农村经济发展薄弱、基础设施较差，社会公共事业发展滞后。这种特殊性决定了我们在新农村建设中，一定要从实际出发，不能遍地开花，要采取抓点示范、分批实施、梯次推进的办法，集中力量，实施重点突破。要选择一些经济基础相对较好、建设效果较易显现的村，集中人力、物力、才力，用上3到5年时间进行重点建设，在基础设施和社会事业建设达到阶段性标准后，经过验收，再实施下一批试点村镇建设。通过分批实施、梯次推进战略，辐射带动全市整个农村，做到点面结合，统筹兼顾，整体推进，确保新农村建设取得实实在在的成果。力争在30—50年内，使××××的2400多个行政村的面貌得到较大改观。

在实施四大战略，推进新农村建设工作中，一定要统筹兼顾，正确处理好五个关系。一是正确处理好长远目标与当前任务的关系，从长远着眼，抓好基础设施建设，培养新型农民，培育主导产业，促进农民收入快速持续增长，同时要围绕改善民生，解决好农民最急、最盼的`问题，使长远发展和当前工作统筹兼顾。二是处理好政府主导与农民主体的关系，真正使政府的主导作用和农民的主体作用有机结合起来，形成强大合力。三是处理好坚持标准与突出特色的关系，立足实际，突出特色，因地制宜，建设城郊型、产业带动型、旅游景区型、文化生态型等各具特色，各种类型的新农村。四是处理好硬件建设和软件建设的关系，既要大力发展农村生产力，不断加强农业基础建设，也要抓好教育、文化、社会治安和民主法制建设，更要重视农民素质的提高，让他们尽快成为新农村建设的实践主体。五是按政策办事与创新工作机制的关系，在认真落实中省政策的同时，不断解放思想，创新工作机制，提高办事效率，把原则性与灵活性结合起来。

(一)深入学习宣传贯彻党的农村政策，切实提高基层干部和群众的素质。深入学习宣传贯彻、十七届三中全会和中央1号文件精神，加强对各级干部和农民的培训，深刻认识建设社会主义新农村的重要意义，充分认识新农村建设的长期性、艰巨性，正确处理好发展、建设与群众可承受能力的关系，充分发挥农民群众在新农村建设中的决策、建设和受益主体作用，稳步推进我市新农村建设。采取多种行之有效的方式，加强对农民群众支农惠农政策、科学技术和实用技能的宣传和培训，激发他们参与新农村建设的主体意识，不断提高农民素质。进一步加大新闻媒体的宣传力度，努力营造新农村建设的强大舆论氛围。

(二)大力发展现代农业，促进农民增收。以发展现代农业为目标，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，抓好规划编制，推进以60万亩茶叶、60万亩柑橘、600万头生猪为重点的“三个六”、“四个优”建设，加快农业产业化步伐。切实抓好“一村一品”产业发展，建设一批优质农产品生产专业乡镇、专业村。以农产品精深加工和系列加工为重点，继续扶持发展农业产业化龙头企业，不断壮大企业实力。实施绿色“汉”字农产品品牌战略，推进品牌重组和整合，打响大品牌，开辟大市场。抓住西汉高速公路开通和十(十堰)——天(天水)高速公路、城(成都)——西(西安)高速铁路近年将开通机遇，大力发展山水休闲、田园休闲、古镇休闲、文化休闲等乡村旅游业，拓展农业发展空间，使乡村旅游成为农村经济和农民收入新的增长点。进一步抓好劳务输出，提高农民工资性收入。

(三)统筹城乡发展，努力改善和发展农村民生。按照十七届三中全会要求，统筹城乡一体化发展，抓住八大民生工程、“十大工程”和地震灾后恢复重建机遇，加强农村经济社会建设。加快村庄建设规划编制工作，力争3年内完成全部村庄规划编制工作。继续实施“五个一”工程，着力抓好水、电、路、讯、气等基础设施建设，切实解决制约农村经济社会事业发展中的突出矛盾和问题;结合“旅游活市”战略的实施，抓好高速公路及境内交通干道沿线、景区周边的村容村貌整治工作;切实加强农村教育、卫生、计生、文化、体育、广播电视、通讯等社会事业建设;建立和完善农村社会养老保险、农村最低生活保障等制度;积极实施“绿色家园”和农民安居工程。加强社会治安综合治理，深入开展“平安建设年”和精神文明创建活动，加强农村基层组织建设，推动城镇化建设步伐，努力建设文明、平安、和谐的新农村。

(四)落实党的农村政策，不断深化农村改革。针对我市农村基础薄弱、投入需求量大而资金来源狭窄的实际，在认真执行政策的同时，不断解放思想，创新投入机制，拓宽融资渠道。一是不折不扣地落实以“五个三”为主要内容的强农惠农政策。二是切实加大财政投入力度。积极争取中省新农村建设项目资金，确保宽覆盖、多投资、快建设。按照“三个高于”的要求，进一步调整市县财政支出结构，加大对新农村建设的投入。从20xx年起，市财政每年安排生猪、茶叶、柑橘产业发展资金各 500万元，西乡、宁强、南郑、城固等县区每年分别配套不少于200万元，镇巴县不少于100万元。十一五期间，全市投入“三农”的资金要达到103亿元。三是建立多元化的筹资机制。在充分发挥农民主体作用的同时，积极探索运用市场机制经营农村资源、筹措建设资金的有效途径和办法，研究制定工业支持农业、城市反哺农村的政策措施，引导社会力量参与新农村建设。四是抓好资源项目整合。以县为主,以项目为平台,尽可能地归并整合资源项目，统筹安排，重点投入，发挥资源资金聚合效应,推动新农村建设。

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进一步深化农村改革。要在稳定和完善农村基本经营制度、保护农民土地承包经营权的基础上，建立土地流转平台试点，引导农村土地依法、自愿、有偿流转，发展适度规模经营。继续推进农村综合改革，进一步深化乡镇机构改革，加快乡镇政府职能转变，建立村级组织运转经费保障机制，积极做好乡村债务化解工作。抓好集体林权制度改革，确保农民得到实惠。完善乡村治理机制，推行“双议”(“党员议事会”和“村民代表议事会”)等形式的议事形式，探索兴办公益事业项目申报制和农村劳力外出信函议事。积极发展农村各类经济合作组织，提高农民群众组织化程度。切实抓好农村金融体制改革和创新，探索农民以林权、农机具、主导产业和《土地承包合同》、《土地经营权证书》进行抵押的有效方式，推行贷款“一证通”，解决农村“贷款难”问题。

(五)坚持抓点示范，进一步加大新农村示范村镇建设力度。抓住新启动新农村重点示范村镇建设被省、市纳入目标责任考核的机遇，按照“试点先行、基础突破”的思路，继续抓好示范村镇建设，每年新启动示范村85个。一是继续抓好村庄建设规划的编制完善工作。二是抓好项目建设。落实各项工作措施，整合资源、项目，集中支持示范村建设，加快项目建设步伐，力争完成省上下达的任务。三是强化督促检查。及时总结经验，发现典型，力争培养一批产业发展成效凸现、基础设施不断完善、村容村貌明显改观、民生建设不断强化，具有示范带动作用的典型。四是在抓好当年示范村启动建设的同时，编制新启动示范村建设规划，及早做好相关准备工作，确保协调衔接、有序推进。

〈7〉工作进展报告

下面是小编为大家整理的城市基层党建工作进展情况报告【精选推荐】,供大家参考。

城市基层党建工作进展情况报告

XXX强调，要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。xx区深入学习贯彻XXX关于城市工作及基层党建的重要论述，贯彻全国基层党建工作重点任务推进会、全市城市党建工作座谈会精神，坚持以系统建设整体建设思路推进城市基层党建，为提高xx市治理现代化水平提供坚强组织保证。

一、构建扁平化街道管理体制，建强统筹协调的“轴心”。按照明责、赋权、扩能的要求，持续深化街道管理体制改革，确保更好发挥统筹协调各方、领导基层治理的作用。一是调整工作重心。制定街道工作职责清单，明确党的建设、经济发展、公共服务、公共管理、公共安全x大类xx项职责，取消招商引资、协税保税等任务，引导街道把工作重心聚焦到抓党建、抓治理、抓服务上来。实行清单准入制度，区级部门不得随意向街道安排清单以外的工作，新增事项必须由区委常委会会议或区编委会会议研究决定，切实为街道减负。二是优化机构设置。按照简约高效的原则调整街道机构设置，变“向上对口”为“向下对应”，将街道内设机构调整为党建工作、卫生健康、应急管理等x个办公室，每个办公室明确x名班子成员牵头，减少管理层级，提高工作效率。三是强化统筹能力。出台《以党建引领强化街道统筹执行能力的实施方案》，细化街道考核评价权、人事建议权等“五项权力”落地的操作规程，明确派驻机构负责人交流任免需书面征求街道意见，街道对派驻人员的考核评优有否决权，对辖区重大事项的意见作为区委、区政府研究工作的必备要件，让街道有权力管事、有能力协调。四是下沉资源力量。结合全区机构改革，统筹行政编制向街道倾斜，增加街道事业单位机构及编制总量，为街道增加约xx%的工作人员。逐步整合巡防队员、城管协管员等辅助力量，交由街道统一招聘、统一管理、统一指挥调配。整合财政及区级部门各类专项资金下沉街道，每年为各个街道匹配xxx-xxx万元机动资金，用于解决辖区内临时性事项。

二、健全网格化社区治理体系，打通聚合资源的“经脉”。大力推进社区党组织领导、各方积极参与的“全科网格”建设，推动服务、管理、资源向网格集聚，提升社区党组织快速响应、精准落实、服务群众能力。一是优化网格设置。整合社区党建、综治、城管等x类网格为治理“一张网”，按照独立院落、楼栋、机关企事业单位、每xxx-xxx户居民小区等标准，将全区划分为xxx个网格。每个网格成立党支部或党小组，由社区党委委员担任党支部书记或党小组组长，并兼任网格长，有效发挥党组织“主心骨”作用，切实以党建引领网格、网格服务社区。二是加强力量配备。深入推进社区工作者职业体系建设，建立以岗位补贴、等级补贴、绩效补贴为基础的x岗xx级工作补贴制度，每年拿出一定名额从社区工作者中定向招录公务员和事业单位人员，有效提升社区工作者岗位吸引力。以社区工作者为主体，整合各类在社区的工作力量，建立专兼职结合的网格员队伍，并针对住宅小区、商圈市场等不同类型网格，灵活吸纳市场监管、物业管理等人员兼任网格员，提高网格服务针对性、精准性。三是健全运行机制。出台《做深做实网格化社会治理工作的实施意见》，明确网格加强基层党建、收集社情民意等xx类工作内容，以及网格员信息采集、定时巡查等x项工作职责。建立自下而上的问题“发现、研判、分类、处置或报告、反馈”闭环式处理机制，对网格员巡查发现或群众反映的问题，按照公治公家事、共治大家事、自治自家事“三事分流”原则，一般问题x小时内解决、重大问题x天内解决、复杂问题x周内形成解决方案、本级无法独立处理的难点问题x周内报上级协调解决，做到马上就办、一办到底。

三、完善区域化党建工作机制，建好互联互动的“纽带”。依托党建联席会议制度，充分发挥街道社区党建、单位党建、行业党建“外溢”效应，调动区域内各单位和社会力量参与基层治理。一是实行“街道点题、部门答疑”。建立区委常委联系x个街道、区级部门服务x个街道的工作机制，区委常委下沉所联系街道担任党建联席会议第一召集人，区级部门加入所服务街道党建联席会议，参与辖区共驻共建。对需要多个区级部门协调解决的复杂问题，街道以“一事一通知”形式，“点名”相关部门根据职责权限进行处理，并将处理情况反馈街道进行“答疑”。二是实行“社区吹哨、党员报到”。建立落实在职党员向社区党组织报到制度，在社区设立政策宣讲、家教辅导、家电维修等x类服务岗位，引导在职党员主动到社区亮明身份、认领岗位。依托“XXX”微信公众号推出报到小程序，设立信息发布、工作纪实、地理位置签到等功能模块，既便于社区线上“吹哨”，又便于实时记录党员报到服务情况。今年以来，全区x余名在职党员主动到社区报到，参与疫情防控、治安巡逻等志愿服务x万余人次。三是实行“三张清单、双向认领”。街道社区党组织通过入户走访、召开民情恳谈会等方式，广泛收集驻区单位、居民群众的需求和困难，汇总形成需求清单。党建联席会议成员单位梳理可提供的党建、行政、社会等资源，形成参与区域共建的资源清单。街道社区党组织定期组织成员单位，对照需求清单、资源清单进行认领，通过协商形成服务清单，项目化推进实施。全区累计实施错时停车、就业帮扶、环境整治等服务项目x余个，直接惠及党员群众x万余人。

四、打造梯队培养、递进使用的社区工作者成长“链条”。一是优化成长链条。确立社区正职、副职、委员和社区干事四类岗位共x级的等级序列，其中社区干事为x—xx级、委员为x—xx级、副职为x—xx级、正职为x—xx级（每岗xx级、交叉x级），形成“社区干事—社区‘两委’委员—社区‘两委’副职—社区正职”的职业发展体系。科学有序晋升。借鉴公务员职级管理办法，将社区工作者等级晋升与年度考核结果挂钩。每个等级对应不同的报酬系数，使社区工作者的报酬待遇从主要由岗位确定，转向由岗位和等级综合确定。畅通成长通道。规定每年分别拿出x%左右的街道（乡镇）公务员职位、基层事业单位管理岗位的录用和招聘计划，定向考录、招聘社区工作者。二是构建分层负责、各有侧重的培训机制。健全完善以初任培训、岗位培训、继续教育培训等为主要内容的培训体系，构建区、街道（乡镇）分层负责、各有侧重的培训培养机制。区级负责新任社区“两委”成员，街道负责新任社区干事，培训时间一般不少于x天。重点加强政治素质、职业道德、履职能力、工作作风等方面的教育培训。区级依托区委党校、名书记工作室、社会培训机构等，重点培训社区“两委”成员；

街道依托业余党校，重点培训社区干事。其中，社区书记全年培训时间不少于x天，其他社区工作者不少于x天。鼓励支持社区工作者参加社会工作职业资格评价和社会工作学历教育。建立网络学习平台，近期在微邻里平台上线“疫情防控专题培训”板块，分x个专题对社区工作者如何做好社区疫情防控工作进行全面解读。三是突出注重实绩、群众满意的考核导向。年初定社区工作者的岗位目标并公示，日常加强跟踪管理，年底由街道考评和党员群众评议，综合形成社区工作者的年度考核结果。其中，街道考评以社区工作者岗位职责为主要依据，重点考核岗位目标完成情况；

党员群众评议以社区居民满意度为主要依据，重点考核工作态度、工作作风、为民服务等情况。将党员群众评议权重从xx%提高到x%，注重参与评议人员的广泛性、代表性，明确要求应当包括居民代表、驻社区单位代表、物业企业代表、业委会代表等。优秀等次占比不超过x%，社区主要负责人由街道组织单列考核。将考核结果作为奖励惩戒、岗位调整、报酬调整、续签与解除劳动合同（服务协议）的重要依据。四是设定稳定增长、全面升级的薪酬体系。按照年人均收入不低于上年度全市城镇单位职工平均工资标准，设定报酬体系，形成正常增长机制。规定社区工作者的报酬由三部分组成：基本报酬、绩效报酬、奖励报酬。基本报酬占本岗位等级应发报酬的xx%；

绩效报酬占本岗位等级应发报酬的xx%，依据年度考核结果确定，并适当拉开差距；

奖励报酬，即年度考核优秀的，多发放x.x个月的报酬；

年度考核合格的，多发放x个月的报酬。发放工作津贴。包括学历津贴、职业津贴两种。其中，学历津贴按照取得大学学历学位的每月xxx元、硕士学历学位的每月xxx元、博士学历学位的每月xxx元的标准发放，只取得学历或者学位证书的相应减半；

职业津贴按照助理社会工作师每月xxx元、社会工作师每月xxx元、高级社会工作师每月xxx元发放。为社区工作者单独或者集中购买大病救助险、意外伤害险，组织免费体检，有效提高社区工作者人身安全与健康保障水平。

〈8〉工作进展报告

市委：

根据市委、市政府的统一部署，今年2月以来，由市人力资源社会保障局牵头，市纪委（监察局）、市委组织部、市委编办、市财政局等五部门参与，组织全市各级各部门深入开展在编不在岗人员清理工作（以下简称“清理工作”）。目前，自查处理和督促检查两个阶段的任务已基本完成。现将工作进展情况报告如下：

一、清理工作开展情况及取得的成效

本次清理工作自今年2月20日起至5月31日结束，分自查处理（4月12日前）、督促检查（4月28日前）、建章立制（5月31日前）三个阶段进行，涉及行政事业单位xx个，其中市级xx个、县（区）xx个；涉及清理对象xx人，其中市级xx人、县（区）xx人；累计清理出在编不在岗对象xx人，其中市级    xx人（行政和参照人员x人、机关工勤x人、事业人员x人）、县（区）xx人（行政和参照人员xx人、事业及工勤人员xx人），分别为xx区xx人、南江县xx人、xx县xx人、平昌县xx人。截止4月底，被清理对象已返回工作岗位xx人，完善退休、调动等相关手续xx人，辞职（辞退）或解聘xx人，待处理对象尚有xx人。总体上看，这次清理工作取得了明显成果，主要得益于市委、市政府的重度重视和各级各部门高度负责，协同攻坚，动真格、抓关键、敢突破，赢得了群众普遍认同和广泛支持。

（一）领导重视，靠前指挥，奠定了清理工作坚实保障。2月6日，受市委、市政府主要领导的委托，市委常委、组织部长谭红杰主持召开了全市在编不在岗人员清理工作专题会议，市委常委、常务副市长魏文通和副市长袁闻聪等领导出席会议并分别作了重要讲话，对这次清理工作进行了周密安排部署，并提出了明确要求。这次会议的召开，充分彰显了市委、市政府在推进“两化”互动、统筹城乡中进一步加强干部职工队伍管理，严肃工作纪律，助推“追赶跨越，加快发展”的坚定决心。会后，从组建协同机构到落实分工责任，从听取工作进展情况汇报到提出具体责任要求，各相关领导都靠前指挥，适时指导，督促全市上下联动协作，为清理工作的顺利实施奠定了坚实保障。

（二）通盘考虑，系统谋划，不断强化政策支撑。为避免重蹈清理工作雷声大、雨点小的覆辙，各职能部门认真总结前三次清理工作中的得失，围绕清理目标周密谋划。首先报请以市委办、市政府办名义印发了《关于在全市进一步开展在编不在岗人员清理工作的通知》（x委办〔〕32号），将清理工作确定为全市当前的一项重点工作。其次，及时跟进制定了对在编不在岗人员的处理政策，以市委办、市政府办名义印发了《xx市清理在编不在岗人员若干问题处理意见》（x委办发〔〕7号），确保了各地执行清理工作有章可循，处理各种问题有据可依。与此同时，市人社局先后以市清理工作小组名义向市、县（区）有关部门制发了《关于切实做好清理在编不在岗人员工作有关事宜的通知》等3个文件，加强对各级各部门的业务指导，适时派员督查进展，广泛收集汇总情况，以空前的力度和态势保障清理工作向纵深推进。

（三）精心组织，落实责任，推进清理工作深入开展。面对此次全范围、高规格、严要求的清理工作，各地各部门高度重视。一是组织到位。四县（区）和市级相关部门均成立了清理工作小组，由主要领导任组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员，指定专人具体负责，确保了清理工作有专人抓、有专人管。二是宣传广泛。各级各部门通过会议、电视、网络、书面告之等形式广泛宣传清理工作规定，多途径向社会公开清理信息，营造了良好氛围。三是落实有力。南江县、平昌县及时召开专门会议，统筹布置，层层落实责任。市教育局、市文化局下发专门文件推进系统清理工作，由机关纪委书记牵头抓总，人事科、监察科、财务科具体落实，形成了强势推进的工作格局。

（四）认真实施，严肃纪律，多措并举开展清理工作。在清理工作中，各部门立足实际，强力推进，逗硬查纠。市和县（区）“四大家”机关带头响应市委决定，自觉开展清理工作，各个阶段如实填报相关信息，发挥了良好的示范效应。xx县制定了《承诺书》，要求各单位主要领导向县委、政府作出承诺，坚决防止瞒报漏报、弄虚作假行为。南江县卫生系统利用qq群在各阶段向全系统公告宣传，使清理工作深入人心。xx区在清理中顶住说情风，对假病因、假情况一律说不，全区共清理各类在编不在岗人员xx人，占全市的%。平昌县和市交通运输局针对人员多、情况复杂等情况，敢于逗硬，对分别清理出的xx人和xx人，按照十个方面的对象和十一种情形逐人对号入座，并公诸于众。xx区水务局、区城建执法大队等单位在《xx日报》上发布了在编不在岗对象限期返岗公告。市、县（区）各部门通过公开公示处理意见让群众监督，使被清理对象无话可说、无理可辩，感觉脱岗无光，既严肃了人事工作纪律，又减轻了用人单位和干部管理机关的工作压力。

（五）跟踪督查，严格落实，确保清理工作不走过场。为确保清理工作扎实推进，市、县（区）人社局和协作单位及时跟踪指导，努力巩固提升清理成果。

一是强化监督指导。4月18日至20日，市人社局协同市纪委、市委组织部、市委编办、市财政局抽派专人组成3个督查组，历时3天分赴市级和四县（区）xx个行政事业单位对各地清理工作开展情况进行了认真督查。重点对第一阶段是否广泛宣传发动、及时清理公示、自查自纠、反馈情况四个方面内容进行督查指导，对清理工作责任不明、协作不力、效果欠佳的1个市级单位、3个县（区）级单位、2个乡镇单位要求限期补改，并及时提出加强改进清理工作的建设性意见，特别对未启动清理工作的平昌县元山中学进行了严肃批评。

二是上下联动落实。xx县、xx区抽派专人分别组成5个、6个督查组，按照统一制发的公示标准式样，对照编制卡分片逐一排查，并重点对教育、交通系统进行督促清理，确保不瞒不漏。xx县养路段通过协同督查，使xx人按时返岗工作。

三是协力巩固成效。针对市、县（区）督查工作存在的发展不平衡和仍在观望等待的倾向，市清理工作小组于4月25日及时召开协调会，并出台了《关于切实做好在编不在岗人员清理工作有关事项的补充通知》，对存在的全市范围内借用人员、上派人员、待调动人员等情况作出广泛征求处理意见，进一步明确了操作办法，切实巩固了清理成果。

二、存在的差距

通过收集清理材料、综合各地督查情况，清理工作目前存在的差距主要表现在五个方面：

一是发展不平衡。自XX年以来，我市的清理工作，在全市层面、市级层面、教育系统层面等开展过多次，虽然取得了一定成效，但在一定程度上存在着龙头蛇尾、不了了之、死灰复燃等现象，致使在本次清理工作中个别单位等待观望、过后再说等错误认识，导致清理不积极、工作不配合、协调不动作，吼得凶、管得松，多次催促，无动于衷。

二是管理不规范。曾受处分人员、自称因病请假人员成为在编不在岗的主流，其中不乏投机钻营、弄虚作假的人和事，在一定程度上影响了部门职能发挥和社会公信力，亟待认真查纠。

三是借用不归位。此类现象在教育、卫生系统较为突出，市借县、县借乡、乡借村“三角债”式的借用关系已成为不可忽视的问题。如xx区教育系统在区外借入xx人。正式教师被借用后，学校只好临聘人员，临聘教师又因资质、待遇、考核等无法保证教学质量，严重影响教学水平。xx县中心小学在编xx人，就有xx人因借用、病假不在岗。xx县中心卫生院在编小xx人就有小xx人因外借等不在岗，占该校在编总数的%。

四是在岗不在编。主要反映在业务性较强而编制缺乏的事业单位。市中心血站在没有编制空缺的情况下，根据现实工作需要自聘了x名专业人才，形成了“在岗不在编”现象，需要按照职能配置通过政策支持予以化解。

五是处理不逗硬。从历次清理工作情况看，重清理、轻处理是一个共性问题，主要是执行处理手段软，在编不在岗现象时有反弹，加之部门从自身经济利益考虑，有蒙混过关之嫌。

三、对策建议

（一）适时公示情况，接受社会监督。拟分市、县（区）两个层级，通过《xx日报》和县（区）政府网站等媒体公示清理总体情况和被清理出人员的处理结果，接受社会监督，形成有始有终的清理态势。

（二）搞好组织处理，落实相关政策。凡申报辞职、辞退的，从快予以办理；凡不假外出告知以后仍逾期不归的人员，要严格按规定予以办理；凡处理不及时、不到位的再次启动督查程序，积极兑现处理政策。

（三）纳入目标考核，强化责任追究。将在编不在岗人员出现与否纳入市委目标考核的范畴，量化刚性目标，明确奖惩措施，形成从严管控的运作机制，使单位领导不能放任、干部职工不敢逾越的良好态势。

（四）调整编制分配，避免苦乐不均。从总体上看，我市本级、县（区）、乡镇三个层级的编制在全省处于中上水平，目前的问题是结构分布不尽合理。因此，建议对一些人员编制偏多而职能不断弱化的单位，由编制部门视情调减其人员编制，按照“编随事走、人随编走”的原则，进一步充实调整重点部门（单位）的编制和人员，优化编制结构和人员队伍。

（五）构建长效机制，预防屡禁不止。由市纪委、市委组织部、市委编办、市人力资源社会保障局、市财政局按照干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修订完善综合性干部人事管理制度，探索构建预防在编不在岗人员出现的领导责任机制、联合监管机制、工作奖惩机制，切实防止在编不在岗的现象屡禁不止的现象发生。

特此报告

附件：xx市清理在编不在岗情况统计表

（代章）

〈9〉工作进展报告

社会主义新农村建设的实践活动，上升至理论层面就是关于建设模式的构建与创新。从当前的情况看，全国各地关于新村建设的模式有很多种，梳理一下大致有三种情况：

一是按实践活动分为民间推动型和地方政府主导型。

二是按产业特色又具普遍性的分为工业企业带动型、特色产业带动型、畜牧养殖带动型、休闲产业带动型、商贸流通带动型、旅游产业带动型、合作组织带动型、劳务经济带动型。

三是按地方特色又具创新的特例，如“模式”、“模式”、“模式”等等。通过对不同发展模式的综合比较，我们可归纳出以下几个规律性认识：

第一，构建新农村建设模式的关键是符合实际。模式的有效性，是看它是否适合所在村的实际状况。如工业企业带动型模式，这种模式需要有发展工业企业的基本要素，如土地、资源、信息、技术、资金和能力强威望高的村庄领导人。被誉为“中华第一村”的就是这样的典型。又如旅游产业带动型模式，这种模式需要有可以挖掘的旅游资源包括自然资源和人文资源。其次是要有便利的交通条件，另外也要有与旅游相配套的娱乐、住宿、餐饮等基础设施。江南名镇周庄.不仅具有优美的自然景观，而且有悠久的历史。优美的自然风光和悠久的历史吸引着八方来客，同时也促进了当地经济的发展。

第二，构建新农村建设模式的实质是突破模式。模式不能复制，我们现在所讨论的各种模式正是各地实践基础上的经验总结而已，先前是没有既定的模式的。在过去的十几年中全国各地都兴起了到参观考察、学习培训的热潮，但是全国再也没有出现第二个。就是因为地处我国长三角经济发达地区，其发展表现为是在城市工业文明辐射下的“以工促农、以城带乡”大环境中进行的，是以城乡一体化为目标，以工业反哺、城市支持为条件，以基础设施建设和经济发展的各类工程为抓手而展开的。区域发展优势、经济实力和财政支付能力优势，是其它地方所不可比的。各地在经济、文化、资源、技术、人才、区域环境方面的差异，决定了照搬照抄难免会有“水土不服”的问题，在借鉴的基础上创新，这是我们构建发展模式时的唯一正确选择。

第三，构建新农村建设模式的枉心是探索和创新。创新就是结合，把本地特色和外地经验创造性地结合起来，体现在模式中，是构建新农村建设模式的核心内容，它决定着新农村建设在实践中的成败。就像近20多年来在小城镇发展中以为代表的“苏南”模式，以柳市镇为代表的“温州”模式，农业发展中的“贸工农一体化”模式等，不论是哪个模式都离不开对本地实际的探索和认识，更离不开实践层面的结合与创新。我省县从欠发达地区的实际出发，从解决群众最关心、最紧迫、最直接、最现实的问题人手，把拓宽农民增收渠道、改善农村生产生活条件、完善村镇建设功能、保障农民基本权益有序结合起来，按照“实力型”、“成长型”、和“待哺型”三个层次，分类指导，扎实推进了新农村建设，创造了著名的“模式”，今年七月中央党校在召开了研讨会，总结了经验，为欠发达地区新农村建设模式选择提供了一个可借鉴的范例。

纵观新农村建设模式可谓五花八门，经验无不丰富，但有一点已很明白，照搬照抄发达地区发展模式.无论在理论上还是在实践中都是不可取的。欠发达地区由于工业化、城镇化水平相对较低，工业反哺农业、城市支持农村的能力有限，自然生态环境脆弱、社会发展层次不高、又无明显区域优势，加之政府财力和农村自我发展能力严重不足，决定了欠发达地区新农村建设必然要走一条创新路。

〈10〉工作进展报告

以经济发展和服务民生为重点，抓好巡察工作进展，和小编一起来看看下文关于巡察工作进展汇报材料 ，欢迎借鉴！

近几年来，在区委区政府的坚强领导下，我镇认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和近平XXX系列重要讲话精神，紧扣“和谐、稳定、改革、发展”主题，用心、用力、用情、用智抓工作，努力实现了全镇经济和社会各项事业健康发展，现将相关情况汇报如下：

一、 XX镇基本概况

XX镇位于XX东南部，与XX区XX镇、XX镇交界，与本区XX、XX镇相邻，镇政府距区城XX公里。全镇幅员面积XX平方公里，有耕地XX亩，下辖X个行政村、X个村民小组，总人口X万。XX河由南至北穿境而过，水源充沛，物产丰富，有XX等人文景观，城乡市场繁荣，经济活跃。是XX市生态镇、XX市文明镇、XX市小企业创业基地。

二、201x年以来工作情况

我们牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，举全镇之力，集全镇之智，走统筹镇村发展的富民强镇之路，努力建设“生态xx，幸福乡村”。

（一）强化服务抓招商做大财税“蛋糕”，不断优化产业结构增加群众收入，努力推动经济总量递进式增长。

一是努力寻找经济放缓趋势中的突破点，增加财政收入。我们克服经济下滑、基础薄弱、实体企业发展困难等不利因素，苦练“内功”抓招商，在水、电、路等基础设施上不断投入，争取服务“硬件”上达标；组建专门招商队伍，积极主动为企业搭平台、做协调，努力在服务“软件”上突破，通过“以商招商”、“亲情招商”等方式开源引流，实现了镇财税收入平稳增长。目前，全镇累计发展规模以上实体x家，引进招商引资企业累计达到xx家，招商引资到位资金累计达到xx亿元。2012年，地区生产总值xx亿元，同比增长xx%，招商引资实现xx万元，财政收入实现xx万元，增收xx万元。2013年实现地区生产总值xx亿元，完成招商引资到位资金xx万元，实现本级财税收入xx万元，同比增长xx。2014年，镇本级财税收入完成xx万元，同比增长xx。2014、2015连续两年镇财政本级收入突破xx万；2016年上半年，受经济下行的大环境和税收政策的影响，财税收入增长放缓，镇本级财税完成xx万元，其中总部经济税收完成xx万元，非税收入完成xx万元，完成全年目标任务的xx%，

二是大力推进农村经营方式和农业生产方式转变，壮大农业品牌规模，增加群众收入。我镇采用公司加农户方式，鼓励群众土地入股分红，创办专业合作社，大力推进传统农业向现代农业、规模农业、特色农业转变，增加群众收入。几年来，组织农民流转土地累计达到xx亩，发展农业专业合作社xx个，专业种养殖大户xx户，开办家庭农场xx个，并成功打造了观赏鱼、生态鱼、绿色蔬菜、撑绿竹和家庭农场五个农业品牌：……向全面步入小康社会迈出了坚实的一步。

（二）按宜居宜业标准加快场镇建设，不断完善基础设施改善农村环境，努力提高群众生活质量和幸福感。

一是坚持“小而精”的理念，投入资金完善功能，革新方式抓好管理，打造宜居精品场镇。

1、实施了一系列市政工程。建成日处理污水XX吨的场镇污水处理站X个；对场镇XX公里雨污管网进行了维修改造；新铺设场镇街道人行道透水砖XX平方米，；完成了街道XX平米雨棚和店招店牌统一安装工程；对场镇路灯进行改造升级，安装节能型太阳能、电能混合能源路灯XX盏；新增场镇公变X台；全面开通场镇天然气；对滨河路沿岸进行了绿化，栽植柳树XX株、三角梅XX株；对街道老化行道树进行了更换、修枝、治虫，新栽植行道树XX株；完成了桥头公园整修，新栽植公园绿化树XX余棵，种植绿化草坪X平米；新建X余平米的健身休闲小广场；投入X万对场镇道路实施了“白改黑”工程，全面提升了场镇品质，改善了人居环境。

2、进一步规范场镇管理。推行政府购买服务的方式管理场镇，通过公开竞选确定场镇管理负责人，实行场镇管理外包，要求对场镇进行全天候保洁，坚持定期清洗街道，对生活生产垃圾日产日清，并由政府制定详细的考核办法对管理服务进行打分，逐步实现了场镇管理的科学化、规范化；镇综治办联合派出所定期对场镇乱摆乱放、车辆超员超载等违规现象进行清理和整顿，规范了场镇秩序。充分发挥退休老干部、老教师等“五老”作用，积极宣传场镇建设和管理新举措，拆除违规搭建雨棚X平方米，纠正违规占道经营X起，教育帮助商户X户；严格执行坐摊归店、游摊归市，市场管理井然有序，场镇面貌焕然一新，生活环境明显改善，通过努力，场镇环境在全区评比中均排名靠前。

二是对上积极争取项目，对内整合各种资源，加大投入用于基础设施建设，努力解决群众普遍关心的“最后一公里”问题，不断改善农村群众生产生活条件。

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