村集体经济一村一策实施方案

第一步分：xx派出所关于进一步推进派出所标准化建设的实施方案

xx派出所关于进一步推进派出所规范化建设的思考

设实施方案

为规范派出所工作，推进xx派出所正规化建设，根据《安徽省公安派出所工作规范》、《公安派出所执法执勤规范》、《公安机关基层所队正规化建设的意见》《xx县公安局关于进一步推进派出所正规化建设实施方案》等规定，结合我辖区实际，特制定本实施方案。

一、总体目标用一年时间，通过规范派出所队伍建设、内务管理、勤务模式、业务工作、执法办案等工作的规范化建设，解决派出所日常工作抓什么、怎么抓的问题。要有序推进日常工作，在重点工作上创新突破，切实提高工作效率和质量。实现派出所“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。

二、组织领导

xx派出所成立了xx派出所标准化建设领导小组。

组长：xx所长

副组长：xx教导员

成员：所内全体民警

领导小组下设小组办公室，具体负责本次活动的组织、协调和调度。

对于工作中存在的问题，领导小组将通过调度、点评、检查、考核等方式，积极推动工作落实。

三、职责任务

（1） 以队伍规范化为基础，全面推进派出所内部事务管理

1明确派出所例会、考勤、业务、政治学习制度；规

范派出所党建工作、廉政建设、队伍建设；规范派出所民警、辅警在不同季节、场合的着装、警容和纪律；规范派出所日常内务卫生管理。

2加强派出所民警教育培训制度化、常态化

规范化、精细化，落实“围绕实战、服务实战、实战检验、实战引领”工作目标，提高民警素质，向素质要警力。充分利用工作空间，定期开展经务技能培训。

3、积极参加“4+1”岗位争先创建活动，争创忠诚卫士、爱民模范、杰出民警、优秀民警、“十佳百优”基层所队等荣誉称号。

（2） 以派出所等级评定为标准，全面夯实业务基础工作

1、建立健全“派基”、常住人口、旅店等派出所日常

应用业务管理信息系统数据的采集、维护和应用管理长效机制，实现基础信息完整、准确、鲜活，提高应用管理效率。

2、积极推动“一村一警包村联系”工作。派出所民警

既要以身作则、带头垂范，还要加强与驻村民警的协调配合，形成合力。制定《xx县公安局xx派出所社区（驻村）、“一村一警”民警工作规范》。

三。加强矛盾纠纷排查化解。广泛物建治安耳目与

信息员，及时有效收集各类信息，预警。加强“警**调”室及其运行机制建设，有效化解各类矛盾。积极推动城乡社区警务工作。

4、围绕《安徽省派出所等级评定实施细则》，明确派

日常工作中要开展的主要业务工作。

(三)以统一外观及内置布局为前提，全新打造派出所整体形象

1规范派出所外观标志，设置各类派出所标志。

2、规范办公区、功能区、生活区设臵：坚持“规范功

能区、优化办公区、保障生活区”的原则，做大功能区（包括会议室、档案室、装备室等），紧凑、简化办公区，要细化至物品摆放等方面。

三。规范派出所警用装备（含警车）的保管、使用和配备

室管理。

4派出所公共栏、广告牌等标牌语言、悬挂、制作规则

范统一。

（四）以《公安派出所执法执勤规范》为抓手，进一步规范派出所勤务运行机制

1明确派出所值班、值班、社区（村）的相关操作

机制、流程、标准，完善值班准备制度；

2加强接处警和动态巡逻工作。实现派出所治安巡防

力量屯警街面、动中备勤，在巡逻中接处警，辖区民警在责任区内巡逻走访、就近处警。通过科学划分巡逻防御网格，合理设置警队，优化警力配置和服务模式，及时有效地处置各类警情。

(五)以协同办案单轨制应用为契机，全面加强执法规范化建设

1实现协同办案系统在派出所的应用。实现协同办案

系统“单轨制”运行，实现派出所办理刑事、行政案件网上审批、网上流转。依托协同办案系统，全院民警可建立网上执法档案。

2加强派出所执法信息全面公开。通过公告栏、宣

传材料、信息屏终端或者**、互联网查询等方式，依照规定向社会公众或者特定对象公开行政、刑事执法的依据、流程、进展、结果等信息，充分实现执法公开要求。

三。建立健全案件评估和回访机制。实现办案单位回访、主办民警反馈，明确案件回访和反馈责任、流程、规范。反馈和跟进应使用标准语言，并有格式化的操作流程。

4加强派出所执法办案场所规范化建设。全面落实刑

事案件讯问过程录音录像，确保“四个一律”规定执行到位，坚决杜绝执法安全事故的发生。

四、实施步骤

第一阶段是安排部署阶段（20xx年4月1日至4月15日）

派出所学习计划根据实际情况在4月10日前制定

提出了切实可行的措施。

第二阶段，重点推广阶段（20xx年4月15日至6月15日）

为推进派出所正规化建设，派出所将根据自身不足，确定重点推进工作，各责任包干民警按所承担的任务对重点推进工作加强加大工作力度、细化措施，确保派出所规范化建设整体上台阶，以此形成规范派出所工作长效机制。

第三阶段，确定基准，并大力全面实施（20xx年6月15日至12月底）

派出所对照县局正规化建设工作开展情况，不断改进和加强各项工作，学习标杆样本单位，进一步统一规范，健全派出所规范化运行机制，通过标杆单位示范作用带动我所正规化建设

。第四阶段，检验、验收、评定阶段（20xx年1月至2月）

第二部分：创建人民满意警务室的室实方案

20xx秋扒乡创建“人民满意警务室”活动室实施方案

力整顿我乡治安秩序，推动乡村安整治向纵深发展，维护农村社会安全稳定，进一步加强和推进全县乡村警务室规划和建设，特制定以下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分认识当前社会治安形势特别是农村治安秩序面临的复杂形势，深刻认识抓好乡村治安秩序整治特别是加强警务室建设对于维护社会安全、增强农村治安管理和防范能力，提升公安服务群众、服务群众具有重大意义。

二、领导组织为认真贯彻落实《中共贵州省委关于20xx年维护社会稳定工作的意见》（黔党发[20xx]3号）和《省委办公厅省人民**办公厅关于加强校园安全管理工作的意见》（黔委厅字[20xx]38号）文件精神，大

为确保校园警务室建设的顺利进行和圆满完成，专门成立了县学校警务室规划建设领导小组。

组长：徐英敏（综治办主任）

副组长：崔晓忠（司法所所长）

成员：卫伊光（司法厅工作人员）

梅娟（司法所工作人员）

领导小组在秋扒乡综合治理办公室设办公室，崔晓忠负责工作。领导小组负责指导、协调村警务室规划建设。

三、工作内容

（一）关于警务室的设置原则：按照上级要求总体设置原则，结合我乡，村落布特点和警力数量，决定采取：乡设置警务室；人员相对集中的区域要统一，相对分散，分开设置；依托本村值班室的原则。

（警务室名单附后）

（二）关于警务室的规范建设

1、设置规范：按综治部门管理和掌握各村情况设置，采取“一村一室设置“和“一室一警两（多）协勤”配置警力。具体标准为：村组居民规模在1000人以下的，安排2人协助工作；在

1000-3000人配置4人；在3000人以上的配置协勤6人；公场所由乡根据实际情况调配，但警务室必须有1间以上或一间不低于15㎡以上办公用房且尽可能依托门卫值班室设置。

2、外观规范：实行“三统一”，即（1）统一外观标识标牌、警**系箱、公告栏、报警灯箱等，并长期保持整洁完好，外观标识和报警灯箱样式参照省公安厅制定的社区警务室标准执行；

（2）统一警务公开内容、民警服务承诺、工作职责、办事制度等，要公开村组警务室民警的姓名、**、职务、警号、联系**、办事指南等。警务公开栏设置在室外；（3） 统一警务室工作台帐和工作记录。

3、内务规范：警务室内要配置办公桌椅、床、资料柜；为村民办事提供座位、饮用水、书写工具等便利设施；室内悬挂防控图、警务职责和工作职度，有条件的警务室应配备**、电脑和接入公安内网。保持室内环境整洁有序。

4、台帐规范：要设立接待群众登记簿、调解纠纷登记簿、涉校治安和刑事案件登记表、村组不安定因素及矛盾纠纷排查登记表等相关工作台帐并做好资料档案保密工作。

5、日志规范：要以工作日志为重点，围绕“防范、管理、打击、服务”职能，详细记录工作情况、力求做到详细、具体、全面、规范。

3、 论村组警务室民警的职责

（一）村组警务室民警职责

1做好基础工作：全面掌握和准确登记村民的基本号码和基本情况，收集相关信息；督促村组建立健全内部安全教育工作制度，加强人防、物防、技防措施，切实做到防火、防盗、防事故；积极参与涉村矛盾纠纷的调查调解，从源头上减少涉村事件、事故的发生；指导村民完善防火、防震等相关应急预案和演练指导，提高村民应急处置水平。

2、掌握社情民意：及时收集、上报涉及村组政治稳定和治安稳定的各类信息，定期分析研判、了解群众对村组及周边治安管理工作的意见和建议。

3、组织宣传教育：配合乡村加强法制宣传教育、安全教育、青少年自护教育，提高广大群众的法律意识和自我保护和应对突发事件能力，与有关部门加大深入开展“平安农村”建设工作力度。

4维护村组秩序：严格农村周边公共场所、娱乐场所、商业商店、出租屋的治安管理，定期进性治安检查；积极参与附近交通安全秩序的整治。

（二）协勤人员职责

在警务室民警、乡镇领导和村组保卫干部的指导下，积极协助民警抓好村组周边治安管理、治安防范、治安巡逻工作；做好村部内的巡视和值班准备，做好各种记录；如遇重大治安问题，及时报告**、村组保安干部和乡镇领导处理。

4、 论建立人民满意的警务室

公安部门要加强对村组警务室建设指导，以“五有”、“五到家”、“五率”为主要内容，切实开展创建人民满意警务室活动。

（一）“五有”：一是有室，按照“一村一室设置；二是有警，按照一室一警多协勤“配齐配强警力和协勤；三是有时间，警务室民警要合理安排在校工作时间，特别是在重大活动、重大事件、重大情况、重要敏感期警务室民警必须在岗工作；四是有制度，警务室应建立“警务公开制度”、“情况通报制度”、“工作报告制度”、“工作情况反馈制度”等；五是有标识，以县为单位，按照“三统一”要求全部统一外观标识。

（二）“五到家”：一是调查走访到家。民警要切实掌握村组全面情况，做到心中有数，情况清楚；二是管理工作到家。

面对面开展治安管理工作，掌握影响周边治安稳定的苗头和信息，确保及时将各种不稳定因素处理在基层、处理在萌芽状态；及时发现可疑对象和可疑人员，为侦察破案、追逃提供线索；三是安全防范到家。充分发挥群众、保安人员、学校保安队伍和治安积极分子的作用，组织巡逻、警戒，落实各项防范措施；第四，服务上班回家，方便群众，提高工作效率；五是听取意见建议到家。与村民保持密切联系，听真话、摸实情，感受所思所盼，增强责任感和积极性。

（三）“五率”：一是群众见警率要达80%以上；二是对村组群众熟悉率要达60%以上；三是病例控制率。治安案件控制在派出所总数的3%以下，刑事案件控制在派出所总数的1%以下；四是信息效率要达到60%以上；第五，人民群众满意率达到90%以上。

5、 论警务室与治安亭的建设

（一）建筑形象：警务室的建设原则采取对现有大门值班室进行改造利用，没有门卫值班室的要抓紧修建，其外观参照派出所修建外观形象设计进行（具体标准见附件），采用围面漆进行处理处理；治安岗亭的建设能够原则也采取对现有大门值班室进行改造利用，没有门卫值班室的采用活动板房进行改造，其外观不作强行规定。

（2）外观标志：警房需要配备门头（根据每各警房的长度和高度的实际情况制作），竖板，灯箱主告示板；治安岗亭配备灯箱和公告栏。

（三）内设制度：警务室和治安岗亭所需的五个制度和十种台帐全部配备。

（四）其他：为保证警务室建设规范统一，经公安部门协调，采取墙面漆由教育部门统一定点采购，各村组负责组织施工。

篇三：一村一干一警一员”

风南社区“一村一干一警一员”活动全面展开

为进一步深化平安建设，风南社区“一村一干一警一员”大走访活动于20xx年4月6日正式启动。一是办事处给社区分别确定一名区平安建设成员单位干部、社区民警，一名办事处包社区党政班子成员作为平安建设基干，一名社区干部作为治安信息联络员，一名办事处综治办干部作为大走访活动联络员，印制治安防范提示宣传单，发放到每家每户。二是包社区干部和社区民警在公示栏内公开自己的姓名、职务、****、服务内容，每人一本走访活动记录本，建立一本台账，每月对所包社区进行走访，及时缓解矛盾，化解纠纷，力争做到小事不出社区，大事不出办事处，力争矛盾不上交。

三是包社区干部和社区民警亲自将“一村一干一警一员”联系卡卡发到每家每户，面对面地向群众做法制宣传教育和安全防范常识宣传；加强社情民意调查，调查矛盾纠纷，发现问题，及时解决，不能及时解决的，向办公室综合管理办公室报告。

⬢ 村集体经济一村一策实施方案

发展壮大村集体经济提升村级党组织服务功能提案内容：村级组织，作为新农村建设的主体，如果没有足够的资金作保障，村容村貌整治、农村社保体系建立、公共基础设施建设等公共服务功能就难以得到充分体现。改革开放以来，我镇农村集体经济虽然得到了一定的发展，但却远落后于私营、个体经济；村级集体经济收入虽然有了明显提高，但远不能适应日益增长的公共需求；随着公益事业投入力度不断的加大，农村社会保障的逐步完善，部分经济实力薄弱的村集体，已不堪重负，个别村集体不得不采取借、贷 甚至村干部私人垫资的方式，以维持工作的正常开展。

发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，是增强村级组织的服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、实现农民的根本利益、增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证。为此建议：

一要政府扶持。一方面对于资源相对贫乏，区位优势不明显，经济基础较薄弱的村，区、镇两级政府不仅要提高财政转移支付额度，同时还要在税费的征收上给予政策上的倾斜；另一方面，对于长期在相对欠发达地区工作的镇、村干部给予一定的优惠待遇，从根本上调动广大干部为村集体创业致富的积极与能动性。

二要用好能人。村集体经济要发展壮大，带头人很重要。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和

开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。

三要加强培训。培训，是提高村级干部队伍素质的基本途径。要坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。政治方面，要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，来武装村干部的头脑，提高其政治鉴别力和敏锐性，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理服务的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领；政策法律方面，要让村干部全面正确及时地理解和领会党在农村的各项方针政策和法律要求，提高政策水平，增强法律意识，要从实际出发创造性地执行和运用政策法律，促进农村经济的发展和社会的稳定；经济方面，学习结构调整、市场经济、金融、城建等各方面的知识，以及国民经济和世界经济的发展趋势，提高他们驾驭市场经济的能力；管理方面，向科学管理要效益，要使他们树立科学管理是第一位的理念。

四要挖掘优势。采取不同的模式，为增强集体经济拓宽发展渠道。要从实际出发，采取多种形式，立足优势，立足资源、区位，选准路子，坚持“靠山吃山，靠水吃水”的原则，发展村级集体经济。可以成立服务组织，开发信息经济，建立村级信息网络，积极收集信息，开展有偿服务，寻找与本地种、养植特色相适应的公司或加工企业，形成利益联合体，村里提取相应的服务费用。围绕特色农产品兴办交易市场或流通公司，建成龙头企业，与农民签订产销合同，开展产、购、销一条龙服务，在服务农民中赢利，增加集体收入。

五要借助外力。要争取政策扶持。由公共财政开支的项目，要实事求是核清种类和金额，依据客观、真实和准确的理由积极争取财政给予资金扶持。争取项目支持。积极争取农田水利基本建设项目、种植业无偿补助项目,以及国家或省的优惠政策，争取国家无偿资金。要争取外力支持。充分利用区直经济实力强的部门和企事业单位，与村级结成帮扶对子，按照“包扶到底”的原则，开展扶持工作。

⬢ 村集体经济一村一策实施方案

5月中旬，根据市委领导的指示，市农办会同市农林局、财政局、国土局等部门，在去年年底调查10个乡镇街道村级集体经济发展情况的基础上，组成专题调研组，深入另外10乡镇街道和37个不同区域、不同集体经济实力和不同发展模式的行政村，采取听、问、看、查和召开座谈会等方式，逐个进行实地摸底调研，广泛听取基层干部群众的意见和建议。从调查情况来看，广大干部群众能积极探索发展路子，推陈出新，确保村级组织的正常运转，夯实党在农村的执政基础。

一、村级集体经济的重要性

村级集体经济是村级组织的重要物质基础，是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。从调查情况看，近五年来，我市各行政村主要依靠本村村级集体经济实力，不断加大对新农村建设的投入，苦苦扮演着“一级政府”的角色。

1、村级集体经济是确保农村“有人干事”的重要保障。

从我国目前现行的行政体制来看，村委会属于村民自治组织，不是一级政府，不在政府地财政预算之内，无固定的运作经费来源。从调查情况来看，村干部和联防、保洁、管理等人员的工资报酬，主要都由村里自己解决支付。人员工资的及时足额到位，对确保村里工作人员思想稳定、提高工作积极性、维护农村社会安全和谐起到了重要作用。

2、村级集体经济是确保农村“有钱办事”的重要来源。农村环境卫生保洁、河道道路养护、绿化、合作医疗和各类创建等项目，虽然上级有部份的配套资金，但杯水车薪，还要从村级集体经济收入中来开支，确保了村级组织的运作和农村社会的安全稳定。

3、村级集体经济是确保农村经济发展的坚强后盾。税费改革后，农户农业生产支出越来越小，基本上不交任何费用，但进行

必要的农田基础设施建设，确保农业生产，必须从村级集体经济收入中来支配。我市平原各行政村每年对农业基础设施的投入一般都要在10万元左右，从而保证了农业的稳定生产。

4、村级集体经济是确保实现共同富裕的物质基础。如xx村、xx村等集体经济强村，在促进农村各项事业发展的同时，也带动了农民增收致富，农民人均收入超过1万元，明显高于市平均水平。实践证明，村级集体经济的强弱，与农民收入水平的高低有着直接的因果关系，是实现农民共同富裕的重要物质基础。

二、我市村级集体经济发展现状和问题

（一）发展现状：

从20xx年度农村经济收益分配年报资料看（共列入xx个村社），全市村级集体经济总资产xx万元，与20xx年的xx万元相比，增长xx%；所有者权益xx万元，比20xx年的xx万元相比，增长xx%，扭转了村级集体经济积累下降的局面。全市农村集体经济总收入xxxx万元；当年收入（含土地征用补偿）按村组分，50万元以下的村社132个，占总村数的46.975%；50—100万元的村社数60个，占21.35%；100万元以上的村数89个，占31.67%；全市当年集体经济收入入不敷出的村有95个，占村总数的33.81%，比2004年多1个，连续二年出现低收益的村增多、高效益村减少的现象。

（二）村级集体经济收入主要来源：

①村级经营收入9267万元，占总收入的43.22%；

②发包及上交收入3791万元，占17.68%；

③村投资收益445万元，占2.08%；

④其他经济收入7937万元，占37.02%。另外，各级的补助收入7250万元，未计入总收入。从调查情况来看，我市集体经济总体上体现出北强南弱、近郊村优于远郊村、平原优于山区的特点。

（三）存在问题。

1、村级集体经济发展极不平衡，“两极分化”。从统计数据来看，两头大中间小的现象比较突出。50万元以下的村社132个，占总村数的46.975%，50—100万元的村社数60个，占21.35%；100万元以上的村数89个，占31.67%。如，xx村村级集体经济收入（不含土地征用费）达1588余万元，而xx村、xxx等村村级集体经济收入仅几千元。

2、村级集体经济增收难度加大，发展后劲不足。区域位置好的村，依靠工业园区，通过承包经营、租赁经营、股份制合作等办法，多渠道获得稳定的收入来源；而靠自然资源的有限开发的村，随着对生态自然要求的进一步控制，收入来源渠道正在逐步萎缩，增收后劲严重不足。

3、对上级政策补助的依赖性较为突出。20xx年各种财政配套补助xx万元，村社均xx万元，依靠上级财政的补助，使村级组织勉强度日。同时，也使少数农村干部群众产生了“等、要、靠”等惰性思想，艰苦奋斗、主动作为的优良传统和思想意识日渐淡化，甚至出现了大部分村所报村级集体经济收入与当年实际收入相差甚远的虚假情况。

4、钢性支出逐年攀升，部分村级组织不堪重负。农村环卫长效保洁、治安联防、农田设施、合作医疗、农村基础设施的建设、及各项创建活动等方面的钢性支出逐年攀升，村级组织面临着巨大的经济压力。尤其是对集体经济本身薄弱的村级组织来说，实在难释重负。另外，部份农民群众集体意识不强，只要权利，不要义务，拖欠、拒交应交费用的现象滋生，无疑又给村级组织增添了不该有的负担。

5、集体资产流失现象比较严重。突出表现在，村级组织对农村公共设施的投入但得不到相关的物权回报。如，在农村饮用水、电网改造等方面的费用，都要由村级组织负担一部分，但工程完成后，物权和收益由水、电等相关部门所有，无形之中使村级资产化为乌有。

⬢ 村集体经济一村一策实施方案

发展壮大农村集体经济，是实施乡村振兴战略、实现农民富裕、巩固党的执政基础的重要途径和可靠保证。为加快促进大兴区农村集体经济可持续发展壮大，根据中央和市级文件精神，结合实际，制定本实施方案。

一、发展思路

以全区农村集体经济发展已取得成绩为基础，以农村集体经济组织已有发展资源和发展能力为依托，以农村土地制度改革、北京大兴国际机场运营等重大机遇为契机，发挥镇级主导作用，因地制宜，因村施策，推进一部分基础条件好的农村集体经济组织先富起来，带动大部分农村集体经济组织富起来，逐步实现全区农村集体经济组织共同富裕。

二、主要目标

第一阶段：消除薄弱村。到2020年底，市级低收入村全部消除，2017年度收不抵支村基本消除，市级扶持壮大集体经济试点村年集体经营性收入达到10万元。

第二阶段：培育重点村。到2022年底，2017年度资不抵债村基本消除，培育一批集体经济发展先进村和示范村。

第三阶段：推广至所有村。到2025年底，全区农村集体资产总额和农村集体经营性收入增长幅度较大，农村集体经济综合实力明显增强。

三、实施路径

（一）高效开发优势资源

1.加快推进集体经营性建设用地入市。加快推进各镇集体经营性建设用地入市，统筹做好入市收益分配工作，增大农村集体经济总量。（牵头单位：区试点办、区经管站）

2.稳步推进农村宅基地改革。研究制定《大兴区农村宅基地及房屋建设管理的实施意见》，推动试点宅基地改革，探索宅基地、集体经营性建设用地、土地征收的有效结合，保证宅基地改革和产业发展同步推进，确保农村集体经济可持续发展。（牵头单位：区农业农村局、市规划自然资源委大兴分局、区试点办）

3.预留土地征收项目指标。深化农村土地征收制度改革，对有条件预留用地或预留产业用房的经营性开发土地征收项目，采取预留用地、预留产业用房或将预留用地、用房指标折算为集体经济发展资金等措施，归农村集体经济组织使用，主要用途为发展物业租赁经济。（牵头单位：市规划自然资源委大兴分局、区经管站）

4.盘活利用农民闲置房屋。鼓励农村集体经济组织统一组织开展农民闲置房屋盘活利用工作，发挥区属企业、社会资本作用，重点发展乡村民宿、文化创意、城乡居民养老、产业配套服务等符合首都功能定位的特色融合产业；加强对机场周边未盘活农民闲置房屋的统一管理，鼓励农民将闲置房屋作为公共服务活动场所使用。（牵头单位：区农业农村局、区文化和旅游局、区民政局；配合单位：区国资委、区市场监管局）

5.加快培养农村优秀人才。加大宣传力度，加强与市场经济发达地区的学习交流，整体提高对社会主义市场经济规律的认识和运用水平；研究建立农村集体经济专家库，为壮大农村集体经济提供战略规划、业务指导等服务，将优秀经济能人、致富能手充实到农村集体经济组织人才队伍中，打造服务农村集体经济发展的人才团队；全覆盖、分批次培训农村党组织书记，加强后备干部队伍培养，提高村干部发展集体经济能力；充分发挥村级“第一书记”、党建助理员的作用，推进村庄发展集体经济产业。（牵头单位：区委农工委、区委组织部）

（二）大力盘活集体资产

6.盘活闲置集体资产。进一步加强全区集体资产清查工作，重点摸清闲置集体资产的基础数据和盘活要求。发挥“村资区管”作用，研究建立全区农村集体资产盘活场所，成立专门服务队伍，负责统筹盘活全区农村闲置集体资产；与市农村产权交易所加强合作，提高闲置集体资产盘活效率。（牵头单位：区农业农村局、区经管站）

7.探索自主开发模式。预留部分物业等集体资产，采取出租、合作经营等方式，确保农村集体经济组织获得稳定持久收益。通过预留部分集体经营性建设用地，探索自持自用、自主开发等模式，逐步提高镇级集体联营公司参与市场竞争能力。（牵头单位：区经管站、区试点办）

8.完善已有经营模式。继续深化购买底商、留地留产安置、联村入股等已有集体资产经营模式，不断提高集体资产经营效率；加强低收入扶持资金已购置物业的管理，提高低收入村收益。（牵头单位：区经管站、区农业农村局）

（三）拓宽资金投资渠道

9.推进村集体经济组织与村委会账务分离。在农村基层党组织统一领导下，探索农村集体经济组织和村委会实行账务分离，明确村集体经济组织与村委会的财务往来关系；逐步增加政府对农村的公共服务支出，减少农村集体经济组织负担。（牵头单位：区经管站）

10.稳妥开展委贷理财。加强村级委贷理财监管，保障村级股份分红来源。（牵头单位：区经管站）

11.探索购买优质资产。探索农村集体经济组织资金购买高端商业用房或竞拍土地等优质资产资源。（牵头单位：区经管站、市规划自然资源委大兴分局）

12.推进村企合作经营。加大农村集体经济组织投资本金保障，稳步探索农村集体经济组织和央企、国企合作投资优质产业，获取市场投资收益；将财政奖补资金纳入农村集体经济组织股权扶持村集体经济发展试点工作,试点成功后，逐步扩大试点范围。（牵头单位：区经管站、区国资委、区农业农村局）

13.探索引入社会资本。具备条件的农村集体经济组织，可采取入股、合作等多元化经营方式引入社会资本，确保农村集体经济组织及成员利益，并审慎探索发展混合所有制经济。（牵头单位：区经管站）

（四）发展合适特色产业

14.承包公共服务。指导各属地建立健全绿化服务类公司，承包植树造林、养护公共绿地等绿地服务工作；与机场集团加强沟通，指导建立健全保洁、维护等服务类公司，承包机场公共服务。指导建立健全村庄公共服务类公司，承包村庄内垃圾、厕所等公共服务工作。（牵头单位：区园林绿化局、区机场办、区城市管理委）

15.发展地方特色服务产业。根据社会需求，深入挖掘地方人文特色，充分发挥特色技术人才作用，加强与社会资本合作，逐步发展地方特色服务产业。（牵头单位：区文化和旅游局）

16.发展高附加值农业产业。深入挖掘区内优势农业产业，提高农业产业技术含量，强化农业产业创意设计，发展高附加值农业产业。以西瓜、航食、花卉、蔬菜等精品农产品为重点，打造现代农业产业园、新兴农业综合体，提高农业产业附加值。研究庞采路农业产业带现代农业发展方向，优化提升庞采路高端特色农业产业带。（牵头单位：区农业农村局）

17.发展文化产业。贯彻落实北京市关于发展文化产业有关精神，综合利用闲置集体资产，大力发展文化产业。加强“文化+农业”创新发展，打造农村文创品牌。结合区位优势、发展趋势等，谋划成立会展服务公司，为大型会展提供各项综合服务。研究参与重点学校、医院引进工作，提供相关配套基本服务。（牵头单位：区委宣传部、区文化和旅游局、新媒体产业基地管委会、区教委、区卫生健康委）

18.发展旅游产业。加快旅游业转型升级，推动重要旅游目的地建设。充分挖掘永定河、凤河、机场沿线等地域文化，打造特色旅游景区。围绕重点旅游区域，谋划成立相关旅游服务公司。研究利用现有农地、林业资源，逐步打造景观农业，形成特色农业旅游景区。（牵头单位：区文化和旅游局、区农业农村局、区园林绿化局）

（五）消除集体经济薄弱村

19.消除低收入村。加强产业扶持，到2020年底，消除市级低收入村。落实“一村一策”要求，到2020年底，市级扶持壮大集体经济试点村年集体经营性收入均达到10万元。（牵头单位：区农业农村局、区经管站）

20.消除收不抵支村和资不抵债村。通过加强财务规范管理、拓宽集体增收渠道、加大财政支持力度等措施，到2020年底，2017年度收不抵支村消除比例达到90%，资不抵债村消除比例达到80%；到2022年底，2017年度收不抵支村消除比例达到95%，资不抵债村消除比例达到90%；到2025年底，2017年度收不抵支村和资不抵债村全部消除。（牵头单位：区农业农村局、区经管站）

四、保障措施

21.加强组织领导。依托区委农村工作领导小组，下设大兴区发展壮大农村集体经济工作小组，负责统筹指导全区发展壮大农村集体经济工作，组长由主管副区长杨彦光担任。工作小组办公室设在区农业农村局，办公室主任由区农业农村局局长郑小毅兼任，负责牵头协调落实发展壮大农村集体经济工作。各镇要认真落实主体责任，主要领导为第一责任人，负责全镇发展壮大农村集体经济工作的方案制定、综合协调、督促检查等工作，确保农村集体经济发展壮大。（牵头单位：区委农工委）。

22.加大扶持力度。协调金融机构为农村集体经济组织投资做好融资服务，为农村集体经济组织融资提供个人贷款保证保险或金融机构贷款损失信用保险；按农村集体经济进行投资的行业类型不同，分别提供种植、养殖、安全责任方面的保险保障。深入研究政府资金、项目投入对发展壮大农村集体经济的促进作用，提高政府资金、项目投入效率；研究安排部分集体经营性建设用地指标，采取“点状供地”方式，支持发展农村集体经济重大经营项目；积极推进农村信息化基础设施建设，提高农村信息化水平。（牵头单位：区金融办、区农业农村局、区发展改革委、区试点办、区经济和信息化局）

23.强化考核奖励。将发展壮大农村集体经济工作纳入区级绩效考核，并开展专项督导检查；进一步完善《村干部报酬调整办法》，参照区属国企奖励办法，研究制定《村干部发展农村集体经济奖励办法》，对做出重要贡献的优秀村干部给予奖励，有效激发村干部工作热情。（牵头单位：区农业农村局、区政府办、区委农工委、区委组织部、区国资委）

⬢ 村集体经济一村一策实施方案

村集体经济的好坏，关系着村“两委”干部在群众中的威信高低。20xx年脱贫攻坚工作开展以来，镇村作为贫困村，将壮大村集体经济提上重要议事日程，并将其作为20xx年贫困村摘帽的核心指标之一，只有将村集体经济壮大了，村民受益了，村“两委”干部的威望就会越高，村级事务管理才会更加和顺。

镇村地处镇东南部，东北与县乡相连，西南与乡接壤，西北与乡相望，幅员面积118余平方公里，距县城114公里。平均海拔3500米，年平均气温1.3°c。境内草场水草丰茂，盛产虫草、贝母、大黄、秦艽等名贵药材，栖息着岩羊、狐狸、狼、旱獭、天鹅、鼠兔等野生动物及国家一级保护动物——黑颈鹤。但长期受交通条件制约，村集体经济薄弱。

该村下辖7个村民小组，20xx年有农牧民195户、人口962人、劳动力462人，人均纯收入10000元，经济总收入1053万元。现有共青团员8名，民兵应急队伍一只共7人。村是一个牧放藏系绵羊、牦牛为主的纯牧业村，是镇产业发展畜牧业的重要基地村之一。有天然草场17。8万亩，禁牧面积52708亩、休亩面积23397亩。各类牲畜33715混合头，其中牦牛10076头、马692匹、羊22947只。

⬢ 村集体经济一村一策实施方案

县 集体经济公司章程

章 程

【201 年 月

日全体股东大会一致通过】

第一章 总 则

第一条

为维护股东的合法权益，增加股东收入，促进公司发展，依照《中华人民共和国公司法》和有关法律、法规、政策，特制定本章程。

第二条

公司由

县

镇

村委会、、、、同发起并指导组建，等人具体操作，于201 年

月

日召开成立大会，股东出资额为

万元，其中：集体资产

万元，土地折价入股

亩

万元，货币出资

万元。

公司名称：

县

集体经济公司 公司法定代表人：

公司办公地点：

县

镇

村委会 邮政编码：

第三条

公司以服务股东、谋求全体股东的共同利益为宗旨。股东入股自愿，退股须过半数股东同意，本村村民可以转让股份，地位平等，民主管理，实行统一经营，利益共享，风险共担。

第四条

公司的业务范围为：经济作物、粮食作物及农产品加工、种植、养殖、种苗繁育。主要开展以下服务：

（一）组织采购、供应公司股东所需的生产资料；

（二）组织收购、销售公司股东生产的产品；

（三）开展公司股东所需的运输、贮藏、加工、包装等服务；

（四）引进新技术、新品种，开展技术培训、技术交流和咨询服务并提供技术指导。

第五条

公司对由股东出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权力，并以上述财产对债务承担责任。

第六条

公司为每个股东设立个人账户，主要记载该股东的出资额、量化为该股东的公积金份额。公司股东以其个人账户内记载的出资额和公积金份额为限对公司承担责任。

第七条

经股东大会讨论通过，公司投资兴办与公司业务内容相关的经济实体；接受与公司业务有关的单位委托，办理代购代销等中介服务；向政府有关部门申请或者接受政府有关部门委托，组织实施国家支持发展农业和农村经济的建设项目；按决定的数额和方式参加公司会公益捐赠。

第八条

公司及全体股东遵守公司会公德和商业道德，依法开展生产经营活动。

第二章

股东

第九条

具有民事行为能力的本村村民，集体资产入股体现、自愿以土地折价入股或现金入股的本村村民，承认并遵守公司《章程》，履行公司《章程》规定的手续的，方可成为公司股东。公司的股东可以是农村居民，也可以是非农村居民股东，农村居民股东在该公司所占比例要求在90%以上。

第十条

凡符合第九条规定，向公司董事会提交书面入股申请，经股东股东大会或者董事会审核并讨论通过者即可成为公司股东。

第十一条

公司股东的权利

（一）参加股东股东大会，并享有表决权、选举权和被选举权；

（二）利用公司提供的服务和生产经营设施；

（三）按照《章程》规定或者股东大会决议分享公司盈余；

（四）查阅公司章程、股东名册、股东大会记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；

（五）对公司的工作提出质询、批评和建议；

（六）提出召开临时股东大会；

（七）自由提出退公司退股申明，依照本《章程》规定退出公司退股；

（八）股东共同决议的其他权利。

第十二条

公司股东大会选举和表决，按照出资比例行使表决权。第十三条

✹工作计划之家冷门但超值推荐:
• 集体经济实施方案 | 村集体经济典型事迹材料 | 文明村创建实施方案 | 村脱贫攻坚实施方案 | 村集体经济一村一策实施方案 | 村集体经济一村一策实施方案

公司股东的义务：

（一）遵守公司《章程》和各项规章制度，执行股东大会和董事会的决议；

（二）按照《章程》规定向公司出资；

（三）积极参加公司各项业务活动，接受公司提供的技术指导，按照公司规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与公司签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；

（四）维护公司利益，爱护生产经营设施，保护公司股东的共有财产；

（五）不从事损坏公司股东的共同利益的活动；

（六）不得以其对公司或者公司其他股东所拥有的债权，抵销已认购或已购但尚未缴清的出资额；

（七）不得以已缴纳的出资额，抵消其对公司或者公司其他股东的债务；

（八）承担公司的亏损及股东共同决议的其他义务。第十四条

股东有下列情形之一的，终止其股东资格：

（一）主动要求退公司的并经过半数股东同意的；

（二）死亡的；

（三）被公司除名的。

第十五条

股东要求退公司的，需在会计年度终了的三个月前向董事会提出书面声明，并经过半数股东同意，方可办理退股手续；退股股东资格于该会计年度结束时终止。资格终止的股东需分摊资格终止前公司的亏损及债务。

股东资格终止的，在该会计年度决算后三个月内退还记载在该股东账户内的出资额和公积金份额。如公司经营盈利，按照本组织《章程》规定返还其相应的盈余所得；若是经营亏损，扣除其应分摊得到的亏损金额。

股东在其资格终止前与公司已订的业务合同应当继续履行，也可以依照退公司时与公司的约定执行。

第十六条

股东死亡的，其法定继承人符合法律及公司章程规定条件的，在2个月内提出申请，经股东大会或董事会讨论通过后办理手续继承，并承担被继承人与公司的债权债务，否则，按照第十五条的规定办理退公司退股手续。

第十七条

股东有以下情形之一的，经股东大会或董事会讨论通过予以除名：

（一）不履行股东义务，经教育无效的；

（二）给公司名誉或者利益带来严重损害的；

（三）股东共同议决的其他情形

公司对被除名的股东，退还记载在该股东账户内的出资额和公积金份额，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。因前款二项被除名的，须对公司作出相应的赔偿。

第三章

组织机构

第十八条

股东大会是公司的最高权力机构，由全体股东组成。股东大会行使下列职权：

（一）审议、修改公司章程和各项规章制度；

（二）选举和罢免董事长、副董事长、监事长或者董事会、监事会成员；

（三）决定股东、退股、继承、除名、奖励、处分等事项；

（四）决定股东出资标准及增加或减少出资；

（五）审议公司的覆辙规划和年度业务经营计划；

（六）审议批准年度财务预算和决算方案；

（七）审议批准年度盈余分配方案和盈亏处理方案；

（八）审议批准董事会、监事会提交的年度业务报告；

（九）决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；

（十）对合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；

（十一）听取董事长或者董事会关于股东的变动情况的报告及其他决定的重大事项。

第十九条

公司股东超过一百五十人时，每 人股东选举产生一名代表，组成股东代表大会。股东代表大会履行股东大会的部分或者全部等职权。股东代表任期3年，可以连选连任。

第二十条

公司每年召开一次股东大会，股东大会由董事长或者董事会负责召集，并提前十五日向全体股东通报会议内容。

第二十一条

有下列情形之一的，公司在二十日内召开临时股东大会：

（一）百分之三十以上的股东提议；

（二）监事会或董事会提议；

（三）股东共同议定的其它情形。

董事长或者董事会不能履行或者在规定期限内没有正当理由不履行职责召集临时股东大会的，监事会在2日内召集并主持召开临时股东大会。

第二十二条

股东大会须由公司股东总数的三分之二以上出席方可召开。股东因故不能参加股东大会，可以书面委托其他股东代理。一名股东最多

只能代理二名股东表决。

股东大会选举或者作出决议，须经公司股东表决权总数过半数通过；对修改章程，改变股东出资标准，增加或者减少股东出资，合并、分立、解散、清算和对外联合等重大事项作出决议的，须经股东表决权总数三分之二以上的股权票数通过；股东代表大会的代表以其受书面委托的意见及表决权数，在股东代表大会上行使表决权。

第二十三条

公司设董事会，对股东大会负责，由

名成员组成，设董事长1人，副董事长1人。董事会成员任期3年，可连选连任。

董事会行使下列职权：

（一）组织召开股东大会并报告工作，执行股东大会决议；

（二）制定公司发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交股东大会审议；

（三）制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交股东大会审议；

（四）组织开展股东培训和各项协作活动；

（五）管理公司的资产和财务，保障公司的财产安全；

（六）接受、答复、处理监事会提出的有关质询和建议；

（七）决定股东、退公司、继承、除名、奖励、处分等事项；

（八）决定聘任或者解聘公司经理、财务会计人员和其他专业技术人员；

（九）履行股东大会授予的其他职权。

第二十四条

公司设董事长1名，为公司法定代表人。任期3年，可连选连任。

董事长行使下列权利：

（一）主持召开股东大会，召集并主持董事会会议；

（二）签署公司股东出资证明；

（三）签署聘任或者解聘公司管理人员、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；

（四）组织实施股东大会和董事会决议，检查决议的实施情况；

（五）代表公司签订合同等及履行股东大会授予的其他职权。

第二十五条

董事会会议的表决，实行人一票制。重大事项集体讨论，并经三分之二以上董事同意方可形成决定。董事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。董事会会议邀请监事长列席，列席者无表决权。

第二十六条

公司设监事会成员

人，任期3年。设监事长1名，可连选连任。监事会成员列席董事会会议，可提建议，但不表决。

监事会行使下列职权：

（一）监督董事会对股东大会决议和公司《章程》的执行情况；

（二）监督检查公司的生产经营业务情况，负责公司财务审核监察工作；

（三）监督董事长或者董事会成员履行职责情况；

（四）向股东大会提出年度监察报告；

（五）向董事长或者董事会提出工作质询和改进工作意见；

（六）提议召开临时股东大会；

（七）代表公司负责记录董事与公司业务发生交易量（额）情况；

（八）履行股东大会授予的其他职责。

第二十七条

公司现任董事长、副董事长、监事会成员不得兼任财务人员。

第二十八条

公司董事、监事和管理人员不得有下列行为： 侵占、挪用或者私分公司财产；

违反《章程》规定或者未经股东大会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司资产；

（一）为他人提供担保；

（二）接受他人与公司交易的佣金归为己有；

（三）从事损坏公司经济利益的其他活动；

（四）兼任业务性质相同的其他农民专业合作公司的公司长（董事长）、董事、监事、经理。

董事、监事和管理人员违反前款第（一）项至第（四）项规定所得收入，归公司所有；给公司造成损失的，需承担赔偿责任。

第四章

财务管理

第二十九条

公司实行独立的财务管理和会计核算，严格按照国务院财政部门制度的农民专业合作公司财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。

第三十条

公司依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度，实行每月1日财务定期公开制度。

公司财务人员应持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。董事会、监事会成员及其直系亲属不得担任公司的财会人员。

第三十一条

股东与公司的所有业务交易，实行计件的方式提取薪酬，按不同项目设置薪酬方案，可预支部分薪酬，交售产品时结算薪酬总额，生产成本费用可先借支，实行报账核销。

第三十二条

会计年度终了时，由董事长或者董事会按照本章程规定，组织编制公司年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经董事会审核后，于股东大会召开15日前，置备于办公地点，供股东查阅并接受股东的质询。

第三十三条

公司资金来源包括以下几项：

(一)股东出资；

（二）每个会计年度从盈余中提取的公积金、公益金；

（三）未分配收益；

（四）国家扶持补助资金；

（五）他人捐赠；

（六）其他资金。

第三十四条

公司股东可以用货币出资，也可以用库房、加工设备、运输设备、农机具、农产品等实物、技术、知识产权或者其他财产权利作价出资，但不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。股东以非货币方式出资的，由全体股东评价作价。

第三十五条

公司股东认缴的出资额，需在1个月内缴清，出资金额不受限制，即可任意出资。

第三十六条

以非货币方式作价出资的股东与以货币方式出资的股东享受同等权利，承担相同业务。

经董事长或者董事会审核，股东大会讨论通过，股东出资可以转让给公司其他股东。

第三十七条

为实现公司及全体股东的发展目标需要调整出资时，经股东大会讨论通过，形成决议，每个股东须按照股东大会决议的方式和金额调整出资。

第三十八条

公司向股东颁发股东证书，并载明股东出资额。股东证书同时加盖公司财务印章和董事长印鉴。

第三十九条

公司从当年毛利润中提取30%，作为董事、监事，生产经营管理人员的报酬（具体分配方案由董事会研究另行制定）

第四十条

公司从当年毛利润中提取10%作为公积金、公益金，用于股东技术培训、知识教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济，第四十一条

公司从当年毛利润中提取10%作为合作公司的风险金，用于公司扩大再生产经营、弥补亏损或者购买农业保险抵御合作公司经营的市场风险。

第四十二条

当年扣除生产经营和管理服务成本，弥补亏损、提取公积金、公益金、风险金后的可分配利润，由董事会制定分配方案，经股东大会决议进行分配（前三年，暂定不低于60%用于股东分红，集体股东可根据实际需求确定是否分红，余下40%作为未分配利润用于合作公司扩大再生产或下年分配）。

第四十三条

公司接受国家财政直接补助和他人捐赠，均按公司《章程》规定的方法确定的金额入账，作为公司的资金（产），按照规定用途和捐赠者意愿用于公司的发展。在解散、破产清算时，由国家财政直接补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给股东，处置办法按照国家有关规定执行；接受他人捐赠财物款项，若与捐赠者有约定的，按约定办法处置。

第四十四条

公司如有亏损，经股东大会讨论通过，可用公司的公积金、公益金或风险金进行弥补，不足部分也可以用以后年度可分配利润弥补，也可用当年生产可分配利润进行弥补。

公司的债务用公司公积金、公益金、风险金或者可分配利润清偿，不足部分依照股东个人账户中记载的财产份额，按比例分担，但不超过股东账户中记载的出资额。

第四十五条

监事会负责公司的日常财务审核监督。根据股东大会或者董事会的决定或者监事会的要求，公司委托审计机构对公司财务进行年度审计、专项审计和换届、离任审计。

第五章

合并、分立、解散和清算

第四十六条

公司与他公司合并，经股东大会决议，自合并决议作出之日起至10日内通知债权人。合并后债权、债务由合并后存续或者新设的组织承接。

第四十七条

经股东大会决议分立时，公司的财产作相应分割，并自分立决议作出之日起至10日通知债权人。分立前的债务由分立后的组织承担连带责任，但是，在分立前与债权人就债务清偿要达成书面协议，另有约定的除外。

第四十八条

公司有下列情形之一，经股东大会决议，报登记机关核准后解散：

（一）公司股东人数少于五人；

（二）股东大会决议解散；

（三）公司分立或者与其他农民专业合作公司合并后需要解散；

（四）因不可抗拒因素致使公司无法继续经营；

（五）依法被吊销营业执照或者被撤销；

（六）股东共同决议的其他情形。

第四十九条

公司因前条第一项、第二项、第四项、第五项、第六项情形解散的，在解散情形发生之日起至15日内，由股东大会推荐5名股东组成清算组接管公司，开始解散清算。逾期未能组成清算组时，股东、债权人可以向人民法院申请指定股东组成清算组进行清算。

第五十条

清算组负责处理与清算有关末了结业务，清算公司的财产和债权、债务，制定清偿方案，分配清偿债务后的剩余财产。代表公司参与诉讼、仲裁或者其他法律程序，并在清算结束后，于10日内向股东公布清算情况，向原登记机关办理注销登记。

第五十一条

清算组自成立起至10日内通知公司股东和其他债权人，并

于60日内在报刊上公告。

第五十二条

公司财产优先支付清算费用和公益债务后，按下列顺序清偿：

（一）与农村居民股东已发生交易所欠款项；

（二）所欠员工的工资及公司会保险费用；

（三）所欠税款；

（四）所欠其他债务；

（五）归还股东出资、公积金；

（六）按清算方案分配剩余财产。

清算方案须经股东大会讨论通过或者申请人民法院确认后实施。公司资产不足以清算补偿债务时，依法向人民法院申请破产。

第五十三条

股东股金转让，公司股东股金可以在公司内转让，但非公司股东转让时，须经股东大会讨论或者股东代表大会讨论通过认可。

第六章

附

则

第五十四条

公司需要向股东公布的事项，采取书信通报方式发布，需要向公司会公告的事项，采取报刊登载方式发布。

第五十五条

修改本章程，须经半数以上的股东或者董事会提出，董事长或者董事会负责修订，股东大会讨论通过后实施。

第五十六条

本章程经成立大会表决通过生效，报县市场监督管理局（原工商行政主管部门）及相关部门（县供销公司）备案，并接受县市场监督管理局（原工商行政管理部门）及相关部门（县供销公司）的监督指导，按时报送公司年度（生产经营成果、财务收支、生产盈余返还等）运行状况。

本章程由董事会负责解释。

石阡县

专业合作公司股东（设立人）签名并按指印：

二零一

****年**月**日

⬢ 村集体经济一村一策实施方案

为加强村集体经济组织的财务管理工作，根据国家和省有关的法律、法规和制度的规定，制定本制度。

农村经济管理站代管，实行代管后，原有会计核算单位的独立性不变，村集体所有权不变，财务支出的决策权不变。

支单据，由报账员每月末将原始凭证报送乡农经站，由农经站记账员登记帐簿进行会计业务核算。

“一事一议”申请、登记、备案管理、会计档案管理、负责办理收入、支出报账业务。非报账员不得管理现金业务。

农经站审核，同意后拨付村使用。

5、村集体经济组织的各项收入，不得坐收坐支或私设“小金库”和账外账。全部收入和支出必须纳入农经站入账管理。

6、村集体经济组织的各项收入，资金必须在发生后5日内由报账员到乡农经站报账。特殊情况，可事先申请，农经站长同意后，可以推迟报账时间，但最迟不得超过三日。违者按个人占款处理。

，现金员一至二名（根据各乡大小自行配置）。

不真实的开支，报账员、记账员有权拒付和接收。对不拒付的，又不反映的要追究其责任。

必须按照国家和省业务主管部门的规定设置账簿和会计科目，按规定的记账原则、记账程序、记账方法、进行会计核算，编制会计报表，按会计年度及时结旧账、建新账。

农经站会计代理后，严格执行账、款分管制度。出纳员负责管理现金，办理现金收付业务，并进行现金序时核算。记账员负责建账、记账、算账、结账、定期核对账目，并依法履行会计监督职责。

村集体经济组织不准参加各种名义的赞助活动，不准用公款购买交通工具、通讯工具，对各种合同外的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派，村集体经济组织有权拒付。

村级各类资金要坚持专款专用的原则。严禁相互挤占、挪用、平调。发现要追究其责任。

村级各类单据，尤其是付方单必须有经手人签章或签字，由村级财务主管人员签批，村民理财小组盖章后，再由农经站账前审核后方可入帐。

加强村级票据管理，对村级所取得的外来原始单据必须符合国家有关规定，自制原始单据必须使用JNBP—吉林省农村经济组织标准凭证，空白凭证由乡农经站统一管理。村级可根据需要向农经站领取。农经站对各种所领取的空白凭证进行登记。

实行财务公开，乡农经站定期或不定期对各村的经济收入，往来款项各项补贴资金等业务张榜公布，接受群众监督。

镇农经站要加强会计档案管理。年度内各种会计资料、统计资料要统一整理装卷归档，会计档案不经批准，不得随意销毁。

报帐员、记帐员要认真执行国家各项财经法规和制度、刻苦钻研业务、坚持原则、忠于职守、廉洁奉公、客观公正。

对应收、应付款两类账户不得混用。严禁村发生垫付资金行为，杜绝通过两类账户人为造成呆死现象。出现违规问题的，要追究有关责任人的责任。

村集体经济组织固定资产实行购建前审计审批制度，村集体经济组织固定资产按照购建的金额报农村审计站审计同意后方可购建。

村集体经济组织严禁用集体资金或贷款、借款代农民缴纳税费。

加强电算化管理，严格执行相关制度。

推荐阅读: 村集体经济一村一策实施方案(热门13篇) 村集体经济典型事迹材料(集合十二篇) 文明村创建实施方案(优选15篇) 村脱贫攻坚实施方案（汇集11篇） 村容村貌整治实施方案（必备十六篇） 一村一幼辅导员辞职报告（热门10篇）

更多精彩村集体经济一村一策实施方案内容，请访问我们为您准备的专题：村集体经济一村一策实施方案

热门标签: 村容村貌整治实施方案 一村一幼辅导员辞职报告 柳暗花明又一村作文 it实施方案 实施方案 课题实施方案

本文来源：https://www.fz76.com/gongzuojihuafanwen/181280.html