市监察局违纪违法案件剖析材料(推荐14篇)
时间:2026-06-12 作者:工作计划之家▷ 市监察局违纪违法案件剖析材料
××年,××县纪委、监察局积极探索查办案件的新思路、新办法,在继续重点查办党员干部贪污、受贿、挪用公款案件的同时,加大力度查办建设工程招投标、经营性土地使用权出让、物资采购等领域和环节发生的案件、国有资产流失、挥霍浪费公款、私分滥发钱物等案件。仅第一季度,全县纪检监察机关就已立案调查各类违法违纪案件件,比去年同期增长。其中经济类件,违反社会管理秩序类件。结案件,共处理违纪党员干部名,为国家和集体挽回经济损失万元。一、完善各项机制,落实办案责任
一是强化目标责任机制。年初,县纪委根据上年度查办案件情况,确定全年查办案件的总体目标,对本委有检查职能的科室及乡镇纪委、县直纪检组查办案件的质量和数量分别提出具体目标任务,明确各部门各单位主管领导及办案人员的责任。规定:县纪委每个检查室年内查办案件基数为件,各乡镇纪委查办案件基数为件,县直纪检组(纪委)查办案件基数为件。二是严格考核奖惩机制。我们制定了年终与平时考核相结合,单位与个人考核相结合,考核与奖惩相结合的考评机制。为了保证考核结果能够得到有效运用,还制定了奖惩办法,将查办案件完成情况作为年终综合考核的重要依据;对于完不成任务的,实行“一票否决”,取消评先资格,停发办案补贴;物质奖励方面,从收取的违纪资金财政返还中提取用于奖励办案有功人员,并对查办案件先进集体和个人大张旗鼓地进行表彰。三是实施轮岗培训机制。一方面,县纪委每月对全县纪检监察系统人员进行一次集中培训,讲授案件检查工作程序、方法和技巧。另一方面采取跟班学习,每季度抽调乡镇纪委办案人员到各检查室跟班学习,直接参与查办案件工作。同时,对县纪委内部科室人员实行轮岗制度,使县纪委工作人员全部做到能够独立办案。四是推行“一案四卡”机制。我县继续以“一案四卡”为载体,充分发挥县纪委案管工作领导小组指导、协调、督办职能,在全县纪委办案中全面推行科学、规范、有序的管理机制。五是制定领导包案机制。县纪委高度重视和支持查办案件工作,加强组织领导,两名副书记和四名常委直接参与办案,并担任一些重大案件的专案组长和调查组长,直接指挥、调度重大案件的查处,在突破大要案中发挥重要作用。
二、强化案件线索,提升线索价值
我们在查办案件工作中,主动拓宽案件线索领域,不坐等群众举报,广辟案源,重视对各类案件线索的分析研究,不放过任何一个疑点,并在挖掘深层次的违纪违法问题上下功夫。
一是注重从已结案件中捕捉新形线索。对已经查结的案件进行分析,从留下的疑点和未查的线索入手,从中发现问题,由浅入深,挖掘串案、窝案。月,我们由主管案件的副书记和主管常委,组织信访室、检查室、审理室人员,对年以来我委立案调查的全部案件材料进行集中调阅、对比,进行分析,发现有价值的案件线索达余条,并组织人员进行逐一核实。
二是注重从一般线索中捕捉特殊线索。改变以往举报线索没有实际内容一般不查的做法,在对举报内容不具体的线索分析研究上,注重由浅入深,突破深层次案件。如今年初,××镇××村一名群众举报该村原党支部书记××有经济问题。举报线索非常简单,即举报人曾在该村村办企业工作过。我们通过找举报人了解情况,进一步做深入调查取证,很快查清了××伙同村主任、村会计分别非法占有村办企业货款元、元的违纪事实。
三是注重从单个线索中捕捉连带线索。打破思想上的框框,除查清举报信所涉及的问题外,还顺藤摸瓜,透过暴露出的问题,深入挖掘隐藏其后有深查价值的违法违纪线索,扩大办案成果,突破窝案、串案。如去年月份,我们接到××村部分村民举报原党支部书记××购买本村商贸楼少付利息元的问题。调查组经过认真分析,认为这绝不仅仅是一个人违纪的问题。因此,立即将此情况向领导汇报,县纪委召开常委会决定“立即组成调查组彻查”。调查组从核对该村建商贸楼工程的结算情况入手,清查该村的收支情况,最终不仅查清了××非法占有公款元的问题,还查清了包括××在内的名村干部借偿还本村商贸楼和纸箱厂办公楼建筑欠款之机,收受工程承建商××手机、家用电器和代币券折合人民币元的两委班子集体违纪事实。
四是注重从表面现象中捕捉隐形线索。从领导干部廉洁自律、纠正行业不正之风和专项清理中挖掘案件线索;从加强与执法部门的联系中获取案件线索;通过对发案率较高的部门和单位进行执法监察、定期审计、专项检查发现线索;通过剖析非正常亏损企业,挖掘领导干部违法违纪线索。如××村两委班子集体违纪案线索,就是我们在规范村街财务管理,进行专项检查活动中发现的。我们在检查该村财务帐过程中,发现了一张数额元的砖款收据,存在明显疑点,引起了我们的注意,并以此为突破口,进行深入调查取证,一举查清了该村名村干部虚开万元砖款并私分以及收受安装自来水工程回扣、私分承包费达万元的违纪事实。
三、讲究办案策略,提高办案效果
⒈在“
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6土地违法案件查处办法(摘要)
一、受理和立案
1、土地管理部门对上级交办、其他部门移送和群众举报的土地违法案件,应当受理。第十四条 举报案件要用书面或者口头举报方式,土地管理部门受理口头举报案件,必须详细记录,经核对无误后,由举报人签名或盖章,举报人举报案件,应当尽量使用真实姓名;举报人不愿意使用真实姓名并要求保密的,土地管理部门应当尊重举报人的意愿。
2、土地管理部门受理的举报案件,发现不属于自己管辖的,应当向举报人说明,同时将举报信函或者笔录移送给有权处理的机关。
3、土地管理部门受理土地违法案件后,应当进行审查,凡符合立案条件的,应当及时立案查处;不符合立案条件的,应当告知交办、移送案件的单位或者举报人。
4、符合下列条件的土地违法案件,土地管理部门应当立案:
(一)有明确的行为人;
(二)有违反土地法律、法规的事实;
(三)依照土地法律、法规的规定应当追究法律责任的;
(四)属本部门管辖和职责范围内处理。
5、土地管理部门对在巡回检查中发现的违反土地法律、法规的行为,应当及时制止,对符合本办法第十七条规定的违法行为,应当立案。、符合立案条件的案件,应当填写《土地违法案件立案呈批表》,经土地管理部门主管领导批准后立案。
7、土地管理部门立案处理的重大案件,应当抄报上一级人民政府土地管理部门备案。
二、调查和处理
8、经批准立案的案件,土地管理部门应当及时指派承办人,承办人应当全面、客观、公正地调查、收集有关证据,承办人调查取证时,不得少于两人,并应当向被调查人出示土地执法证件。
9、承办人可以向当事人、证人或者关系人提出询问,并应当制作询问笔录。询问笔录由被调查人阅读或者向其宣读,并由调查人和被调查人签名或者盖章。
10、承办人在必要时,可以勘验物证或者现场,勘验物证或者现场,勘验人员应当邀请有关组织或者人员参加,勘验人员勘验时,可以对物证或者现场进行拍照和测量。对勘验情况和结果应当制作笔录,由勘验人员、见证人和当事人签名或者盖章,当事人拒绝参加的,不影响勘验的进行。
11、证据有下列几种:
(一)物证;(二)书证;(三)视听材料;(四)证人证言;(五)当事人陈述;(六)调查笔录和勘测笔录;(七)鉴定结论;(八)其他。
承办人必须认真鉴别上述证据,未经查证属实,不得作为认定事实的根据。
12、经立案调查认定有违法行为的,土地管理部门应当及时发出《责令停止土地违法行为通知书》,送达当事人。
13、承办人在案件调查结束后,应当根据事实和法律、法规,提出《土地违法案件调查报告》。
14、土地违法案件应当由土地管理部门领导集体审议,但实行行政首长负责制。审议应当制作笔录,由参加审议的成员签名。审议中的不同意见,应当如实记入笔录,并将笔录归入案卷。
15、经审议的土地违法案件,土地管理部门应当分别情况予以处理:
(一)认定举报不实或者证据不足,未发现违法事实的,发出《撤销立案决定书》,立案予以撤销,重大案件的撤销应当报上一级人民政府土地管理部门备案;
(二)认定违法事实清楚,证据确凿的,依法作出行政处罚决定,发出《土地侵权案件行为处罚决定书》,送达当事人;
(三)认定侵犯土地的所有权或者使用权的,依法作出处理决定,发出《土地侵权行为处理决定书》,送达当事人;
(四)认定当事人拒绝、阻碍土地管理工作人员依法执行职务的,应当提请公安机关处理;
(五)认定国家工作人员违法,依法应当给予行政处分的,应当提出书面建议并调查报告有关证据,移送当事人所在单位或者上级机关处理,处理结果应当抄送移送案件的机关;
(六)认定违法行业构成犯罪的,应当将案件及进移送司法机关依法追究刑事责任。
16、在土地违法案件调查处理过程中,承办人、主管领导有下列情形之一的,应当回避:
(一)与被调查人有近亲属关系的;
(二)本人或者近亲属与本案有利害关系的;
(三)与本案当事人有其他关系,可能影响公正查处案件的。
承办人员的回避,由主管领导决定;主管领导的回避,由案件处理机关的领导集体决定或者报上一级机关决定。
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看完警示教育片,我深切地体会到,作为一名基层党员领导干部,要在拒腐防变的严峻挑战中永远立于不败之地,就必须做到以下四点:
一是必须时刻保持思想警觉不放松,始终做到防微杜渐、警钟长鸣。当今社会,利益至上已经很普遍了,作为一名基层干部,在自己分管的工作中要做到廉洁从政,做到以事论事,保持清醒头脑。
二是必须坚定正确的理想信念不动摇,始终做到坚韧不拔、矢志不渝。正确的理想信念如同人生的航标,有了正确的理想信念,就不会迷失人生方向,而一旦失去理想信念,就可能成为欲海的“无舵之舟”,随波逐流,滑向深渊。党员领导干部只有常思贪欲之害,常怀律己之心,以“八荣八耻”的思想道德要求来不断鞭策自己,陶冶道德情操,锻炼道德意志,确立道德信念,养成道德习惯,才能在利惑面前不乱意,在名惑面前不失志,在色惑面前不花眼,永葆共产党人的高风亮节。
三是必须树立正确的权力观不动摇,始终做到立党为公,执政为民。“权力是一把双刃剑”,作为党的领导干部要时刻认识到手中的权力是党和人民赋予的,用好了能为民造福。我们要以警示教育片为鉴,清醒地认识到:一分权力,十分责任,权力越大,责任越重,一定要依法用权,不行使违反党纪国法的权力;廉洁用权,不行使徇私谋私的权力;按职用权,不超越党和人民赋予的职权范围;以德用权,不超越权力行使的道德标准。惟有如此,才能为民造福,为己免罪。
四是必须坚定正确的人生观不动摇,始终做到慎欲修德,省己律身。党员领导干部必须时刻保持清醒,确保政治文明、环境文明。如此,国家方能正本清源、社会才会风清气正、大众朝气蓬勃、欣欣向荣,实现中华民族伟大复兴不是梦想,全面实现小康社会中国梦终能圆。
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当前,反腐败斗争面临着新形势、新任务、新要求,我们一定要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”这一目标,坚持以科学发展观为指导,深入分析领导干部违纪违法案件的新特点、新规律及深层次的原因,提出有针对性、前瞻性和可操作性的对策。作案主体多元化、家族化,违纪违法侵害的客体具有多样化、复杂化,违纪违法主观方面往往利用“合理化”、“合法化”的形式作掩饰,违纪违法客观方面的社会危害性具有隐蔽化、智能化,是领导干部违纪违法案件呈现的主要特点。分析其原因有主客观二方面,主观方面:放松自我教育,思想麻痹松懈;爱慕面子虚荣,滋生攀比心理;贪图安逸享乐,追求腐朽生活;明知故犯敛财,试图侥幸漏网。客观方面:干部的培养教育淡化,对干部的监督乏力,制度的落实不到位,预防工作凸显薄弱。遏制领导干部违纪违法的对策:一是要探索和把握腐败案件的作案规律;二是要探索和把握腐败案件的发案规律;三是要探索和把握腐败案件的破案规律;四是要探索和把握腐败案件的防范规律,第一,建立宣传教育机制;第二,建立制度防范机制;第三,建立考核评价机制;第四,建立责任追究机制;第五,建立测评预警机制;第六,理顺监督机制,保障各监督主体充分协调发挥作用。
近年来,随着我国查办案件工作力度的不断加大,一批隐藏较深的违纪违法分子被挖了出来,受到法纪的严惩,反腐败工作取得了阶段性成果。但是,由于体制和市场经济转轨所产生的一些负面影响,不同阶层、不同行业领域的领导干部违纪违法腐败案件仍时有发生,一些带有苗头性、倾向性和规律性特点的案件逐渐暴露出来。如何把握近年来领导干部违纪违法腐败现象脉络,做到蛇打七寸,攻其要害,有效遏制领导干部违纪违法案件的发生,已成为各级执纪执法机关亟待解决的课题。
领导干部违纪违法的原因
人与权力、利益的结合,为什么会产生腐败?这是因为:其一,人的天性是有缺陷的,在一系列人区别于动物的高级心理活动中,有一根本特征,即占有和支配心理。这是腐败产生的根源;其二,权力本身蕴含着导致腐败的因素,权力本身具有强制性、扩张性、支配性,权力的这种本性往往与人类自身的弱点联姻,从而使双方互相强化,并诱惑人们去扩张权力。当没有外部制约或制约不力的时候,其腐败因素随时可能恶性膨胀,走向另一面;其三,高回报的利益是引发腐败的催化剂。人类的绝大多数行为无不在追求利益的最大化,腐败行为的演变过程往往循此路径发展。
(一)主观方面
1、放松自我教育,思想麻痹松懈。剖析领导干部违纪违法案件,纵观其人生历程,不难发现,大多数领导干部在成长之初或任职之初,有着远大的理想抱负,政治思想是可靠的尚具有一定的党性观念,工作上勤奋敬业,积极努力。但是随着政治上的进步,地位身份发生了变化,加之长时间不注重理论学习,放松自我教育。在一些公务活动和人际交往中思想麻痹松懈。从开始的受之有愧到习以为常,从谨慎行事到肆无忌惮,其人生观、世界观、价值观逐步偏离了正确的轨道,导致思想滑坡、人格蜕变。拜金主义、享乐主义思想恶性膨胀,信奉“有权不用、过期作废”的哲学。将人民交给的权力当作谋私的工具,使公共权力异化成了私有权力,一门心思想着如何利用职权多捞钱财。
2、爱慕面子虚荣,滋生攀比心理。大凡在领导干部中有一个“领导形象”的概念,有些领导干部能把这个“形象”与党的形象紧密联系起来,而有些领导干部却把这个“形象”与个人的虚荣面子狭隘地混为一谈,往往以“看看人家”又想想自己,滋生攀比心理,造成心理天平倾斜,并从另一方面产生“武装形象”的欲望和念头,唯恐寒碜自己。甚至奉行“一人得道,鸡犬升天”,利用权力大搞裙带关系,任人唯亲、封妻荫子,结帮拉派,于是,着手实施“人无横财不富,马无夜草不肥”和“千里做官为求财”的人生信条。
3、贪图安逸享乐,追求腐朽生活。有的领导干部一旦做官掌权,便贪图安逸享乐,失衡心态造成自我补偿心理,羡慕他人灯红酒绿的“气派”转而“傍大款”,与个体老板打得火热,搞权力共享、利益分享,疯狂敛财,包养情妇,认为“天老大、我老二”,目无组织、心无群众、专横跋扈,追求腐败奢侈生活。
4、明知故犯敛财,试图侥幸漏网。在违纪违法领导干部中,多数是明知行为不轨而为之。其中的缘由就是侥幸心理作祟,有的自以为隐蔽而忘乎所以;有的以不一定能查到自己头上自我安慰;有的以“关系网”、“保护伞”撑腰而有恃无恐;有的以早已订立的攻守同盟做好自我保护准备;有的甚至东窗事发仍负隅顽抗试图侥幸过关。
(二)客观方面
1、干部的培养教育淡化。随着干部人事制度改革的不断深入,各级党委在干部的选拔任用上加大了力度,推进民主选举,加强任前公示,严把考察程序,增强透明度,扩大知悉面。又通过党校培训和平常组织的政治学习来提高干部的政治理论素质,的确有一大批德才兼备的优秀干部脱颖而出。但是,在他们走上领导岗位后,在继续成长过程中的培养教育却往往被忽略、被淡化,甚至把对干部成长过程中的培养完全等同于提拔重用或泛泛的学习教育。如果对领导干部重任用、轻培养,就如同只注重栽种树苗,而不注重施肥、浇水和防病灭虫,最终就会枯萎、死亡。并且培养教育的形式不多,内容有限,效果不佳。
2、对干部的监督乏力。我们把干部的政绩纳入任期管理考核,往往在理解上偏重于“只讲收获、不看耕耘”。其实,看一个领导干部的政绩,其创造政绩的过程也是很重要的。忽略了过程,也就相应弱化了环节中的监督,一级管理一级,一级监督一级的两个作用显得失调。于是,造成拉关系、浮夸、搞假政绩的现象滋生,腐败的温床随之应运而生。对一把手的监督机制存在严重缺陷。
3、制度的落实不到位。这些年有关党风廉政建设以及从源头上预防和遏制违纪违法的制度应该说不少,某些违纪违法的干部对相关制度也是了解知悉的,关键在于落实上缺乏力度,存在“死角”,制度形同虚设,导致干部首先不遵守制度而滑向违纪违法的深渊。
4、预防工作凸显薄弱。预防腐败工作的领导机构、工作机构、工作职能、职责尚未健全落实,惩防体系的建设工作还存在不够主动和落实不到位的问题等。
遏制领导干部违纪违法的对策
当前党员干部违纪违法行为的发生,有其特殊性,要切实有效地遏制违纪违法行为的发生,一方面要从源头上机制上加大预防和治理腐败的力度,积极探索建立健全预防腐败的长效机制,才是治本之策,另一方面要进一步狠抓违法案件的查处,增强威慑力,做到惩防并举、标本兼治。
l、抓思想教育,提高领导干部拒腐防变能力
加强思想政治教育,加强理想信念教育,是提高领导干部廉洁自律意识,增强拒腐防变能力的基本途径,也是遏制腐败行为产生的治本之策。在教育内容上,要着重加强以下三个方面的教育:一是加强理想信念教育。近几年查处的表现形式不说相同,违纪违法案件多数是贪污受贿、以权谋私的问题,尽管作案方式和方法不同,但根本原因还是理想信念出了问题,因此要加强党性教育,解决理想信念问题。二是加强宗旨观念教育。领导干部要牢固树立“公仆”意识,真正做到立党为公、执政为民,切实为民办实事、办好事。三是要加强拒腐防变教育。当前,领导干部要增强党性观念,提高“免疫力”,进一步提高拒腐防变的能力。在教育的对象上,从实际来看,当前县域内反腐倡廉教育的重点对象应选择科局级领导干部(特别是党政“一把手”),各单位部门负责人、村支两委负责人。在教育的形式和手段上,既要靠党组织进行灌输教育,又要引导广大党员干部进行自我教育;既要加强示范教育,充分发挥先进典型的引导作用,弘扬正气,凝聚人心,又要深化警示教育,使党员干部在深刻剖析违纪违法原因当中汲取教训,引以为戒,警钟长鸣。
2、抓制度建设,规范领导干部廉洁从政行为
要使领导干部自觉做到廉洁从政,必须用科学的制度和完善的法律法规来规范其行为。一是严格落实党风廉政建设责任制,全面推进制度建设。完善责任制考核办法,严格实行责任追究,不断强化领导干部党风廉政建设的责任意识。二是抓好中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-工作规划》的贯彻落实。要以用制度管权、管事、管人为重点,健全反腐倡廉法规制度。针对腐败易发多发的重点领域和关键部位,完善相应法规和制度,建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是健全各项内部管理制度。针对当前发案的特点和原因,应着力抓好以下制度建设:
(1)重大事项集体决定制度。凡是重大事项和群众关心的热点问题一定要经过党委或党组集体讨论决定,村级重大事项必须经过村支两委会议或村民代表大会讨论决定,任何人无权改变集体的决定;
(2)实行权力分解制度,对有审批权的部门和管人、管钱、管物的部门实行权力分解,制定相互制约的制度,防止个人以权谋私;
(3)严格执行政(村)务公开制度,杜绝暗箱操作。对重大决策、财务收支等情况,凡是能公开的,应一律公开,对未真正落实政(村)务公开的单位,追究单位负责人的责任;
(4)强化财政监控,规范落实财经制度,严肃财经纪律,严格执行“收支两条线”规定和政府采购等制度,严格把好财政资金和其它资金收支审批关,堵塞漏洞,杜绝一切违规资金的运作行为。
3、抓监督检查,增强领导干部自我约束能力
加强对权力运行的制约监督,是我们党始终保持先进性的根本保证。历史经验和现实情况都充分证明,哪里有不受制约和监督的权力,哪里就会有腐败。只有加强制约监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,才能有效防止滥用权力和以权谋私的现象。一是要健全权力的内部制衡机制,即以权力制约权力,通过政治体制改革的深化,理顺各权力监督机构的组织和运作体制,以实现最佳的监督效益。纪检监察部门要积极履行职责,带头协调各方面的力量,加大监督检查力度。定期对党员领导干部贯彻执行《廉政准则》等情况进行检查,发现问题及时处理。二是要完善权力的外部监督体系,充分发挥人大、政协、群众团体、民主党派、新闻媒体等社会舆论监督的作用,通过建立评议评估机制和有效落实廉政报告、廉政谈话、述职述廉、经济责任审计、廉政巡视等制度,形成对党员领导干部用权行为的有效监督,督促党员领导干部自觉接受党组织和群众监督,严以律已、廉洁用权。三是强化行政监督,充分运用执行监督手段,积极开展行政效能监察,促使国家公务员廉政勤政。
4、抓惩治,加大对违纪违法案件的打击力度
查办案件是惩治腐败的重要手段。通过大力查办违纪违法案件,建立一道严格的党纪国法防线,遏制腐败现象和不正之风滋生和蔓延。一是要把握办案重点,突破一批有影响的大案要案,要把经济类的违纪案列为重点,把党员干部贪污贿赂挪用挥霍公款案件列为重点,把妨碍经济发展和损害群众利益的案件列为重点。二是认真查找案件线索,拓宽案源渠道。针对作案复杂隐蔽化,要通过各种渠道,采取有效办法,主动出击,积极查找案件线索,扩大案源。三是充分发挥办案的治本功能,增强办案的综合效果。不单纯办案,要通过查办案件,及时发现掌握发案单位制度和管理上存在的漏洞,提出完善制度的意见和建议,针对办案发现的苗头性、倾向性问题及时制定相关规范措施加以防范。
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开支、大宗物资采购等重大问题,坚持集体讨论决定,民主决策,严格实行集体领导下的个人分工负责制,充分调动和发挥了一班人的积极性和创造性。对待机关干部,建立岗位责任制,注重加强思想作风建设和职业道德教育,加强与干部的思想交流,任人唯贤,用人所长,从不搞团团伙伙,亲亲疏疏,拉拉扯扯,严格按政策原则办事,增强了监察干部的整体活力。在管好自己的同时,我还结合新形势的需要,在市监察局建立健全机关财务制度,加强内部管理,严格执行“收支两条线”规定。去年,市监察局带头首批进入了国库集中收付中心运行,预算外资金和罚没款物均实行了严格规范化的管理。
近年来,我市行政监察取得了一定的成绩。这些成绩的取得,靠的是市委、市人大、市政府、市政协的坚强领导和大力支持,靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督,靠的是有关部门的协调和配合,靠的是全市监察机关和监察干部的共同努力和默默奉献。在此,我代表市监察局向长期关心、支持我市行政监察的各级领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢!
在汇报我市行政监察成绩的同时,我们也清醒地认识到中仍然存在许多问题和不足,主要表现在以下几个方面:
一是反腐败的力度还有待进一步加大。这些年虽然查处了一批典型案件,严惩了一批腐败分子,解决了一些群众反映强烈的热点问题,但从根本上讲,我市反腐败仍然面临十分严峻的形势:腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在;重大违纪违法案件时有发生;乱收费、乱罚款、乱摊派、乱执法等与民争利的歪风屡禁不止;铺张浪费的现象比较普遍;经济环境不优的问题还没有得到很好地解决。人民群众对反腐败斗争的成效还不够满意,腐败仍然是影响改革发展稳定的突出问题。
二是抓落实不够。目前,行政监察涉及的面很广,头绪多,任务十分繁重。近年来,虽然反腐倡廉一年比一年深入,成效一年比一年显著,但落实不够、重点突出不够,仍然是当前普遍存在的问题。如:领导干部廉洁自律专项清理项目太多,清理不深不透,处理也不彻底;执法监察点多面广,效果不尽人意。还有源头治腐等其他方面的,也大多存在布置多、落实少,动员多、检查少的问题,而真正刹歪风、抓典型、求实效不够,有的甚至搞了形式、走了过场,群众有意见。
三是监察机关的自身建设有待进一步加强。从总体上看,目前我市监察干部队伍的主流是好的,是可以信赖的,但整体素质还不能完全适应新形势、新任务的需要。由于我本人对干部的教育管理抓得不紧,致使少数干部存在行为不慎、谈话不慎、保密不慎、交往不慎等问题,还有极少数人在中摆架子、耍态度,盛气凌人;个别基层监察干部甚至利用职务便利挪用公款赌博,走上了违法犯罪的道路,严重损害了监察机关和干部队伍的形象。
存在上述问题,虽然有各种原因,但我作为监察局长,主要责任在我。自己理论学习不够深入,没有把加强学习、解放思想、促进很好的结合起来,特别是对反腐败斗争的新情况、新问题深入调查研究、系统思考不够,措施和办法还不多,与时俱进、开拓创新精神不够强;面对改革开放和体制转轨、经济转型、社会变革的新形势,思想上存在畏难情绪,认为腐败现象比较普遍,有些问题积重难返,解决起来难度很大,再加上“关系网”、“说情风”的干扰,执纪“失之于宽、失之于软”的问题也是存在的;对有些虽然抓了,但措施不力,督促检查不到位,作风不够扎实,等等。
通过这次和反思,使我认清了自己的问题和不足,明确了努力的方向。在今后的中,我将坚持以马列主义、XXX思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步增强责任感和使命感,加强学习、恪尽职守,求真务实、克难奋进,努力开创行政监察的新局面。
这次市人大常委会对我进行述职评议,既是市人大对行政监察的重视、关心和支持,更是对我个人的关心、爱护和帮助。我一定积极搞好配合,诚恳接受评议,虚心听取大家的意见和批评,认真制定整改措施,狠抓各项落实,为促进行政监察深入开展,实现荆州全面振兴作出自己应有的贡献。
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按照区委组织部《关于在全区科级党员领导干部中认真开好以***严重违纪违法案为鉴开展“以案促改”工作专题民主生活会的通知》要求,我坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届三中全会和省纪委三次全会精神,把“以案促改”作为重要政治任务,以何宏年、刘怀亮案为鉴,进一步严明政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,践行“两个维护”,聚焦对照何宏年、刘怀亮严重违纪违法案件查摆自身存在的问题,深挖问题产生的根源,明确努力整改的措施。下面我进行个人对照检查,请大家提出批评意见。
一、存在的突出问题
1、执行政治纪律不够坚决,有时对上级的一些政策规定评头论足,贯彻落实得不够好。
2、执行规定精神不够到位,虽无出入私人会所,但也参加过他人的宴请。
3、遵守组织纪律方面,重要工作、重大事项有时汇报不够及时,贯彻执行不够彻底。
4、抓机关党风廉政建设的力度、韧劲不够,“一岗双责”履行不够到位。
5、遵守工作纪律方面,在中央关于宗教工作督查整改的重要时期,由于疏于管理,****责任制履职不力,发生了一起区佛教协会文件泄密事件,受到了区监委的政务警告处分。
6、个人有关情况说明:
二、问题产生的根源
针对以上问题,我进行了深刻的反思与剖析,主要有以下三个方面的原因:
1、宗旨意识有所淡薄。工作上慢慢疏远了与部分信教群众的感情,与宗教界代表人士联谊交友不够紧密,下基层检查工作就产生了“蜻蜓点水”、“走马观花”的形式主义现象。
2、党性修养有所弱化。任副科级领导干部13年仍然没有被组织提拔重用,思想觉悟有所滑坡,标准要求有所降低,放松了党性修养的锤炼和提升。
3、工作作风有所退化。工作仅仅满足于完成任务,满足于不出纰漏,安于现状,按部就班,缺乏激情,求稳怕乱,不敢动真碰硬,逐渐滋生了等靠拖思想。
三、今后整改的措施
1、一以贯之践行党的宗旨。把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,永葆共产党员的先进性。牢固树立群众观念,带着敬畏之心做好少数民族群众及信教群众的工作,真正为少数民族群众及信教群众谋利益、办实事。
2、持之以恒加强党性修养。认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,模范遵守党章,强化党性修养,站稳政治立场,明辨政治是非,在思想上、政治上、行动上始终同上级党委保持一致。
3、勇挑重担强化责任担当。坚决执行区委、区政府的决策部署,聚焦重返全省五强、全面建成小康的奋斗目标,牢固树立角色意识、担当意识,立足本职岗位,践行求真务实、苦干实干的工作作风,在民族宗教工作中遇到的困难和挑战,不回避问题、不上交矛盾、不推卸责任,脚踏实地、真抓实干,确保本次宗教工作督查整改任务全面落实到位。以文件泄密事件为鉴,举一反三,进一步加强保密法规学习,提高保密意识,加强****日常监管,切实履行****领导责任,坚决杜绝此类事件再次发生。
4、以身作则遵守党纪国法。不断增强看齐意识、党章党规党纪意识,坚持用《准则》、《条例》约束自己,切实维护党章和党内法规纪律的权威性严肃性。时刻紧绷廉洁自律这根弦,严以律己,以身作则,率先垂范,勤政为民,努力改进工作作风,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,做一名合格的共产党员。
▷ 市监察局违纪违法案件剖析材料
我公司组织全体员工观看了警示教育大会的视频,其中发生在我们身边的各种案例给了我们很大的警示作用,这些行径告诉我们,我们必须树立正确的人生观、价值观、事业观,严格遵守公司规章制度。
王**,贪图赌博使自己走上了不归路,挪用了客户的购车款去赌博并输个精光,潜逃了17天后被警方抓获,他在镜头面前忏悔自己,不应该贪图不义之财,可已为时太晚。我们应正确认识手中的权利,做好本职工作,恪尽职守,清清白白做人,干干净净做事。
康**,乐亭分公司出纳员,因为在网上交友不慎,留用客户购车款十余万元,交给其男友留作私用之后仍然不知悔改,继续挪用客户购车款累计多达三十余万元,在家人的劝说下向公安机关自首,在警示教育大会上,她向大家忏悔了自己的错误,争取在牢里改过自新。
付出如此大的代价,这与平时的思想意识、工作习惯是分不开的,老在一种工作状态下,思想一旦麻痹就会让犯罪分子有机可乘,我们的规章制度制定的很全面、很细致,但在具体的工作中,在实际执行中就打了折扣,没有了风险防范意思,法制意识更是淡薄,在具体细节上处事的原则性不强,置制度于脑后,违章操作才付出了如此大的代价。我们要坚决反对这种违法行为,切实从中吸取教训,引以为戒,警钟长鸣。
讲诚信,守信用,对庞大忠诚,心胸豁达,宽厚待人,务求实效,养成严谨务实的工作态度,说老实话,办老实事,做老实人,恪尽职守,一心为公,有一种干不好工作就食不甘味,寝不安席的使命感和责任感,我们要大力发扬勤奋工作,艰苦奋斗的敬业精神,身体力行,埋头苦干的务实精神,做到苦累面前多思得,职务面前多思得,特别在干部工作上,彻底放下私心、忘却私情。日常生活中要管住自己的心,不起贪欲;管住自己的手,不乱办事;管住自己的嘴、不乱吃,不乱说;管住自己的腿,不到不该去的地方,做到自重,自盛自警、自励。
我们看到的这些犯案人员,曾有好的工作环境、较高的收入、幸福的家庭,曾经为庞大做出过突出的工作成绩,深受领导和同志们的信任而被委以重任,却在金钱利益的诱惑下迈出了罪恶的一步,把自己送入了监狱的大门,他们辜负了领导和同志们的新人,也让自己陷入了心灵的泥潭,高墙隔开的是自由,是一片美丽的蓝天,电网拦住的是一颗颗已经失去自由的新,是被禁锢的身体,使自己真切体会到了监狱高墙与现实的反差,一幕幕、一出出、触目惊心;一声声、一句句,发人深思,受益匪浅,感慨良多,极大的震撼了我的心灵。
通过几位**人员现身说法的忏悔,用他们痛悔莫及的警醒,用他们对自由和生活的渴望,给我们实实在在的敲响了警钟。人一旦贪欲膨胀、利欲熏心,就会丧失理想信念,在金钱面前打败仗,步入了罪恶的深渊,以致身陷囹圄。从中我也清醒的认识到,只有不断的进行世界观、人生观和价值观的改造,才能坚定自己的信念,提高自我的约束力,保持警醒、保持冷静、保持操守、立于不败之地,做一名合格的庞大员工。
▷ 市监察局违纪违法案件剖析材料
按照要求,我认真学习了《党员领导干部典型违纪案件警示录》,深受震惊。他们用政治生活写的警示教材,是提醒我们保护政治生活的教训,是敲响防微杜渐、敬畏法律纪律、敬畏人民的长鸣钟。通过这些典型的职务犯罪案件,我深刻认识到,党员领导干部一旦贪得无厌,就会失去理想信念,在金钱面前打败仗;一旦追求名利,获得名利,就会导致急功近利,耽误事业发展;一旦依靠权力而不是法律,冒险,就会受到非法制裁,最终成为人民的罪人。我也清楚地意识到,在什么情况下,什么问题,什么环节容易犯错,什么环节会落后,从而提高警惕,增强拒腐防变的能力,时刻耐得住艰辛,控制小节,阻挡诱惑,防止小节,筑牢思想道德防线,正确行使权力,恪尽职守,做人民的好干部。
首先,我们必须加强学习和思想防线。认真学习,准确执行国家法律、法规和政策。始终以党的纪律和国家法律约束警告自己,牢固树立法治意识和警惕意识,不断提高政治素质,始终与党中央和上级保持一致,务实务实,与时俱进。自觉实践权利利益、思想道德、监督管理、诚信自律,始终注重学习,加强世界观、人生观和价值观的转变,加强党的精神培养,不断提高自律意识和防腐能力,从思想深处建立党的纪律、国家法律和道德防线。
第二,坚定信念,继承红船精神。始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持党的初衷和使命。通过这些典型的负面警告,从负面教科书中吸取教训,提高自我约束能力,提高自我警察和省级能力,坚决
制造市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利、金钱和人际关系,确保自己能够经受住各种考验和诱惑。
三是以身作则,全心全意为人民服务。XXX和
在《为人民服务》中指出:“因为我们是为人民服务的,所以,我们如果有缺点,就不怕别人批评指正。……只要我们为人民利益坚持好的,为人民的利益改正错的,我们这个队伍就一定会兴旺起来。”一个没有群众观念的干部,不可能干出令群众满意的实事来。焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、杨善洲等优秀领导干部的先进事迹提醒着我们每个党员干部:你如果心里时时想着老百姓,就不会出问题。作为党员领导干部,尤其是作为一名预备党员,一定要不忘初心,牢记使命,坚持以人民为中心,全心全意为人民服务。要遵守群众纪律,密切联系群众,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,坚决不做伤害群众感情、损害群众利益的事。要慎重对待人民赋予的权力,不负党和人民的重托,为党和人民掌好权用好权。
总之,通过学习党员领导干部自我反思、剖析走上违纪违法道路的思想根源、主客观原因,以及他们痛感愧疚的切身体会,警示着我们要从中汲取教训,引以为戒,警钟长鸣。在今后工作中,我会寻找差距,努力提高自身素质,振奋精神,做好当前工作。
▷ 市监察局违纪违法案件剖析材料
通过收看《广西三起县级扶贫办主任严重违纪案件警示教育录》的感悟,既有违法犯罪的问题、也有违反党纪政纪和失职渎职的问题,既有思想作风的问题、也有制度机制的问题,既有领导班子集体的问题、也有干部个人的问题,需要进行全方位总结反思、汲取教训。要从管党治党政治责任上总结反思,此案反映出一些党组织履责不力,对干部队伍疏于教育、管理监督,不敢坚持原则、不敢动真碰硬,致使不正之风和腐败现象蔓延。这充分说明,在落实党要管党从严治党根本政治责任上,绝不能有丝毫含糊和懈怠,必须切实把“两个责任”扛在肩上、抓在手里,理直气壮抓班子带队伍。要从理想信念和党性原则上总结反思,案例反映出部分党员干部党的观念淡薄,世界观、人生观、价值观严重扭曲,有的精力不在工作上、一门心思求升迁,拿原则作交易。这充分说明,党员干部“总开关”出了问题,必然导致方向迷失、立场不稳、行为失范,必须补好精神之“钙”,坚守共产党人的精神家园。要从党纪国法上总结反思,此案中不少涉案党员干部目无法纪、心无敬畏,置党纪国法于不顾。这充分说明,党纪国法是不容践踏的红线,一旦触碰必受严惩,必须强化法纪意识和法纪观念,始终严格依纪依法办事。要从制度执行落实上总结反思,此案反映出部分领导干部把党风廉政建设制度规定束之高阁,在执行有关制度规定上变形走样。这充分说明,再好的制度不落实也是一纸空文,必须强化制度执行,使制度规定成为刚性约束,绝不能让其变成“稻草人”“纸老虎”。要从政治生态上总结反思,此案反映出一定时期一些干部深受封建腐朽思想文化影响侵蚀,有的热衷于借同学、同乡等名义搞“小圈子”,拉拉扯扯,甚至权钱交易、权权交易。这充分说明,正气不彰则歪风滋长,陋习成规必然腐败蔓延,必须除弊革新、激浊扬清,大力弘扬新风正气,营造良好政治生态。我们要把思想和行动统一到中央和区委的部署要求上来,自觉践行“三严三实”要求,始终保持政治定力、发展定力、清廉定力,持续构建良好政治生态,以严实作风做好各项工作,努力开创建设发展新局面。
一是抓好党建是最大政绩,必须切实落实管党治党政治责任。党组织一把手要落实抓党建第一责任人职责,党委(党组)班子成员要认真落实“一岗双责”,纪检监察、组织部门要加强党员干部的教育管理监督。特别是狠抓正风肃纪,始终把纪律和规矩挺在前面,旗帜鲜明“零容忍”惩治腐败。
二是思想滑坡是致命病变,必须进一步拧紧思想“总开关”。要把思想政治建设作为一项长期的重要任务,加强理想信念教育,自觉践行社会主义核心价值观,强化党内教育,严格标准、要求和程序认真开好民主生活会和组织生活会,扎实开展警示教育。
三是遵纪守法是基本底线,必须坚决做到令行禁止表里如一。广大党员干部必须带头坚守党纪国法底线,增强纪律规矩意识,维护中央权威,服从组织决定,领导干部必须带头遵纪守法。坚持把纪律规矩用制度载体固化下来、落实下去,加强制度执行情况的监督检查
四是选人用人是头等大事,必须强化严实要求建强班子队伍。各级党组织必须鲜明用人导向,围绕中心大局选好干部配强班子。全面推行领导班子功能结构模型管理,切实推进干部能上能下,严明干部人事纪律,强化干部选任工作监督检查和责任追究。
从案件中汲取教训,真正使总结反思的过程成为强化党内政治生活、加强党性修养、增强法纪意识,实现自我教育、自我完善、自我提高的过程。要以专题剖析反思为契机,深化“三严三实”专题教育,强化党建工作,不断加强党风廉政建设。要提振精气神,凝聚正能量,用实际行动践行“三严三实”,形成推动改革发展的合力。党员干部要识大事、畏法纪、有担当,做到干净、干事、担当。
▷ 市监察局违纪违法案件剖析材料
一、加强政治学习,提高自身素质.
警示教育片中所有痛哭流涕的悔恨面容,莫不是提到自己放松了学习,思想上信念动摇,世界观、人生观、价值观发生偏离,才导致走上了犯罪的道路。可见在市场经济的大潮中,面对金钱和名利的诱惑,加强自身的学习,保持思想上的警醒是多么的重要。我是从小接受共产主义理想信念教育长大的,是听着黄继光、董存瑞这些革命英雄为实现共产主义牺牲自己生命的故事长大的,他们那种无私奉献的精神时时影响着我。如今,在和平的幸福年代,时刻为教学服务应是我们牢记的宗旨,邓小平同志的“三个代表”重要思想,胡锦涛同志的“八荣八耻”都应是我们学习和遵照执行的行为准则。俗话说“活到老,学到老”,我将做到了认认真真的学,扎扎实实地学,使自己有强烈地责任感和紧迫感,首先确保思想上过关,并在工作中切实找到切入点,做到学以致用.
二、坚持防微杜渐,防范上过关。
通过案例我们可以感受到____付出的代价是很大的,自由乃至性命,后果是极其严重的。“一失足成千古恨”,我想这些一定也是追悔莫及者的内心感受,然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦。所以,强化自律意识,构筑廉洁自律的警示防线,是对每个人的考验。我作为桥西学区财务人员,平时多与金钱打道,处于勤政廉政的风口浪尖,平时更要义不容辞的加强廉洁自律的学习,增加廉政的意识,做到“常在河边走,就是不湿鞋”。关键时刻一定要明白自己该做什么,不该做什么。针对我的实际情况,一定要提高认识,以与时俱进的精神,以发展的思路和改革的办法,推动我学区的反腐倡廉工作。顺应形式的发展,强化保廉意识,做到廉洁自律,从而在错综复杂的社会中找准自己的人生航标,始终保持奋发进取的精神状态,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三、严格按照制度办事,行动上过关。
思想是行动的先导,有什么样的思想,就有什么样的行动。针对今年财务股下发的财务制度,报账员岗位职责,我一定按制度办事,严格要求自己,低调作人,高调做事。我不仅要自己按章办事,也要带领各校报账员共同遵守制度。我一定拉紧勤政廉政的准绳,做到对学校负责、对学生负责、对良心负责的“三负责”原则,谦虚朴实,严于律己,廉洁奉公。将自己的工作时刻跟教师联系在一起,以实际行动影响和带动周围的教职工,争做模范的带头人,争做教师的贴心人,干好本职的工作。
总的说来,通过这次警示教育学习,我更深切体会到了全心全意为教学服务、廉洁自律的必要性,更加深切体会到只有老老实实做人,踏踏实实做事,才能快快乐乐生活。做好廉政建设和反____工作意义重大,关系到学校的建设与发展。我要以“三个代表”重要思想为指导,为加强学校廉政建设和反____工作,脚踏实地、扎实工作,为构建社会主义和谐社会、促进桥西学区发展作出新的贡献.
违纪违法案件心得体会 违纪违法通报心得体会▷ 市监察局违纪违法案件剖析材料
观后感按照区纪委的统一部署,我**了《国企党员干部违纪违法案件警示录》。通过**郎庆田、张明全、陈瑞斋、王明南、顾士彬等原国企主要领导因贪婪一步步腐败蜕变为国企“蛀虫”的典型案例,使我深刻感受到建党以来加强党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势和重要性;深刻领悟到“祸莫大于不知足、咎莫大于欲得”的道理,对于我牢筑道德、纪律和法律防线,正确对待权力,正确把握人生起到积极的作用。
权力是一柄双刃剑,自己手中的权力既可成为“为人民服务、为企业服务”的工具,也可成为毁灭自己的利刃。对于党员领导干部来说,由于权力在握,在一般人眼里困难重重的事情却可能易如反掌。这样,当他们从人民赋予的权力中受益于个人或小团体时,权力就会开始侵蚀他们。
但“法网恢恢,疏而不漏”,“手莫伸,伸手必被捉”。在历史上和现实中,多少人自以为手段高明,自以为手中的权力和强大的后台可以充当“保护伞”,最终却都难逃被押上审判台的下场,被永远地钉在耻辱柱上。
今天,随着社会道德目标的不断变化,在腐败犯罪的道路上,一些人不断走到翻身、掉队、重蹈覆辙的地步。一个重要原因是缺乏自我意识和思想裁军。**《警示录》后,我再次深深认识到时刻自警,增强自律的重要性。在改造客观世界的同时,也不能忘记改造主观世界。
面对权利和**,要用知识武装自己,从思想上、行动上、作风上立党为公、执政为民,自觉理顺与人民群众的关系。邓小平同志早就指出:“我们忙于事务,不注意学习,容易陷入庸俗的事务主义中去。
如果你不注意学习,忙于事务,你的思想很容易庸俗化。如果我们想堕落,思想的庸俗化是一个危险的起点。”前人教诲语重心长,实实在在地是给我们敲响了警钟!
高度自觉的“自警” 精神,是全党同志和全体人民思想道德的修养上都不可缺少的品质,“自警” 精神是抵御**的**,“自警” 精神是保持廉洁清正的最后屏障,“自警” 精神是平衡权利与责任的天秤。天下事无不成于节俭而败于奢糜。我们要在工作中兢兢业业,时刻自警,增强自律,进一步开展好工作。
作为国有企业的管理者,不仅要加强自身的思想道德建设,还要加强思想防范、规章制度建设、权力监督管理。
一、加强思想教育,实现思想预防。
思想是行为的指针。思想道德建设最重要的手段就是对企业领导和员工的思想教育。企业的管理层应当加强对员工的思想教育,通过思想教育促使企业人员树立正确的人生观、价值观和职业观,正确处理当前社会利益多元化的矛盾,不断增强职工的自律意识,提高其遵守企业规章制度的观念。
一是要坚持对领导人员进行反腐倡廉教育。使其树立正确的权力观、地位观、利益观教育;进行科学发展观、政绩观教育;开展《公司法》、《党内监督条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、“三重一大”和规范用权等法律、党规和企业纪律教育;强化公司领导的责任意识、规则意识、程序意识和执行力意识。二是加强对全党全员的反腐倡廉教育。
坚持和改进有效的教育形式,不断创新教育方法,使反腐倡廉教育进一步深化职工思想和工作实践,进一步巩固党员和职工反腐倡廉的思想基础。
2、 完善企业规章制度建设,建立内部防范机制。
制度建设是预防国内经济犯罪和反腐败斗争的有力保障。市北建设投资集团要不断完善内部管理规章制度,用制度管理公司,用制度约束人员,使企业员工尽责做好本职工作。根据形势的变化和企业的需要,及时建立制度,填补企业管理上的漏洞,提前防范问题。
企业廉洁制度的建立,使企业的决策和管理水平不能、不敢犯经济罪。健全财务、采购等经营制度,对重大建设工程建设进行跟踪检查,监督招标、投标、评价等重要环节工作,开展“阳光工程”,做到公开招标、公开采购,加强公司重大预算执行管理,最大限度地堵塞公司物资和资金管理中的漏洞,防止效益流失,预防犯罪发生。加强对派出人员和下属公司的管理。
培养派遣人员对企业的忠诚和道德责任感,树立对企业的归属感和责任感。
三、规范法人治理,强化权力监督
市北建投集团成立之初即建立了较为规范的法人治理结构,形成了权力机构、决策机构、监督机构与高级管理人员之间权责分明、各司其职、有效制衡,科学决策、程序完善、协调运作的机制。公司严格按照规章制度办事,行使权利,履行职责,接受职责范围内的监督,履行规定的议事和决策程序,维护股东和公司利益,避免权利失控。
通过**此次《警示录》,我深刻体会到腐败的严重性和危害性,我感到作为一名共产党员,同时又身处领导干部职位,必须以身作则,起到模范带头的积极作用,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,珍视亲情、友情,珍惜工作、学***好时光,做好可做之事,做好应做之事,常思贪欲之害,常弃非份之想,常怀律已之心,自觉做到宁静致远,洁身自好,远离腐败。
2016年3月8日
▷ 市监察局违纪违法案件剖析材料
广西壮族自治区地处祖国南大门,沿海沿边沿疆,有壮、瑶、苗等12个世居少数民族,基层干部的违纪违法问题,直接影响民族团结和边疆稳定。
为进一步了解基层干部违纪违法案件的特点与规律,提出预防和纠正措施,确保基层团结稳定,近期,自治区纪委对2010年以来全区基层干部违纪违法案件情况进行了分析,并有针对性地提出对策建议。
基层干部违纪违法案件主要特点
据统计,2010年至2014年4月,全区查办农村基层党员干部违纪违法案件3214件,占全区案件总数的43.4%,其中涉及村干部案件1764件。主要呈现出以下几个特点:
一把手成为发案高危群体。违纪违法主体多为乡镇党委书记、乡镇长,乡镇站所负责人,村党支部书记、村委会主任。在基层,一些干部大权独揽,办事不民主,一人说了算,容易利用自身职务便利贪污受贿。
民生类违纪违法案件突出。各项强农惠农补贴的发放正成为村干部违纪重灾区,集中表现在危房改造、粮食补助、民政救济、扶贫资金、土地征用补偿等领域。如,农村危房改造工作涉及面广、资金量大、监管环节多,一些地方在资金分配和发放过程中侵吞、截留、挪用危房改造资金问题突出,严重损害农民群众利益。2010年以来,广西各级纪检监察机关严肃查办涉及农村危房改造补贴腐败案件152件,结案104件,处分107人。
群体违纪违法呈上升趋势。前几年农村基层干部违纪违法多为“单兵作战”,极少出现集体参与作案现象。但近几年出现了由单独向合伙违纪发展的趋势,有的甚至发展成班子成员集体违纪。据不完全统计,全区查处的农村基层干部群体违纪违法案件,2010年为42件、2011年为53件、2012年为81件、2013年为93件。
违纪违法形式各式各样。有的利用村结算往来账的机会隐蔽作案,从账面上很难找出破绽;有的将拆迁补偿与土地补偿“浑水摸鱼”作案;有的采取收入不计账的手段直接侵吞、截留;有的采取虚报冒领的手段贪污集体财产;有的利用经手管理、发放使用补偿和各种下拨资金之便,直接截留。
顶风违纪屡禁不止。规定出台以后,广西迅速出台了贯彻落实意见,全区各级认真执行,促进了党风政风转变。但是仍有不少基层干部顶风违纪,如今年4月,来宾市兴宾区迁江镇有关领导干部违反公务接待有关规定,在公务接待中违规上酒、饮酒,致该镇拟任副镇长的钟谢飞酒后意外死亡。自治区纪委、自治区党委组织部会同来宾市有关部门进行了查处,对违反作风纪律建设有关规定的11名责任领导进行了严肃处理。
基层干部违纪违法行为主要原因分析
宗旨意识不强。一些基层党组织抓党风廉政教育机制不完善,教育形式单一,重用轻管,导致农村基层党风廉政教育存在“空对空”的问题,出现不少“法盲干部”、“纪盲干部”。一些村干部虽然任职多年,但平时不注意加强党性修养,拒腐防线松懈。有的认为工资待遇低、工作量大,在办事过程中收取一点“服务费”、“误工费”理所当然。
监督机制不健全。一是内部监督“弱”。有的村规章制度、监督机制不健全;有的村根本没有规章制度;有的村虽然制度上墙,但形同虚设,没有很好地落实与执行,往往是村党支部书记或村委会主任个人说了算,其他班子成员不敢提不同意见。二是民主监督“软”。目前推行村务、政务公开,对农村干部起到了很好的监督作用,但是有些村公开的内容有限,表面的东西多,群众最关注的财务收支等方面的内容很少,一些村民参与管理的积极性不高,使群众监督、舆论监督等外部监督手段难以到位。有的群众认为只有乡镇干部、村干部帮忙才可以拿到补贴指标,不敢监督。
部分职能部门履行职责不到位。工作中只重视布置任务、下达指标,不重视监督落实措施,更没有检查、指导、监督基层开展工作。尤其当前强农惠农资金较多,有关部门监管不到位、漏洞较多,只重视结果,忽视中间环节,监管措施缺失。一些案件中,相关资金拨付的上级单位只将资金拨付到村或者由村干部领取后就不管不问,对资金的发放和去向缺少必要的监管。
纪检监察力量比较薄弱。乡(镇)纪委书记分管工作较多较杂,难以把主要精力放在纪检监察工作上;纪检监察员基本上都是兼职,对业务不熟悉,难以发挥作用;乡(镇)纪委履职时受到地方党委很大制约,有的乡(镇)对群众反映的村干部问题不仅没有引起足够重视,反而护着,大事化小,小事化了。同时,乡(镇)纪委书记在本乡开展工作也存在较大畏难情绪,以致惩治不严。
预防基层干部违纪违法行为的对策建议
强化基层党组织主体责任。督促基层党组织结合开展党的群众路线教育实践活动,进一步加强自身建设,切实担负起抓党风廉政建设的主体责任。把好选用干部关,将那些公正廉明、吃苦耐劳、能带领群众共同致富奔小康的人选出来用好。对那些不顾大局、作风霸道、私欲膨胀、以权谋私的党员干部,如经批评教育仍不悔改,坚决清理出班子。
强化基层干部政治思想教育。提高党员干部素质,加强农村基层干部的政策理论学习教育,是遏制基层干部违纪违法行为的一条基础性措施。要针对基层干部的文化层次和工作实际,灵活采取易于接受、通俗易懂的教育形式,加强对基层党员干部理想、信念、宗旨、法制、党纪政纪条规和道德教育。要充分发挥各级警示教育基地的作用,开展经常性教育,组织党员干部观看警示教育电教片。
强化村务公开工作。加快推进村级规范化建设,制定统一标准,对村务公开的内容、形式、时间间隔、检查考评方法、责任追究等作出详细规定。建立健全村民监督委员会及民主理财小组等,村务公开的内容由村监会审查后公布,同时制定出台村干部离任审计、村务公开、农村集体“三资”管理等一系列制度。创新村务公开民主管理手段、形式,推进“阳光村务建设”。
强化对基层权力运行的监督制约。进一步完善有关部门和单位在民主议事、政务公开、款项拨付、项目实施跟踪督办等方面的工作制度。同时,充分发挥各相关部门的职能作用,加强对关键部门、关键环节的监管。
强化违纪违法案件查处力度。认真贯彻落实“三转”要求,聚焦主业主责,增强基层办案力量,对群众反映强烈的涉农违纪违法案件要发现一起、查处一起,切实增强对涉农违纪违法行为的威慑,彻底打消少数基层党员干部的侥幸心理。同时,注重对重大典型案件进行深入剖析,做到查处一案、警示一方,不断提高基层党员干部的法纪意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
▷ 市监察局违纪违法案件剖析材料
按照要求,我认真学习了《党员领导干部违纪典型案例警示录》,深受震撼。他们用政治生活写的警示教材,是警醒我们保护政治生活的教训,是敲响防微杜渐、敬畏法律纪律、敬畏人民的长鸣钟。通过这些典型的职务犯罪案件,我深刻认识到,党员领导干部一旦贪婪膨胀,贪得无厌,就会失去理想信念,在金钱面前打败仗;一旦追求名利,获得名利,就会导致急功近利,耽误事业发展;一旦靠权轻法,冒险,就会违法受到制裁,最终成为人民的罪人。我也清醒地认识到,在什么情况下,什么问题,什么环节容易犯错,什么环节会跌跟头,从而提高警惕,增强拒腐防变的能力,时刻耐得住艰辛,控制小节,阻挡诱惑,防微杜渐,筑牢思想道德防线,正确行使手中的权力,恪尽职守,做人民的好干部。
首先,我们必须加强学习,加强思想防线。认真学习,准确执行国家法律、法规和政策。始终用党的纪律和国家法律约束警告自己,牢固树立法治意识和警惕意识,不断提高政治素质,始终与党中央和上级保持一致,务实务实,与时俱进。自觉实践权利利益、思想道德、监督管理和诚信自律,始终注重学习,加强世界观、人生观和价值观的转变,加强党精神培养,不断提高自律意识和防腐能力,从思想深处建立党的纪律、国家法律和道德意识防线。
二是坚定信念,传承红船精神。始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想信念
为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民的共产党人初心和使命。通过这些反面典型警示自己,从反面教材中汲取教训,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,确保自己能经受住各种考验,抵御住各种诱惑。
三要以身作则,全心全意为人民服务。XXX同志在《为人民服务》中指出:“因为我们是为人民服务的,所以,我们如果有缺点,就不怕别人批评指正。……只要我们为人民利益坚持好的,为人民的利益改正错的,我们这个队伍就一定会兴旺起来。”一个没有群众观念的干部,不可能干出令群众满意的实事来。焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、杨善洲等优秀领导干部的先进事迹提醒着我们每个党员干部:你如果心里时时想着老百姓,就不会出问题。作为党员领导干部,尤其是作为一名预备党员,一定要,牢记使命,坚持以人民为中心,全心全意为人民服务。要遵守群众纪律,密切联系群众,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,坚决不做伤害群众感情、损害群众利益的事。要慎重对待人民赋予的权力,不负党和人民的重托,为党和人民掌好权用好权。
总之,通过学习党员领导干部自我反思、剖析走上违纪违法道路的思想根源、主客观原因,以及他们痛感愧疚的切身体会,警示着我们要从中汲取教训,引以为戒,警钟长鸣。在今后工作中,我会寻找差距,努力提高自身素质,振奋精神,做好当前工作。
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3月18日,单位组织全狱警察职工学习了《云南省政法干警违纪违法典型案件警示忏悔录》中关于李洪武、赵立功、尹大宝三名政法系统人员违纪违法的典型案例,使我再一次受到了深刻教育,思想上产生了很大震动,对党的认识有了新的提高,并对自己的言行做了深刻反思。结合平时的工作学习,有以下几点体会:
一、从犯罪毁落历程中得到的警示
(一)政法干部背离党的宗旨必将导致人生观和价值观的扭曲,放松党性修养和锻炼,面对市场经济大潮不能保持警惕、保持冷静、保持操守,更没有慎独慎微,忽视从根本上考虑人民的利益,不甘清贫,崇尚拜金,最终导致走上犯罪的道路。
(二)政法干部把人民赋予的权力作为自己谋取私利的工具,在危害党的事业的同时,自己也必将遭到“身囚”之苦。权力是一把双刃剑,如果能正确的行使就能为人民办实事、谋利益,反之就会成为以权谋私的魔杖。从领导到囚犯往往是一步之遥,人生没有后悔药,我们不能用自己的政治生命、青春年华、人生自由和完美的家庭去以身试法。
(三)法制观念淡薄,待人处事上没有保持应有的警惕性和纯洁性,必然导致行政行为的畸形,最终葬送身家性命。
二、监狱人民警察要提高拒腐防变能力
(一)要逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。在世界观方面,要有坚定的共产主义理想信念,明确作为社会公民、工作和家庭成员三个基本定位;在人生观方面,要有坚定的人生目标和追求,安全度过“功成”与“身退”两个危险期,正确处理好取舍关系,不要自毁人生;在价值方面,要正确体现人生的社会价值,保持清政廉洁。
(二)自觉警醒自己,不纵欲,不侥幸,时时把自己置身于监督之中,想到“手莫伸,伸手必被捉,党和人民在监督,万目睽睽难逃脱”。
(三)自觉充实自己,有正确的追求,健康的心态和实在的寄托。善于学习,不让头脑空虚;时时保持平衡的心态,在名誉、职位、利益等方面知足常乐。善于尽力服务社会服务他人,做到“勤无废事,谦以养德,”。
三、认真对照党员的权利和义务以及党员干部的基本条件找出差距认真改进
(一)加强政治学习。政法干部树立正确的世界观、人生观、价值观,主要靠两条,第一靠学习,第二靠实践。学习非常重要,学习搞好了,知识丰富了,境界提高了,眼界开阔了,看问题也看得清透了。不仅能够正确判断政治是非、理论是非,假丑恶、真善美,还能搞清楚一个人怎么活着才算有价值、有意义。在实际工作中,遇到问题往往就事论事,用马列主义、XXX思想、邓小平理论、江泽民“三个代表“的.理论分析和解决实际问题的能力有待进一步提高。
(二)加强业务学习。积极工作,努力完成各项任务。作为一名监狱人民警察,不仅要具备良好的思想作风和道德品质,而且要有胜任工作的政策理论水平和业务能力。现代社会的知识更新和信息变化非常迅速,如何在未来的社会发展和统计事业中更好地发挥作用,应该是目前考虑的重点。因此,要坚持业务学习不放松,做到活到老,学到老,不断更新知识,满足工作要求。履行职责、完成任务、保证质量不出问题外,还应发挥党员模范带头作用,探索工作中的热、难点问题,在实践中学会善于总结和观察,提高开拓创新意识,保证高质量、高效率圆满完成各项工作。
(三)提高反腐倡廉意识。通过学习,使我对反腐倡廉有了新的认识。以前总觉得自己位卑职轻,没权没势,认为拒腐防变教育意义不大,其实不然,最近开展一系列的警示教育,体现了中央和上级领导对基层干部和党员工作的重视,体现了对每一位党员的关心和爱护,也使我深刻认识到拒腐防变教育的重要性和必要性。工作是党和人民赋予的权利和义务,我更应该用做好服务工作。我只有不断学习和充实自已,才能跟上社会的进步,把握住时代的脉搏,为监狱工作贡献自已的一份力量。
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