公文措施写作

时间:2025-06-03 作者:工作计划之家

公文措施写作(精品4篇)。

公文是法定机关或其他社会组织在公务活动中，具有法律效力和规范的文体。凡是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以保证协调各种关系，决定事务使工作正确地、高效地进行。以下是小编为大家整理的公文写作基础，供大家参考。

公文措施写作篇1

一、按形成和使用的公务活动领域划分

1、通用公文是各级各类机关、团体、企事业单位，在公务活动中普遍使用的公文。

2、专用公文指一定的专门业务机关、部门、组织在业务工作范围内，因特殊需要专门使用的行业、专业、部门公文，例如外交文件、司法文件、军事公文、审计文件等等。

二、按公文的来源划分

1、对外文件简称发文指本单位向外单位发出的文件。

2、收来文件简称收文，指由外单位发送来本单位的文件。

3、内部文件限于单位内部制发、运行和使用的文件。

三、按公文的行文关系和行文方向划分

1、上行文指下级机关、单位向隶属的上级领导机关和单位报送的公文。

2、平行文指同级或者不相隶属的机关单位之间的行文。

3、下行文指上级领导机关单位对所属的下级机关单位的行文。

四、按公文的秘密程度和阅读范围划分

从公文内容涉及秘密的程度，以及对公文规定的阅读范围，可将公文划分为：

1、绝密文件指内容涉及国家核心秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受重大损害的公文。

2、机密文件指内容涉及国家重要秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。

3、秘密文件指内容涉及国家一般秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的公文。

公文措施写作篇2

公文的概念和特点

公文即公务文件，是国家机关级其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成有具有法定效用和规范格式的文件。特点有：

1、作者的法定性；所谓的作者法定，就是指依据宪法和其他有关法律、章程成立的，并能以自己的名义行使职能权利和担负一定的义务、任务的机关、组织或代表机关组织的领导人。也就是说，党的机关、人大机关、行政机关、人民团体、企事业单位及其他法定的社会组织才有权制发公文。以领导人的名义发文，在个人名字前面都应冠以机关的名称与职务，代表他所在的机关来发文的。

2、效力的权威性；

3、内容的.公务性；公文不管是别人代拟的还是领导者自拟都只能是为了“公务活动”而创制。

4、体式的规范性；

5、制发的程序性；公文制发程序一般包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等步骤。

6、创制的时效性。

公文的分类

根据公文形成和作用的活动领域，分为通用公文和专用公文两类

根据公文机密程度，分为对外公开文件、限国内公开文件、内部使用文件、秘密文件、机密文件、绝密文件六类。

根据公文行文方向，可分为上行文、平行文、下行文三类。函是最重要的平行文。凡是没有隶属关系的，机关不分大小，级别不论上下，一律视为平行关系。

根据处理时限的要求，可分为平件、急件、特急件三类。

根据公文制发机关的性质，分为法规文件、行政文件、党的文件三类。

根据公文内容的性质和作用，分为规范性文件、领导指导性文件、陈述呈请性文件、知照性文件、记录性文件。知照性文件是指机关单位发布的需要周知或遵守，以及各相关单位之间联系工作，通报情况所使用的公文。

根据文件的发送目的，分为主送件、抄送件、批转件、转发件等。

根据公文来源分为两类：收文、发文。

公文的文种

据《办法》的规定，国家行政公文有13种，据《条例》规定学党的机关公文有14者，各分别是：

决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、命令、公告、通告、议案；

决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、决议、公报、指示、条例、规定。

公文的文体

是指公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采用的具体方法和特点，即公文的表达方式和语体特征。应用文体的一般特点：实用性、严肃性、程式性。

在公文的写作中，兼用叙述、说明和议论三种表达方式，并以说明为主。

公文的行文规则

公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文来往关系。我国社会组织的管理机关可以分为三大类：

1、政权机关：立法机关体系（自全国人大及常委会、省人大及常委会到乡镇人民代表大会）；行政机关体系（依次是中央人民政府即国务院，省、四大直辖市、各自治区和港澳特别行政区政府，市、地区、自治州政府，县级市、市辖区、县政府，乡镇政府）；司法机关本系（自最高人民法院到乡镇司法机关）；其他行政机关（军事机关体系、政协机关本系等）。

2、团体机关中国共产党机关体系，这一机关体系实质上是我国社会的领导权力核心；中国共产主义青年团机关体系；全国工会机关体系；全国妇女联合机关体系；其他群众性团体。

3、实体机关事业单位机关，均由国家提供一定的经费，如学校和研究机构等机关；企业单位机关。一般实体机关纵向级别较少。

我国社会组织机关及其部门、单体之间的组织关系和行文关系有以下四种：

1、隶属关系，如国家教育部与各省、自治区、直辖市教育厅（局）；

2、上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。如国务院所属各部、委、办之间、省人民政府各厅（局）之间；

3、平行关系，同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系；

4、非隶属关系，非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系。或称为不相隶属关系，如省军区与县人民政府，省教育厅与县民政局。

公文措施写作篇3

一，公文写作基本要求

公文是一种特殊的文章，写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的规律，公文写作基本要求就是对这些规律的反映.其内容是：合"法"，求实，合体，简明，严谨，准确，规范，完整，清晰，耐久 .

二，行文规则

行文规则是关于正确有效传递文件的规定，也是撰拟公文的指导依据.遵守行文规则具有重要意义.

行文规则的主要内容包括：根据机关间的工作关系准确行文；选择适宜的行文方式，一般不越级行文；正确选择主送，抄送机关；明确发文权限，不越权行文；坚持"党政文件分开"；联合行文时，作者应为"同级"；行文前需就有关问题协商一致；严格控制文件数量，简化行文手续.

三，文稿书写

文稿书写规范主要涉及：文稿用纸要求；图文区的规定；稿纸的使用；书写格式要求；字体与各种计量单位的使用；标点符号使用；外文字母书写；公文中的数字表示；序号表示；标注格式设计，排版，印刷注意事项的要求；文稿的修改；页码的标注；注释的处理；公式的处理；文中的表格的编排.

四，公文写作的一般步骤

(一)公文写作前的准备

1.明确行文目的和要求.

2.确立公文主题.

3.选定公文文种.

4.占有材料.

5.确定具体表达方式.

(二)撰拟文稿

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1.安排好结构，一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各组成部分的编排次序，安排各层次，段落间的衔接与转换，处理好开头和结尾.

2.拟出写作提纲.

3.正式撰拟文稿.

(三)审核修改

文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行.

五，公文的语言特点

公文语言的主要特点是：庄重，准确，朴实，精炼，严谨，规范.这些特点具体体现在公文词语，公文语句，公文表达，公文修辞中.

六，公文词语的选择

在选择词语的过程中应注意：认真辨析词语的确切含义，使词语的意义符合客观实际；注意分辨词语的感情色彩，以正确表达作者的立场观点；注意词语声音和语调对语义的影响，以提高表达效果；注意词语间的正确搭配，遵循语言法则；注意公文具体使用场合对词语风格的要求，维护公文的严肃性及强制执行性；注意针对公文具体收受对象的特点选词，以"有的放矢"便于理解和执行；注意根据公文中所涉及的人和事物的特殊性质选词，以获得更加鲜明直接的表达效果；注意根据上下文的需要选词，以维护公文的' 完整有效性；注意根据文种的不同特点选词，以保证语言得体而有力；注意词语的规范性，以提高公文沟通的效果，扩展沟通的范围.

七，公文中特殊事物和概念的表达要求

在对公文中所涉及的事物和概念进行表达的过程中，除了必须遵循一般的语法规则，逻辑规则之外，还必须遵循一些特殊要求.其中特别需要注意：时间的表达；空间的表达；职务，姓名的表达；数量的表达；范围的表达；程度的表达；语气，神态的表达.

八，公文修辞

公文修辞在其所追求的效果方面，重准确鲜明，质朴平匀，精练顺达，反对含糊暖昧，繁冗堆砌，轻浮造作，重内在美而不只求形式美；在修辞手法方面，以消极修辞手法为主，以积极修辞手法为辅，重在选词炼句及章法方面下功夫，审慎使用修辞格.

九，公文专用词语

由于表意和表现特殊色彩的需要，公文中有一些出现频率较高的词语.这些词语词形确定，词义精确特定，用途稳定专门，并为从事公文工作的人们所熟悉，它们就是公文专用词语.正确地使用公文专用词语可使写者顺手，读者便当，保证表意精当得体，理解精确周严，可提高制发和处理公文的质量与效率.

公文措施写作篇4

一、常用公文分类：请示、报告、通知、通报、函、纪要。

二、公文行文规范：

（一）标题：公文的标题由发文单位、公文主要内容、文种三个要素组成。例：XXXX部门关于XXXX的请示。

（二）主送单位的填写：

上行文：报告、请示都属于上行文，主送单位填写对应的需要报告或请示的单位名称或部门名称，注意需要填写全称或规范化简称，请示只能主送一个单位。

平行文：函属于平行文，可以多头主送。

下行文：通知、通报等，主送单位按先外后内、先高级别后低级别的顺序填写，不同系统间单位用逗号隔开，同一系统不同部门间用顿号隔开。

（三）抄送单位的填写：填写需要阅知的单位或者部门即可，注意报告和请示一般不需要抄送下级单位。

（四）正文：采用仿宋三号字体，行间距28磅，字体一般为黑色，段落首行缩两个字符。表格图形等尽量放到附件中。正文中如果需要层次，层次序号写法为：第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。结束语另起一行，结束时标点符号应为句号。落款时间应为阿拉伯数字，例：2021年11月3日。

（五）附件：若正文中提到需上报附件，则需上载正确的附件，不能空着。

三、使用场景：

（一）请示：向上级单位请求批准或指示时使用。常见的错误是大家申请什么资源时会写成XXXX部门关于XXXX的申请，正确的写法应该为XXXX部门关于申请XXXX的请示。

（二）报告：向上级单位汇报工作、回复上级单位的询问、或者是反映问题时使用。常犯的错误是主送填写了领导个人。

（三）通知：发布、传达要求、需要周知或者执行的事项等。常见的`有会议通知、人事任免等。

（四）通报：多用于批评错误、表彰先进。

（五）函：主要用于没有隶属关系的单位或者部门之间的工作商洽、意见征求、问题答复等。

（六）纪要：常见的就是会议纪要，用于记载会议主要内容。

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