廉洁风险防控工作总结(实用19篇)

时间:2020-04-16 作者:工作计划之家

廉洁风险防控工作总结(实用19篇)。

■ 廉洁风险防控工作总结 ■

2017关于廉洁风险防控自查报告

按照集团公司的统一部署安排,**对廉洁风险防控工作情况开展了全面自查。结合自身行业的特点,认真查找风险点,完善风险防控措施,规范权力运行的制约和监督机制,要求各风险岗位严格遵守岗位职责,自觉接受职工群众的监察。现将有关工作汇报如下:

一、开展自查的目的

针对容易产生风险的岗位进行分析评估,有效遏制和减少腐败现象的发生。大力推行重点风险岗位考评制,通过考评增强风险岗位人员的防范意识、责任意识,促使各项工作落到实处。不断改进风险防控机制,构建权力运行的动态监管模式,从源头上拒腐防变,推进党风廉政建设的深入开展,为创造和谐的工作环境提供保障。

二、查找风险点

全面梳理风险岗位,突出领导干部等重要管理岗位,采取“自己找、部门查、领导提”的方法,从各个层面逐一排查筛选风险点,确保找准、找全。

一是领导干部针对履行岗位职责、执行制度等重要环节,行使内部管理权可能产生的廉洁风险,认真分析其内容和表现形式;二是全面梳理财务管理、工程项目建设、公务接待等主要风险点,明确各部门对应的风险与职责;三是客观准确评估各岗位廉洁风险,根据发生的几率和危害程度依次划分风险等级,使后续的风险防范更有针对性。

三、制定防范措施

一是思想道德防范。开展以岗位廉洁教育为主的宣传教育,制定教育计划,长期性、经常性开展。二是制度风险防范。完善制度体系,通过查找廉洁风险,找出权力运行机制、制度上的遗漏与不足,及时建立、修改制度,保证制度执行上下一致。加大制度宣传教育力度,强化制度的执行力,切实发挥制度在防腐抗变中的作用。三是权力行使风险防范。严格履行工作职责,落实监督和管理责任,重大决策需经过总经理办公会及董事会讨论审议,不搞“一言堂,定调子”。

**在廉洁风险防控管理工作中取得了一定成效,但总体看来,还面临一些困难和不足:一是相关的制度建设仍需进一步完善;二是风险岗位考评制落实力度还不够。今后,**将更加注重预防风险,切实加强组织领导,规范权力运作流程,稳步有效地推动公司健康快速发展。

**有限公司

2017关于廉洁风险防控自查报告2017-04-07 17:05 | #2楼

根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》(桂党高工纪20xx17号)要求,我校已对廉政风险防控工作进行了自查,现将有关情况报告于下:

一、廉政风险防控工作整体情况

我校认真贯彻落实上级工作精神和部署,坚持“治标兼治本、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严格按照要求,结合自身情况认真开展了廉政风险防控工作。通过学习传达上级文件精神,以岗位廉政教育为基础,以重点岗位监控为重点,以制度机制建设为保障,着力构建我校惩治和预防腐败体系,统一了教职工思想,进一步深化了校务公开制度,为深入推进廉政风险防控工作打下了优良的思想基础,推动我校各项工作又好又快发展。

二、学校廉政风险防控工作主要做法

(一)廉政风险防控工作五项规定动作即梳理职权、编绘权利(主要业务程序)运行流程图、排查廉政风险点、划分风险等级、制定防控措施的开展和完成情况

1.严格按照廉政风险防控工作五项规定动作开展工作

注重预防原则,重视预防为先,重视廉政教育和制度建设,加强监督,弘扬正气,自上而下形成廉政光荣、腐败可耻的思想观念和廉政氛围。

2.认真编绘权利(主要业务程序)运行流程图

进一步建立和完善各项廉洁从政的规章制度,在领导决策、中层干部任免、财务管理、初高中招生考试、基建维修、政府物

资采购等方面做到凡事有制度,制度抓落实,落实有监管。

3.切实排查廉政风险点

主动探索学校党风廉政建设工作的特点和规律,根据不同岗位、不同层面、不同职级的工作实际,不断改进方法,规范工作流程,强化权力在阳光下操作。

4.划分风险等级

突出抓好重点岗位、重点人员和重点环节的管理,规范廉洁从政的制度建设,树立严于律已、廉洁从政的干部队伍形象,努力构建全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的廉政风险预警防控体系。

5.制定防控措施

在大额资金使用、基建维修、人员招聘、学校招生考试、中层干部任用等方面做到亮制度、讲落实、重监督,最大限制地减少不廉洁行为。

(二)廉政风险三个方面(思想道德、权利运行、制度机制)和三个层次(单位部门、领导干部、岗位个人)对廉政风险高的的单位和环节的防控情况,包括三重一大决策制度,考试招生考试、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等

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■ 廉洁风险防控工作总结 ■


随着社会经济的不断发展,廉政风险防控工作成为保障社会稳定和可持续发展的重要举措。廉政风险防控工作的目标是促进政府廉洁、企业诚信、社会公正。在过去一年的工作中,我们围绕这一目标,采取了一系列措施与方法,取得了一定的成绩。


我们加强了廉政教育与培训。廉政教育与培训是廉政风险防控工作的基础,对于增强职工的廉洁意识和法治观念起到了重要作用。我们通过开展廉政教育活动、举办廉政培训班等方式,加强对廉政风险的认识和防范意识的培养。同时,我们还采取了多样化的培训形式,如案例分析、角色扮演等,提高培训效果。通过这些工作,我们使职工们进一步认识到廉政风险的危害性,增强了廉洁意识,提高了法治观念。


我们加强了廉政宣传与公开。廉政宣传与公开工作是廉政风险防控工作的重要组成部分,通过宣传与公开,可以增加社会对廉政风险的了解与关注,形成整体的防控合力。我们在过去一年中,通过利用多种媒体形式,如电视、广播、报纸、互联网等,广泛宣传廉政风险的危害性和防范措施,提高公众对廉政风险的认识。同时,我们加强了党员干部廉政警示教育,在各级党组织和机关团体中组织廉政警示教育活动,通过张贴廉政警示宣传画、举办廉政警示主题讲座等方式,宣传先进典型和反面典型,引导党员干部自觉遵守党纪国法,积极营造风清气正的政治环境。


我们深化了廉政风险排查与防范工作。廉政风险排查与防范工作是廉政风险防控的核心内容,通过全面、系统地识别、分析和评估廉政风险,制定相应的防范措施和措施,可以有效地预防廉政风险的发生。我们通过成立专门的廉政风险排查小组,建立廉政风险排查与防范档案,开展廉政风险评估,及时发现和解决存在的廉政风险问题。同时,我们加强了内部监督与制度建设,完善了监督机制和纪检监察体系,规范了廉政风险防控工作流程,加强对关键岗位人员和事项的监督,提高了廉政风险防控的效果。


我们加强了廉政风险应急响应与处理工作。廉政风险应急响应与处理工作是廉政风险防控的重要环节,对于及时化解和处理廉政风险具有重要意义。在过去一年的工作中,我们建立了廉政风险应急响应机制,建立了廉政风险信息收集和反馈渠道,及时掌握廉政风险动态,对发生的廉政风险及时进行处理和公开。同时,我们优化了廉政风险处理程序,建立了廉政风险责任追究机制,严肃处理廉政违法违纪行为,确保廉政风险得到有效控制。


小编认为,过去一年中,我们在廉政风险防控工作方面采取了一系列措施与方法,取得了一定的成绩。但是,我们也清醒地认识到,廉政风险防控工作依然存在一些问题和挑战,需要我们进一步加强工作,提高工作效果。未来,我们将继续深化廉政风险防控工作,加强与相关部门的合作与沟通,建立健全廉政风险防控长效机制,为实现政府廉洁、企业诚信、社会公正作出新的更大贡献。

■ 廉洁风险防控工作总结 ■

局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,年初即摆上重要议事日程,列入年度考核的目标任务之一。一是制定工作总结。年初就制定下发《市城市规划局201_年党风廉政建设工作总结》,明确指导思想、目标任务和工作重点,有效开展党风廉政建设工作。二是狠抓落实。结合工作实际,局领导逢会必讲,狠抓反腐倡廉工作,进一步建立健全工作机制。三是加强督促检查。局党组不定期对各科室和二级机构的党风廉政建设和反腐败工作进行检查,办公室负责跟踪问效,进一步抓好督办工作。

■ 廉洁风险防控工作总结 ■

为扎实有序开展住房公积金廉政风险防控工作,进一步加强住房公积金的规范化管理,前阶段,分中心根据市住建委、财政局、监察局等七部门《关于贯彻执行省住房和城乡建设厅等七部门加强住房公积金廉政风险防控实施意见的通知》和市住房公积金管理中心《关于贯彻落实国家七部委加强廉政风险防控工作通知的实施方案》文件精神,对照住房公积金廉政风险防控指引目录列出的十一方面可能存在的廉政风险点,进行了认真的排查,并且针对排查出来的问题,制订了风险防控措施,切实抓好整改落实。

一、整改目标

坚持把廉政风险防控贯穿于住房公积金管理的全过程,通过加强组织领导、制度建设、监督管理和日常教育,形成“分险设防、分岗制衡、分级预警、分层追责”的廉政风险防控模式,确保住房公积金资金安全运行,确保干部职工依法行政、规范操作、高效服务、廉洁干事,为住房公积金事业科学发展提供有力保障。

二、存在问题

1、住房公积金提取审核把关能力有待提高。工作人员识别资料真伪的能力需进一步加强,相关信息的核查、协查制度尚未建立起来,导致对缴存职工提供资料的真实性合法性核实难,可能存在个别不符合条件提取的风险。

2、住房公积金数据管理不够严密。由于历史原因和工作人员数据导入时的工作疏忽,导致有些基础数据不够完整。信息化防控方面存在欠缺,缺乏住房公积金数据异地备份机制,尚未建立双机热备机制,可能存在数据丢失的风险。

3、防范签约楼盘贷款的系统性风险有待加强。受国家房地产调控政策的影响,一部分与中心签约的房产公司楼盘可能会因资金链断裂出现不能如期交付房子的情况,从而产生住房公积金贷款无法按时收回的风险。

4、定期存单管理不够严密。目前定期存单记账与定期存单保管未实行岗位分离,都由会计一人保管,且没有建立定期盘点制度,可能存在被违规利用的风险。

5、印鉴、支票管理不够严密。目前印鉴虽然实行分离保管,支票、重要空白凭证的领用也有登记管理制度,但每天下班前的已盖财务章的空白支票上交出纳处,造成这一时段出现已盖财务章的空白支票与法人章都由出纳一人保管情况,且公积金账户未实行支付密码制,可能存在支票被盗用的风险。

三、整改措施

1、加强业务培训,提高工作人员业务能力。坚持把业务培训工作摆上重要位置,通过请进来、走出去等多种途径,组织开展住房公积金业务培训,着力提高工作人员特别是窗口工作人员的业务能力。认真落实经办人员登记和印鉴卡比对等防范骗提措施,严格审核提取资料,切实把好提取关,杜绝骗提行为的发生。加强与有关部门的协作沟通,积极创造条件,加快推进与房地产交易系统、人民银行征信系统、个人身份核查系统的联网,实现信息共享,防止违规提取。

2、加强信息化工作,提高信息化防控能力。加大业务运行系统的资金投入,升级现有服务器,建立双机热备系统,确保业务系统实时正常运转。建立数据备份控制中心,利用灾备软件将数据实时备份到异地灾备机房,确保设备、数据和系统运行安全。优化信息系统,使每一项业务处理、每一笔资金运用,都能在系统中留有痕迹。结合审计意见的整改落实,抓紧整理1996年至2012年的历史数据,移植、导入到现有数据库,确保基础数据的完整性和真实性,进一步方便缴存职工查询,切实减少操作风险。

3、加强签约楼盘监管,预防住房公积金贷款系统性风险。严格落实楼盘准入制度,要求房产公司在取得期房贷款资格前,必须与分中心签订购房贷款担保协议,并在受托银行足额存入担保保证金。对职工购买的商品房期房,要求房产公司限期办妥房屋他项权证抵押。同时,加强常态化检查监管,全面了解掌握签约楼盘房产公司的经营状况和资金运转情况,切实做到主动控制风险。

4、加强财务管理工作,建立完善定期存单保管和印鉴、支票管理制度。制定重要凭证保管制度,建立关键岗位设置不相容和任职回避等岗位制衡机制,实行定期存单记账与定期存单保管岗位分离。加强内部审计稽核工作,建立内审小组,开展定期审计和定期存单的定期盘点。全面启用公积金账户支付密码,加盖财务章及法人章的支票上加编16位支付密码,实行支票、印鉴和密码器分人保管,杜绝支票管理漏洞。

■ 廉洁风险防控工作总结 ■


乡镇2019年廉政风险防控工作总结

为贯彻落实党的十九大精神, 牢固树立“四个意识”,不断强化对权力运行的监督制约,根据XXXX《关于加强廉政风险防控的实施意见》的精神,结合XXXX实际,现就XXXX2019年加强廉政风险防控、规范权力运行工作开展情况总结如下:

一、统一思想、加强领导,广泛营造廉政风险防控氛围

(一)思想认识到位。镇党委始终坚持把党风廉政建设工作纳入党委工作重要议事日程,结合实际以党建联席会、中心理论组学习、三会一课,干部职工“二五学习会”等为载体传达学习上级有关廉政建设的文件和规定,学习各级领导的重要讲话精神,各级通报文件,领会精神实质,自觉把思想统一到加强廉政风险防控管理工作上来,从源头上预防腐败,通过学习,提高了认识,统一了思想,为做好廉政风险防控工作打下了良好基础。

(二)组织领导到位。我镇成立了由镇党委书记任组长,各班子成员任副组长,各中心站所长为成员的廉政风险防控工作领导小组,制定了《乡镇2019年度党风廉政建设工作任务分解方案》,确保责任和压力横向到边、纵向到底。年初召开党委会专题研究本镇党风廉政工作,镇党委书记与11名班子成员、5个村党总支、11个中心(站、所)签订党风廉政建设责任书,细化各级责任清单。

(三)宣传教育到位

召开廉政风险防控管理工作动员会议,认真学习传达各廉政风险防控工作会议精神及各级通报文件精神,透过讲案例摆事实,使全体党员干部职工深刻认识廉政风险防控工作的重要性和紧迫性,自觉参与到工作中来,共同推进廉政风险防控工作的深入开展。

二、周密部署、用心排查,准确查找廉政风险点

(一)制定方案、稳步推进。

根据文件精神,结合工作实际,制定印发《关于加强廉政风险防控的实施意见》、《XXXX2019年度党风廉政建设工作任务分解方案》、《XXXX作风效能提升“四抓两看”活动实施方案》等文件,明确了廉政风险防控管理工作的指导思想和目标任务、方法步骤、工作要求等分步骤、分阶段周密部署开展工作。

(二)清权确责、查找风险、评定等级。

按照职权法定、权责一致的要求,依据法律、法规、规章和“三定”方案的规定,全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权;制定廉政风险防控实施方案,成立镇廉政风险防控管理工作领导小组,从思想道德、岗位职责、机制制度等三个方面排查廉政风险点,结合镇机关各办公室职责职能和工作实际,对6中心1所各项权力进行一次全面清理,逐一登记,填写《廉政风险防控管理权力清单登记表》,确认权力清单。确立了社会保障服务中心、中心卫生院、人口计生服务中心、兽医站、脱贫攻坚指挥部、财政所、民政站、林业服务中心、农经站等9个站所为廉政风险点重要部门,其中高级风险点5个站所、中级风险点4个站所,涉及风险点13个,整改措施29条。班子成员10人,高级风险7个,中级风险3个风险点19个,整改措施20条。站所长13人,高级风险5个,中级风险8个,25个风险点,整改措施32条。通过廉政风险防范管理工作的稳步推进,基本上形成了“岗位职责有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的风险防控体系框架。

在查找廉政风险的基础上,依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,将廉政风险按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定。

针对廉政风险和风险等级,依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准,制定有针对性、可操作性、和切实可行的防控措施。

三、制订措施、强化监控,严密防范廉政风险

(一)制订防控措施

围绕排查确定的廉政风险点,综合运用教育、制度、监督等手段,按照岗位、内设部门、单位3个层面,有针对性地制定并落实防控措施。对照法规、政策,按照权力行使、制度机制、思想道德和外部环境等4个方面,分类制定防范措施和制度,对已有的相关工作制度和规程,按照廉政风险防范要求进一步补充完善,切实做到风险定到岗、制度建到岗、职责落到人。经整理汇总,对确定的25个廉政风险点制订了相应的防控措施。

(二)进行实时监控

一是建立廉政风险监督渠道。今年以来,我镇制定和完善了《XXXX干部职工管理制度》对公务用车、公务接待、办文办会等制度进行修改完善。二是强化监督考核机制。把廉政风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政职责制考核范畴,做到关口前移,确保党员干部零违纪,实现对廉政风险有效地防控。

四、用心防控、注重效果,努力提升部门新形象

通过开展廉政风险防控管理工作,我镇全体干部职工找准了在工作中存在的主要问题,明确了发展思路和今后的努力方向,努力把风险点变为安全点,使机关干部的风险意识得到了强化,工作作风进一步转变,队伍建设得到了加强。

(一)增强了廉政风险防范意识

在廉政风险防控体系建设中,经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定,每一位党员干部和普通职工都上了一堂生动的廉政教育,进一步澄清了部分工作人员思想上的误区和模糊认识,进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识,进一步明确了廉政风险防控体系建设是树立“廉洁型政府”形象、履行“服务型政府”职能的需要。

(二)规范了内部防控措施

廉政风险排查是对各岗位人员职责履行的督查,根据各岗位人员的工作资料、任务和职责,结合有关规定,以量化的形式,制定考核办法,深化党务、政务公开,加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题、特别是涉农资金使用、项目建设资金等的公开力度,加强社会监督。严格实行目标管理,促使全体干部职工尽职尽责,提高工作效率和工作质量,更好地为人民群众服务。

五、建立长效机制,强化监管和廉政风险的防范

廉政风险防控工作不是短期工作,不是一朝一夕就能规范的,而是长期的反腐倡廉活动,为此,我们在制订完善防控制度的基础上,认真总结经验,纠正存在的问题,识别新的廉政风险资料及防控措施,逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和职责追究机制,达到有效预防和化解风险的目的。

 六、存在的主要问题

1、对加强惩防体系建设重要好处的认识还有待于进一步提高。有的干部职工认为自己只是普通职工,甚至都不是党员,对党风廉政建设缺乏足够重视。

2、惩防体系中的制度建设还不够完善。

七、下一步工作思路

一是继续抓好学习和教育,筑牢思想防线。进一步加强干部职工特别是党员干部理想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,以党员领导干部为重点,抓好法律教育、纪律教育,不断改善教育方式方法,引导党员干部增强廉政风险意识,进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是完善制度建设,构筑反腐防线。进一步完善XXXX党风廉政建设职责制,加强反腐倡廉制度体系建设,填补空白、堵塞漏洞,努力构成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制,立足从源头上预防腐败现象的发生。

 三是突出监控重点,发挥监督作用。认真贯彻执行中央、省、市、县关于对党员领导干部监督管理的规定,继续加强对重点人员、重点部位、重点环节的监督。

四是加强廉政文化建设。培育高尚道德情操,使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。营造和谐内部关系,化解各种不和谐、不稳定因素,增强全局凝聚力、战斗力。

■ 廉洁风险防控工作总结 ■

(1)建设内部风险控制文化。

营造风险控制文化是指全体员工在从事业务活动时遵守统一的行为规范,所有存在重大操作风险的单位员工都清晰了解本行的操作风险管理政策,对风险的敏感程度、承受水平、控制手段有足够的理解和掌握。

(2)加强内控制度建设。

实行三分离制度:

(1)管理与操作的分离,即管理人员、特别是高级管理人员不能从事具体业务的操作,要办业务必须经过必需的业务流程;

(2)银行与客户分离,银行为方便客户,可以在防范风险的前提下,尽量简化手续,但客户经理不能代客户办理业务;

(3)程序设计与业务操作分离。即程序设计人员不能从事业务操作。

■ 廉洁风险防控工作总结 ■

在工作推进过程中,通过局长梅一峰多次组织召开防控工作推进会、讨论会,在原来试点的基础上,共梳理出权力清单14项53条(其中权力内部运行8项目18条,权力外部运行6项35条),绘制流程图58个,查找出风险点153个,评定高级风险点27个,中级风险点73个,低级风险点53个,制定出防范措施131条(117)。通过该项工作的开展,使廉政风险防控管理工作在全市规划系统全面展开、深入推进,极大的提高了我局及下属单位干部职工的廉洁从政意识,促进了机关行政效能建设,切实转变了全体干部职工的工作作风,为城乡规划管理的各项工作的顺利推进提供了强有力保障。

■ 廉洁风险防控工作总结 ■

一年来,在联社的正确领导下,针对本人自身担任信用社主任,主要做好信贷管理工作,具体有以下几方面:

一是提高信贷人员综合素质,有效规避信贷风险。要防范和化解不良贷款,员工素质是关键,特别是需要一支高素质的信贷管理队伍。一要强化信贷人员的职业道德教育,提高信贷人员的责任心和事业心,使防范信贷资产风险成为信贷人员的自觉行动,从而达到防范信贷管理人员道德风险的目的。二要加强对信贷人员的业务素质培训。信贷管理人员需要具备和掌握多种知识,不仅要精通信贷业务,熟识贷款*作规程,还需要掌握企业的财务知识等,现有的信贷人员业务素质远远不能适应业务发展的需要,应利用多种方式,对信贷人员进行业务培训并考试,防范信贷管理人员的能力差带来的风险。三要敦促信贷人员必须及时掌握各项法律法规,特别是一些与信贷资产质量密切相关的基本法规,如商业银行法、贷款通则、担保法、破产法以及民事诉讼法等。掌握并运用法律武器,这是时代对信贷人员提出的迫切要求。

二是结合实际情况制定出有奖有罚、权责对等的管理机制。根据信用社的实际情况,在征得联社同意的前提下,对信用社信贷人员适时推出了三包一挂的管理机制,从利息收入中拿出适当比例作为信贷人员的收入提成,这样一来明显加大了对放贷、收贷、收息有功人员的奖励和表彰力度,拉大信贷人员的收入差距,提高信贷人员工作积极*。同时,明确责任贷款*戒点,当信贷人员责任贷款中不良贷款超过一定数额时,坚决从信贷岗位甚至负责人岗位上换下来,防止因个人原因导致贷款质量的继续恶化和不良贷款的继续增加。通过一年的实践,取得了预期的效果,全社不良贷款比年初下降了52万元,贷款收息收回率首次达到100%,各位信贷人员年收入比普通员工高出5000元左右,可以说集体个人的双赢。

三是明确各环节、各岗位的信贷责任,防止责任悬空和不切实际的集中。每笔贷款,尤其是大额贷款,明确调查人员、二级决策机构成员、以及贷后管理人员的责任比例,既杜绝将责任集中于调查人员一身的不切实际的做法,又防止“集体清收”的形式主义现象,真正使贷款责任有着落,保*各岗位、各环节人员能恪尽职守,各负其责。非信贷岗位人员不具有信贷管理的相关业务技能,不宜作为贷款责任人。对内部职工介绍、担保、甚至本人承贷的贷款与其他贷款一视同仁,严格按照规定进行审查,清收责任应也由信贷岗位人员承担。

四是对信贷人员加强合理的激励和规范他们的工作过程。保持信贷人员队伍的相对稳定,使他们有足够的时间熟悉各种情况,并对信贷人员要提供通畅的沟通渠道,倾听他们的意见和建议。

五是对信贷人员的工作过程进行控制,重点在于使信贷人员的工作过程规范化、有序化,完善借款合同的各项要素,使之合法合规,杜绝信贷过程中的吃、拿、卡、要等现象。培训有的放矢,除通常对信贷人员进行法律、法规宣讲外,信用社更分别针对不同的情况进行专门学习,通过培训,有效提高信贷人员的工作技能和对农村信用社的各项管理规定的理解与认同,以及对信用社的忠诚,增强他们的信心。分类激励,优胜劣汰。对信贷人员的激励,不搞“一*切”,而是针对实际情况,制定出相应的激励办法,营造一种你追我赶的竞争氛围。凡是不能胜任信贷工作或不能完成工作任务的,实行末位淘汰制,调离信贷岗位。

六是严把贷款投向关:放贷不滥。要求信贷人员“必须将每一笔贷款投放准确”作为信贷工作的一项准则。因此,我将经营方向定位为:立足“三农”,服务城乡,充当杠杆,实现“双赢”。一是着力推行农户小额信贷。二是着力支持农村经济结构调整。

七是严把制度执行关。在实际工作当中,严格执行“贷前调查”和“贷后回访”制度。每个季度我均对贷款户的贷款运作情况进行抽查回访一次,次次都形成纪录。通过贷后回访,使自身对全社的贷款情况了如指掌,并适时提前收回有风险贷款。

八是处理好“三个关系”:一是信贷风险与资产运用的关系。信用社贷款业务的收益来自资金成本和贷款利息的差额,因此我将处理好信用社信贷风险与资产运用的关系作为重来抓。二是贷款营销与严格管理关系。当前在加大有效信贷投入时,严格控制新的不良贷款发生。把握好贷款投入,并用准用好信贷增量,杜绝违规发放贷款、“垒大户”的现象,堵住不良贷款发生的源头。并认真落实贷款“三查”制度,强化信贷监督与管理,严格贷款审批制度和*作程序,规范信贷行为。同时,要求各位信贷人员根据“三农”的特点和企业、农户生产经营的实际需要,合理确定贷款期限,不得任意延长或缩短,真实反映贷款占用形态。三是责任追究与激励政策的关系。建立合理的激励约束机制,对造成贷款损失的应给予处罚,对正确决策带来良好经济效果的给予奖励。有效改善在信贷管理中对信贷员只罚不奖、重罚轻奖的考核办法,调动信贷员发放、管理、收回贷款的积极*。

■ 廉洁风险防控工作总结 ■

根据教体发〔XX〕42号《xx县教体系统廉政风险防控工作实施方案》的通知精神,学校行政和支部高度重视,认真开展廉政系列建设工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕廉政风险易发多发的重点岗位和关键环节,以找准廉政风险点为基础,以监控权力运行为核心,以规范工作流程为手段,以完善制度措施为重点。通过各种会议、自学自查、民主评议、健全制度等多种形式,使廉政思想深入人心,学校师德师风建设健康发展,极大推进了学校各项工作。

一、领导重视,责任明确

学校多次认真召开行政支部会,研究部署廉政风险防控工作,成立防控小组,从学习宣传、自查检查、民主监督、健全制度等方面分工合作,各施其责,保证了各项工作顺利实施。

  二、广泛宣传,提高认识

学校组织全体教师召开了廉政风险防控工作动员会,认真学习了县教体局〔XX〕42号文件,并切实制定了武安学校工作方案。在推进工作过程中,再一次认真学习《教师法》、《未成年人保护法》等相关的法律法规,学习了《廉政准则》和教师职业道德规范等,采取多种形式开展廉政教育。

一是注重廉政思想教育。通过、个人自学、典型案件警示教育等多种形式,增强党员干部的法纪意识和廉政自律意识,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观,切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权,营造良好的廉政氛围;

二是开展反腐倡廉教育。要求教师严于律己,为人师表和违反师德案例组织教师学习,不断增强教职工反腐倡廉政的意识;

三是建立廉政学习长效机制。提倡以读书修德、以德律已主导,廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动,有效提升教职工的道德修养和反腐防腐的能力。

  三、梳理岗位职责,排查廉政风险

学校结合我校工作实际,积极梳理各项工作岗位职责,找准廉政风险点。通过教职工自己找、其他同事帮助提、分管领导分别找,查摆思想意识、制度机制、岗位职责存在的廉政风险。通过填写《个人廉政风险点和防范措施登记表》,广泛收集教职工、其他同事、分管领导和学生学生家长提出的岗位风险点见解,认真进行分析总结,扎实有效归纳提炼。明确排查重点教师人事安排、绩效考核。

1、教工出勤考核、教师师德(乱订资料、有偿家教等)。

2、学校后勤管理(大宗购物、校舍维修、小卖部和食堂承包等)。

3、教师晋职评优评先。

四、公开承诺,民主监督

根据每位教师的工作特点和职责,认真反思,找准问题,公开承诺。积极开展民主评议,大力实施校务公开、政务公开,坚持大宗购物公开等,严格按国家政策收费和落实贫困住校生生活补助,严格执行教师绩效考核,多劳多得,优绩优酬,保证了学校政令畅通,人心团结,积极营建和谐共振局面。

五、完善制度,建立长效机制

根据廉政教育,对查找出来的问题,认真分析,在加强自我约束的同时,修正有关制度。

一是明确各项考核制度,

二是严明师德师风考核和监督机制,

三是建立学校大宗建设和购物公示制度,充分体现公开、公正、公平的原则,极大地提高教师主人翁意识和民主参与管理的积极性。

■ 廉洁风险防控工作总结 ■

一、重大工程项目建设廉政风险的主要表现

经过对列入重点排查的4481个项目开展调研,综合分析项目决策、环境影响评价、土地使用权和矿业权的审批与出让、城乡规划管理、招标投标活动、工程建设实施和工程质量管理、物资采购和资金安排使用、建设项目信息公开和诚信体系建设、工程建设安全监管9个方面存在的问题,发现廉政风险主要发生在项目建设的权力运行和资源流转两个过程,涉及四类人员。即,对项目各项审批内容有决定权的各级政府行政管理部门及其工作人员;对资源支配有决策权的各级领导干部,特别是党政“一把手”;负责项目指挥、部门经理和掌握施工队伍选择及材料采购权的中高级管理人员;掌握项目土建、管理等具体职能的操作人员。问题表现:

一是在行政审批环节,由于重大工程项目建设流程长,环节多,从项目立项到建成移交,涉及多个行政部门管理,而一些相关部门和人员受计划经济模式影响,还缺乏自觉将行政审批权置于监督之下的意识,以权谋私、权钱交易现象还时有发生。

二是在项目征地拆迁环节,征地拆迁工作涉及产权种类多,地质地价差别大,实施过程复杂,增加了管理难度。有的单位与评估机构串通,抬高或压低评估价格;有的拆迁单位虚设项目,重复计算工程量。

三是在招投标环节,招标人(业主)或规避招标,将整体项目划分为几个小工程,使单项工程规模低于法定招标规模标准,直接发包;以招商引资、民间资本比例大为由,变公开招标为邀请招标;以保密工程、工艺特殊、技术复杂等名义,要求定向发包;虚假招标,招标前与投标人谈妥条件,基本内定后才开始招投标;为意向投标人量身定做倾向性条款。未办理开工许可等手续,先开工、再招标。

投标人之间相互串通,轮流坐庄,梯次报价,使竞争对手的正常报价失去竞争力,骗取中标;无资质或资质较低的企业,通过挂靠高资质的企业,借取其单位营业执照、资质证书等参与投标。

招标代理机构方面,一些招标代理机构与政府部门、招标人或投标人有着千丝万缕的联系,客观上成了某一方利益代言人,为自身利益违规操作,给招投标双方出谋划策。

评委专家方面,一些“专家”与中介机构关系密切,在评标时多次被选作评委,“听命”于中介机构。

工程分包方面,投标公司在获得总包权后,有的会把工程分为若干标段交由下属公司甚至中小施工企业分头施工,而分包工作没有严格的招投标程序和衡量标准,这就为一些人员以不正当方式争取项目留下了空间。在设备材料采购时,容易发生领导干部或采购人员指定供应商的问题。

五是在履行合同环节,工程质量管理方面,由于招投标、工程分包、材料采购等工作不规范,为降低施工成本,施工队伍给予监理单位或项目部门一定好处,要求放松项目监管,致使出现施工偷工减料、弄虚作假等问题。工程设计变更、签证方面,由于受进度要求、项目方案变化及施工措施调整等影响,可能出现施工单位与项目部门负责人及监督方串通,变更工程量,调整工程预算,或巧借变更设计增加项目、拖延工期、提高单价、虚增工程量等不法行为。

六是在资金拨付环节,主要是未按计量、程序支付,造成工程款的截留或挪用,为工程质量、工程款项安全及施工队伍稳定带来负面影响。

七是在竣工验收和结算环节,一些施工企业或供应商为谋取小合同大结算,给予项目负责人好处,为其虚报工程量、抬高合同外单价、增加工程非实体造价提供协助或便利。施工监理人员与施工单位串通,以次充好。财务部门及人员设法拖延结算时间,以权谋私。

二、完善机制防控重大工程项目建设廉政风险

一要加强项目决策环节管理,建立科学民主决策机制。进一步完善和推行重大项目决策咨询、专家评议和论证制度,科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准。

二要加强项目审批环节管理,建立依法公开透明审批机制。加强行政审批网络平台和电子监察系统建设,巩固集中一站式审批、现场审批、联合审批成果,推行“阳光”审批、限时审批、超时问责,及时公布审批结果,严禁违规审批和利用项目审批权搞权钱交易。

三要加强招标投标环节管理,建立公平市场竞争机制。推进招标投标活动规范标准体系建设。加强对招投标重要操作环节的监督。

建立统一规范的工程建设有形市场,按规定应该招标的工程建设项目必须统一进场、集中交易。坚持业主评委与专家评委分离评标,积极推行异地远程评标和电子化招投标,全程监督评标开标过程,及时公示评标结果。对专家评委进行动态管理,实施从业诚信承诺、责任追究制,探索实行经济处罚、资格限制等评委失信惩戒办法。进一步清理、整顿招标代理机构,实现与政府部门彻底脱钩。

四要加强对土地审批、出让和征地拆迁环节管理,建立科学评估和补偿机制。严格执行规划用地审批和监管制度,推动土地审批、供应、使用管理等综合监管平台建设,禁止违规批地、违法占地、擅自改变土地用途或违规变更土地容积率。认真执行土地市场交易和招拍挂制度,严格经营性用地和工业用地招拍挂制度,积极推进工业用地预申请制度,严格协议出让范围。实行评估机构选用招标制,建立统一规范的土地出让评估、征地拆迁补偿等办法及操作规程,推行评估和补偿结果公示、责任追究、诉求接待处理等制度。

五要加强设备材料采购环节管理,建立公开招标、择优选用机制。推行公开或网上招标采购。建立政府、企业、施工单位联合监督机制,规范采购方式、性价比核实、合同签订、付款和结算方式;对大宗物资采购实行专项监察,严格采购中各项技术指标的综合评审和采购后的质量监管,实行施工单位采购审核和采购失范责任追究制。

六要加强质量监理环节管理,建立有效监督制约机制。严格工程质量监理,强化工程监理机构的管理职责和专业监督作用,建立全过程监理公开机制。实行工程监理招投标和公示制度,推行监理职责、监理办事程序及时限、投诉方式与内容、安全质量监测、工程进度、监督检查结果等事项的公开。

七要加强资金拨付环节管理,建立安全保障运行机制。强化项目资金运转流程监管,建立健全财务预算、概算、结算和资金使用集体审定、全程审计、责任追究等制度,实行项目资金专户存储、专款专用;加强对资金重点流转环节的监管,设立材料采购、施工、监理等专门账户。

八要加强工程验收和结算环节管理,建立交工款清机制。严格按照项目批准文件及时组织竣工验收。建立并实行项目验收查验规范、参验单位验收结果签字确认、验收组织单位综合评价、参验人员验收结果终身负责制度。实行审计结算制度,从项目立项审批到竣工结算进行全程监督,以审计结论作为办理结算、决算的依据,未按规定办理财务决算编制和审批手续的,不得办理竣工验收。

■ 廉洁风险防控工作总结 ■

为进一步有效落实医疗机构院感防控各项制度措施,提高院感防控工作水平和能力,根据省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室《关于开展全省院感防控风险隐患大排查大筛查大培训工作的紧急通知》文件要求,特制定本方案。

一、工作目标

全面维护人民群众健康权益,持续加强院感防控,最大限度降低院内感染发生风险,坚决做到院内“零感染”。

二、成立医疗机构院感防控巡查小组

组长:

副组长:

三、全面开展院感防控风险隐患大排查大筛查大培训

(一)院感防控风险隐患大排查

1、查感控专职队伍的建设。500张床位以下的机构至少配备3名感控管理人员。

2、查预检分诊制度的落实。查预检分诊设置是否规范,患者筛查、发热患者登记和引导就诊等工作是否及时、完整、规范。

3、查发热病人全封闭管理制度的落实。院内通道设置是否规范,查发热门诊是否独立设置ct、检验、药房、挂号收费等设备设施,查发热患者就诊信息是否及时上报,查发热门诊隔离留观病房是否充足并实行单人单间管理。

4、查集中过渡病房设置。查集中过渡病房是否单人单间设置。查医疗机构患者入院前是否在集中过渡病房等待核酸检测结果。

5、查陪护探视管理制度的落实。查住院患者陪护是否每天报告个人健康状况,查陪护、探视记录是否完整、及时。

6、查消毒隔离和医疗废物处理制度的落实。院内环境和设备消毒是否规范,查医疗废物管理和处置是否规范及时。

(二)院感防控风险隐患大筛查

1、立即对医院全体医务人员、工作人员进行一次全员新冠病毒核酸检测,并常规每周一次核酸检测,做好记录。

2、开展全院环境重点部位新冠病毒监测。根据人员接触、流动情况,适度扩大监测区域和密度。

3、加大医院环境中新冠病毒的监测频次,重点部位每周至少监测一次。

4、医疗机构每日进行院感巡查,发现问题,台帐管理,及时整改,及时销号。

(三)院感防控风险隐患大培训

1、线上培训。充分运用远程会诊平台、互联网等平台对医务人员进行院感防控内容培训。

2、院内培训。针对不同人群、不同岗位特点,制定实用性、操作性强的新冠疫情防控知识培训内容,不断强化进行穿脱防护服实操演练,制定考题全员过关。不定期开展传染病疫情医院内暴发技术演练,全面提高医院感染暴发的防控和处置水平。

3、骨干培训。加强对科室感控督查员等骨干人员的培训力度,并充分发挥其感控督导作用,带动科室的院感防控水平,从而不断提高医疗机构整体感染防控能力。

4、现场培训指导。对门诊部、诊所等分散小型医疗机构采取实地检查指导和现场培训的方式开展感控培训。

四、工作计划及职责分工

1、医政医管与体制改革科、中医药管理科负责对县人民医院、县中医院、同康医院、康和护理院每月进行巡查。

2、基层卫生和妇幼科负责对妇幼保健院、乡镇卫生院、村卫生室每月进行巡查。

3、职业健康与综合监督科会同卫生监督所负责对个体诊所每月进行巡查。

五、工作要求

(一)全县各级各类医疗机构务必高度重视院感防控工作,指定专人负责院感防控风险隐患大排查大筛查大培训工作,制定具体工作计划,列出工作时间表,认真组织实施。

(二)各级各类医疗机构负责人要切实担起院感防控第一责任人责任,务必高度重视此次工作,指定专人负责,精心组织开展自查、筛查和学习,确保工作组织周密细致,工作开展有力有序。

(三)各单位、各科室要根据职责分工全面开展自查、抽查和指导,针对发现的问题建立台账,销号管理。

(四)各科室对巡查中发现各医疗机构院感防控等方面的问题和风险点做到及时发现、立即纠正和限期整改,并于每月6日前将巡查情况(详见附件)报送至局医政医管与体制改革科,第一次上报时间为20xx年2月6日,以后每月6日上报前一个月的巡查情况。医政医管与体制改革科负责汇总各科室巡查情况后,上报至市卫生健康委。

■ 廉洁风险防控工作总结 ■

风险管理部xx的工作,要更多的体现服务职能(为客户做了什么、为前台部门做了什么,为全行做了什么),体现培训职能(创新培训方式),体现监督指导职能(加大联动模式)。

以精细管理提升制度执行力,以创新模式提升风险管控力、以沟通交流提升工作战斗力,以文化引领提升团队凝聚力。

一、整合资源、优化配置

按照总行风险管理部的指导意见,结合xx的实际,对内设团队的相关职能进一步细分,将原有五大中心重新设置为集中作业中心(清算中心和出纳中心)、xx风险控制中心和xx质量管理中心,并分别指定相应的团队负责人员履行相关管理职责。建立一套精干的xx管理体系及科学的xx管理模式,达到“流程顺畅、风险可控”的工作目标,提高分行xx管理能力,有效发挥xx管理的支持保障作用。

二、建章立制,提升业务执行力和团队凝聚力

编制分行风险管理部管理手册,通过阐述风险管理部部门文化和警训,明确风险管理部部门定位和职责,建立风险管理部部门架构、轮岗机制和考核机制等八方面的要求,科学规范的建立一支高效的xx团队,提高组织机构整体运作和执行能力,更好的为前台经营部门和客户服务。

根据学什么补什么的要求,各部门及各岗位要将涉及本中心和本岗位的制度办法专夹保管,并严格执行。

三、打好组合拳、优化创新模式、提升风险管理水平

(一)培训+考核,提高员工业务知识水平,规范员工操作行为。一是改变对管理人员(中心主管和xx主管)的培训模式,加入管理元素,提升主管管理水平;二是改变内容,用图片代替文字,用图表代替数字,使枯燥的内容变得直观易懂,提高员工的业务认知度。

(二)监督检查+跟踪规范,促使营业机构各项业务统一,员工操作驱于规范。

改变检查模式,加大后续问题整改和跟踪检查的力度,做到现场告知、原因分析、持续跟踪、落实整改一条龙的检查方式。

改善监督方式,事后监督岗做好账务监督的同时,开展每周一个业务种类,讨论业务操作、凭证摆放等,逐步将全行业务统一、规范。

(三)风险刊物+数据分析,努力提高营业机构和xx人员风险防范意识和能力。为机构的业务发展、组织规划、人员调配、机具配置以及其他管理行为起到参考并在xx业务等方面起到一定的指导作用。

■ 廉洁风险防控工作总结 ■

最近,安全生产面临的形势非常严峻,湖南煤矿爆炸、重庆市雾化塔施工垮塌、浙江岱山县渔船相撞事故等等事件安全生产责任事故频发且造成较多人员伤亡,都给我 们敲响了警钟,党中央、国务院高度重视和关注近阶段的安全生产,相继对有关责任领导和当事人作出了严厉的责任追究。为了切实加强节日期间安全生产工作,确保广大人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日,现就做好元旦期间安全生产工作通知如下:

一、加强领导、狠抓落实,确保责任到位

元旦前后,是各类事故的易发敏感时段。镇党委、政府把节日期间安全生产列入近期压倒一切工作来抓,各村、有关部门 及企事业单位必须要进一步增强对这一时期安全生产工作重要性、紧迫性的认识,切实加强对安全生产工作的领导,认真落实好行政首长负责制、企业法定代表人负 责制,把安全生产工作抓紧抓细抓实抓好。在元旦来临之前,各有关部门及企事业单位负责人要亲自研究部署节日期间的安全生产工作,亲自带队现场检查重点 行业或企业的安全生产情况,督促落实安全生产工作措施,坚决防止重、特大事故的发生。各生产经营单位要周密细致地制定工作方案,狠抓安全生产各项措施的落 实,认真开展隐患排查,及时消除隐患。对本单位的重大危险源,要安排专人24小时严密监控,严防节日期间发生生产安全事故。

二、精心组织,不留盲区,认真开展安全生产大检查

三、突出重点,落实监管,确保节日期间的安全生产

各有关部门和企事业单位要认真履行工作职责,针对元旦期间安全生产的特点,结合本镇实际,加强监督检查,确保安全生产。

一是要加强公共聚集场所的安全监管。公 安消防部门、沙门派出所、消防中队要加大监督检查和执法力度,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,特别要重点加强对车站、超市、 市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校、文化娱乐场所、宗教活动场所等人员密集场所的消防安全检查和食品安全的联合整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、 疏散楼梯、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患。与此同时,对森林防火工作要高度关注,充分发挥村级护林员的监管作用,加强森林防火巡查工作,对 元旦期间举办的节庆和其他大型聚集活动,要按照谁主办,谁负责安全的原则,制定严格的安全保障措施,并由公安机关严格审批把关,防止群死群伤事故的发生。

二是要加强交通运输安全监管。公 安、交通等部门要加大交通安全监管和执法力度,严肃查处各种违法违规行为。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育,严防疲劳驾驶、酒后驾驶和不具备从业 资格的人员违章驾驶。要对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查,防止带病运营,尤其要严禁农用车、渔船非法载客,严禁车辆超速、超载、超限。要加强对 渔船安全生产的监管,要加强对乘客携带物品的安全检查,坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。

三是要加强工矿和危险化学品的安全监管。安监中队、公安、经贸、工商、土地等部门要加强工矿和危险化学品安全监管,严防危险化学品运输过程发生事故,要依法取缔化学危险品各类非法储存、使用、生产的企业和销售点。对停止开采的矿山如果有倒挂岩之类的安全隐患要彻底消除,同时对矿山全面进行封闭,尤其对岭岙采石场,严防人员进入矿区。

四是要切实加强建筑施工、特种设备等其它行业和领域的安全监管。村 镇建设办、城管监察中队、滨港工业城管委会等部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监 督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,切实加强对施工人员的安全教育,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。要强化特种 设备安装、使用、维保等环节的监管工作,加强监督检查,严厉查处非法制造、非法安装、非法使用特种设备的违法行为。综合治理办公室会同巡特警中队要加强对 各类休闲区域和旅游活动以及各类设施的开展巡查并加强安全监管,及时发现和消除事故隐患。

其他与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门,也要加强检查、检修和维护工作,确保安全稳定。

四、加强值班,健全机制,努力做好应急救援工作

各有关部门要对元旦期间要安排足够的人员进行值班工作,严格岗位责任制。各级领导要亲自带班,值班人员必须坚守岗位,一旦发生事故或遇到紧急情况,领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置,妥善处理事故善后工作。对元旦期间发生的事故要及时、如实按程序向有关部门上报。

■ 廉洁风险防控工作总结 ■

摘要:本文以从事招标采购管理的专业型企业为研究对象,总结了其在物资招标采购活动存在的思想认识不到位、制度建设不完善、业务流程不规范、监督检查不落实的四种风险,并分析了强化物资招标采购活动廉洁风险防控的几个实现途径,最后提出了对如何构建物资招标采购管理廉洁风险防控机制进行了思考并提出了建议,以期对从事招标采购管理的专业型企业进行廉洁风险防控有所启示。

关键词:物资招标采购廉洁风险思考

实践证明,对物资实行集约化的招标采购,有利于最大限度的降低采购成本,从而有效地促进企业的综合效益最大化。如果招标采购运作不当,就容易滋生腐败,产生不廉洁现象。特别是具有招标采购管理职能的专业型企业,其工作人员都在不同程度上承担着管理职责,都可能存在“权力寻租”现象。因此,深入分析物资采购过程中的廉洁风险并制定相应的防控措施,对从事招标采购管理的企业来说,显得尤为重要。[1]

一、物资招标采购活动中存在的廉洁风险

(一)思想认识不到位的风险

廉洁风险,是指因职位而获得权力的人在履行其职责的过程中发生腐败行为的可能。廉洁风险防控机制就是针对可能出现腐败行为而建立的预警机制,通过提前发现、及时提醒、尽早纠正等手段,把发生腐败的可能降低到最低限度,从而预防和化解权力运行中的腐败风险。但在招标管理活动中,往往存在着因思想认识不到位而导致的廉洁风险:一是领导对廉洁风险防控机制建设认识不足,重视不够。在企业的经营管理中,没有真正意识到廉洁风险防控机制的作用和效能,低估了廉洁风险给企业带来的损失。突出表现在企业经营实践活动中过分注重业绩,存在对廉洁建设工作“说起来重要,做起来不要”“风险离我很远,与我无关”等错误认识;二是在思想上存在抵触情绪,认为搞廉洁风险机制建设既浪费时间和资源、干扰了正常业务运行,又收不到到明显效果,是一种“不务正业”的行为,从而导致廉洁风险防控机制建设不能有效开展,从而助长了腐败现象的滋生;三是不能正确处理好“管好”和“干预”两者之间的关系,在招标采购活动中往往出现“要么利用职权干预招标采购活动”“要么管理缺位、放手不管”等两种极端现象,从而为腐败的滋生提供了空间。

(二)制度建设不完善的风险

制度建设是抓好工作的根本,具有根本性、全局性、长期性和稳定性的特点。制度建设在廉洁风险防控机制建设中,发挥着关键核心作用。然而,在物资招标管理活动中,仍然存在着因制度建设不完善而导致的廉洁风险:一是招标采购职权过分集中。具体到物资招标采购业务上,表现为物资计划管理、物资采购管理、物资配送管理、合同管理、货款支付管理等职权未能有效分解,反而将关键性职权集中在一起,从而降低了不法供应厂商的“运作”成本,加大了利用职权发生腐败行为的风险;二是权力制衡机制的相对缺失。具体到物资招标采购管理中,主要表现在对供应商选择、质量、合同、配送、结算等关键环节的制度建设不完善,未能做到每个环节都有制度支撑,缺少相关的监督制衡机制。与此同时,与权力过分集中不相适应的是监督管理疲软无力,从而容易使某些环节“自由量裁权”限定范围过大,权力不受约束,导致腐败风险的增加。

(三)业务流程不规范的风险

通过调研分析,结合物资招标采购企业的实际,笔者梳理了物资采购管理过程中招标公告发布、招标文件审核、专家抽取、开标评标、中标公示等五个关键环节,而业务流程不规范的廉洁风险也同样存在与这五个重点环节之中。主要表现为以下几个方面:一是信息发布不及时,缩小潜在投标人获取关键信息的范围;二是操作程序不规范,处于关键环节的管理人员自由量裁权过大;三是时间控制不严格,存在超时或延时现象;四是审核程序不完善,导致招标文件中存在定义不明确的条款;五是抽取专家不严谨,未能有效避免人为因素;六是公示内容不完整,有意回避关键信息。

(四)监督检查不落实的风险

监督检查机制的建立,能够有效抑制和预防腐败行为的发生。有效落实监督检查机制能够规避和减小物资招标采购的风险。在具体实践中,相关的监督检查制度、规定、办法都难以有效落实。表现为:一是重形式而轻实质,对不规范的操作行为冷眼旁观、做“好人”、“睁一只眼、闭一只眼”;二是监督检查部门工作人员由于对招标采购业务流程不熟悉、对相关专业知识和技术不了解,监督工作仅仅停留在形式和表面上,从而给违规操作提供了便利条件和可乘之机;三是对招标活动的前期准备工作的监管力度不够,参与程度不够,没有对招标采购活动产生应有的约束作用;四是对招标活动跟踪监管缺位,导致对中标合同的履行,违法分包、转包行为,技术变更,质量要求,售后服务等环节的监管中形成“盲区”。[2]

二、加强物资招标采购管理廉洁风险防控机制建设的实现途径

(一)找准廉洁风险点

加强物资招标采购管理廉洁风险防控机制建设的前置条件是查找廉洁风险点。风险点是制定防控措施的依据,找准风险点决定了廉洁风险防控管理工作是否有效。因此,在风险点查找中,应该重点把握好三个关键环节:一是理清岗位职责和权限,对业务流程进行全面梳理,明确岗位职责,划清管理界限;二是找准风险点,围绕岗位职权运行找准可能出现廉洁问题的关键点和重要环节;三是分析评估风险,遵循“就高不就低”的原则,要按照权力大小及产生腐败可能性的大小,对风险点进行评估并划分风险等级。[3]

(二)建立和完善廉洁风险防控管理机制

廉洁风险防控管理工作要取得实践,严密有序的运行机制是保障。建立和完善廉洁风险防控管理机制,重点要从以下几个方面入手。

1.建立风险点定期排查机制。通过定期排查风险点,及时发现新问题、新情况,不断为行使招标采购职权的人敲响警钟,让他们时刻绷紧廉洁之弦。

2.建立完善监督检查机制。按照层级管理的原则,建立起上级监督下级的常态性机制,经常分析物资计划、采购等不同岗位廉洁风险的具体表现形式,经常檢查廉洁风险点是否准确,经常梳理教育、制度和监督等措施是否得当和有效,经常督查物资采购方面的规章制度是否有效落实。 3.建立完善考核评估机制。通过考核评估,保证廉洁风险防控管理PDCA(计划-执行-考核-改进)的良性循环。在具体落实中,要执行详细具体的考核评估方案,并由主要负责人牵头,坚持定期与不定期的考核相结合,并根据监督检查和考核评估结果,将“纠错”和“改进”相结合,完善相关工作程序。

4.建立完善风险预警机制。紧紧围绕物资采购业务链的供应商选择、价格谈判、货款支付等关键环节,通过各种监督预警渠道,多角度、全方位的收集廉洁风险信息,及时处理各类可能诱发腐败的苗头性、倾向性问题,运用提醒警示、诫勉纠错、责令整改等处置措施进行预警,做到提前发现、及时提醒、尽早纠正,防患于未然。

5.建立完善责任追究机制。首先,要明确责任追究的内容和范围,确立科学的责任认定办法;其次,要严格责任追究程序,职能部门要严格按照自己的职权规范,依据法定程序,确保责任追究及时准确。[4]

(三)将风险防范措施融入各项管理制度建设之中

针对各个关键环节,有针对性地制定措施和制度加以防范。如对不相容职权聚合的,要合理分权,建立相互制衡机制;对自由裁量权过大的,要细化和完善工作程序,建立和实行集体决策制,削减自由裁量空间,促进职权行使的规范性和高效性。通过规范工作流程、严格运行程序、健全管理制度、明确工作规程,形成环环相扣的工作链条和管用有效的制度体系。[5]

三、构建物资招标采购管理廉洁风险防控机制的思考

(一)提高认识,着力抓好教育防控,形成“不想腐”自律意识

要充分发挥教育在构建风险防范机制中的基础性作用,扎实有效地开展面向重点管理岗位工作人员反腐倡廉教育,突出廉洁教育的制度化、常态化。一是要充分利用活动载体,开展形式多样的廉洁教育。通过开展正面典型示范教育、纪律法规教育、警示教育、廉洁特色活动,以座谈会、专题讲座、参观展览、观看视频教育片、参观监狱、知识竞赛、征文比赛、编写廉洁格言等形式,营造和渲染浓厚的廉洁从业氛围,让党纪法规、廉洁要求、廉洁观念入脑入心,切实筑牢思想道德防线和法纪防线。二是要大力推进廉洁文化建设,营造风清气正的廉洁氛围。要把廉洁文化建设作为企业文化建设的重要组成部分,对“莫伸手,伸手必被捉”“耐得住寂寞,抵得住诱惑”“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”等廉洁文化理念进行大力宣传,用健康积极向上的廉洁文化占领思想文化阵地。三是要加强与检察机关的联系,扎实有效地开展“廉洁共建”活动。通过对招标采购系统的典型案例的深刻剖析,以案释法,让每个关键管理岗位上的员工都警钟长鸣,把职务赋予的权力用在为企业增收创效上,而不是用在为个人谋私利上。

(二)健全完善,着力抓好制度防控,形成“不能腐”防范机制

从源头上有效预防廉洁风险,要从健全和完善各项规章制度入手。一是要实行权力分解制度,分离不相容职权。在具体的招标采购业务流程中,要对具有计划、采购、配送、合同、结算职权的部门实行职权分设,划清权力界限的同时要制定相互制衡的制度,防止以权谋私;二是抓好具体业务制度建设,完善关键环节的制度建设。围绕物资采购业务链,抓好供应商选择、招标、采购、供应等关键节点的制度建设,做到每个业务环节都有制度支撑,不留漏洞、不遗死角;三是加强对供应商的管理制度建设。对供应商实行分级管理制度、优胜劣汰的进出制度和“黑名单”制度,扩大供应商选择范围,着力培育战略供应商和主力供应商,加大对供应商的监督考核力度;四是建立完善企业内部违规违纪职工任职惩戒机制。同时,强化对制度的执行力度,坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外,领导干部要起好带头作用。

(三)整体联动,着力抓好监督防控,形成“不易腐”制约体系

孟德斯鸠曾说过:“不受约束的权力必然腐败。”强化对物资招标采购各环节的权力运行的监督,加强监督约束,就要构建和完善反腐监督机制,以严格的监督约束人,防止行为失范、决策失误、权力失控,切实形成“不易腐”的制约体系。一是要强化内部监督。整体联动,统筹内部各方监督资源和力量。通过采取业务公开、效能监察、专项审计和内控检查等多种监督检查手段,建立立体化、全方位的监督网络,形成内部监督合力,有效提升廉洁风险防控能力。二是要强化外部监督(外部监督主要是指有供应商参与的监督,即《招标投标法》中所指的“当事人监督”,也是最有实效的监督方式)。对各关键岗位人员的职责权限、权力运行过程、廉洁风险等级以及防范措施等建立廉洁“风险库”,对法律法规中规定要求公开的信息予以公示,接受评议和监督。三是要借助信息化手段。針对招标采购活动中易发多发腐败的环节和领域,开发权力运行网络电子监督系统,加强对管理行为全过程、全方位的监督。[6]

参考文献

[1]孙菁菁.物资采购企业廉洁风险防控分析[J].中国市场,2018,7(06):145—146.

[2]杨志敏.物资采购企业廉洁风险防控措施[J].经济研究导刊,2017,5(29):195—196.

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[6]骆红燕.设备材料采购过程中廉洁风险防范的探索与实践[J].安装,2016,8(04):16—17,2.

■ 廉洁风险防控工作总结 ■

按照行党委统一部署,我部根据[xxx]4号和xxx[5]号文件精神,在行党委领导的高度重视下,认真开展廉政风险防控工作。

一、基本概念

1、廉政风险:廉政风险是在权力运行过程中可能导致不廉洁行为发生的条件和因素。通俗讲,就是指公共权力行使人在执行公务或者日常生活中发生不廉洁行为的可能性。

2、廉政风险防控:廉政风险防控是指对权力运行过程中所涉及的岗位存在的廉政风险进行排查,有针对性地运用加强教育、完善制度、强化监督等措施,有效防范和控制不廉洁行为发生的`机制和制度。

二、基本要求

1、全面排查。要对清权阶段的每一项权力运行中的各个环节位出现廉政风险的可能性进行全面排查,找准、找全。

2、突出重点。将廉政风险几率相对较高的环节和部位确定为廉政风险,分析其风险的具体内容和表现形式。

3、有效管用。要针对风险的每一种表现形式制定具体的预防措施,简捷实用,便于操作。

4、动态管理。廉政风险及防范措施要根据岗位职责、工作流程的变化不断进行调整。

三、基本做法

我行领导高度重视,切实加强领导,精心组织谋划,周密动员部署,认真抓好四个阶段工作任务,把廉政风险防控工作作为一项重要的政治任务来抓,扎实推进廉政风险防控工作,取得了廉政风险防控工作和全区各项工作的跨越式发展。

(一)加强领导,精心组织。成立了廉政风险防控工作领导小组,同时,为了进一步加大廉政风险防控宣传教育力度,在部内组织开展了“学、讲、写、树”活动,即学习各单位廉政风险防控工作相关文件,讲述康凯同志先进事迹,抒写所感所思所悟,树立以人为本的工作理念,形成了讲廉政、抓廉政的良好氛围。为进一步巩固和增强防控效果,我们把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部绩效考评之中,作为问责和奖惩的重要内容,采取定期自查、年度考核、社会评议等方式,加大监督检查和考核追究力度,增强了广大党员干部“知风险、不冒险,防风险、不涉险,控风险、求保险”的廉洁从政意识。

(二)全面部署,广泛动员。4月17日,行廉政风险防控工作会议在机关二楼会议室召开,各相关部门负责同志参加会议。会上对全行廉政风险防控工作进行了全面部署和广泛动员。纪检委书记对如何完成我行廉政风险防控工作提出如下要求:各部门要统一思想,提高认识,加强领导,突出重点,全面推进,务求实效,把廉政风险防控工作落到实处,进行宣传发动,提高思想认识,在全区形成廉政风险防控工作的良好氛围,健全制度,加强督查,注重创新,确保全面完成廉政风险防控工作任务。

(三)认真查找风险,准确界定等级。按照全员参与的要求,突出重点领域、重点部门、重点岗位“三个重点”,区分领导干部、中层干部、一般人员“三个层面”,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的“六种方法”,深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五类风险”。对查找出的廉政风险点进行公示、制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。同时严格标准,评估等级。

(四)健全完善机制,积极实施防控。在制定防控措施时,我们围绕风险点和风险等级,对照业务流程,从权力制约、监督等方面入手,紧紧抓住容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理,确定各风险点责任部门、实施人和主管领导,使防控责任层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求,采取点线面结合的方式,加强岗位廉政教育,健全完善制度机制,构建风险管理流程,实现风险防控的常态化、规范化,确保权力健康有序运行。

我行的廉政风险防控工作,虽然取得了初步成果,但与上级行要求和兄弟单位相比,还有很大差距,我们有决心在今后的工作中,认真学习和借鉴先进单位的好经验、好做法,扎实工作、努力创新,积极探索适合我区特色的廉政风险防控机制建设的新途径,把我区的廉政风险防控工作提升到一个新台阶。

■ 廉洁风险防控工作总结 ■


医院廉政风险防控调研报告

开展廉政风险防控工作、规范权力运行,是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的一项重要举措,对于推进反腐倡廉建设,增强反腐倡廉教育的针对性、有效性、科学性,提高公职人员抵御风险能力,具有重要意义。为了深入细致的做好在第二批主题教育前开展先学先改工作,强化廉政风险防控,我院召开了座谈会,深入了解分析廉政风险防控方面存在的不足和问题,现将有关调研情况报告如下:

一、廉政风险防控工作基本情况

近年来,我院按照有关廉政风险防控工作的要求,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、预防和制度建设,扎实推进廉政风险防控机制建设,努力拓展从源头上防治腐败工作领域。

(一)主要做法。一是夯实基础,认真组织排查廉政风险点。结合医院实际,从重点领域、重点部门、重点环节入手,认真组织各部门、各科室排查廉政风险、健全内控机制,构筑制度防线,确保医院廉政风险防控工作的贯彻落实。各部门、各科室通过自查的形式,认真查找本科室、本部门的廉政风险点。截止目前,全院按高、中、低风险等级共梳理权力数75个,查找廉政风险点85个,其中高风险15个,中风险32个,低风险38个。二是教育先行,建立廉政文化引领机制。以警示教育、廉政党课为主要载体,不断丰富教育形式,开展反腐倡廉教育。认真开展“四风”突出问题专项整治,紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点加强监督检查,严肃处理顶风违纪人员并通报曝光,发挥了警示和教育作用。三严格过错问责,注重廉政风险防控预警工作。将廉政风险防控工作纳入行政问责的重要内容,切实转变机关作风,促进机关效能提速。把行政不作为、慢作为、乱作为等严重损害群众利益的行为作为问责重点,按照“有权必有责,用权受监督,违法要追究”的权力监督制约原则,提高干部职工履行职责的自觉性,促进领导干部以良好的作风和形象履行好职责。

(二)取得的成效。一是教育了干部职工。廉政风险防控体系建设的过程同时也是一次广泛深入的廉政和预防腐败教育。有的部门随着内控机制建设的不断深入,廉政教育不断深化,风险点逐渐清晰,党员干部普遍认识到党风廉政建设走到每个人的身边,有关工作任务真正落实到了每个人的肩上,廉政意识、风险防范意识和责任意识进一步增强。二是增强了反腐倡廉建设的合力。通过查找廉政风险,加强防范管理,基本建立了廉政风险防控工作制度,廉政风险防控与业务工作紧密结合。对违纪违规事件由事后的惩处转变为事前、事中监督和警示提醒,把党风廉政建设工作任务融入到了科室、部门的业务工作之中。

二、存在主要问题

存在问题主要表现在:一是在查找风险点方面。存在针对性不强、覆盖面不广、形式主义多等问题。正面提要求的多,针对重点领域、重点岗位、关键环节有的放矢的少。二是在思想认识方面。主体责任意识不强,对这项工作的重要意义认识有待进一步提高,在一定程度上存在“重部署、轻落实”的现象。三是在工作机制方面。核定权力清单、绘制权力流程图、权力公开透明仍然是廉政风险防控工作的“短板”,主要表现为廉政风险防控与业务工作的融合不够。四是制度建设方面。导致腐败行为发生的体制机制因素在一定范围内还仍然存在,廉政风险信息收集、定期分析、教育提醒、责任追究、考核评估等工作机制有待建立健全。五是在宣传教育方面。宣传工作还不到位,教育效果还不够好,导致风险点查找不精细,存在查找廉政风险“泛化”现象,一定程度上影响了风险防控工作的质量。六是在预警处置方面。监控措施不到位,虚监、弱监、失监、难监等现象依然存在,社会监督、群众监督、舆论监督等外部监督的作用也没有得到充分发挥。

三、推进我院廉政风险防控工作的措施和建议

(一)强化“两个责任”,加强组织领导。进一步把廉政风险防控作为惩治和预防腐败体系建设的重要载体和抓手,坚持党委统一领导、党政强力推进、纪委组织督促、单位创新驱动、全员积极参与的领导体制和工作机制。一是切实落实“两个责任”。党的十八届三中全会《决定》强调:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任;要强化各级党委(党组)是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者的主体责任意识,把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,与改革发展稳定各项任务同考虑、同部署、同实施、同考核。正确把握党委主体责任和纪委监督责任的关系,既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任,也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。二是加强组织领导。各级党委(党组)应切实担负起党风廉政建设主体责任,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委(党组)书记当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。各级各部门党委(党组)还要定期专题研究部署廉政风险防控机制建设和反腐败工作,建立健全有关领导体制,党政主要领导负总责,逐级分解落实责任,推动廉政风险防控与业务工作一起部署、一起检查、一起考核,确保工作取得成效。

(二)注重思想教育,提高防控工作的实效性。一是强化思想宣传教育。一些党员干部对廉政风险防控工作存在不正确的认识,而导致不愿查、不想查、不敢查的思想障碍,根子还是对开展这项工作的基本要求、政策界限认识不全面,认识不清楚,因此,我们应当让党员干部有正确认识。即:排查廉政风险,查的是权力运行过程当中可能发生的滥用权力的问题,不是领导干部个人的问题;查的是可能导致不廉洁问题和腐败的因素和条件,不是查每个人的不廉洁问题和腐败问题;查的是岗位职权这把椅子,不是坐在椅子上的人。应当把客观风险和主观问题严格区分开来,查廉政风险是对事不对人,搞的是岗位职权过关,不是人人过关。以上这些问题弄清楚了,干部群众才能放下包袱,打消思想顾虑,更好配合有关工作的顺利开展。二是不断丰富学习和教育方式。始终坚持以党员领导干部为重点,以理想信念教育和廉洁从政教育为内容,扎实开展岗位廉政教育、道德教育、示范教育和警示教育,筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。把党的十八大精神、十八届中纪委全会精神和《廉政准则》、中央“”精神等纳入各级党校和行政学院培训计划,纳入干部的培养、选拔、管理等过程。党委主要负责人坚持定期与班子成员谈话,切实落实领导干部“四重分片包干负责制”,领导班子成员就廉洁从政做出公开承诺、上廉政党课、开展警示教育等,抓早抓小,对苗头性问题以及可能出现的风险及时提醒,做到预防在前。三是指定专人动态防控管理。各级各部门应指定专人,以参加集体学习或个人自学的方式,结合风险防控“回头看、回头查、回头改”工作,从实施廉政风险防控动态管理的工作重点开展学习,掌握基本业务知识,确保动态管理工作取得实效。

(三)坚持以监督制约权力为核心,不断提高风险防控的有效性。从近年推进廉政风险防控工作的实践和理论研究看,作为有效预防腐败的防控机制,就必须围绕权力运行的轨迹,研究权力运行的规律,加强权力过程监管与控制,有效阻断利益链,将风险防控管理理论和质量管理方法,运用于预防腐败实际工作。一是继续强化风险排查。切实按照“纵向到底、横向到边、全面覆盖、不留死角”的要求,紧扣单位、科室、岗位的工作实际以及个人的思想动态,继续查找、反复核实,着力在找全、找准、找实上下功夫,切忌搞形式、走过场,解决查找不够深入的问题。二是实行重点领域防控。实行单位主要领导不直接分管人、财、物和项目审批等“不直接分管”制度,对有些重要部门负责人、重点岗位人员按规定实行定期轮岗交流。针对重大工程建设、重大投资项目等领域,要运用廉政风险防控手段和项目化管理方法,认真查找部门和关键岗位权力运行的“关节点”内部管理的薄弱点以及问题易发的“风险点”,从决策、执行、监督等重点环节入手,构建风险防控机制。三是规范限制自由裁量权。针对有的部门自由裁量权过大的的问题,要围绕规范行使自由裁量权,细化裁量标准和幅度,严格规范裁量权,最大限度压缩自由裁量权空间,铲除滋生腐败和执法不公的土壤。四是规范权力运行流程。做到将本单位主要职能、领导成员分管工作、内设机构、下属单位的主要职责、办事程序、收费标准、监督问责机制、内设科室、股、所、站等工作人员基本情况上榜公开,全面摸清权责底数。业务办理流程紧扣内设机构职责、办事程序、工作流程、意见反馈等事项,制定一套程序严密、内容清晰、便于操作的业务工作流程,并公之于众,以便于群众对公共权力运行的监督。

(四)结合工作实际,注重在制度建设上下功夫。通过查找、梳理、防控、评估四个不同阶段,厘清权力边界、责任边界和廉政边界,制定具体实在、具有可操作性的防控措施,进一步增强制度的约束力和执行力。一是着力构建前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”的廉政风险防控机制。经过上一阶段的风险排查和评定风险等级以后,各级各部门(单位)应注重提前谋划,开动脑筋,积极探索,尤其是结合各自部门(单位)业务监管实际,探索建立前期、中期、后期“三道防线”的防控机制,发挥廉政风险防控管理的长效作用。二是注重加强查办案件的治本功能。紧紧围绕查办案件中暴露出来的问题,认真总结成案原因、研究案发规律,注重抓好“查教结合”,选起典型案例,通过警示教育大会、警示教育宣传、案例通报等形式,引导党员干部把法律、纪律等他律性要求转化为严格的廉洁自律意识;组织涉案单位对暴露出来的问题及发案原因进行深刻剖析,对存在的问题提出纠正的意见和建议,督促认真整改。抓好“查防结合”,对发现的苗头性、倾向性问题,高度重视,采取积极措施,及时加以防范。对带有普遍性的问题,进行专项治理,逐个加以解决。对案件暴露出的具体问题,提出有针对性的意见和建议,督促其建章立制,构建预防腐败的长效机制,实现从源头上防治腐败的目的。

(五)加强检查考核,建立领导干部定期报告制度。加强廉政风险防控工作是落实党风廉政建设责任制的一项新内容,我们需要充分考虑与党风廉政建设责任制的整体性和关联性,使之成为一个有机的整体。因此,为落实有关责任实现动态管理工作,需要建立领导干部定期报告“廉政风险事项”制度,廉政风险事项报告应涵盖思想道德、遵章守纪、权力行使、防控责任落实以及存在的突出问题和改进措施等方面,纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导班子、领导干部述职述廉、年终工作目标考核之中,重视考核成果的运用。积极发挥监督检查作用,对工作不力致使违纪违法案件多发的,应追究相关人员的责任。

■ 廉洁风险防控工作总结 ■

为促进领导干部和关键岗位管理人员廉洁从业,降低可能发生的腐化风险,全力夯实风险防控“防火墙”,从源头预防和治理腐化工作力度,营造风清气正的发展环境,pp采气厂按照油田公司纪委的要求,真抓实干,重点开展了以下工作,较好地完成了廉洁风险防控工作。

9月下旬,采气厂召开党委、纪委专题会议,会上成立了领导小组和工作机构,全面部署了廉洁风险防控管理工作,明确了工作任务,落实了工作要求。加大了对廉洁风险防控的宣传,利用厂门户网站和自动化办公系统,对站队级以上管理人员和关键岗位管理人员转发了公司纪委下发的廉洁风险防控方案,明确了廉洁风险防控工作的重要性和必要性,牢固树立了廉洁风险意识,全面提高了全员参与的自觉性、主动性和积极性,为今后各阶段、各环节工作的扎实推进,打下了良好基础。

采气厂站队以上领导和有关业务处置权的关键岗位管理人员对照履行职责情况、执行制度情况,通过自己找、部门查、领导审的方式,对风险点逐一进行排查。紧紧围绕每一个权力岗位、每一个工作环节上容易导致腐化的薄弱环节,按照“对照岗位职责梳理岗位职权、找准腐化风险制定防控措施”的程序,全面、客观地查找和确定廉洁风险点。共有个部门、个岗位、个个人进行了风险排查,确定风险点个。做到了全面、细致,无一疏漏。

根据业务处置权和自由裁量权的大小,腐化现象发生的概率及危害程度等因素评定风险等级。对高中低三个等级进行了细致认真的评定。共评定出高级风险个,中级风险个,低级风险个。通过风险的量化和分类,明确各级、各类工作人员在具体工作中的廉洁风险度。

采取对岗位责任内容进行公开承诺的方式,组织各部门、各级领导干部和关键岗位管理人员认真填报了“吉林油田公司个人岗位廉洁风险识别及自我防控登记表”、“吉林油田公司部门廉洁风险识别防控登记表”,经部门领导班子集体审定后,报采气厂纪检监察部门和内控管理部门备案。将风险等级为高级和中级的列入了重要风险数据库,进行重点防控。

依照查找出的风险点,认真制定防范措施,对需要制定的制度要及时修订,对还未建立的制度立即着手制定,堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞,努力降低廉洁风险。共修订制度大项小项,制定制度大项小项。

进一步明确各岗位人员职责、权限范围内业务工作,做到权责明确。围绕排查确定的各类风险点,有针对性地抓好领导干部和重要岗位管理人员的学习和教育,打牢思想道德基础。此处写具体措施。

采气厂将廉洁工作当做长期持续的重要工作来抓,组织各部门、各基层单位认真总结廉洁风险防控管理工作中的做法、经验和需要改进的问题,并定期进行总结汇报工作。

推进廉洁风险防控工作是拓展预防腐化工作领域的有效措施,也是加强领导干部作风建设和廉洁自律的客观需要。pp采气厂把廉洁风险防控管理工作作为落实党风廉政建设责任制、加强惩防腐化体系建设的一项重要任务,认真完善防控措施,建立廉洁风险防控管理机制,对掌握人事权、审批权和监管权的领导干部和关键岗位管理人员视为重点对象,着力防范工程建设、人事管理、物资采购、财务资产、科研开发等方面存在的廉洁风险,真正实现从源头上预防和减少腐化行为的发生,预防腐化工作在实践中不断取得新的成效。

■ 廉洁风险防控工作总结 ■


银行案件防控工作在总经理室的正确领导、支持下,认真贯彻落实2019年xxxxxxxx文件精神,遵循“预防为主,综合治理,谁主管,谁负责”的指导原则,坚持从人防、物防、技防、整章建制、加强队伍建设等方面入手筑牢安全保卫案件防控工作的基础,通过制度约束和检查督促,强化了员工的安全防范意识,使安全管理落到了实处,保证了我司财产安全和员工、客户的人身安全,为我司业务发展和各项工作的顺利推进营造了一个安全、稳定的经营环境。

一、主要工作总结

(一)加强全员合规及安全防范意识教育和技能培训,夯实人防基础

人是做好安全防范工作的第一要素。今年以来,我司更加重视和加强对员工的安全教育,全面提高防范意识,增强防范技能,作为安全防范工作的基础工作来抓。我司总经理室始终坚持“防范胜于治理”的法则,不管形势如何变化,始终绷紧教育这根弦,做到警钟长鸣。因为无论多么完善的制度、多么坚固的防护设施、多么先进的技防设备,都是要靠人去遵守、去操作、去维护,只有把全公司员工调动起来,夯实人防基础,制度、设施、设备才能发挥最大的效用。

今年以来,我们把增强员工的合规防范意识放在十分突出的地位,重点围绕防火、防盗、防暴的应知应会等内容对员工进行预案教育和防范技能教育,收到了较好的效果。

对前台业务人员的防范技能教育,主要侧重学习相关规章制度和基本防范技能,掌握正确的操作规范和程序以及发生紧急情况的应急处置措施分工、动作要领,各种自卫武器、消防设备、报警监控装置的操作使用等。使员工能熟练地掌握了突发性事件及遇险的应急方法,有效地提高了全员安全防范的能力。

同时提高全员合规意识也是案件(风险)重点工作。一是要求各部门负责人及关键岗位人员牢固树立“守土有责”的意识,切实承担起事中控制与现场管理的职责,扎实做好业务操作的基础管理工作,切实消除风险隐患,确保各部门的业务客观、准确、真实发生。

二是要求各部门负责人在日常工作中,经常性教育和引导员工增强风险防范意识,在业务过程中不能有丝毫的松懈情绪,把风险防范意识贯穿于业务操作的各个环节,防止触碰各类违规操作红线,结合业务风险案例教育员工树立案件防范意识和自我保护意识,增强工作责任心和执行规章制度的自觉性,防止随意操作引起风险事件。

始终坚持合规警示教育,通报案例宣传、加强制度学习,针对错综复杂的社会经济形势,强化开展对员工的合规警示教育,认真为员工算好经济账、亲情帐、名誉帐、前途帐,教育大家认清形势、把握好自己。通过这种广泛、深入、持续地教育学习,引起员工思想共鸣,自觉远离违规经营及经济犯罪,做到自觉合规、主动合规。

(二)加强防护设施建设,夯实技防、物防基础

防护设施建设对抵御盗窃、抢劫等不法侵害案件的发生起着无法替代的作用。因此,我司在注重抓全员防范意识教育培训的同时,十分注重抓好防护设施建设,保证营业场所的所有设备都灵敏可靠、严密完善。

在物防、技防设施的管理上,我司明确各职位员工自己岗位的物防、技防设施负总责,并建立健全了110报警系统、电视监控系统的检测校准台帐,定期进行检测、校准,确保了各种物防、技防设施的正常运行。

(三)加强规章制度建设,夯实规范管理基础

加强规章制度建设,是一项保障安全防范工作步入规范和有序轨道的基础性工作,其目的是通过规范管理和操作程序来抵御犯罪行为。今年以来,我司根据省公司下发的各项安全保卫案件防控规章制度的要求,本着在省公司支持与教导中发展完善,在需要中充实,在变化中调整,在实践中创新的原则,联系我司实际,建立健全了安全防范工作规章制度。

我司坚持每月对营业场所进行全面检查,分五个层次落实检查工作,即主任亲自查;分管领导定期查;值班人员每日负责一天,每天对网点进行安全制度和防范设施检查;带班领导和值班人员坚持做到每日营业终了检查;主任会同领导班子成员进行阶段性综合检查。

我司还建立了节假日、双休日行政领导值班岗,公布了值班电话。在平时工作中,突出抓好对“重点部位、重点人员、重点岗位”和早、中、晚”三个时段的安全检查,针对网点营业期间员工安防制度是否落实、柜员是否坚守岗位,中午和节假日确保1名领导带班;对在安全检查中发现的问题,做到不放过、不迁就、重整改、严处罚。

同时加强了营业场所日常的自查工作。目前,我司设有安全保卫案件防控负责人协助主任进行安全检查,网点每日进行例行安全检查,并作详细记录。检查内容包括业务方面的章、证、押是否入箱上锁,水、电、气阀是否关闭;门、窗是否闭锁等等。

(四)加强安全经营管理

根据2019年宜宾银行保险业机构案件(风险)专项治理工作方案文件精神,我司提高了对安全保卫案件防控工作职能和任务的重新认识:明确了安全保卫案件防控工作是公司平安、稳健经营的前提和条件。一年来,我们按照宜宾银行保险业机构案件(风险)专项治理工作方案的工作部署,在做好治安保卫工作的前提下,认真履行安全生产管理的职责,加强安全经营、突发事件处置等方面的工作。围绕防火灾事故、防暴力事故、防电气事故、防盗窃事故、防坠落事故等方面的工作,做好了特种设备、危险物品、公用设备、食品、饮用水等的安全管理、指导和监督。基本上做到了治安保卫和安全经营一肩挑,没有出现顾此失彼,偏废任何一方面工作的情况。

二、存在的不足及薄弱环节

(一)部分员工风险防范意识比较淡薄,对案件防控工作重视不够。部分员工心存侥幸,规章制度执行不够到位,或因业务繁忙而放松风险防范工作,没有将案件防范各项措施真正落到实处。

(二)理论学习学习的方法与效果上还存在不足,部分员工对平时的学习还存在着“走过场”的应付现象,真正通过学习来研究解决问题和矛盾、来指导业务发展还做得不够好。

(三)业务培训工作力度还不够,导致员工钻研业务知识的主动性和积极性不高,业务能力不强、业务操作上,部分员还存在着随意性的现象,不能及时防范和化解风险,岗位制约有时没有真正发挥。

三、下步工作安排

(一)把握重点,切实提高案件防控工作能力。

1.抓方案制定,着力长期深入推动。认真分析当前案件防控面临的新情况、新问题,并以案件防控工作逐步迈向制度化、规范化、常态化和科技化的方向,建立健全长效治理机制。

2.抓制度建设,着力从源头防堵案件。在抓“制度建设”方面将主要做好以下几点:一是按照“内控优先、制度先行”和“开办一项业务、出台一项制度、建立一项流程”的原则,增强制度的安全性、适用性、规范性、可操作性。二是对失效的制度及时废止。三是加大制度执行力建设。

3.抓风险排查,着力清除案防盲点。按照“抓分类治理、抓高发部位、抓跟踪整改、抓内部控制、抓案件问责”的要求,开展案件风险排查。

4.抓处罚整治,着力保持高压态势。对发现的问题和风险,及时进行分析评价,找出存在问题的根源,有的放矢、对症下药,并在必要时延伸排查到其他机构、其他业务,抓好同质同类问题和风险的整改,达到检查一点、整改一片的效果,提高案件防控工作效率。

(二)强化监督,有效提升案件防控精细化水平。

发挥业务条线的垂直化管控作用。一是着力深化各条线业务部门之间的合作与沟通。二是增强业务管理能力,提高业务条线垂直化管控力度。三是强化业务部门对自身风险所有者和风险回报的认识。四是充分发挥业务部门与风险管理部门在各自业务办理和风险管理方面的专业优势,提高风险防控的前瞻性和针对性。

(三)加强行为监察,着力防范员工行为失范带来的案件风险

1.建立员工行为失范监察制度。建立员工行为失范监察制度,特别是要制定针对涉嫌黄赌毒、参与经商办企业、大额资金炒股和买彩票、参与高利贷和非法集资、交友混乱和经常出入高档消费场所等行为失范的检查规定、内部报告、处罚标准和鼓励员工监督与举报的奖励措施等制度。

2.围绕案件易发部位抓好管理。一是抓案件易发环节。二是抓案件易发岗位。三是抓案件易发生业务。

3.加强对员工行为的排查。把员工日常行为排查纳入常态化管理,按照“一级不少、一人不漏”的要求,每半年开展一次排查工作,管理好员工。

(四)加强合规教育,努力增强从业人员主动防控案件的意识

1.加强教育,增强案件防控意识。定期举办以案件防控和反腐倡廉为主要内容的培训班,力争培训到每一名员工。同时分批组织员工就近到监狱等场所接受警示教育。

2.倡导合规,积极营造合规文化。一是认真落实“合规从高层做起”,强化“合规人人有责”、“合规创造价值”的理念,二是把荣辱观、人生观、价值观教育贯穿于合规教育的始终,结合实际,总结一批合规先进典型,剖析一些典型案例,进行正反两方面的教育。

■ 廉洁风险防控工作总结 ■

坚持理论联系实际,灵活运用集中学习和个人自学相结合的方式,进一步落实局党组中心组理论学习制度,积极参加市干部在线学习城和大讲堂活动,其中集中学习5次,参加人员140人次。一是认真学习了__届中央纪委四次全会、省纪委八届六次全会、市委四届十次全会、市纪委四届五次全会、市政府廉政工作会议和全市领导干部大会精神;二是学习贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系201_—201_年工作规划》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步规范廉洁从政行政行为;三是扎实开展学习沈浩同志先进事迹活动,进一步弘扬心系群众、廉政为民的精神;四是突出以学习、贯彻和遵守党章为重点,在规划系统开展理想信念、党的优良传统和党纪条规教育,进一步提高干部职工思想政治理论水平。

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