工作总结|党建述职报告落实上级部署（集合十六篇）

党建述职报告落实上级部署（集合十六篇）。

⬮ 党建述职报告落实上级部署

去年换届以来，回首极目，我们的党建工作，在县委正确领导和组织部的亲切指导下，乡党委一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生态立县、工业强县、人才兴县、开放活县、富民稳县”的“五县”战略，紧扣“楚天名茶第一乡、三峡生态文化旅游名乡、五峰西部经济强乡”的“三乡”战略，团结带领全乡2万7千名干部群众，以“基层组织建设年活动”为重点，用心用脑用力，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，不断强化管党责任意识，扎实推进党建工作，为实现采花经济社会跨越式发展提供了坚强有力的组织保证。

一、履职情况和主要做法

一强化党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用，建制度，把内功做严。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。严格执行党委集中议事制。乡党委新一届领导班子形成后，我从规范制度，落实制度抓起，严格按照党委议事规划决定本单位大事，及时调整领导班子成员分工，积极贯彻党委集体领导下的民主集中制和分工负责制。进一步完善了班子内部的交流沟通机制，坚持每周四碰头一次，实行各级党务会议、文件精神即时通报制，单位急事、要事即时碰头制，并把党委办公会纪要工作和督导工作形成制度，安排专人负责落实。深化党委班子“一岗五联”工作制。 在党委班子建设中，继续推行党委班子成员“一岗五联”制度，即一个班子成员联系一个行政村、一个重大建设项目、一名困难党员、一名致富带头人、一个文化科技(治调)中心户。12个党政班子成员分别跟踪服务指导全乡26个党支部、15个行政村，印发党委班子《“一岗五联”工作手册》，明确工作职责，严格规范管理。自觉落实党风廉政建设责任制。乡党委始终认真贯彻党要管党，从严治党的方针，本人带头落实党员领导干部廉洁自律的各项制度，深入贯彻学习中纪委第十七届六中全会精神，大力开展保持党的纯洁性的宣传教育活动，先后在全乡开展了《廉政文化进机关》、《第十三个党风廉政教育活动月》、《村组织书记风险防控体系建设》等活动，从制度上和源头上预防，强化党风廉政建设。6月15日，乡党委举行了党委中心组(扩大)理论学习，特邀三峡大学马克思主义学院院长、李敏昌教授作题为《保持党的纯洁性》的专题讲座。

二强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，重实践，把硬功做强。今年是全国基层组织建设年。身为采花乡党委的主要责任人，我深知推进基层党组织建设水平的提档升级是本年度党委义不容辞的责任，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，多方动员、层层武装，在全乡掀起了强组织、筑堡垒的党建活动热潮，重点做到了“三抓三明”。一是抓第一责任人、明职责。乡党委成立了以我任组长，相关部门负责人为成员的“基层组织建设年活动”工作领导小组，明确了乡、村两级党组织和书记的责任和目标，签订2012年基层组织建设目标责任状，形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的全乡大党建格局，党建工作自觉深入到全乡的方方面面，角角落落，确保了党建工作长期有领导管、有队伍抓。二是抓分类定级、明定位。按照基层组织建设年活动的要求，乡党委精心谋划、认真组织，通过支部自评、党员群众测评以及乡党委审定，完成了全乡26个党支部的分类定级工作，其中一类示范区支部20个、二类核心区支部5个、三类延伸区支部1个，要求各个支部制定了整改提升的举措和目标，并将党支部的晋位升级目标完成情况纳入年终责任制考核。同时，乡党委于5月和6月组织全体党组织书记先后到五峰镇香东村、本乡党建示范村-白鹤村进行现场参观和交流学习，把学先进、赶先进作为各个党组织整改建设、提党升级的重要举措来抓，在全乡形成了先进带动后进、后进赶超晋位的良好形势和局面。三是抓规范管理、明纪律。对党建各项工作，做到有布置必有检查，有检查必有通报，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党组织、党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，让他们心服口服，严肃了工作纪律，使全乡党员干部队伍风正气顺、纪律严明。今年以来，乡党委已2次对各党支部的阶段党建工作落实情况作了书面通报。

三狠抓党员队伍管理，充分发挥党员的先锋模范作用，抓教育，把虚功做实。一是抓党组织负责人的党建教育。党组织换届以后，针对6名新进党组织负责人党建知识匮乏，留任20名党组织负责人党建知识不系统的问题。乡党委结合基层组织建设年活动，在全乡党组织负责人中围绕“党建是什么、抓什么、党建怎么抓”等基础性知识，由我在活动动员大会上对26名党组织书记作指导和培训，目的是让全体党组织负责人真正做一个党建的明白人、党务工作的清楚人。二是抓村级后备干部、预备党员的规范化培养。针对村级后备干部“青黄不接”日益凸显的现象，避免村级工作出现无人可用的局面。乡党委立足实际、着眼长远，把村级后备干部、预备党员的规范化培养纳入重要议事日程。6月16日-18日，乡党委举办了首期村级后备干部、预备党员培训班，19名后备干部、21名预备党员进行了为期3天的集中培训，加快了年轻党员干部适应农村工作步伐，进一步充实了村级后备力量，增强了基层组织发展后劲。三是抓机关党员干部的科学教育管理。机关党员干部是服务全乡党员群众、服务全乡经济社会发展的核心队伍，也是全乡其他党员干部的标杆和典范。为此，我和党委一班人，把抓好本机关党员干部的模范带头作用和规范化管理作为党委中心工作重要部分。干部“竞聘上岗、双向选择”。乡党委为深化机关效能建设，进一步转变干部作风，激发干部干事创业活力，在机关干部中实行“竞聘上岗、双向选择”工作制，进一步规范干部任用，严格将岗位职责与年终绩效挂钩，形成了“掉岗”和上岗的进出机制，增强干部的危机意识和责任意识。开办“周四干部大讲堂”。今年以来，乡党委坚持每周四晚开展机关干部集中学习活动，以“干部讲堂”的形式，机关干部轮流上台讲政策、讲业务、讲常识、讲历史等，丰富干部学习活动，全面提升干部的综合素质，也为干部尤其是年轻干部搭建了交流互动、锻炼自我的平台。干部联村长效制。年初，乡党委班子在广泛征求机关干部、村组干部意见的基础上，实行了干部联村制，全乡15个村各派驻1名机关干部常年跟踪服务和指导。乡党委大胆尝试和任用，将3名青年干部推上服务基层发展的第一线，努力让青年干部在“包村”工作中增长才干，一支老中青三代结合的干部队伍架起了一座城乡“互联共促”的桥梁，乡党委真正将采花乡跨越式发展的基点和起点放在了最基层。

⬮ 党建述职报告落实上级部署

尊敬的党委领导、各位评审专家，我是XXXX，我来报告今年度的党员党建工作。本年度，我积极响应党组织号召，切实担负起党员的职责，以实际行动践行入党誓词，坚定理想信念，筑牢理论思想基础，努力实现自我成长与发展。

一、自我学习

作为一名党员，学习是必不可少的一项任务。本年度，我主动参加党组织组织的各项学习活动，认真学习中央和地方领导先进理论，加强思想政治的学习，提高自己的综合素质。同时，我利用网络学习平台和学习APP，在业余时间积极学习党史、国情国策、政治经济学等多方面的知识，提高了自己的政治素养和综合素质能力。

二、加强党务工作

本年度，我积极参加和配合党组织各项党务工作，做好党费缴纳、党员发展、组织生活等各项工作。特别是在党员发展工作中，我的工作切实履行了我作为一名入党积极分子的职责，积极带动周围的同龄人和群众加入到我们的党组织中来。

三、积极参与志愿活动

本年度，我积极投身党组织组织的志愿活动中，参加了多项文艺活动、帮扶救助行动和社区服务等志愿性质活动，发挥了自己的余热，传递了正能量，展示了海外华人的风采，树立了我们的形象。

四、勇于担当

作为一名党员，我们要时刻牢记自己身上的责任和使命，要真正做到在群众最需要的时刻，我们能够站出来挺身而出，挽救困境。在今年度，面对突发疫情，我积极投入了自己的时间和力量，参加了社区防疫志愿活动，在公共场合中积极宣传防疫知识，为保护群众健康和安全贡献力量。

在今后的工作中，我会继续做好自己的职责，为党组织作出积极贡献。最后，感谢党组织的支持与鼓励，感谢评审专家的审阅。

⬮ 党建述职报告落实上级部署

各位领导、同志们：

今年以来，我带领全乡干部群众在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕"实现三个转变"、"完成三大历史任务"和"加快发展省会城郊县"的工作部署，落实工作责任制，不断转变思想观念，完善工作思路，努力提高农村基层组织建设水平，为实现谭庄的快速发展提供了坚强的组织保证。现述职如下：

一、明确目标，健全落实党建工作责任制

今年以来，我多次召开不同形式、不同层面人员参加的党建专题会议，分析全乡党建工作现状，研究新形势下如何抓好党建工作的新思路、新方法。

一是建立了党建工作协调会议制度，全面负责党建工作督导、检查和考核，把基层党建工作纳入了规范化、制度化的轨道。

二是实行乡党委成员包片定点责任制，坚持定人员、定目标、定要求。党委成员每周必须抽出两天时间到所包片了解情况，每月向党委会汇报一次所包支部的党建情况。

三是结合"立岗设责"，在乡设立6个指导岗(领导班子建设、党员干部队伍建设、制度建设、农村经济发展、社会事业、综合治理)，在村设立6个效果岗(战斗堡垒、先锋模范、阵地建设、机制规范、经济发展、服务群众)，明确责任，狠抓落实，形成了责权定位、齐抓共管的新格局。

二、切实加强村"两委"班子建设，深入推进基层民主政治建设

我采取多种措施，不断加大村级组织管理体系的建设力度，努力提升村"两委"班子的整体合力，深入推进基层民主政治建设。

一是完善党建工作例会、民主生活会、"三会一课"、民主评议和党员联系户等十项制度，促进党组织生活的规范化、制度化，在加强村"两委"班子的友谊和团结等方面取得了明显的成效。

二是通过外出参观、外派培养、以会代训等形式，提高"两委"干部处理农村事务和带领群众致富的能力。今年组织"两委"干部30余人外出参观1次，集中培训两次。与此同时，加快后进班子转化，组建专门工作组，驻村帮扶，针对具体情况制定转化方案，使****、****两个后进村实现了转化。投资60万元，完成了五个村的"两室"建设，实现了全乡村村都有活动阵地。

三是把加强党的领导与民主法制建设、推进依法治乡有机结合起来，建立健全各项制度法规和章程，加大村务、政务公开力度，进一步规范各项民主程序。

四是利用宣传栏、培训等多种形式，加强基层干部群众的民主与法制教育，引导大家了解掌握基层民主政治建设的实现途径和基本规律，实现由感性民主的认识向确立理性民主观念的转变。

三、加强党员和干部队伍建设，努力提高党员干部素质

四、加强党委自身建设，进一步提高领导核心执政能力

"群雁高飞靠头雁"，乡党委是领导全乡各项事业的核心，抓好基层党建必须首先抓好乡党委建设。为此，我狠抓了党委自身建设：

一是加强学习，努力提高自身素质。利用党政班子联席会及每周的例会加强学习，学习党的十六大、十七大会议精神等内容。同时，努力学习法律、社会主义市场经济和农村致富实用科技等方面的知识，提高自身素质。

二是认真推行党务公开制度，充分发展党内民主、加强党内监督，提高党委工作透明度。我们制订了《党委议事决策规则》，建立了科学、民主、高效的决策机制;完善了《学习培训制度》，不断提高班子成员的政治素养、创新思维和领导水平;制订了《民主生活会制度》，组织班子成员认真开展批评与自我批评，形成心往一处想，劲往一处使的良好氛围。

三是从我做起，严于律己。作为乡党委的"班长"，严格落实党风廉政建设责任制，严格按制度办事，以身作则带动大家。当然，在看到取得成绩的同时，我也清醒的认识到我乡的基层党建工作仍然存在许多不容忽视的问题和不足：有些支部班子的政治核心作用有待加强，"两委"关系处理不当;有的村干部理论水平、政策水平不够高;还有的班子年龄老化，后继乏人;一些村在民主决策和民主管理方面尚欠规范。究其原因，是我对大家的要求不严造成的，致使某些干部纪律松懈，工作不力;有时我遇事容易急躁，影响了大家的工作积极性;对党员干部的学习抓的不紧，不能大幅度提高党员干部的理论、政策水平。

针对这些问题，我将在今后的工作中积极进取，不断把农村党建工作推向深入：一是加大培训力度，进一步提高基层干部队伍对党建工作的认识，把它作为农业增产、农民增收、农村稳定的重要措施常抓不懈。

二是加强自身学习，改正自身缺点，努力提高自身修养，避免因为我影响大家情绪的事发生。

三是进一步加强乡村党务、政务的民主管理和民主监督，努力提高农村干部的依法施政工作水平，为推动社会主义新农村建设和构建和谐社会保驾护航。

以上汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

⬮ 党建述职报告落实上级部署

尊敬的领导：

我是某市某局的局长，衷心感谢您给予我在过去一段时间里的指导和关心。为了向您汇报我所领导的局在这段时间内的工作情况，我特撰写此次述职报告，以期得到您的指正和支持。

一、工作概述

上述时期，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持服务大局、积极作为的工作原则，认真落实党中央、国务院的各项决策部署，全面推动局内各项工作稳步推进，取得了一些成绩并发挥了重要作用。

二、工作成绩

（一）党风廉政建设

在反腐倡廉的工作中，我局积极落实“三严三实”要求，坚持以党建带队建，严格执行规定和省市党委的各项廉政要求。我们加强党风廉政建设，严厉打击“四风”问题，对一些涉嫌违纪违法的干部进行查处，正确引导干部们做到勤政为民、廉洁奉公。我们还注重加强党组织建设，严格落实党风廉政建设责任制，提升党员干部的政治素质和廉政修养。

（二）经济工作

在经济工作方面，我局积极推进了一系列促进经济增长的举措。我们着力发展新兴产业，推动经济结构转型升级，培育了一批科技创新型企业和专业化人才。我们还加大了对投资创业的支持力度，为民营企业和外资企业提供了良好的投资环境。同时，我们深化了改革开放，推动政府职能转变，优化了审批服务，减少了企业的市场准入成本。

（三）民生工作

我局充分认识到民生工作对于保持社会稳定和人民幸福的重要性，因此始终将民生工作放在首位。我们加大了对教育、医疗卫生、文化体育等民生事业的投入，不断完善相关政策，提升了公共服务水平。我们还注重扶贫工作，积极推动贫困地区的发展，使更多贫困群众过上了美好的生活。

三、存在的问题和不足

我们在开展工作中，依然面临一些问题和不足。局内部分职能部门之间协调不足，导致工作交流不畅，进一步降低了工作效率。一些绩效评估指标不科学、不严谨，与实际工作情况有一定的脱离。我局存在一些干部的工作作风不够务实，需要进一步加强培训和教育。

四、展望未来

面对新的时代和新的挑战，我局将继续坚持科学发展观，认真贯彻落实各项决策部署，加强政策研究，提高政策执行力。我们将进一步改善工作环境，加强内部管理，提高职工素质，推动工作落实。同时，我们还将加强与社会各界的沟通与合作，形成工作合力，共同推动全市发展。

以上是我局在一定时间内的工作情况汇报，敬请您指导和关怀。在以后的工作中，我们将严格按照您的要求，全面加强党建工作，提高工作质量和效率，更好地服务人民、开创美好未来。

此致

敬礼

某市某局局长

日期

⬮ 党建述职报告落实上级部署

一、序言

近年来，我在驻京党建工作岗位上，始终将党建工作作为首要任务，以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实XXX关于党建工作的重要讲话和指示精神，积极探索解决党建工作中遇到的难题和问题，取得了一定的成绩。下面，就我所主持的驻京党建工作进行述职报告，总结经验，完善不足，共同推动党建事业取得更为显著的成果。

二、工作总体情况

1. 党组织建设

针对机关党组织建设存在的问题，如组织活力不足、党员参与率下降等，我采取了一系列措施来提升党组织的凝聚力和战斗力。首先，加强党组织的基层建设，提高基层党支部的组织力和活动水平；其次，积极推广先进基层党组织的党建经验，通过开展党组织书记定期交流座谈活动，加深了组织间的互学互鉴；最后，加强对党组织干部的培训，提高其组织工作能力和水平。

2. 党员教育管理

在党员教育管理方面，我加强了党员教育培训的组织，根据党员的实际情况，制定了一系列针对性教育培训计划。通过开展党性教育、党规党纪教育、党章党史学习等活动，增强了党员的党性意识和纪律观念。同时，我还推动党员管理工作的信息化，建立党员档案管理系统，便于随时随地查阅党员档案信息，提高党员管理的精确性和效率。

3. 党风廉政建设

驻京党风廉政建设一直是我们工作的重中之重。在这方面，我注重加强制度建设，完善纪检监察工作流程。深入开展党风廉政教育，加强对干部的警示教育和廉政风险防控培训，营造风清气正的政治生态。同时，我还推动开展扶贫领域违纪违法问题专项整治，加强对扶贫资金的监督和管理，保障资金使用的公平公正。

三、成绩与不足

1. 成绩

通过我所主持的驻京党建工作，党组织建设、党员教育管理和党风廉政建设方面都取得了一定的成绩。党组织活力明显增强，党员参与率和组织活动参与度均有所提升。党员教育培训工作不断推进，党员学习氛围浓厚。党风廉政建设成效显著，廉政教育教育活动深入开展，党员干部廉洁自律意识增强。

2. 不足

在驻京党建工作中也存在一些不足之处。首先，有的党组织活动内容单一，缺乏创新，导致党员参与热情不高。其次，在党员教育管理方面，还需进一步提升教育培训的针对性和实效性，同时完善党员管理的制度和机制。最后，对于一些廉政风险的防控措施还需要进一步加强，确保党风廉政建设的长效有效。

四、下阶段工作计划

在下阶段的驻京党建工作中，我将进一步加强党组织建设，提升党组织的组织力和凝聚力。同时，深化党员教育管理工作，进一步加强党员的党性教育和党风廉政教育，提高党员的政治觉悟和组织意识。同时，加强党风廉政建设，进一步加强廉政风险防控，推动廉政文化的建设和落地。

五、结语

总之，驻京党建工作是一项长期任务，取得的成绩固然值得肯定，但也要看到不足之处。我相信，在党的坚强领导下，通过不断完善和创新，驻京党建工作一定会取得更加显著的成果。我将继续努力，全力以赴，为推动党建事业做出更大贡献。感谢领导和同事们一直以来的支持和帮助！

⬮ 党建述职报告落实上级部署

（一）坚持以党的政治建设为统领，坚定正确的政治方向。强化以政治建设部门，切实把思想政治建设摆在首位，把意识形态工作纳入支部党建工作中，认真履行主体责任，努力实现党建工作和业务工作深度融合。筑牢思想之基，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。发挥支委和班子成员的领导作用，正确处理党建与业务工作关系，切实发挥好党建统领作用，始终同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署和市委要求对标对表，不断增强政治意识，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以旗帜鲜明讲政治统领各项工作，教育引导党员干部争做“三个表率”，建设模范机关和“五好”党支部，推动支部党的建设和部门业务工作全面提升。

（二）坚持抓好政治理论学习，着力强化思想武装。对于基层工作部学习具有特殊重要的意义，既是政治学习，也是业务学习；既是工作的指导思想，也是工作的重要内容，因此要始终把学习放在首要地位，提高服务基层系统和职工群众的能力和水平。不断提高学习教育针对性和实效性，在学懂弄通做实上下功夫、求实效，自觉主动学，及时跟进学，联系实际学，笃信笃行学，学出坚定信仰、学出使命担当，学以致用、身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动党建事业发展上。通过学习准确把握关于党建工作重要论述及重要指示批示精神的丰富内涵，真正做到融会贯通，指导推动部门工作高标准高质量开展。

（三）坚持以提升组织力为重点，锻造坚强战斗堡垒。切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以提升组织力为重点，加强党支部自身建设，增强支部党建设的针对性和有效性。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，贯彻落实党的组织生活各项制度。坚持“三会一课”、支部书记与党员干部、支部委员与党员干部谈心谈话等项制度，坚持做到党员干部出现思想问题、工作问题随时谈心谈话，解疙瘩、提希望。创新学习活动形式，利用部门微信工作群推送分享理论学习文章。

（四）坚持持之以恒正风肃纪，深入推进全面从严治党。以案为例、以问题整改为切入点，组织召开专题组织生活会、开展专题学习讨论，加强党员干部严守政治纪律、政治规矩教育。组织集中收看警示教育片，以案为警为戒；在建党100周年之际，组织开展了“重温入党誓词坚定初心使命”主题党日活动，重温了入党誓词，回顾了入党宣誓时的庄严承诺和坚定决心，教育党员干部不忘初心、牢记使命，不断增强纪律意识规矩意识。

党支部对照落实党中央和上级党组织部署要求方面

省委组织部在昆明召开全省“基层党建提升年”工作部署视频会，对实施“基层党建提升年”工作进行动员部署。

省委常委、省委组织部部长李小三出席会议并讲话。

李小三指出，实施“基层党建提升年”，是深化和拓展“基层党建推进年”成果的重要抓手，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是实现决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要保证，全省各级党组织要统一思想、凝聚共识，切实增强责任感和紧迫感，不断推动基层党建全面进步、全面过硬。

李小三强调，做好“基层党建提升年”工作，要树立战略思维，强化大局意识，落实全面从严治党要求，服务全省工作大局；要树立系统思维，强化整体意识，坚持总体谋划、重点推动、因地制宜、分类指导；要树立精准思维、强化规范意识，在精准上抓落实，在规范上抓提升，在制度上抓长效；要树立底线思维，强化边界意识，大力整治“慵懒散”等不良风气、整治“村霸”和宗族恶势力；要树立创新思维，强化改革意识，在推动党建传统优势与信息技术高度融合上下功夫，结合云南实际培育一批边疆民族党建品牌。全省各级党组织要狠抓落实，全面提升基层党建工作水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

省委组织部、省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委有关负责人等在主会场参会。各州市、县区和乡镇（街道）设分会场。

⬮ 党建述职报告落实上级部署

1、形式主义的突出表现：审批环节存在流程不优问题。

中心班子立足于服务我市经济社会发展大局，在精简审批环节、提高审批效率上下功夫，实施流程再造，搭建了基建项目联合审批平台，提出了“一统四联”，即统一受理、联合图审、联合踏勘、联合验收、联合收费，但在实际工作中却没有扎扎实实开展起来。如我市招商引资的一些大型项目，仍需要逐个到住建委、规划、土地、环保等多家部门审批，环节多、时间长、效率低，影响了投资环境。

整改措施：继续完善基建项目联合审批平台建设，切实做到“一统四联”，重点在联合图审、联合验收上做好牵头协调工作。实行重大项目“一对一”帮扶的“保姆式服务”，最大限度地提高办事效率。强力推进“两集中、两到位”，打造高效行政审批平台。一是继续深化行政审批制度改革，优化行政审批权配置，推进行政审批职能部门将审批权向一个内设机构集中、该机构向各级政务服务中心集中，人员和事项进驻到位、向窗口授权到位。市、县、区具有审批职能的窗口单位，要进一步加大审批职能归并、审批科（股）室建设和授权工作力度，形成以服务窗口为主导的审批运行新机制。今年年底前要全面实施并完成市级和县、区行政审批服务“两集中、两到位”改革。二是深入实施政务服务“四个一工程”建设，努力做到一个窗口进、一个窗口出，大厅外无审批，大厅内审批快，畅通“绿色通道”，助推县域经济发展。三是开展审批项目再梳理，通过审批项目再清理，审批流程再优化，申报材料再精简，承诺时限再压缩,最大限度地满足市场主体和人民群众的需求，为加快宿州发展创造良好的发展环境。四是积极创造条件，争取市委、市政府重视和支持，提出服务中心大楼建设方案，供领导决策，以便尽快启动建设。目前，市委常务会议与市政府常务会议均已研究通过。

2、在联系服务群众“最后一公里”方面，服务平台的建设不完善。

电子政务、网上审批平台建设滞后，不能做到不同层级服务中心之间、服务中心与部门之间的网络互联互通、信息共享和业务协同，不能实现网上办理审批、缴费、咨询、监督等功能，满足不了群众需求。

整改措施：大力推进网上审批平台建设，优化投资环境，提高行政效能。一是提高审批过程的透明度，增强监督力度，为审批过程的公开、公平、公正提供保障。二是通过网上审批平台的不断完善，企业和办事群众可以在网上查询办理情况，还可通过邮件、手机短信等多种方式实时了解业务办理情况，不仅能提高办理事项受理的效率，减少企业、

办事者在部门之间为证明、手续、盖章等问题而重复跑路的情况，大大方便群众办事。

⬮ 党建述职报告落实上级部署

　今年来, 本人始终以高度的政治责任感、强烈的事业心和饱满的工作热情，切实履行了党委书记抓党建第一责任人职责，紧扣“发展、稳定、协调”工作主题，认真落实大党建工作要求，围绕县委组织部《XX年组织工作要点》的工作部署，按照“抓好四大建设(阵地、班子、队伍、制度)，开展三项活动(升级晋档、创先争优、群众路线教育)，发挥两大作用(支部战斗堡垒和党员先锋模范作用)，提升整体水平”的工作思路，务实、创新地推进党建工作，真正形成了“抓党建、促发展、保稳定”的良好工作格局。

⬮ 党建述职报告落实上级部署

【监督执纪要点】

贯彻党中央决策部署不力，既可能存在形式主义、官僚主义问题，也可能违反政治纪律。要注重从政治上审视贯彻落实党中央决策部署方面的形式主义、官僚主义问题，注重检视查摆违纪行为背后的政治站位、政治意识问题，审查带来的政治影响、政治危害与后果。要着力纠治表态多调门高、行动少落实差，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章，缺乏实际行动和具体措施，或搞口号式、表态式、包装式落实和机械执行、“一刀切”执行等问题。既要把握问题本质和一般表现，又要聚焦重点领域和关键环节，准确区分性质，精准监督执纪，保障党中央决策部署落地见效。

【基本案情】

2019年3月，某区“大棚房”问题专项清理整治行动完成整改。2019年7月，农业农村部、自然资源部联合制发《关于建立常态长效监管机制防止“大棚房”问题反弹的通知》，要求严格落实属地监管责任，建立日常巡查监管机制，严防“大棚房”问题反弹。但该区区委、区政府贯彻落实通知要求不到位，对“大棚房”后续管理工作重视不够、部署不实不细，跟进督促检查、推进落实不到位。其中，区委书记王某、区长付某重视不够，未及时作出具体部署、督促落实；区委常委、常务副区长刘某表面上高度重视，连续作出批示，要求抓好落实，实际上既未深入研究具体措施，也未跟进指导推动落实，更没有实地查验工作开展情况，抓落实未见具体行动、一批了之。该区农业农村局党组书记、局长赵某仅于2020年6月24日至8月初安排核查，未再安排专人进行常态化督促核查；“大棚房”问题所在镇党委委员、副镇长李某作为该镇“大棚房”问题整治巡查工作小组组长，仅在2020年6月16日至9月7日期间带队进行检查；区自然资源局自然资源管理五所所长梁某具体负责该镇设施农用地备案管理工作，仅开展4次抽查，此后未常态化开展工作，巡查检查敷衍应付、流于形式。当地“大棚房”问题整治后死灰复燃，有44栋陆续出现反弹，严重影响“大棚房”整治成效，致使党中央关于整治“大棚房”问题的决策部署在当地未落实落地，造成不良社会影响。

该区区委、区政府被责令分别向上级党委、政府作出检查；区委书记王某、区长付某分别受到党内警告处分；区委常委、常务副区长刘某，区农业农村局党组书记、局长赵某，镇党委委员、副镇长李某等3人分别受到撤销党内职务、政务撤职处分；区自然资源局自然资源管理五所所长梁某受到党内严重警告处分；其他责任人员受到相应处理，相关“大棚房”非农设施全部整改到位。

【定性量纪】

本案中，对相关责任人违纪行为的认定，主要考虑以下方面：

一是区委、区政府部署落实不到位。该区区委、区政府未认真贯彻党中央决策部署，对上级部门关于加强“大棚房”后续监管的要求重视不够、部署不到位，没有及时跟进、督促检查。王某、付某作为区委、区政府主要领导，在思想上不重视，没有作出具体部署，更未督促落实。区委常委、常务副区长刘某抓工作浮于表面，习惯于作批示、提要求，口号喊得响、做起来“挂空挡”，既没有进行实质性、具体化安排部署，也没有跟踪问效和督办检查，工作不细不实，致使党中央关于“大棚房”问题整治的决策部署和上级要求在该区未得到有效落实，属于落实党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差。

二是职能部门监管督办浮于表面。落实党中央关于整治“大棚房”问题的决策部署，加强日常监管和跟踪督办是常态化工作。该区农业农村局负责指导督促核查乡镇整治巡查工作，局长赵某思想消极、责任缺失，认为“大棚房”问题整治是短期工作，仅于2020年6月24日至8月初安排核查，此后未再安排专人进行常态化督促核查，抓落实简单化、表面化，监管督办“一阵风”。

三是属地巡查检查流于形式。该镇成立了以镇党委委员、副镇长李某为组长的“大棚房”问题整治巡查工作小组，要求开展经常性巡查检查。实际上，李某仅在2020年6月16日至9月7日期间带队进行了检查；区自然资源局自然资源管理五所所长梁某具体负责该镇设施农用地备案管理工作，仅开展4次抽查。李某、梁某明知常态化巡查要求，身负巡查检查责任，却没有常态化开展工作，对责任区域内出现的问题应发现未发现，失职失察。

本案在处理时，考虑到王某、付某疏于管理、不正确履行职责，贯彻执行、检查督促落实党中央关于“大棚房”问题整治决策部署不力，违反工作纪律；刘某在贯彻执行党中央决策部署过程中表态多调门高、行动少落实差，赵某、李某、梁某等人思想消极懈怠、工作敷衍应付，造成严重不良影响，是典型的形式主义、官僚主义，应予严肃处理。同时，鉴于王某等人积极配合审查调查工作，采取拆除复垦等措施加以整改等情节，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条第一款，第一百二十二条第（一）（四）项；《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条第（三）项等规定，作出上述处理。

【以案释义】

通过上述案例，对实践中有关重点疑点问题进行辨析释义，以澄清模糊认识，准确把握实质，精准定性处理。

一是对贯彻落实党中央决策部署中的形式主义、官僚主义应如何严格监督执纪？

党中央决策部署是关系党和国家事业发展全局的、具有重要战略意义和深远历史意义的政治任务，必须不折不扣贯彻落实。但是，个别党员领导干部政绩观扭曲、发展理念偏差、治理能力不足，导致形式主义、官僚主义问题时有发生，影响党中央决策部署有效落实，必须精准监督、准确识别、坚决纠治。当前，要围绕立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展要求，以及“十四五”规划实施、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、疫情防控、统筹安全与发展、优化营商环境等党中央决策部署，聚焦重大战略、重大政策、重大改革落实情况，精准识别、坚决整治其中的形式主义、官僚主义问题，为党中央决策部署落地见效提供纪律作风保障。

监督执纪实践中，要着力纠治在贯彻落实党中央决策部署中表态多调门高、行动少落实差，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章，缺乏实际行动和具体措施，或搞口号式、表态式、包装式落实和机械执行、“一刀切”执行，或以地方和部门利益至上，贯彻落实不坚决，甚至打折扣、做选择、搞变通等问题。要坚决纠正违背新发展理念、阻碍构建新发展格局的作风问题，严肃查处搞本位主义，盲目发展高耗能、高排放、产能过剩项目，急功近利、脱离实际“铺摊子”搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”等问题。要坚决纠治营商环境评估重排名、轻实效甚至用公款买排名等突出问题。同时也要着力纠治在履职尽责、服务经济社会发展、维护群众利益等工作中不担当、不作为和简单化、乱作为等问题，持续整治加重基层负担的形式主义问题，让广大党员干部有更多时间和精力抓落实。对一般性问题，要及时纠正、督促整改；构成违纪违法的，要结合造成不良影响或后果情况，准确区分责任、依规依纪依法严肃处理。

贯彻党中央决策部署是增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动，是体现政治站位和评价政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺，是检验执行政治纪律、政治规矩的试金石。实践中，要敢于善于从政治上认识和把握贯彻党中央决策部署中的形式主义、官僚主义问题，注重检视查摆违规违纪行为背后的政治站位、政治意识问题，注重审查带来的政治影响、政治危害与后果，对在政治上造成不良影响或者严重后果的，应认定为违反政治纪律，适用《中国共产党纪律处分条例》第五十条处理。

实践中还需准确把握的是，对形式主义、官僚主义问题的追责问责，应突出领导干部，聚焦领导岗位、有决策管理权的领导干部。要以科学、精准追责问责体现从严要求，推动形式主义、官僚主义问题的解决，不能动辄问责一大片、搞“沾边就处理”，也不能问下不问上、混淆责任界限。

二是对贯彻党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差问题应如何认定和处理？

表态多调门高、行动少落实差，是贯彻党中央决策部署中的形式主义、官僚主义典型问题之一。相较于其他问题，该问题具有“两面性”的突出特征：一方面，表面上高度重视，作批示、作讲话、发文件，表态积极高调，或者热衷于上电视、发新闻、发文章，作秀装样子；另一方面，以形式落实代替实际落实，缺乏具体安排、办法措施和督促检查，流于形式、不求实效甚至弄虚作假，导致党中央决策部署落实不到位。

监督执纪实践中，要注重结合主客观因素、具体表现、造成影响或后果等情况综合把握，区分不同情形，精准执纪问责，坚决纠正一般性轻微问题，严肃查处造成严重不良影响或后果的突出问题。在认定处理表态多调门高、行动少落实差问题时，对主观上懒散懈怠、消极应付，在政治上没有造成不良影响或者严重后果的，应认定为形式主义、官僚主义，适用工作纪律相关条款处理。如果该行为导致党中央决策部署不能有效落实，在政治上造成不良影响或者严重后果的，不能认定为形式主义、官僚主义，应认定为违反政治纪律，依照有关条款严肃处理。

本案中，相关责任人贯彻执行、检查督促落实党中央关于“大棚房”整治决策部署不力，但尚未在政治上造成不良影响或者严重后果，综合整体案情，应适用工作纪律条款处理。其中，王某、付某疏于管理、履职不力，但其行为的形式主义、官僚主义特征不明显，应认定为违反工作纪律；但刘某、赵某、李某、梁某等人工作作风漂浮、不严不实，看似层层落实却变成层层落空，暴露出政绩观错位、责任心缺失、满足于做表面文章等突出问题，应认定为形式主义、官僚主义。

⬮ 党建述职报告落实上级部署

按照全区基层党建工作的要求，在区委的领导和区委组织部的指导下，我带领区建设局班子成员，团结全局广大党员、干部、群众，抓亮点求突破，扎实推进党建工作，认真贯彻落实基层党建工作责任制，切实履行“第一责任人”职责，发挥好“一班之长”的带头作用，使整体工作再上新台阶，重点工作实现新突破。现就一年来履行基层党建第一责任人职责的工作情况述职如下:

一、主要做法及成效

1、落实党建工作责任制，切实履行好第一责任人的职责

牢固树立“不抓基层党建是失职，抓不好基层党建是不称职”的观念，召开局党委会专题研究制定党建工作思路、规划及措施办法，明确党建目标任务、工作考评机制和激励机制，坚决做到“三个坚持”:一是坚持带头履行书记职责。对党委研究决定的重点工作、决策决议及通过的事项，率先垂范、攻坚克难、狠抓落实，做到令行禁止、雷厉风行，时刻为党员干部树立表率，敢于叫响“向我看齐”的口号，从自身做起，抓典型示范，以点带面推动全局党建工作发展。二是坚持学习提高理论水平。始终加强自身学习，特别是党建知识学习，不断提高党的理论修养，不断提高驾驭党建工作大局的能力。三是坚持狠抓落实严肃纪律。把党建工作与业务工作同研究、同部署、同推动，全局上下严格落实党要管党责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保党建各项工作抓早、抓细、抓实，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫，分析原因、改进方法，加强工作纪律。

2、注重党建基础工作，发挥党委班子成员的龙头作用

一是加强学习，加快学习型班子建设。为努力提高局党委班子成员领导水平和执政能力，坚持领导干部每月集中学习时事政治，并撰写学习心得，积极推进学习型党组织建设，以此为重点，营造人人皆学、时时能学、处处可学的浓厚氛围，通过学习，提高全局党员干部的政治理论素养，提升全心全意为人民服务的意识。 二是强化责任，提高党委班子的建设。

坚持把党委班子建设作为党建工作的`首要任务来抓，通过加强党委工作程序规范化建设，严格执行民主集中制，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动班子成员的能动性和积极性，突出班子的集体领导地位。推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和水平，下大气力抓好党建工作责任制的落实，在班子内部，党委书记负总责，分管领导直接抓，班子其他成员结合分工抓好分管范围内的党建工作，认真落实党委各项工作制度，努力构建按制度管人、办事的工作机制，不断提高工作的能力和水平。三是加强党委议事和决策程序的规范。制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党委议事和决策的科学化、民主化、合理化。

四是狠抓干部作风建设，促进干部行为的规范。在党委班子建设中，把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变工作作风，做给职工看、带着职工干，一年来，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用。五是严格标准，积极发展党员干部。坚持入党志愿和个别吸收的原则，坚持公示制、票决制、责任追究制“三制”，严把党员入口关，严格工作程序，成熟一个发展一个。从入党申请人到入党积极分子，确定发展对象吸收为预备党员和转为正式党员，每个环节都由党支部书记亲自把关，确保程序不走样、不变通。全年共发展预备党员2名，按期转正1名。 六是制度创新，建立党建工作长效机制。建立考核激励机制，评选基层组织建设优秀党员，年终进行专项表彰奖励，建立局党委会议制度，党员定期学习制度，制定领导干部、机关党员结对帮扶制度，推行党委、党支部书记抓党建促发展述职述廉测评制度，定期召开民主生活会制度，定期收缴党费制度，党员干部定期培训制度，各项制度规范上墙。这些制度的制订，使党建工作正规化、制度化。

3、围绕创新活动内容，开展各具特色的主题实践活动

一是深入推进“创先争优”活动，丰富活动载体。借鉴成功经验，局党委确定主题，落实载体，丰富内容，采取措施，开展了具体形式多样、发展主题突出、创建特色鲜明的主题实践活动，形成了推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、比学赶超的生动局面为基层党建注入了新鲜的活力。二是将党建工作和业务工作紧密结合。把服务群众作为基层党建工作的根本出发点和落脚点，在工作实践中积极探索和创新工作机制，把党建工作与“民心工程”结合起来，通过示范片区提质改造、保障性住房、市政基础设施的维护修缮等工作，切实解决群众所难，为群众办实事办好事，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。三是加强党员教育管理。不断加强党员干部教育培训和管理，努力提高党员干部的政治素质，坚持“严”字当头，通过建立健全规章制度等方式，对党员干部进行规范化、制度化管理，实现党员干部的工作作风明显转变，工作效率显著提高，党群、干群关系明显改善，树立党组织的良好形象。

二、存在的问题和不足

虽然我局基层党建工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足和差距，主要表现在:财力有限，虽在党建工作上有一定的投入，但仍不能满足形势发展的需要，制约了工作开展;学习氛围不浓，思想观念有待进一步解放，工作指导尚有不科学的地方;围绕创先争优抓党建、促中心的方法和力度还不够高，在活动的形式、内容上的创新程度还不够;个别党员干部思想重视程度还不够高，抓党建工作热情不高，劲头不足。这些问题和不足，我们在下一步工作中将加大力度认真改进。

三、下步工作打算

在今后的工作中，按照区委的要求，我将一如既往认真履行好党委书记的职责，凝心聚力抓党建，抓好党建促发展。围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党委班子成员，改进方法，加压奋进，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众的长效工作机制，深入开展创先争优活动，促进党的基层组织建设上台阶、上水平。切实增强党的基层组织的服务能力，为实现全区经济又好又快发展作出自己应有的贡献!

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（一）在“履行党章规定的职责任务”方面

一是对党章内容掌握不够。

虽然通过“三会一课”、主题党日活动等途径，组织党员对党章进行了学习，但学习内容不全面，只针对部分内容进行了学习，且学习次数较少，全体党员同志对内容的掌握度较低。二是支委对支部工作研究不充分。支部工作开展主要依赖院党委下发的支部主题党日指导计划，在如何结合支部工作实际，创新性开展支部工作不充分，支部主题党日活动大多以集中学习为主，灵活性、新颖性不够。

（二）在“落实党中央和上级党组织部署要求”方面。

一是落实党中央和上级党组织要求还不够严格。支部虽然能按照党中央和上级党组织要求开展工作，但还存在执行不严的现象。比如在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中，支部未严格履职，存在部分党员干部完成相应工作不及时现象。二是部分工作推进迟缓。由于支委委员均为中层干部，既承担了科室管理工作，又需兼顾支部工作，导致部分工作推进迟缓。比如针对新提拔

中层干部的考察工作，恰逢年末，日常事务较多，导致中层干部考察推进较慢。

（三）在“完成学习教育、专项整治、巡视巡察以及上年度组织生活会等问题整改情况”方面。

一是学习教育效果不佳。学习的自觉性不强、学习内容不全面。虽然为每名党员征订了4套学习教材，但真正系统学习的只有《中国共产党简史》，其他教材大部分是自学内容。

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一、工作概述

经过一年的党建助理工作，我深刻感受到了党建工作的重要性和意义。在这一年中，我按照党组织的要求和上级安排，积极主动地参与各项党建工作，努力为党组织和广大党员服务，全面提高党员队伍的素质，推动党的事业向前发展。

二、党组织建设

在党组织建设方面，我积极参与党支部工作，协助党支部书记完成各项工作任务。我组织了一次支部党员大会，听取党员的意见和建议，为党支部的工作提供了有力的支持。我还参与了党突出问题整改工作，对党支部发现的问题进行汇总整理，并向上级党组织提出相应的整改意见。通过这些工作，提高了党支部的组织纪律性和凝聚力，加强了党组织的建设。

三、党员管理

作为党建助理，我主要负责党员管理工作。我积极组织党员参加各项培训学习活动，提高党员的综合素质和业务水平。同时，我还加强了对党员党风廉政建设的管理，及时了解和掌握党员的思想动态和工作表现，发现问题及时进行引导和纠正。通过这些工作，成功解决了一些党员在工作中出现的困惑和问题，提高了党员的工作能力和服务意识。

四、宣传工作

党员宣传工作是党建工作中至关重要的一环。我积极组织党员学习党的理论，通过开展集中学习和座谈讨论等形式，提高党员对党的思想理论的理解和把握。我还组织了一系列活动，如党员学习读书会、党员思想交流座谈会等，为党员提供了一个交流和学习的平台。通过这些举措，有效加强了党员的理论学习和政治觉悟，提高了党员的党性修养和组织观念。

五、志愿服务

党建助理工作还包括开展志愿服务活动。我积极组织党员参与社区志愿者活动，关注社区居民的需求，帮助解决实际困难。在社区义务教育服务中，我组织了一次送知识下乡活动，结合社区实际，开展了一系列科普教育宣传活动，提高了人们的科学文化素养。我还组织了一次党员义务植树活动，增强了党员的环保意识和社会责任感。

六、存在问题及改进方案

在开展党建助理工作中，我也存在一些不足之处。工作中有时无法及时解决党员提出的问题，需要进一步提高工作效率。在党员管理和宣传工作中，需要加强沟通和协调，提高工作的整体性和连贯性。针对这些问题，我将进一步加强学习，提高自身工作能力，加强与党员的沟通交流，提高工作的效果和质量。

七、工作心得与体会

通过一年的党建助理工作，我深刻认识到党建工作的重要性和复杂性。作为党建助理，责任重大，工作任务繁琐，需要积极主动地与广大党员联系和沟通，发挥党组织的号召力和凝聚力。党建助理工作不仅要具备扎实的理论基础和丰富的实践经验，更需要有高度的责任心和服务意识。通过这一年的工作，我深刻认识到党建助理工作对提高党组织的凝聚力和战斗力具有重要的作用和影响。

我将继续以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，为党组织的发展和广大党员的成长贡献自己的力量。我深知在今后的工作中还有许多需要学习和提高的地方，我将不断充实自己，不断探索创新，为党建工作的深入推进奉献自己的才智和力量。

⬮ 党建述职报告落实上级部署

党建述职报告

按照邛委办?20xx?1号文件《关于镇乡党委、部门书记述职党建工作的实施意见》规定，本人认真履行党建工作职责，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，围绕科学发展观，推进城乡一体化，建设社会主义新农村，充分发挥镇党委的核心领导作用和基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，着眼于加强党的执政能力建设和作风建设，形成责任明确、领导有力、运转有序，保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全镇的经济社会协调发展提供了坚强的组织保证。

一、落实责任，加强领导

年初由党委集体研究制定20xx年农村基层党建目标，实行党委书记“一把手”负总责，党务副书记具体抓，实行党委委员联系支部抓党建工作机制，对党委下属各支部下达党建目标任务，签订基层党建目标责任书。动态听取党委副书记汇报基层党建工作情况，并对工作中存在的问题及时进行指导和纠正。每半年专题召开一次党委会议，听取基层党建工作目标完成情况汇报，研究下一步基层党建工作，根据目标完成进度，适时调整工作思路，制定计划，安排落实到具体支部。经常深入各支部，调查了解基层党建工作情况，针对个别支部存在的具体问题，分类指导，认真研究解决问题的办法和措施。年终进行目标考核，党委班子成员听取各支部基层党建工作目标完成情况的汇报，根据各支部工作完成情况，党委集体综合评价，将考核分值纳入全年目标考核。

二、加强党员干部教育管理，促进党员队伍建设

一是以领导干部作风整顿为抓手。干部作风整顿做到常抓不懈，班子会、镇干部例会、全镇党员干部会上讲纪律、讲作风。同时适时召开党委班子民主生活会，开展批评与自我批评，找准自己存在的问题，制定改进措施，有效地促进了党员干部的作风转变，让广大党员干部树立了正确的人生观、世界观、价值观，使广大党员干部的思想素质得到了进一步巩固和提高，干部作风进一步加强，增强了为群众服务的意识。二是加强了对流动党员的管理，利用春节召开了流动党员座谈会，广泛征求流动党员的意见和建议，关心了解他们在外务工的生产生活状况，鼓励他们在各个岗位上都要发挥党员的先锋模范作用，积极支持他们回乡创业；为加强流动党员的服务工作，党委在便民服务中心开设了流动党员服务窗口，各村设置了流动党员服务站。三是加强了对退出实职领导干部的管理，对退出实职的领导干部，充分利用他们丰富的工作经验，发挥他们特长，调动他们的工作积极性，参与党委政府的重要工作。四是全面实行了入党积极分子“公推”程序和党员发展的“两期统筹”工作，注重把农村中学

历高、年轻、致富能力强的优秀人才作为党员的新生后备力量，培养发展成新党员。20xx年新发展党员12名，其中一村一名大学生志愿者4名，超额完成了党员发展目标任务。五是积极开展党内帮扶活动，机关党员与困难党员结成“一对一”帮扶对子，组织广大党员向地震受灾群众捐款捐物，帮助受灾群众恢复重建，恢复生产。同时，积极帮助困难党员发展生产，为困难党员家庭提供生产资料、生产技术和信息支持，使部分贫困党员通过党内帮扶活动，走了致富道路。

三、举旗帜、抓班子、带队伍、促发展

按照举旗帜、抓班子、带队伍、促发展的要求，不断创新党建工作“服务中心、服务大局”。以创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村支部为抓手，加强镇党委和村“两委班子”自身建设，深化“三级联创”，促进我镇经济社会的协调发展。

（一）加强党委班子自身建设。认真执行党委议事规则，坚持民主集中制原则，重大问题决策，由党委集体研究讨论决定，同时邀请普通干部、普通党员、中层干部、村支书、主任列席，不搞“一言堂”，班子之间分工合作，形成了团结协调，配合默契的新格局。

（二）加强村“两委”班子建设。根据市委组织的文件精神，我镇派出所所长进入了党委班子，驻村（社区）民警任命为该村（社区）党支部副书记，使村级班子战斗力和凝

聚力得到了增强；加强村级干部培训，7个村（社区）支部书记分别参加了市上举办的基层干部培训班培训，镇党委经常利用多种形式组织村级干部学习党在农村的政策法律、法规，种养技术，增强了村级干部带领群众发展生产，增收致富的本领。

（三）促进经济发展。展。

3、灾后重建。汶川“”地震给我镇群众造成了损失，但在党委政府的高度重视关心下，保持了社会稳定,受灾群众的生产生活在短期内得到了恢复，全镇300多户房屋受损农户加固维修工作基本全面完成并领取了一定的补助经费，62户重建户，其中5户原址重建户已全部动工,预计年底能住进新房，57户到集镇中心村建设土地整理项目区建设的农户，12月20日前将全面动工建设。

4、农村产权制度改革。在联合村产权制度改革试点的基础上，全镇其余村农村产权制度全面实施，现已进入后期资料录入阶段，预计12月中旬能全面结束，通过农村产权制度改革，让广大农民群众捅有土地承包经营权、集体建设用地使用权、房屋产权。

5、精神文明建设。大力开展农村环境整治，完善了集镇、中心村、乡村道保洁制度，农村环境面貌得到改善；和平村被拟推荐为全国文明村，现正在着手创建,力争创建成功;高桥社区、和平村正在申报绿色社区；和平村已成功创建生态文明村；4个村已建成了综合文化活动室，添置了图书阅览室、兰球场、乒乓球场，群众文化活动日益

丰富。

（四）抓阵地建设。按照市委组织部的安排，我镇进一步完善了村（社区）活动中心建设，规范了活动中心的管理和使用，各种门牌标识，办公设施得到了进一步完善，搭建了较好的公共服务平台和活动阵地。

（五）加强农村远程教育站点的管理和使用。每月组织开展一次站点管理人员的业务培训，充分利用远程教育资源平台，开展多种个性化农村专业技术培训，通过培训，有力地促进农村种养植业管理技术水平的提高和产业的发展。

四、强化基层民主政治建设

一是全面实行政务公开、村务公开、党务公开，做到公开及时，内容全面。二是全面推行“阳光五日”制度、“三联”、“四联”制度。三是坚持镇“三会”开放和村（社区）“两会”开放，进一步规范了镇、村（社区）议事会议制度，镇党委会、班子民主生活会，分别邀请了村支部书记和驻村干部列席。四是对村级财务实行年度审计。五是各村成立了新村议事会和议事小组。六是中心村、场镇实行了契约化管理。

五、存在的问题

全镇基层组织建设还需不断加强，多数村集体经济比较薄弱，缺少发展后劲和可行的增收思路。干部队伍素质还需进一步提高，以适应当前市场经济的需要。党员老龄化和“两偏”问题还没能得到根本解决。这些问题有待于在今后的工

作中加以改进和不断完善。

六、执行党风廉政建设的情况

作为镇领导班子的“班长”，不以“一把手”自居，坚持做到以“一把手”自律，从自身做起，严格把关，按制度办事，实行“责任追究”、“一岗双责”。认真开展了“诺廉”活动，建立了干部廉政档案，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。进一步落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、各科室各负其责的领导机制和工作机制。

谢谢大家！

20xx年12月8日

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⬮ 党建述职报告落实上级部署

为了进一步加强党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例(试行)》，结合我X工作实际，制定本制度。

一、党支部党建工作实行支部委员会集体领导与个人分工负责的原则。

党支部书记为抓党建的第一责任人，副书记和支部委员根据各自分工开展工作。

二、工作责任：

(一)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传、执行党中央和上级党组织决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极协助行政领导完成所担负的工作任务。

(二)定期分析机关党的建设状况，研究制订支部工作计划和措施，明确责任人，并组织实施。

(三)组织党员认真学习马列主义、XXX思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XXX新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、科学文化和业务知识。

(四)加强对党员的教育管理，严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度，督促党员领导干部过好双重组织生活，按时收缴党费，按照规定及时调整党费交纳比例。

(五)围绕中心任务，积极主动地开展思想政治工作，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众正当权益，做好群众的思想政治工作。

(六)发现和培养入党积极分子，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，做好经常性的发展党员工作，保证新党员质量。

(七)加强党风廉政建设，抓好党风党纪教育，监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象;坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

(八)组织党员开展群众工作，积极参加各项社会性义务活动，及时反映群众的意见和要求。

三、支部委员职责

(一)党支部书记主要职责

1、负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;研究安排支部工作，将支部工作的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。2、做经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作等情况，发现问题及时解决。3、检查党支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。4、抓好支部委员自身的学习，按时召开民主生活会。书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。

(二)纪检委员主要职责

1、经常对党员进行党风党纪教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。2、具体负责组织党员学习上级党组织颁发的党风廉政建设学习材料并监督检查落实情况。同各种违纪行为和腐败现象作坚决斗争。3、维护党员的民主权利不受侵犯，督促党员履行义务。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。4、经常对党员进行纪律监督，认真调查、及时处理党员违反党的章程和违反党的纪律事件。5、经常向支部委员会汇报和反映本单位党风党纪情况。

(三)组织委员主要职责

1、了解和掌握支部的组织状况，根据工作需要，提出党小组的划分和调整意见。检查、督促党员过好组织生活。2、了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员对党员进行思想和纪律教育。3、负责做好发展党员工作。及时了解掌握积极分子的情况，并负责培养、教育和考察，按照党员发展工作方针和原则，有计划地提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。4、接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。5、做好党员和党组织的统计工作。

(四)宣传委员主要职责

1、了解和掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党委的知识，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。2、组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治工作。3、围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，活跃党员和群众的文化体育生活。4、搞好党报、党刊的发行工作，办好本单位的宣传阵地。

四、责任考核

(一)机关党支部党建工作责任制的执行情况，接受局党委的检查考核。对检查考核中发现的问题，机关支部应及时召开会议，研究整改措施并组织实施。

(二)机关党支部党建工作责任制的考核，与民主评议党员、开展争先创优活动相结合，广泛听取党内外群众的意见。考核结果应及时报告上级党组织，使之成为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的一项依据。

(三)落实机关党支部党建工作责任制的情况，机关党支部应在年度总结中向局党委作出书面报告，接受上级党组织的监督指导。

五、责任追究

(一)机关党支部党建工作受到上级党组织批评、被责令限期改正的，机关党支部书记应在支委会上作公开检讨，并及时研究改进意见，在限期内作出改正;单项工作受到批评的，分工负责该项工作的支部委员也应在支委会上作自我批评，并协助书记积极研究落实改进意见。

(二)党支部不坚持“三会一课”制度，组织生活不正常，班子软弱涣散，对工作造成影响的，责令限期改正;经教育无起色的，建议提前改选该支部。

(三)支部书记工作不负责任，严重影响正常工作的，党支部应及时给予教育。教育无起色的，应及时予以调整。

⬮ 党建述职报告落实上级部署

述职报告是指各级各类机关工作人员，一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主，少有职能和管理部门陈述。下面是找总结网整理的党建述职报告范文，欢迎参考。

党建述职报告(1)

根据会议安排，现将本人抓基层党建工作工作总结如下：

一、履职工作主要情况

一是强化责任落实。牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，9次召开厅党委会议专题研究党风廉政建设工作、11次研究巡视巡察和队伍建设工作。先后到31个市州(县区)司法局、22个监狱戒毒单位和40多个基层司法所开展调研，每次调研必问政治学习、必问基层党建，并采取现场督查、个别谈话、召开座谈会等方式，督促指导机关、基层党委(支部)始终把党建工作牢牢抓在手上、时时扛在肩上。落实与基层党委(党组)负责同志、党员干警谈心谈话制度，与32个市州(县区)司法局长、20个监狱戒毒单位主要负责同志和100多名基层干警谈心谈话，提要求教方法，传导压力。建立《厅党委委员联系基层监所党建工作制度》《机关党委委员联系包抓基层党组织制度》，有效发挥了抓基层党建示范引领作用。

二是强化政治引领。认真组织开展党的十九大精神的学习宣传贯彻，先后3次召开厅党委扩大会议、2次厅党委中心组理论学习研讨会，专题传达学习研讨十九大精神。邀请我省司法行政系统十九大代表霍永武深入基层单位开展十九大精神宣讲报告会11场次。我本人在厅机关干部及在兰监狱戒毒单位领导干部大会上作了十九大精神宣讲，使司法行政广大党员干警进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。突出政治轮训，围绕学习贯彻XXX“7·26”重要讲话和省第十三次党代会精神，举办4期专题轮训班对全系统334名处级干部进行集中轮训，提升各级领导干部履行管党治党政治能力。

三是强化队伍建设。注重在基层一线培养选拔干部，先后调整选派21名基层骨干充实到领导岗位，对25名党员干部进行了轮岗交流，调动了工作积极性。分2期组织400多名基层党支部书记和党员骨干参加党务工作培训，提高了做好党务工作的能力。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，按照发展党员“十六字”总要求，组织发展党员90名，为基层党组织注入了新鲜血液。大力开展评先选优活动，通过创建“文明单位”、建立“党员示范岗”、推进张树俭先进典型学习宣传等活动，激发了广大基层党员干警内生动力。针对中央、省委巡视指出的机关党建“灯下黑”的问题，着重围绕机关党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和机关基层党内政治生活不规范、不落实、不严肃以及党员领导干部履行“一岗双责”不到位，参加“双重”组织生活不主动、不自觉等问题，分类制定责任清单，限期抓好整改落实。

四是强化组织保障。制定印发《关于进一步加强党员经常性思想教育、健全完善党组织生活制度的意见》《关于进一步加强全省律师行业党建工作的意见》，对各级党组织落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、主题党日活动等党内组织生活进行了规范。加强组织建设，厅系统凡有3名以上正式党员的处室、科室、监区、大队全部建立了党支部。指导成立驻厅纪检组党支部，对5个机关党支部进行了补选改选，完成监狱局机关党委换届工作。加强机关党支部与帮扶联系村党支部结对共建活动，坚持长流水不断线，每周派出3—5名机关党员干部驻村开展帮扶工作。成立省司法厅驻村帮扶工作队临时党支部，派驻8名机关干部担任驻村帮扶工作队队长，落实派出单位与第一书记“三捆绑”机制，在带领广大党员、干部群众在脱贫攻坚任务中发挥先锋模范作用。

五是强化作风改进。以政治巡察助推作风建设，扎实组织开展6轮政治巡察，认真督促抓好巡察整改，全程参与巡察反馈，发现问题751个、整改712个，对负有责任的党员领导干部追责问责10人、党纪处分3人，政纪处分6人，移交司法机关1人，推动全面从严治党向基层延伸、在末端落实。结合“三纠三促”专项行动，加强党员日常监督管理，下大力整治司法行政系统个别党员干警“慵、懒、散、慢、浮、拖”等作风问题。

二、存在的主要问题及原因

一是抓党建工作还缺乏系统性。对厅系统基层党建存在的突出问题关注多、抓得紧，但系统性研究谋划不够，没有形成一套完整的“组合拳”。在全面落实中央、省委关于党建工作的部署要求上仍有差距。比如，对基层党组织的考核奖惩和党员干警的教育管理以及退出机制还没有深入研究。尤其对律师行业党建工作面临的新情况、新问题研究不够，致使党组织生活制度坚持不够，党内生活不够规范，党支部战斗堡垒作用发挥还不够充分。

二是抓基层党组织活动和党员教育管理落实还不到位。扑下身子调研指导党支部的工作还做得不够细致，提要求多，亲自督促解决问题少，致使一些基层党支部书记身份意识、责任意识不强，“三会一课”制度落实不够好、质量不够高。通过谈心谈话、民主评议等方式，加强党员日常教育管理的要求还没有得到很好落实。同时，我本人以普通党员身份参加所在支部组织生活会还不够，今年以来参加了所在支部2次组织生活会，联合几个支部讲党课也只有1次。

三是督导检查和推动落实力度还比较欠缺。对党建工作面上部署多，实地督促检查少，在抓长抓细上盯得不够紧。特别是在党建工作与日常业务工作融合方面做的还不够。近一年来，虽然已深入多数基层单位调研党建工作，但完全静下心下、沉下身子，结合工作实际，开展蹲点式调研少，解剖“麻雀”不够，指导基层党建的针对性不强。

四是选树宣传先进典型还不充分。既有发现树立不够的问题，也有指导培育不足的问题，致使一万多人的队伍中先进典型和模范人物总量较少，一些在基层做出突出贡献的同志没有得到及时褒奖，基层党员先进典型的示范引领作用还没有充分发挥出来。

五是正风肃纪和锤炼作风方面仍需加强。当前，厅局机关和直属基层单位、个别党员干警先锋模范引领作用发挥不够，不同程度存在责任意识淡化、工作作风不实、精神面貌不振等问题，不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当、不懂业务、心浮气躁的现象仍然普遍，影响了司法行政机关整体形象和服务效能，落实依法从严治警、强化纪律作风建设还需进一步加强。

存在上述问题，主要有以下原因：一是思想水平和政治领导锤炼不够，对抓基层党建工作的认识还不够充分，导致工作站位不高，总体谋划不够全面系统;二是在具体抓落实上用力不够，示范引领、传导压力做的不到位，没有形成层层抓党建的浓厚氛围;三是对新形势下党建工作出现的新情况新问题研究还不够透彻，一些工作举措针对性、实效性不是很强;四是工作创新能力不足，抓党建工作的方法还不够创新，思路还不够开阔，这也使得抓基层党组织建设方面还缺乏创新性的举措和系统性的办法。

三、下一步工作思路和措施

一是认识上再提高，责任上再强化。坚决按照中央、省委要求始终把党建工作牢记在心、放在首位、抓常抓长，尽好主体责任，把亲自抓与督促班子成员认真履行“一岗双责”紧密结合起来，把厅党委与局党委、监所党委的党建工作有效结合起来，层层签订党建责任书，上下联动、一体推进，形成强大合力，切实把管党治党的要求落实得更实更好。

二是全面研究、系统推进。研究制定一套符合中央和省委精神、紧密结合司法行政工作和队伍建设实际的一整套党建工作举措办法，并认真推动落实。强化党建工作考核，提高党建工作考核权重，推动党建工作与中心工作深度融合，做到以党建促业务，以发展检验党建工作成效。

三是落细落小制度举措。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，分层分类举办学习贯彻党的十九大精神轮训班。严肃党内政治生活，从严格“三会一课”、谈心谈话等方面细化举措，每年参加2个以上基层联系点的民主生活会和组织生活会，确保基层党的组织生活更加经常、更加认真、更加严肃。总结巡察经验，及早研究部署新一轮政治巡察工作，通过巡察，有效解决基层党组织“灯下黑”等问题，引导广大党员干警立足本职谋发展，聚精会神促落实。

四是加强党组织和基层干部队伍建设。建立整顿软弱涣散党组织长效机制，健全完善基层党组织书记考核管理办法和党员积分制管理办法。重视基层鲜明用人导向，选优配强基层各级党组织班子，提升基层党组织领导能力。加大培训教育，全员轮训基层党组织书记，提升抓基层党建水平。探索建立不合格党员退出机制，大力整治基层党员干警不正之风和违纪违法行为。

五是创新党建工作方法。积极研究探索党建新情况、新问题，深入基层开展专题调研，总结提炼好的经验做法。创新党员教育管理方法，建立完善党委班子成员联系党支部工作制度、党建工作例会制度和联席会议制度，加强对基层党员干警的教育管理和监督服务。加强新社会组织党建工作，推动建立律师行业党委，加强党对律师队伍的绝对领导。积极探索“互联网+党建”“智慧党建”等服务模式，加强平台建设，打破党建工作时空限制，丰富党组织活动形式和载体，不断增强党建活力。

以上述职，请各位领导和同志们批评指正。

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党建述职报告(2)

按照会议安排，现将2017年度基层党建工作工作总结如下：

一、履职工作主要情况

一是整改突出问题。针对201X年度基层党建述职评议中省委点出的6个问题和今年9月省委组织部大督查反馈的11个问题，分别制定了整改方案，提出了78条整改措施，逐项整改落实。督促县乡党组织书记制定整改措施，分4次派出工作组，采取明查与暗访相结合的方式，对9县区和461个基层党组织进行跟踪督查和整改回访，目前查找出的1052个问题已全面完成整改。成立了市县“两新”组织党工委，配备了工作人员。进一步强化执纪问责，今年查处侵害群众利益问题525件、立案145件，组织处理99人、处分246人。

二是落实重点任务。带头开展批评和自我批评，到基层讲授党课3次，以普通党员身份参加所在支部活动6次，坚持党建工作常委会议常研究、谈心谈话常提醒、平日工作常部署，带动班子其他成员履行“一岗双责”。约谈县区及市直党组织书记11人，压紧压实责任。强化党组织书记的“第一责任”，制定了县乡和机关党组织书记责任清单，厘清工作职责和重点任务。深化“固定党日”“互动党课”，落实组织生活考勤、定期通报等制度，推进了“两学一做”学习教育常态化制度化。带头宣讲十九大精神，并依托宣讲报告会、“学习陇南”手机AAP、“陇南乡村大数据”等平台，全面深入学习宣传十九大精神，推动十九大精神落地生根。

三是助推脱贫攻坚。深入洛塘等10个特困片区调研21次，主持召开了市县乡村四级党组织书记参加的抓党建促脱贫攻坚会议，全面部署抓党建促脱贫攻坚工作。今年6月，应邀在全国组干学院抓党建促脱贫研讨班上，分享了陇南经验。实施“能人治村”工程，1.1万多名致富带头人通过换届进入村“两委”班子。根据乡村班子运行情况，调整撤换了15名乡镇党政正职和64名村党支部书记。强化村党支部的政治引领功能，深化“党组织+”脱贫带富机制，281个“产业富民”示范村帮贫带富成效明显，创新村级集体经济发展模式，消除了760多个集体经济“空壳”村。通过落实奖惩、做好保障、定期展示工作动态等形式，督促引导1600多名第一书记和5600多名驻村帮扶队员助力脱贫攻坚。

四是推动提质增效。认真落实XXX“网络发展到哪里，党建工作就要覆盖到哪里”的重要指示精神，针对农村党员群众“不在村里在网上”的实际，顺应互联网发展大势，指导3167个村党支部建立党员群众微信群，将东西南北中的党员群众凝聚在“朋友圈”，建立了“网上家园”。前不久，由国家网信办等部门举办的全国首届“两微一端”百佳评选中，陇南发布荣获全国第一。广大基层党员群众通过触网、学网、用网，让我们深切感受到，大山深处的陇南在互联网世界不再边缘，体现了我们网上较强的响应能力，体现了干部群众对陇南发展的荣誉感、责任感，凝聚力、向心力。研究制定了加强重点领域党建工作以及抓党建促脱贫、发展壮大村集体经济的实施意见，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。投资2.6亿元新建村级组织活动场所401个，指导完成了1125个封闭式村级阵地的“拆围植绿”工作，实现了“开放式办公”“零距离服务”。深化“非公经济党组织书记薪酬补助试点工作”，选派807名党建指导员，开展百日攻坚行动，使全市非公经济和社会组织党组织覆盖率分别达到64%、81.5%。

二、存在的主要问题及原因

一是部分基层党组织书记履行党建职责还不到位，对如何结合中心工作抓好党建工作方法不多，在村级后备干部的培养上缺少实招，带富能力强的村干部比较少。城市基层党建投入保障不足，有43个社区办公场所不足200平米。

二是部分基层党组织执行党建工作制度还不严格，发展党员程序不严谨、档案管理不规范，个别基层党组织不能严格落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度，农村60岁以上党员占到31%，先锋模范作用发挥不够。

三是部分乡村党组织没有找准抓党建促脱贫攻坚的结合点，就党建抓党建、就扶贫抓扶贫;少数乡村干部在艰巨的脱贫任务重压下，存在松劲情绪，带领群众致富的能力不强，组织动员群众的办法不多;部分村虽然发展了集体经济，但管理不够规范，没有建立有效的增收机制，年收入低于1万元的占60%。

反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因。一是对党建工作研究还不全面，规律把握、研究跟进还不够，对深层次问题的认识仍停留在表面化，缺乏统筹谋划和整体设计。二是对党建工作的投入相对较少，抓具体问题、抓深入落实不够，存在“部署扎实到位，跟踪问效力度不大”的现象。三是对党建中出现的新情况掌握还不及时，指导工作的针对性不够强，破解难题的措施办法还不多。

三、下一步工作思路和措施

我们将把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，贯穿于基层党建工作的各方面，切实提升基层组织凝聚力、向心力、组织力。

一是夯实基础。及时传达林书记在会上的重要讲话精神，严格程序步骤，组织开展述职评议考核，健全完善督查考核机制，推动各项任务落实。持续实施村级组织阵地改造提升工程，健全完善城市党建工作机构和管理体系。开展“决胜脱贫攻坚、争当扶贫先进”活动，激励各级党组织和广大党员在脱贫攻坚中做示范、当表率。创建110个示范点，尽快使所有村都有稳定集体经济收入。

二是提升活力。强化软弱涣散基层党组织整顿，继续推行“村级组织权力规范运行”等制度，规范村级组织运行、加强村干部管理。深化“固定党日”制度，强化党员党性意识，利用新媒体教育管理党员。

三是创新方式。陇南农村人口近60万户，而陇南发布、乡村大数据认证数分别达58万、67万，几乎每户就有一人订阅。传统入户问卷调查、填写征求意见表，浪费人财物，形式大于效果，与互联网覆盖广、传播快、信息大的优势无法比拟。在新时期，让更多党员群众入网，是创新基层管理的最新手段，我们将依托陇南发布、乡村大数据，让更多的基层党员群众通过互联网“睁眼”看世界，运用互联网大力推行“只跑一次、一次办结”的政务服务改革，推动基层党建深刻变革和能力水平提升。

四是健全制度。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，研究制定执行“三会一课”、“民主生活会”、“组织生活会”等具体实施办法，督促指导全市党员学深悟透十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力使“四讲四有”标尺刻在心上、落实在行动上。

⬮ 党建述职报告落实上级部署

2021贯彻落实省市重大决策部署情况报告

为贯彻落实《原阳县人民政府办公室关于落实2020年省政府工作报告中涉及原阳县重点工作的通知》，司法局结合工作实际，扎实开展和稳步推进各项工作，将工作任务全部落实到相关股室，具体到人，确保各项重点工作顺利完成。现将目前工作完成情况报告如下：

一、深入推进依法治县和法治政府建设工作，切实营造良好法治环境。

（一）普法依法治理成效明显

一是法治公园建设工作。拟定法治公园建设政协提案，已在政协原阳县九届四次会议上提案，法治公园建设已列入政府计划，正与城乡建设规划局协调该事宜。二是民主法治示范村培育和法治单位创建工作。五月份对靳堂乡尹庄村民主法治示范村培育工作及县自然资源局、河务局法治单位创建工作进行了指导，目前上述工作正在有序开展中。

（二）法治政府建设有序推进

法制办深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，充分发挥职能作用，推进法治政府建设，努力满足市民对良好法治环境的期待和向往。一是提升行政复议应诉工作水平。畅通行政复议申请渠道，规范行政复议审理程序，五月份接收、起诉诉讼案件40件。二是健全依法决策制度机制。完善合法性审查意见书形式和内容，实现合法性审查全程留痕。五月份审查合同2份、规范性文件3份、其他文件1份，召开律师研讨会3次。

二、深入学习推广“枫桥经验”，积极发挥人民调解作用化解矛盾纠纷。

原阳县司法局高度重视“枫桥经验”推广落实，成立专职人民调解员队伍，人员队伍31人，其中，县人民调解指导中心专职人民调解员5名，全县乡镇、办事处各2名。建立专业性行业性调解组织10个，兼职人民调解员35名，初步确定各行政村专职人民调解员523名，形成人民调解员队伍网络全覆盖。原阳县司法局结合实际创新工作方法，充分发挥专职调解员作用，取得突出成效。五月份，2020年全县各级人民调解组织共调解成功案件76件，在系统内录入案卷76件，为原阳社会和谐稳定做出突出贡献。

三、将社区矫正与扫黑除恶有机结合，深入推进社会管理规范化建设。

五月份，全县新接收社区服刑人员10人，新解除13人，组织调查评估15件。司法行政系统将社区矫正领域作为扫黑除恶的突破口和主战场，将社区矫正监管安全工作与扫黑除恶工作有机结合起来，为我县扫黑除恶专项斗争工作作出了一定贡献。安排司法所对辖区内社区服刑人员定期开展集中排查梳理，重点关注“涉黑、涉恶”类社区服刑人员，以及与相关案件有关联、与涉黑涉恶犯罪人员有联系的社区服刑人员，形成排查台账报局扫黑办，切实做到底数清、情况明，严防社区服刑人员被黑恶势力引诱拉拢、脱管和重新违法犯罪，在一定程度上降低了辖区内的不稳定因素。

四、深化“放管服”改革，全面提升司法行政工作效能。

一是强化窗口服务。持续开展热情服务、微笑服务、文明服务，规范使用文明用语，确保服务咨询做到耐心、细心、责任心。在窗口单位通过公布监督电话、设置意见薄、意见箱等方式畅通监督评价渠道，加强与群众的联系，进一步改善服务质量，提升服务群众水平。二是全面清理不合理证明。对于法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项，实现当事人一次办结。已经有其它有效公证书证实的，不得要求当事人重复提供相关证明，确有必要由当事人提供的证明材料，在办理公证前一次性告知清楚，避免当事人多次往返公证机构或其他部门。根据当事人需求，可采取邮政、快递等多种方式发送公证书，方便群众及时取得公证书。三是大力推行“互联网+政务服务”。完善政务服务平台，实现省、市、县三级政务服务平台互联互通，根据省厅下发的指导目录修改完善17项政务服务事项并发布，推动数据共享,让群众少跑腿、好办事，不断提升公共服务水平和群众满意度。

五、坚持党建引领，积极打造过硬司法行政铁军。

1.加强意识形态工作，筑牢思想防线。一是召开意识形态工作整顿动员部署会。5月13日下午，原阳县司法局在五楼会议室召开意识形态工作整顿动员部署会，全体党员干部职工及基层司法所所长、社工、律师事务所负责人参加。杨新平同志传达了《原阳县司法局意识形态工作整顿实施方案》，党组书记侯永涛作重要讲话。在讲话中，侯书记提到当前我们意识形态工作的主要任务是学习XXX关于（网络）意识形态工作的重要讲话精神，并提出三点要求：一要提高政治站位，强化责任担当。二要抓住重点环节，力争取得实效。三要强化措施，狠抓落实。二是组织意识形态工作培训。原阳县司法局高度重视司法行政系统意识形态工作，始终坚持“抓意识形态工作就是抓业务工作”理念，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，确保意识形态安全。 5月25日在五楼会议室召开专题培训会，全体党员干部职工参加。

2.紧抓廉政建设不放松。一是贯彻落实纪委宣传部任务要求。5月份撰写1篇网评主题为“精准监督，助力脱贫攻坚决战决胜”的原创文章，目前已上传人民网并及时报送至纪委宣传部邮箱。二是召开集体廉政谈话会。为深入推进我局党风廉政建设工作，切实增强领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，营造风清气正的良好氛围，5月13日下午，原阳县司法局召开集体廉政谈话会。会上，党组书记侯永涛对全局党员干部职工进行廉政谈话并提出三点要求：一是要求全体干部职工警钟长鸣，自觉做到防微杜渐，算好人生“四笔账”。二是要求领导干部廉洁从政，做好表率带头作用。三是要求班子成员带好队伍，履行“一岗双责”。最后，侯永涛同志提出“清醒、清白、清正，真心、用心、尽心，公开、公平、公正，诚实、笃实、务实”这二十四字与大家共勉。

接下来，原阳县司法局将持续推进以党的建设高质量推进司法行政高质量发展，充分调动全系统工作积极性，以饱满的精神状态，以扎实的工作作风，对各项司法行政工作抓创新、补短板，围绕中心，服务大局，主动对标2020年省《政府工作报告》，高质量完成省《政府工作报告》中所涉及的原阳司法行政工作。

2021贯彻落实省市重大决策部署情况报告

根据县委巡察工作办公室《关于做好中共十四届三江县委落实“六稳六保”重大决策部署专题巡察整改工作的通知》文件精神，我局于2020年10月24日召开了工作布置会，落实布置中共十四届三江县委“六稳六保”重大决策部署专题巡察整改工作，并制定《整改工作方案》。现将整改工作具体情况汇报如下：

一、基本情况

经过逐一对照巡察反馈意见，我局存在6个方面问题：一是对上级就业创业扶持政策学习理解不够透彻，就业创业扶持政策的作用未充分发挥；二是工作作风不够扎实；三是服务意识不够强；四是部分工作落实缓慢；五是对巡视巡察、检查督查反馈的一些问题整改不够有力，效果不够明显；六是内部控制制度不健全，资金使用存在安全隐患。

二、整改措施及成效

（一）对上级就业创业扶持政策学习理解不够透彻，就业创业扶持政策的作用未充分发挥。

整改情况简述：

1.我县就业见习基地，已在县社会保障中心挂牌认定，同时通过海报、微信公众号等方式向县内招聘符合条件的见习人员，目前已招聘实习生1人。

2.经核实我局并未接收过《广西壮族自治区关于扶持残疾人自主就业创业的实施意见》（桂残联发〔2018〕120号）文件，经县残联核实也未接收过该文件。我县实际落实公益岗政策中要求各乡镇优先考虑有能力的残疾人等就业困难群体，同时对符合条件的残疾人预留岗位数不设上限，全县建档立卡残疾人共6019人，通过公益性岗位安置残疾人654人，安置率10.86%。

3.根据区人社厅、财政厅、扶贫办2019年9月29日下发的《关于进一步做好就业扶贫车间管理工作的通知》（桂人社发〔2019〕29号）文件“坚持在易地扶贫搬迁集合安置点、具备条件的贫困村建设、认定就业扶贫车间，建设规格应简洁实用、不贪大求新，防止建设目标层层加码、‘村村建、全覆盖’、建成的车间长期闲置。”的明确要求，我县已超额完成柳州市人社局统一部署的“2019年三江县15家以上”、“2020年三江县10家以上”的目标任务。

整改进度：已整改完成。

（二）工作作风不够扎实。

整改情况简述：

1.扶贫车间岗前培训补贴是根据自治区人民政府办公厅《关于印发进一步加快全区就业扶贫车间建设工作实施方案的通知》（桂政办发〔2018〕149号）文件实施的，文件没有规定扶贫车间不能使用超过法定劳动年龄的劳动者，也没有规定享受岗前培训补贴人员的年龄。同时劳动法对劳动者的年龄上限没有做出限制,超龄劳动者仍然可以具备劳动者身份。

2.已对接三江春公司创业孵化基地进一步完善申报材料，并重新核对整改了因入孵认定企业提交材料不全审核过程较长，导致的入孵、认定时间、日期逻辑错误的问题。

整改进度：部分整改完成。

（三）服务意识不够强。

整改情况简述：

1.针对疫情期间稳岗补贴和交通补贴申报工作，我局已下发相关政策文件，同时对申报佐证材料有明确规定。此外还制作相关课件多次在各类扶贫业务培训中对各乡镇工作人员和驻村工作队员进行专题培训，同时在后续实际操作中实时对乡镇及工作队予以指导解答，极大减少了群众因文化水平理解能力不同而产生误解，最终稳岗补贴和交通补贴在脱贫攻坚验收前全部发放到位。

2.我局加强了政策落实和服务的主动性，主动联系企业对接相关申报材料的补充事宜，同时积极研究简化审核流程，缩短政策兑现时间，及时兑现各项政策，提高企业满意度。

整改进度：已整改完成。

（四）部分工作落实缓慢。

整改情况简述：

1.经核实2019年培训生活补贴因资金原因未能及时发放，目前已完成整改全部发放完毕。

2.2019年第四季度鑫润创业孵化基地房租水电补贴已全部兑现。

3.就业困难人员认定工作是一项持续性工作，历年来持续开展并未中断过。2019年8月12日柳州市人社局下文（柳人社规〔2019〕4号）对相关认定业务内容作局部改动，我县已及时参照落实。2020年6月8日三江县人社局下文（三人社发〔2020〕30号）是针对2020年度的灵活就业人员社保补贴工作下发的通知性文件，目的是提醒当年符合条件的灵活就业人员及时到人社部门集中开展就业困难认定，因为每年只有完成就业困难认定的灵活就业人员才能享受相关社保补贴。

整改进度：已整改完成。

（五）对巡视巡察、检查督查反馈的一些问题整改不够有力，效果不够明显。

整改情况简述：

1.农民工远程视频综合服务平台项目是柳州市统一部署的基层服务项目，目前仅完成硬件建设，功能前期较为单一，各项服务功能柳州市人社局目前仍在持续开发和完善中。同时我局组织乡镇、行政村管理员开展终端机使用培训，同时要求各乡镇开展培训，保证终端机能正常使用。2020年9月我局就业服务中心联合各行政村村干协管员配合市人社局对终端机硬件进行逐台测试和验收，全部终端机已安装到位并完成联网，同时要求村委做好设备管理，发现问题及时上报维护，避免出现设备损坏等问题。

2.为做好扶贫车间扶持工作，我局采取了一系列相关措施，一是落实各项政策补贴，二是举办招聘会及进行招聘信息推送，三是组织贫困户参观扶贫车间吸引他们就业，四是加强扶贫车间资格管理对带贫能力弱的企业予以清退。县人社部门负责对符合条件的企业（带动5个以上贫困劳动力就业）进行扶贫车间认定工作，只能在职责范围内对其给予相关扶持，并不能决定引进什么企业，我县引进的扶贫车间企业普遍盈利能力不高，同时企业经营会受经营方式、经济环境、疫情因素等多方面影响，并不能保证企业能够成功运营或者不倒闭。

整改进度：已整改完成。

（六）内部控制制度不健全，资金使用存在安全隐患。

整改情况简述：

经自查梳理，我局就业服务中心编制人员少，股室窗口依靠使用公益性岗位等编外人员维持运作，工作人员更新快流动性大，业务水平不高，是导致出现股室资金支出台账进度与财务室财务系统不一致等问题的原因。已采取调整工作岗位、加强业务培训、加强制度建设、加强资金台账管理等整改措施，保证资金安全可控。

整改进度：逐步整改并长期坚持。

2021贯彻落实省市重大决策部署情况报告

按照省政协办公厅《关于围绕省委省政府关于加快我省民营经济发展的重大部署落实情况开展专项视察监督的通知》的安排，我县政协组织省、市政协委员及部分县政协常委、委员，会同县中小企业局、经信局、人社局、国税局、工商质监局、畜牧局、环保局、电力等有关部门，于9月27日，采取实地视察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式，对6家不同规模的民营企业，就民营经济的发展问题，开展了视察活动。现将情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、县政府进一步解放思想，深化改革，立足资源、区位、交通、环境四大优势，把发展民营经济作为提升县域经济综合实力的突破口，努力推动全县经济实现超常规、跨越式大发展。2015年，面对持续加大的经济下行压力和严峻复杂的经济形势，全县上下按照中央“四个全面”战略布局和“五大发展”新理念，主动应对挑战，奋力攻坚克难，抓五点，促七化，全县经济社会发展呈现出缓中趋稳向好的态势。地区生产总值完成28亿元，同比下降19%；固定资产投资完成97.6亿元，同比增长18.7%，比全市高出11.9个百分点；社会消费品零售总额达到28.15亿元，同比增长6.2%；城镇居民人均可支配收入达到22708元，同比增长7.9%；农村居民人均可支配收入达到6251元，同比增长7.7%；粮食总产量达到9.42万吨。多年来，民营企业对**经济和财政的贡献率一直保持在80%以上。截至目前，全县共有民营企业 家，其中；规模以上企业12家，其中9家为民营企业。2015年以来，工商新注册企业 家。

（一）贯彻落实我省《关于加快民营经济发展的意见》和省委、省政府相关工作部署及政策落实的情况

1、根据我省《关于加快民营经济发展的意见》和省市相关工作部署，在复杂多变的国内外宏观经济形势下，针对民营企业遇到的困难和问题，县委、县政府多次召开县委常委会、政府常务会、县长办公会，专门研究解决企业生产经营中存在的问题。

2、根据工作需要，我县成立了由县长任组长，分管副县长、统战部长、工商联主席任副组长，各有关部门任成员的促进民营经济发展工作领导小组。各部门根据工作职能各负其责，县组织部门在全县20家民营企业成立了党支部，派驻党支部书记，协助企业渡难关。宣传部门积极为企业发展提供强有力的舆论支持。县统战部门认真做好非公有制人士的思想政治工作，积极引导他们“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，有力地促进了非公有制企业健康发展和非公有制人士健康成长。通过政府和全社会的共同努力，使全县民营企业平稳度过了困难时期，同时也营造了更为优良的发展环境，进一步增强了企业回报社会的信心和决心。

3、县四套班子成员人人蹲企业，个个包项目，深入厂矿为企业家们支招鼓劲，与企业家们共同研究应对策略。

4、积极联络外地专家来为我县企业发展出谋划策。今年9月下旬，河北卓达集团由集团下设的城市规划设计研究院、项目管理委员会、地产集团、绿建产业发展中心等组成的考察团，到我县新材料产业园区等考察调研，与各部门和企业进行座谈，在社区、园区规划建设、企业融资等方面提出了许多宝贵建议。

5、我县通过建设政务服务中心、建立县领导包联企业制度、组织银企对接、整顿矿业秩序等措施，为发展冶金产业积极营造宽松优良的政策环境、廉洁高效的服务环境、公平诚信的市场环境和公正规范的法治环境。

6、出台落实优惠政策。在认真贯彻落实好省、市一系列政策措施的同时，县委、县政府先后出台了《关于促进中小微型企业发展加快发展的实施意见》、《减轻企业负担促进工业平稳增长的实施意见》等政策文件，同时县干部入企服务工作领导小组办公室收集编印了《惠企政策汇编》，为民营经济发展及时提供政策宣传，鼓励民营资本投资高新技术、新兴产业、服务业等领域，在规划建设上，向民营经济倾斜；在政策落实上，站在民营经济的角度考虑问题，加大配套投入力度；在土地优惠、企业融资、贡献奖励、税费减免、财政补贴等方面作出了明确规定，给民营经济提供更多的优惠，在全县形成了“尊商、爱商、护商、富商”的浓厚社会氛围。

7、深化行政审批制度改革。提高行政审批效率，以政务服务中心为平台，建立首席代表制、超时默认制、公开办事制等制度，实现规范化、标准化服务，将政务服务事项审批流程统一简化为“受理—审核—审批—办结”四个环节，保证了一窗式受理，一站式办结，承诺办理时限由12.8天压缩为5天，压缩60%。

8、推进商事制度改革。重点推进“三证合一”工作，将当前企业设立登记需要办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，合并到一起办理，实行“一窗受理，一表填报，并联审批，统一发证”登记制度。另外，通过实行注册资本认缴制、取消注册资本最低额限制，放宽经营场所的登记要求、名称核准条件、经营范围登记条件，使市场活力得到进一步激发，群众投资创业的热情持续高涨。

通过这次视察活动，绝大多数民营企业主对我县制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意，民营经济的快速发展，得益于政府构建的良好发展环境。

二、我县民营经济发展中面临的突出困难和问题及应对的对策举措

（一）民营经济发展中面临的突出困难和问题

1、民营经济规模小。尽管近年来**县民营企业规模正在逐步壮大，但相比较而言规模偏小。私营企业的原始积累较少，使用的设备陈旧，技术落后，产品单一，技术开发和创新能力非常有限，市场竞争力差，企业发展能力不强，易于解体，不太稳定。

2、融资难制约企业的发展。目前，各级金融机构对民营企业，尤其是对民营中小企业的信贷支持十分有限，民营经济融资步履艰难，原因有：一是一些个体私营企业人格信用差；二是无可用以抵押的资产；三是金融界对民营企业贷款有认识误区，认为贷款市场风险及个人前途风险与所有制密切，倾向国有企业。四是融资渠道单一，主要是国有商业银行与农村信用合作社，它们在风险与收益的权衡中更多关注风险防范，很难满足中小民营企业扩大再生产以及技术开发对资金的需求；五是银行及农村信用合作社的贷款担保手续繁、周期长，综合借贷成本较高；六是中小企业担保、融资与风险投资体系不健全。私营企业也不能享受各级政府提供的技术改造贴息贷款等财政优惠政策。由于中长期发展资金的匮乏，以致一些企业的产品市场前景虽然看好，却苦于资金不足而难以扩大再生产，资金短缺已成为制约民营企业上规模、上档次、上水平的重要因素。

3、传统行业比重大。多年来，我县一直以矿产资源开发企业较多，传统产业仍相对集中，科技含量较低、市场占有率低，产品寿命和市场份额的预期风险较高。而从事产品开发、高新技术、出口创汇的很少。

4、知名企业缺乏。随着民营企业的发展，民营经济的发展水平不仅表现在总量上，更大程度反映到“叫得响”企业的拥有量上。

5、用地难问题：土地指标不足。我县的建设用地指标偏少，远远不能满足我县民营企业新上技改转型项目的需要。

6、环境容量制约。**地域辽阔，污染物排放容量较大，但上级下达的控制指标总量偏低，一些重点工业项目、招商引资项目落地受到很大影响。

（二）民营经济的发展，我县从民营企业自身建设和政府扶持两方面应对

近年来，我县借助团中央定点扶贫平台优势，大力实施“走出去、引进来”的人才发展战略。

1、培育内部专业人才。借助团中央定点扶贫平台优势，选送机关青年干部、大学生村官赴沿海省份挂职锻炼，学习借鉴发达地区的好经验、好做法，目前已先后选送6批66名，正在计划第七批选送工作。县人社部门先后举办了20多期培训班，对2000多名企业职工进行职业技能培训。

2、引来外部先进人才。团中央和清华大学在车河有机社区设立了青年创业基地和法学院留学生实习基地，引进以高级工程师何潭清、王新民为代表的新型工业、经营管理、高技能人才23名，聘请中国农业大学教授胡跃高等56名优秀农业专家，为我县转型发展提供人才保障。不断加强与国内外科研院所、学术机构和高等院校的战略合作，已与中国体改研究会、清大控股公司等科研机构与学术单位签订了合作协议，聘请北大、中国农大、兰州大学、武汉中南大学、中国人民大学、中规院、易兰国际等专家教授组成的决策咨询委员会和规划委员会，为我县经济社会科学发展提供了强有力的人才和技术支撑。

3、创新金融支持体系。为了破解企业融资难题，我县积极创新融资服务体制机制，主要采取了以下三项措施。一是构建政银企合作协调机制。为打破银行和企业间信息不对称这一发展瓶颈，县政府积极发挥主导作用，每月组织一次全县金融工作座谈会，研究金融支持县域“转型综改”的信贷投放计划和信贷产品创新；每季度组织一次政银企座谈会，引导各金融机构及时掌握全县经济形势和信贷需求，优化信贷结构，加大信贷投入，支持县域经济发展；多次邀请国家开发银行、省工行、省农发行、省晋商银行、省证监局等相关领导来灵指导金融工作，为政府及企业融资出谋划策。二是建立政银企合作融资机制。将落实货币信贷政策与推动金融改革发展有机统一起来，信贷产品创新实现“一行一品”，对全县经济转型发展形成了有力支撑。独创性开展了“助保金”贷款业务。具体做法是：在政府主导下，以建设银行为试点，以县域内的优质小微企业共同组成“重点小微企业池”，池内企业相互之间既是贷款人又是担保人，共同向建设银行贷款，池内企业按其在建设银行获得的贷款额度自愿缴纳不低于5%的资金即“助保金”，用于先行代偿该池中所有企业的逾期贷款；同时，县政府向建设银行提供企业贷款总额10%的风险补偿金，用于补偿建设银行对小微企业助保金贷款产生的风险。目前，建行已为我县小微企业累计发放贷款1.5亿元以上。另外，组织工行、农行、建行、商行、农发行、邮储银行和农信社等金融机构积极开展中小微企业帮扶活动，争做中小微企业发展的“孵化剂”和“助推器”，通过创新开展综合财产保险履约贷款、土地收储担保贷款、土地收益保证贷款业务、存货抵押贷款等业务，帮助企业缓解融资难题。三是建立完善现代企业制度。一些小微企业存在管理不规范的问题，停留在个体制、家族制等传统管理阶段，没有专门的财会人员，报表靠手工填写，银行想贷款也不敢。为了逐步解决类似问题，我县积极组织金融行业的专家作为志愿者，为有关部门人员、村干部、企业家等讲解金融知识，对其进行现代企业知识培训，帮助其掌握现代企业制度的内涵、内容、优势等。

三、**县支持和服务民营经济发展，创优发展环境的情况

（一）创新产业发展体系

多年来，我县坚持“以矿为基、多元发展”的思路，充分发挥资源丰富的优势，初步形成了以锰、铁、银等矿产资源采选、冶炼、加工为主体，以建材、农副产品加工为辅的工业产业格局。但由于产业结构单一，受市场外部环境影响较大，我县经济发展受到诸多制约。为了破解结构失衡难题和转型升级难题，我县规划设计了八大园区，搭建企业发展平台。通过大力发展园区经济，发挥集聚效应，形成产业优势，降低投资成本，提升城市功能和品位，推动经济发展。有机农业园区，立足**山好、水好、空气好的生态优势，在南部山区1185平方公里的区域内建设国内面积最大的连片有机农业园，推动农村资源变股本、股本变资金，实现农民股民化、农村景区化和农业产业化。新材料产业园，围绕京津冀产业转移承接，重点发展珍珠岩保温板材、农林园艺、陶瓷、特种玻璃等新材料和环保节能类产业。光伏产业园，在下关和独峪两乡建设生态治理100万千瓦光伏发电新能源技术应用示范项目，积极探索生态修复治理多元化、产业化和新兴产业生态化的发展新路径。通用航空产业园，利用**空军机场，瞄准通用航空终端服务环节，开展公务机运营服务等通航业务，将**打造成为华北地区重要的通用航空运营基地。冶金产业园，依托巍山矿区锰、银、铅的开发加工，重点建设以矿产品深加工为支柱，集金融服务、现代物流、教育培训为一体的高新技术循环发展经济园区。平型关军事文化园，以红色革命教育为主线，建设完善旅游配套设施，系统化、规模化、高品质开发建设平型关景区，打造国内知名的军事文化创意主题公园。唐河湿地生态园，规划面积16.4平方公里，通过河道治理、植被恢复、景观设计和业态规划，使唐河湿地成为市民休闲互动和提升城市形象的公共空间。农业科技园区，以润生生物材料基地为龙头，扶持春阳、康馨、大山等一批现代农业企业发展壮大，发展苦荞、核桃、花椒等农业特色产业。

（二）创新招商服务体系

由于我县经济基础较为薄弱、内生动力不足，要实现转型跨越发展、后发崛起，加强招商引资工作，是促进我县经济社会快速发展的重要途径。一是加大招商力度。京津冀一体化发展概念提出以来，省委、省政府一直高度重视相关工作，主动融入环渤海经济圈，乌大张合作区也已纳入京津冀协同发展规划，上升为国家战略。伴随着荣乌高速晋冀段全线贯通，**区位优势更加明显。为做好京津冀相关产业转移的承接工作，县政府组织发改、经信、国土、环保等相关职能部门对京津冀地区禁止、限制产业政策进行认真研读，结合国家相关产业政策和我县实际，对适宜承接的产业类别进行了认真梳理，主动对接。同时，积极组织参加省、市举办的各类招商引资活动如中博会、厦洽会、中国西部进口展暨国际投资大会等，并由团中央牵线搭桥，于2015年11月成功邀请中国青年企业家联合会来自北京、天津、江苏、浙江、甘肃、河北等地40多名企业家代表，在我县举办了专场**招商引资项目推荐会。二是提升服务水平。对于达成初步意向的投资项目，县委、县政府主要领导多次召开专题办公会议研究项目落地事宜，并成立由县长亲自挂帅的项目推进协调领导组。工商、发改、住建、国土、环保等部门均为招商项目开通绿色通道，对企业注册、立项、规划、环评等手续办理时限作出承诺。县人社、市政、供水、供电等部门及时提供人力资源、水、电、气、暖等各项生产要素等基本情况，为外来投资项目落地提供便利条件。

五、存在问题

（一）民营经济发展制约因素仍很多

受国际贸易壁垒、原材料价格波动、劳动力成本上涨、产品市场需求下降等因素影响，造成全县经济持续低迷；全国出口下降、投资回落、消费不足，矿山企业抗风险能力不强，应对能力较弱，表现在市场需求不足，部分行业产能过剩，产销形势受到较大影响，如我县水泥行业和铁矿产业。企业人才和用工短缺，特别是高科技人才更缺，制约了企业的发展，如山西润生大业生物材料有限公司。同时，由于土地指标影响，规划、环保等刚性制约因素，企业在扩大规模、扩大产能等方面更加困难。

（二）民营经济瓶颈难以突破

我县民营企业大部分是传统工业居多，新兴的高成长性、高科技企业少，如锰矿加工企业，由于缺少矿产品，大部分处于停产或半停产状态，不仅造成企业资产闲置，还严重影响我县的财政收入；特别是企业资金短缺问题较为普遍，如山西润生大业生物材料有限公司、佳农牧业有限责任公司，企业融资过度依赖政府，大多数企业有效资产已经全部抵押，很难再从银行获取贷款，民间及行业担保公司发展尚在起步阶段，小贷公司数量少额度小，担保公司担保能力接近饱合，再担保能力不强，民营企业资金的强烈需求与国有银行的严格审批制度存在矛盾。形成了企业“贷款难”和银行“难贷款”的两难境地。山西石工水泥有限公司由于周转资金不足和贷款不及时错难于正常生产。

六、意见建议

（一）积极破解民营经济发展难题

1、强化金融服务创新，打造良好的融资环境，降低贷款门槛，简化办贷程序，拓宽融资渠道，积极发展政府主导的担保公司，加强行业融资平台和跨行业“互保池”融资平台建设，支持重点企业与投资基金对接，继续推进企业上市进程。

2、建立市级中小企业发展专项基金，选择成长性好、发展潜力大、科技含量高的中小企业，进行省级重点扶持。

3、建立科研成果对接转化机制，优先向区域内企业提供最新科研成果，加快科研成果转化步伐。

4、协调金融机构压缩贷款审批环节，减化信贷手续，放宽中小企业贷款条件，加快中小企业创业大厦建设步伐，为民营企业特别是小微企业提供各类社会化服务。

5、搞好产需面对面的深入对接，鼓励较大企业发展配套产品合作伙伴，完善产业链条，缓解较大企业产能不足吃不了，小企业订单不足吃不饱的问题。

（二）继续打造民营经济发展良好环境

1、全力实施民营经济腾飞计划，着力推进五大工程，在生产要素、市场竞争、创业服务、人才培训、软环境建设上不断进行培育和发展。

2、要合理进行规划布局，全面推行企业退城进区，加强项目管理和土地集约利用，对上世纪就已闲置的企业，把厂房和土地依法收回，条件成熟的引导对外招商合作。

3、加快创业孵化基地和创业基地建设步伐，规范审批、检查、收费等环节。

4、建立责任追究制度，对破坏经济发展环境人员从严处理，用硬措施打造民营经济发展的良好氛围。

5、继续加大招商引资力度，认真落实综改试点县和扩权强县改革任务，大力推进行政审批制度改革，让企业和承办企业自然人、法人少跑路，快审批，享受市级审批权。

6、进行全省“一盘棋”考量，改革措施及政策制定要向欠发达县区和贫困山区倾斜，实现全面建成小康社会的目标。

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