大调研工作总结(分享19篇)_大调研工作总结
时间:2017-08-29 作者:工作计划之家大调研工作总结(分享19篇)。
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近年来,xx区为有效解决人民群众“看病难、看病贵”问题,坚持为人民健康服务的方向,坚持预防为主,以农村为重点,按照保基本、强基层、建机制的要求,重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。全区卫生系统在狠抓利民、便民、惠民上下功夫,取得了较为显著的成效。
一、基本情况
xx区现有医疗卫生单位97个,其中区级医疗卫生单位8个、中心卫生院10个、乡镇卫生院65个(含地名)、社区卫生服务中心8个、有民营医院6个;有行政村卫生室803个。全区有各级各类医疗卫生人员5649人,其中公立医院卫生机构2696人(含自收自支人员67人、临聘人员634人),民营医疗机构686人,乡村医生2258人。有高级职称65人,中级职称319人,执业医师1060人,执业助理医师1395人,平均每千人口有医务人员1.15人。公立医疗卫生机构核编1996个,实际在编1606人。全区设开放病床2357张,平均每千人口有病床数1.7张。
全区已形成了以区级医疗卫生单位为中心、中心卫生院、乡镇(含地名)卫生院、社区卫生服务中心为枢纽,村卫生室为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。
二、主要做法与成效
(一)完善服务体系,让患者有地方看病
走进xx区雪山中心卫生院,首先映入眼帘的是依势而建的崭新的楼房,那错落有致、造形各异的花坛、亭榭,那温馨舒适洁净整齐的病房,见证了xx区实施灾后重建等卫生基础设施建设项目后的变化与发展。近7年来,xx区共积极争取和实施卫生基础设施建设项目近300余个,总资金达3亿元,改扩建房屋11.59万㎡,及时将900余台件价值近600万元的“新五件”、10余台救护车辆配备到农村卫生院,各医疗卫生单位自筹5000余万元改造危房或添置更新医疗设备。同时在乡镇行政区划调整中,对被撤并乡镇做到了卫生机构不撤、人员不少、服务不弱,将撤并乡镇卫生院更名为地名卫生院,实现了每个乡镇、办事处、行政村都有政府举办的卫生院和村卫生站,有医有药、能防能治。基层医疗卫生单位的人、财、物全面实现了上划区卫生行政主管部门统一管理。全区已经形成以区级医疗卫生单位为中心,中心卫生院、乡镇卫生院、地名卫生院、社区卫生服务中心为枢纽,村卫生站为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系,基本解决了群众有地方看病的问题。
(二)织牢卫生网底,让患者方便看病
为切实解决群众方便看病的问题,xx区不断加大对村卫生室的投入,加强标准化村卫生室建设,强化乡村医生培训,提升村卫生室的服务能力。一是共投入村卫生室建设资金3000余万元,建标准化村卫生室250个,占村卫生室总数的近30%。二是为全区所有行政村卫生室配备了电脑,为行政村卫生室和其它村卫生室安装空调841台,分批对所有村卫生室负责人、部分乡镇卫生院信息管理人员共900余人进行了计算机知识培训,基本实现了信息上下对接、资源共享。三是区卫生局为全区所有村卫生室配置了检查桌、诊断桌椅、抢救包等基本医疗设施,并统一制作了药品目录、价格公示牌,让老百姓看病后可以自己算帐。四是全区实行乡村卫生一体化管理覆盖面积达100%,群众用药更方便安全。五是已建社区卫生服务中心8个,服务人口近30万,其中恩阳、东城办事处被授予“全省示范社区卫生服务机构”。六是认真落实乡村医生劳务报酬,20xx年区财政在对每个村卫生室补助6000元的基础上,再按所辖人口每人每年8元的标准核拨均等化工作经费和按参合人数每人每年6元的标准补助一般诊疗费。七是积极推进“两化”互动、统筹城乡发展战略,加大并优先保障对重点镇、中心村、聚居点卫生的投入,不断满足“园区+社区”模式所承载的新型产业工人和居民的卫生需求。八是对全区所有村卫生室实行“统一机构设置、统一人员调配、统一技术服务、统一药品配送、统一业务管理”的“五统一”运行模式,加大基本公共卫生及国家基本药物制度实施情况的督查与考核力度,逗硬落实考核奖惩,确保为广大农民群众提供方便及时的医疗卫生服务。
(三)提升服务能力,让患者看得好病
为满足患者需求,全区医疗卫生机构不断拓宽服务领域,增加服务项目,引进新的医疗技术,添置或更新医疗设施设备,加强中医、理疗等特色专科建设,加快中医药适宜技术扩广应用步伐,让患者看得好病。一是实行区级医疗单位帮扶农村卫生院、农村卫生院帮扶村卫生室的定点帮扶制,通过人才培训、业务指导、设备支持等多种途径,努力提升基层医疗卫生机构的服务能力。据不完全统计,7年多来共帮扶农村卫生院大中型医疗设备500余台件,帮扶村卫生室常用医疗设备4000余台件,派驻乡村指导医师300余人次,免费培训乡镇卫生院、村卫生室人员近8000余人次,全科医师、全科护士200余人次,开展送卫生下乡活动180余次,义诊患者近12万人次。二是各医疗卫生单位的临床人员通过自考、函授、进修、继续医学教育等方式不断增强自我造血功能,提高服务技能,各医疗卫生单位平均每年派驻上级医院进修的人数占医技人员总数的15%,参加自考、函授和继续医学教育的平均占20%以上。三是狠抓等级医院创建工作,目前全区已创建一级甲等卫生院12所、示范卫生院30所、二级乙等综合医院1所、二级甲等中医院1所。四是不断壮大队伍,合理补充卫生人才。20xx年、20xx年两次共为全区医疗卫生机构补充卫生专业技术人员250人,通过“双选会”引进大专院校学生60人,实施执业医师项目为乡镇卫生院补充10人,20xx年区编办为区级医疗卫生单位增加编制近100个。
(四)认真实施项目,让患者看得起病
1、有序实施新型农村合作医疗制度。一是农民参合率逐年提升,由20xx年的72.4%提高到20xx年的96.67%。二是不断调整完善报费补偿方案,让参合农民更多受益。自20xx年起全面实行了门诊统筹,增加慢性病种达到17种,上调住院补偿封顶线为10万元;对0-14周岁的农村参合儿童患白血病、儿童先心病实行提高医疗保障水平补偿,在规定的省、市定点医疗机构发生的针对本病的医药费用按总额的70%报销,农村医疗救助由民政部门对符合条件的患儿按其医疗费用的20%进行医疗救助;儿童白血病实行最高限价治疗,儿童先心病实行单病种付费,对患恶性肿瘤、白血病、尿毒症、重性精神病、肝硬化、艾滋病、器官移植、0-14岁脑瘫患儿的参合住院农民试行提高保障水平试点,在省、市、区定点医疗机构发生的针对本病的政策范围内费用总额报销不足70%的按70%报销。近7年来全区共补偿参合农民6.7亿元,切实缓解了农民群众因病致贫、因病返贫。xx区新农合工作20xx年、20xx年两次在央视新闻中播报,受到好评。
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为深入贯彻市局“大家访大调研”要求,广泛收集社会各界对教育工作和我园管理的建议,进一步构筑家园共育的桥梁,更好的改进工作作风、提升教育质量、建设农村学前教育强园,服务好各位家长,近日,xx镇中心幼儿园组织全体教师走村入户,深入幼儿家庭开展“大家访、大调研”活动。
本次走访活动采取“**联系逐个走访”的形式,范围是周边药树、王岭、范凹等区域。在对区域内特殊幼儿进行走访时,大班幼儿陈某翔,因为身患疾病,最近刚做了一次手术,身体正在恢复期,走访老师带着全体幼儿和老师们的祝福看望了陈某翔,并和他分享了幼儿园里的趣事,同时鼓励他尽快恢复身体,健健康康来园,传递出暖暖的真情。随后两队老师马不停蹄奔赴药树、王岭组,每到一处,走访老师都认真的与家长交谈,询问周边适龄幼儿情况,了解幼儿家庭基本情况、幼儿在家表现,并就孩子在园的情况反馈给家长,与家长交流科学的育儿理念,针对存在问题与家长深入交流,找出存在原因,分析解决对策,大家你一言我一语,对幼儿发展建言献策,活动氛围融洽热烈。
家访活动激发了家长参与家园建设的热情,取得了良好效果。
虽然天气寒冷,但是走出校园,深入家庭,服务家长,打通家园共育路上“最后一公里”,是xx幼儿园践行市局“千人大会”行动的体现,也是落实“十八届三次全会”的精神写照。通过家访活动,收集到了教育幼儿的好思路、好方法,密切了家园沟通机制,为追赶超越、建设新时代家园示范学校奠定了坚实的基础。
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转眼间,一个星期的调研工作过去了。一个星期的调研实习只是时间大学生活中的一瞬间,但对于我们来说却是千金难买的宝贵光阴,我们都十分珍惜这一难得的机会。我们的这次的调研工作是做商场超市的便利设施对消费者行为的影响情况,一个星期的实习,带给我们许多宝贵的回忆,而这些经历犹如血液般融入我们的生命,成为我们成长的一部分,也是我们离开象牙塔前所迈出的最坚定的一步。
在此次调研中,我们的主要任务是分析商场超市的便利设施状况、设计问卷、实地调研和网络调研、问卷分析总结以及我个人的小组组长的工作。
在调研开始的第一天,我们便进行了任务的分析,主要是分析商场超市现有便利设施的总体情况,然后结合消费者的需求进行讨论。一开始,我们选择了分析单个便利设施(手推车)的状况对于商场超市的影响。虽然确定了明确的主题,但是也不知道从什么方面着手,只是傻傻的把老师上课的内容、书本上的内容和结合网络搜索到信息进行整合。后来和老师交流,才发现原来问卷设计存在一定的问题,调研的目的不明确,调研的对象过于简单无法突出总体情况等。这份调研所包含的痛惜也不可能作为主要的调查对象,同时老师也给出了方向性的指导,这对于我们下一步的调研工作具有重要的实质性意义。而我们也顺着这个方向重新进行了问卷设计。而在接下来的工作中,我们保持了我们新的主题,同时结合商场超市的总体情况、老师的指引,设计了一份可行问卷。这份问卷也得到了我们小组的一致认可,认为这是一份有价值的问卷。能够起到引导消费,改变商场环境的的作用。
问卷设计完成了,但是要如何开展调研活动也是一个值得讨论的问题,一开始我们认为商场超市便利设施的调查应该深入社区进行,但是我们经过网络的搜索,发现在商场超市周边调查更加容易引起消费者的认知感以及消除被调查者在陌生人调查的顾虑,这无疑方便了我们的调研工作,同时也能让我们的调研的数据更加的有参考性。
我们组员也深知,此次开展的调研工作是我们这次实习的重点。上学期在统计学课程上有过一些实践,但都是集中在学校进行,但对于出去外面进行调研,我们还是经验不足的。我们选择了附近的一个超市,在超市周边进行随机的调查。当然在整个调查过程中,我们遇到不少的麻烦。如虽然我们还是选择了正确的地方进行调研,但是部分被访问者还是没有很好的进行配合啊,不过这个问题也是我们小组在实地调研之前就预料到的结果,所以我们在进行实地调研之前,就不断的'鼓舞大家,即使被拒绝了,也要继续进行下去,不管是一次还是十次,总有一次是会成功的。当然我们人力和时间都有限,最后我们完成了一百多份的实地调研报告。对于我们来说,也算是一个可以接受的结果。而在网络调查部分,我们也进行了网络问卷的调查,题目和实地调研的一样。不过对于网络调查方面,我们发动的对象主要是自己的亲朋好友,所以在调查起来明显比实地调研轻松得多。在整个问卷的调查过程中也没有出现什么意外,很快的完成了我们的小组规定的任务。
问卷调查结束之后,对于我们来说最为棘手的工作也算是来临了,大家对于问卷上收集到的信息如何做出一个中肯而且有利于商场超市发展的报告都百般思考。我们也对我们收集到的数据是否为准确数据心存疑虑。但是我们都坚定的相信,我们调查的结果,一定是有利于商场超市改变自身便利设施来引导消费者的。所以在最终我们用一天两夜的时间,写出了我们的最终报告,也算是对这次市场调研画上一个完美的句号。
最后谈谈我自己,我作为我们小组组长。主要负责每天考勤工作和任务安排。在当组长的第一天,也是很新鲜,很兴奋,我时时都会关组我们组调研的进程以及的状况,和组员讨论一下现有问卷存在的问题以及下一步进行的工作。在某种程度上说,我们组员都是平等的,不存在组长以及组员的分级。可是,有时候,组长也必须以一名组长的身份来要求自己,由于有时候会遇到大家积极性都不高的情况、调研工作缓慢以及调研工作无法按照规定的时间进行。这时候我必须要站出来,指导这些工作能够顺利的完成下去,同时也要保证小组队内的团结。当然这些都是建立在共同讨论的基础上的,只有大家都团结一致,我们的调研工作才能顺利的进行下去。
这次的市场调研是一次用自己的眼和耳去感受环境的机会,通过这一周的实习,我受益匪浅,对市场营销这门课程以及商场超市顾客分析等都有了更为详尽而深刻的了解,认识到了许多在学校学不到的东西,不再局限于书本,而是要有一个比较全面的了解。从而更深的了解市场营销这门课程的意义,这些都是以前所不了解的。
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按照区委“大学习、大讨论、大调研”工作要求和街道机关党支部的安排,通过学习XXX在川重要讲话和省委、市委、区委主要领导讲话精神,我有几点体会:
一、为什么学习
中央和省、市、区委在党的十九大相继部署了此次“大学习、大讨论、大调研”活动,我认为是具有重大战略意义的。XXX在党的十九大上正式明确了我国进入发展新时代,并系统阐述了新时代的特点和怎么做。国情、省情、市情和区情都发生了变化,作为执政党的中国共产党和各级党组织及其党员,必须要通过学习了解形势变化,掌握发展规律,否则就成了“井底之蛙”,就无法适应形势需要,更无法顺应规律做出正确决策和推动工作落实。同时,通过学习,在进一步巩固的基础上,可以达到“温故知新”的目的。作为街道的党员干部,更有必要通过学习,学懂弄通党中央和上级党委的工作思路,以便进一步引导广大党员群众做实基层工作。
二、大讨论什么
在街道办公区的楼道上有一幅摘自《礼记》的警句“博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之”。古人告诉我们,学习是个系统的、渐进的过程,不仅要知其然,更要知其所以然。还有一句古训,“三人行,必有我师”。所以,我们在开展“三大”活动时,就有必要通过讨论交流,既达到学习交流分享的目的,又能促进对学习内容的深入思考。那么,街道的大讨论讨论什么,怎么样讨论?我觉得,中央已经明确了新时代我们怎么干的方向和路径,街道作为基层的党组织,有必要结合基层实际情况,汇聚集体智慧,分析资源、人力、物力等各方面要素,讨论研究具体的工作措施和行动日程安排等。各业务科室的党员干部,要结合业务工作实际,特别是工作中遇到的困难和问题,深入思考分析原因,采取学习复制、借鉴加工、深化创新等方法,提出解决问题的工作建议或思路。
三、调研怎么干
有了上级的工作方向和路径,我们也讨论研究了怎么干的问题,为什么还要调研呢?事物是在不断发展的。我们工作中有时会有体会,我们上个星期了解到党员群众的诉求到了这个星期就变了,类似情况很多。所以基层工作必须动态掌握变化的情况。党的十九大报告指出要以人民为中心,给我们提出了一个新的课题:我们街道决定要实施的这些行动,党员群众是否都赞成,都支持呢?答案大家都知道。所以,我们必须要深入社区、院落、企业、机关等,告诉我们的服务对象,我们下一步将有哪些工作举措,然后虚心听取他们的意见和建议,以便我们及时动态修订和完善工作措施,并掌握工作措施实施情况的实时效果,营造“天时地利人和”的工作氛围,以利于我们的各项工作能够更好地落实。
结合万年场街道工作实际,我觉得有两个问题有必要在“三大”活动中说清楚。
(一)不嫌麻烦。我们有的干部觉得街道面临的问题太多,一堆麻烦事,认为忙不过来,工作中浅尝辄止,不愿意下深水思考问题和解决问题,拖一天是一天。我认为街道当前面临的问题确实不少,有的是历史原因形成的,有的是社会发展新产生的。但是,如果我们都嫌麻烦,不愿意想办法解决这些问题,对自己来说是主动放弃了锻炼提升的机会,对辖区党员群众来说是不尊重不履职,对组织来说是辜负了培养和期望。所以,我们要真心与辖区的群众、企业交朋友,设身处地地思考他们遇到的问题,真心实意地帮助解决问题。
(二)不怕责任。到街道2年了,我感觉我们街道有的党员干部说起工作,这也怕担责,那也怕担责,甚至因为怕担责,拒不履行工作职责。党纪国法肯定是要追究违纪违法的党员干部,但是,我们开展监督检查的目的是惩前毖后,治病救人,不是工作畏首畏尾,左顾右盼的。我认为,我们的干部要坚守两条:1.目的是出于公心;2.不贪图个人私利。即便是工作中有失误,受到警告处分,这也是党组织关心爱护干部的一种举措,及时提醒制止。
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乡镇人民代表大会是我国基层的国家权力机关,是全国人民代表大会制度的组成部分。搞好乡镇人民代表大会建设,对于加强民主政治建设和社会主义法制建设,让人民广泛的参与国家管理和监督,巩固人民民主专政的国家政权,具有极其重要的作用。笔者从事乡镇人大工作十余年,就如何做好乡镇人大工作谈几点思考。
一、正视乡镇人大工作的现状
(一)认识不够高。在实际工作中,乡镇人大作为权力机关的地位并没有显现出来。普遍存在忽视人大工作的现象。在农村,乡镇人大的地位和作用未得到充分认识和重视,一般要退居二线的领导安排进人大工作:“年纪大了不要怕,把你安排进人大。”有的乡镇党委、人大、政府、自身对人大的性质、权力、地位、作用认识不够,认为乡镇人大有其名无其实,只是开代表会举举手而已,而且代表自己的意志不能得到发挥,特别是在选举过程中,层层打箍做工作,要给组织安排的人员投票,少搞或不搞十人以上联名,真正体现不了代表的意志。以权带法,以言带法。因此,诸多的原因影响了代表作用的发挥,更影响了乡镇人大工作的开展。
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从进入大学后就立志加入一个学生会的团体,经过众多学生会团体的推荐,自己对学生会组织的了解,决定要加入院团委信息调研部,从开始决定要进行面试的时候,自己就鼓起很大的勇气,毕竟自己从来没有经历面试之类的活动,一想到大学就是锻炼自己的地方,自己还是充满了信心。
当接到初试面试的通知时,既紧张又激动,面试当天,当自己怯怯走上讲台时,自己告诉自己是能成功的,当甩笔在黑板上写下自己的名字时,整个教室都是自己的,当自己唱出在大学中的第一支歌时,当所有的人给你热烈的掌声时,当听到部长说回去等消息的时候,我感觉自己成功了。第一次面试就给自己这么大的鼓励,这也许是自己在进入院团委信息调研部之前最大的收获了。经过焦急的等待,终于等来了复试的面试通知,这一次自己更是充满了信心,又是写下自己的名字,又是自我介绍,一气呵成,当部长问到还有没有给大家带来歌曲时,充满信心的唱完以后,我知道自己成功了,当收到短信看到“恭喜你通过了院团委信息调研部的面试“,这一刻自己被得到认证了。证明自己是行的,自己是最棒的。
进入院团委后,决心把所有的工作都做好,进部第一步就面临着最重要的早操锻炼,这是一个非常有毅力的活动,一星期的时间说长不长,说短也不短,跑步不仅仅是为了锻炼身体,也是为了增加部内成员的交流和认识,这也是院团委各部跑早操的重要目的。部内规定两个星期之内必须认识部内所有成员,叫出他们的名字,跑步一个星期每天早晨都在一起,在一起唱歌,说到唱歌这也是在进部得到锻炼的一个途径,每天早晨跑完步以后,都要与其他部进行拉歌,这不仅锻炼了你的勇气,也增加了你的自信心,基本上每一个成员都得到了锻炼,这也是不可多得的锻炼机会,这也是我们基本上都认识了对方,当两个星期以后部长抽查姓名时,我们都过关了。
第一次调研工作,信息调研部的本职工作,这也是看你有没有能力在这个部待下去的基本工作,也是最重要的锻炼机会,上台演讲是信息调研最重要的工作,你不仅需要好的演讲口才,也需要你不怯场的应对问题的能力,第一次我没有争取到机会,但是从中学到了很多上台演讲的方式方法,感触颇多,非常期待下一次的信息调研,调研完成,统计调研结果,这也是工作之一,最后的调研总结,也是信息调研的重中之重,毕竟第一次,写起来感觉还是很吃力,经过对邮箱内调研总结的研究和咨询学哥们问她问题,还是顺利的完成了。第一次调研工作使自己无论是在能力上还是在方法技巧上都得到了很多。
经过长时间的学习和工作,渐渐的我们真正成为了院团委信息调研部的干事,我们在一起海边联谊,我们在一起篮球比赛,我们在一起聚餐吃饭,就当我们都成为无话不说的好朋友时,一场会议带来的噩耗,使我们部失去以往的活力,要取消院团委信心调研部,晴天霹雳,难道我们近一个的友谊就这样取消了吗?经过学哥们和部长的努力,信息调研部终于保存下来了,而且还划归到了院学生会,院组织三大组织的头领,我们还是院学生会元老,成为了水利学院学生会的先驱组织。
经过学生会各部近一个月的努力,院学生会七大部都已组建完成,作为院学生会的元老部,院学生会的第一个活动就交给我们院学生会信息调研部,关于“院学生会成立”的调研活动,作为先遣部来完成这个活动,又换了新的部长,我们都希望这次调研活动能圆满完成,这次得到了上台演讲的机会,毕竟是第一次,上台还是有点怯场,说的也有点少,但是自己也积累了一次演讲的经验,希望以后可以有更多上台的机会,但还是在这次调研演讲中获得了很多得经验。调研统计是调研工作的重中之重,可是我做为水利系的代表却为了数据的运算简便,把数据算错,经过开会后,察算出了数据的错误,是部长在会上当众批评了我们,从这件事中我学会了,在以后的工作中需要认认真真,不为了一点简便,为部里造成不必要的麻烦。
经过几个月的工作和学习,第一个学期已经到末尾了,在元旦的时候,我们还在一起包了水饺,虽然都包的不是多么好,但是我们在一起还是玩的很高兴。在接近考试周的最后一个会议上,我们部接受了这个学期个工作,部长对这一学期做了总结,我自己也这里收获了很多,不仅让我认识了这么多好朋友,也为以后的学习工作积累了很多经验和方法,也让我在以后的生活中充满了勇气和自信心,为以后在社会上打拼奠定了充足的基础。
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一年来,在局党委的正确领导下,在领导和同志们的帮助支持下,本人能够立足本职,服务大局,自觉加强政治思想建设,积极履行岗位职责,现将有关情况报告如下:
一、加强政治学习,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
自觉加强政治理论学习,以市委巡察整改为契机,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按局党委的安排部署,注重加强意识形态工作,系统深入学习新党章,宪法、监察法及中国共产党纪律处分条例,按时参加理论中心组学习,做好学习笔记,自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事,牢牢把握好世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,以理论上的成熟保证政治上的成熟,确保站的高,望的远,看得准,进一步增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。
二、积极履行岗位职责,不断提升水利服务能力
(一)科学规划,全面落实最严格水资源管理制度。一是制定工作目标。年初将用水总量、用水效率及水功能区限制纳污指标分解下达各区市、国家级开发区,为经济发展考核、最严格水资源管理制度考核等多项考核事项提供数据支撑。二是积极调引客水。积极协调省厅做好调水工作,上半年追加调水计划xx万立方米,我市自20xx年以来已调引客水1.84亿立方米,根据目前水源地蓄水情况,综合水质水量等因素向省水利厅申请20xx-20xx年度调水指标xx万立方米,目前外调水已于11月16日再次到达米山水库,弥补城区供水的缺口。三是开展节水创新试点。今年1月科技部办公厅、水利部办公厅确定xx市为全国四个节水型社会创新试点市之一,省水利厅、科技厅对我市节水型社会创新试点实施方案进行批复,下一步将广泛开展节水示范相关工作。四是扎实推进水资源费改税工作。市水资办对管辖区域进行网格划定,立档建账,确定时间节点,目前已按时保质完成取用水户信息核实工作,并将177处水源信息录入省水资源税信息管理系统,确保费改税按时转换,征缴到位。五是推进县级水功能区划编制及入河排污口综合整治工作。指导各区市及国家级开发区开展水功能区划编制工作,目前环翠区、荣成市已完成规划编制,其他区市计划年底前全面完成;10月底前对符合要求的22处入河排污口全部进行了登记审批,完成率100%。六是积极配合完成环保督察工作任务。制定了《xx市水利局关于印发中央环保督察反馈意见整改督查方案的通知》,进一步加大了执法巡查力度,发现问题及时处理;根据中央环保督查回头看要求,目前已完成20个交办件事项的现场督查及评议工作。七是全面推进水法宣传,开展公共机构节水型单位创建工作。除组织广场集中宣传外,在市区主干道安装道旗杆400余块,铺设户外、室内广告10余处,利用新闻媒体开辟节水宣传专栏,通过水务集团水费通知信息平台,向用水户密集发送节水短信;联合市机关事务管理局、市政府节能办在市直公共机构中开展xx市公共机构节水型单位创建工作,授予了xx市立医院等xx家单位为“xx市公共机构节水型单位”称号。
(二)创新手段,抓好水土保持的监督管理。一是推进小流域综合治理工作。荣成市夏庄镇车道河、荣成市崖西镇山河吕家、文登区葛家镇合子沟、临港经济技术开发区汪疃镇汪疃村小流域综合治理项目均已完工,共治理水土流失面积xx平方公里,目前正在组织项目的竣工验收;积极争取上级资金,申请20xx-20xx年度文登高村慈口观、乳山大孤山镇两个省级补助小流域综合治理项目,申请上级资金xx万元。二是严格规范水土保持方案审批。完成市级水土保持方案审批12个,强化事中事后监管,配合省厅完成了省批生产建设项目的现场检查。三是实现“天地一体化”监管全覆盖,将生产建设项目水土保持方案录入“天地一体化”监管系统,并将对1200个点位进行复核校验,我市水土保持工作开户信息化监管的新局面。
(三)依法行政,推进水政工作中的各项改革任务。一是创建省水利法治建设示范点,从水法规制度建设、水法规实施情况、水行政执法效能、水行政权力运行、法治建设保障措施5个方面入手,圆满完成第二批示范点创建任务。二是行政权力事项动态调整,根据水资源费改税等政策调整,精简行政权力事项3项。三是行政执法监督持续跟进,印发《xx市水事矛盾纠纷排查化解活动实施方案》,组织对20xx年以来的行政处罚案卷进行评查活动,督导执法规范化。四是以执法巡查制度为主线,对辖区内xx条城郊河道xx多公里的河岸线进行全面排查,治理违章修建鱼塘、种植果树等各类违规行为xx多处,责令治理河道内筛沙设备1处,治理河道生活、建筑垃圾xx余方,在河道、水库周边发放“采砂入刑”等宣传材料xx余份。五是完善“线上+线下”监督网络,对辖区内非法打井、非法取水行为进行重点排查和严厉打击,取用水秩序逐步规范。六是落实扫黑除恶的专项斗争工作。执法人员对xx河界河段等重点区域,采取日常巡查和不定时突击检查相结合的管理方法,充分发挥村级河长和社会监督员的作用,对有可能存在问题的地方建立台账,及时上报、转报,确保不放过任何一点蛛丝马迹。
三、作风建设及廉政建设方面
在工作中坚持原则,实事求是,坚持民主集中制原则,重大事项集体讨论,服从领导,科学决策,力求做到不失误、少失误;对待同志以诚相待,全力支持配合开展各项工作,积极维护和保持班子的团结、和谐;加强思想修养,树立良好形象,始终保持了积极进取的精神状态和扎实细致的工作作风;注重团结同志,联系群众,宽厚待人;保持作风正派,廉洁自律,自觉对照党风廉政建设有关规定和党员的标准严格要求自己,严守政治纪律和政治规矩,认真贯彻一岗双责,在抓好分管工作同时,积极配合局党委做好党风廉政建设,勇于开展批评与自我批评,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
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2017年10月18日,党的十九次全国代表大会盛大开幕,XXX作了以“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”为主题的报告。习近平在报告中寄语青年人:“青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。”国家的发展,离不开青年人的奋发自强。少年强则国强,作为青年党员我们更要扎根基层,攻坚克难,为实现全面小康而奋斗!
不忘初心,砥砺前行。青年党员要学会用正确的思想武装自己,高举中国特色社会主义旗帜,用中国特色社会主义理论充实自己,以中国特色社会主义伟大理想为自己理想,以中国梦为自己的立业梦,打牢思想根基,厚积薄发。
工欲善其事,必先利其器。青年党员应当不断充实自己的知识宝库,加强专业知识学习,在实践中成长,同时,开阔自己眼界,锻造属于自己独一无二的本领宝剑,才能在关键时刻敢于亮剑,利刃出鞘、绝无虚发。
先天下之忧而忧。修身齐家治国平天下,修身为青年成就大事业的首要基石。青年党员应以天下为己任,培养“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的忧国忧民情怀,在增长才干的同时,时刻践行忠诚、干净、担当的工作理念,做到德才兼备,以德为先;五湖四海,任人唯贤;事业为上,公道正派。
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7月13日上午8点,暖光社会实践队调研组的小伙伴们早早地就已经在校门前集合好,准备好出村前往岭北镇做进一步的调查。组员们都显得十分兴奋,因为他们已经五天没出过调丰村了!组员们登上了前往镇上的大巴,而乌云也悄悄地跟着布满了天空,但是组员们的热情把天气的阴沉都打破了,仿佛一切都阻挡不了他们对年例的调研。
今天调研组的任务是去岭北镇调查镇上的年例和调丰村的年例的差异,希望更全面了解调丰村的年例。到达镇上后,组员们迫不及待地就开始问卷工作了。但是刚开始在店铺前对镇民进行问卷调查时,有几位阿姨因为对此次的调研工作意义的质疑而拒绝接受问卷调查,这点让组员们受到了少许的打击。不过这并没有让组员们沮丧,他们继续他们的步伐,继续他们的问卷。之后,他们试着跟镇民们解释这次对年例的调研的`现实意义,让受访的镇民了解调研的工作,慢慢地镇民也开始理解组员们的工作,开始越来越多的镇民愿意接受问卷调查了,说的话也越来越多。通过沟通,镇民们慢慢地把身上对调研组组员们的防备放下,和他们分享越来越多的东西。
在现代社会,人们身上的防备都太多了,防备阻碍了人们之间的交流,让对彼此的了解认识之间筑上了一道墙。其实,不妨放下身上的防备,让彼此的沟通多一些,心更近些。通过这次镇上的调研,组员们不仅获得了关于年例的更多认识和资料,还学到了更多从课本上学不到的东西。
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根据XX镇“大学习”活动工作方案,严格按照工作方案,扎实推进大学习活动。将学习重点放在党的十九大和XXX对四川工作重要指示精神,习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”上。同时,深入学习省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班上的重要讲话精神、市委书记慕新海在全市领导干部读书班上的重要讲话精神,并将省委十一届三次全会、省委、市委、区委两个《决定》纳入中心组学习。采取集中学习与个人自学相结合、请进来学与走出去学相结合等多种方式开展学习。共开展中心组学习4次,下村宣讲16次,专题学习4次,党员集中学习56次,“走出去”学习1次,“请进来”学习1次,镇党委书记上党课1次,驻村领导上党课14次,宣讲学习2次。
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一、五年来的工作和历史性变革凸显“不忘初心”
报告围绕不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗主题,对五年来的工作和历史性变革进行了全面、深刻的总结,体现了五年来我们党勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
从报告中我们感受到全面从严治党的卓越成效,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。纪检监察机关用反腐的信心和决心,时刻保持和人民群众的血肉联系,把着力解决人民群众反映最强烈作为对党的执政基础威胁最大的突出问题摆在重要位置,用实际成效取信于民,赢得人民群众充分信任和高度认可。这是“不忘初心”最实实在在的体现,也是我们纪检监察机关“不忘初心”的实际工作成效。XXX的讲话也是对我们纪检监机关五年来工作的高度肯定和认可,这份肯定和认可是代表全党、全国人民作出的。
二、同心共筑中国梦凸显新时代中国共产党的历史使命
报告回顾了党的奋斗历程,回顾了在各个历史激荡期我们党永恒不变的历史使命:实现中华民族伟大复兴!
报告进一步让我们每一名党员深刻认识到,中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命;实现中华民族伟大复兴,必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定;实现中华民族伟大复兴,必须建立符合我国实际的先进社会制度;实现中华民族伟大复兴,必须合乎时代潮流、顺应人民意愿,勇于改革开放,让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。
我们体会到,在党成立的96年来,为了实现中华民族伟大复兴的历史使命,无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,我们党始终都初心不改、矢志不渝,团结带领人民历经千难万险,付出巨大牺牲,敢于面对曲折,勇于修正错误,攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。
正是因为经历了这曲折、艰难的奋斗历程,才让我们更加清醒地认识到,行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想,必须进行伟大斗争;实现伟大梦想,必须建设伟大工程;实现伟大梦想,必须推进伟大事业,实现中国梦,必须坚持党的领导毫不动摇。
三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略凸显“创新”
报告围绕十八大以来国内外形势变化和我国各项事业发展这个重大时代课题,紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,形成了新时代中国特色社会主义思想。
新时代中国特色社会主义思想,明确了总任务、社会主要矛盾、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、全面深化改革总目标、全面推进依法治国总目标、新时代的强军目标、中国特色大国外交、中国特色社会主义最本质的特征。报告围绕新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,要求在十四项工作中全面准确贯彻落实。这是十四项工作,涵盖了党建、经济、社会、军事等方方面面,体现了党对于国家发展情况的精准把握,对于建设中国特色社会主义的细致要求,体现了党在理论上跟上时代,不断认识规律,不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。
我们感受到,不论外部形势、内部环境是如何在发展变化,如何不断涌现“新课题”,党总能在最合适的时机,选择最合适的方式,作出最正确的决定,这是世界上其他国家政党都不可比拟的。在新的历史时期下,党始终在坚持聆听时代声音,始终勇于坚持真理、修正错误,敢于创新、善于创新。
四、坚定不移全面从严治党凸显“毫不动摇”
报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。对于我们的要求,从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”,凸显了党对于全面从严治党的政治性、高要求,我们必须在落实、执行上毫不动摇,坚决杜绝“差不多了”、“该松口气”、“歇歇脚”、“打好一仗就一劳永逸”、“初见成效就见好就收”的错误想法。
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办好人民满意的教育,是党和政府对教育工作提出的目标要求。为了全面了解我镇教育发展现状,找准制约我镇教育发展中存在的问题和不足,研究和确定今后教育发展的思路措施,提升我镇教育事业发展水平,近期,龙固镇市县镇三级人大代表按照县人大统一活日的部署要求,围绕我镇教育工作进行了专题调研。现就有关调研情况报告如下:
一、全镇教育基本情况
目前,全镇共有各级各类学校8所,其中小学5所(含农村不完整小学),中学1所,职业高中1所,全镇中小学在校学生700余人,其中小学在校学生400余人,中学在校学生200余人,职业高中在校学生90余人,全镇专任教师总数100余人。多年来,我镇始终坚持“科教兴镇,人才强镇”战略,把发展教育摆在优先位置,不断深化教育改革,大力推进教育创新,走出了一条以政府主导、全社会参与的办学发展路子,初步形成了较为完善的幼儿教育、普通教育、职业教育体系。我镇教育网点布局基本合理,办学条件进一步改善,校舍改造成效显著,学校和师生安全保障有力,教育“民生工程”得到落实,师资力量不断加强,素质教育全面推进,教育质量稳步提高,全镇教育事业取得了长足的进步。
二、存在的主要问题及成因分析
我们在充分肯定教育成绩的同时,必须清醒地看到,当前我镇教育在发展进程中,还存在一些不容忽视的困难和问题,主要表现在以下几个方面:
一是农村学校教师普遍职称偏低。农村学校高级教师偏少,除了教师自身方面的原因之外,职称评定指标分下去的太少是主要原因。教师职称上不去自然直接影响到了农村中小学教师的工资待遇,有许多在教学一线工作了一辈子的老教师,可能因为历史的或现实的原因至今仍然是一个中级职称,农村中小学教师待遇偏低以及社会少数人对教育、对教师的不理解,给广大农村教师造成了较大的心理压力,教师普遍感到自己社会地位低下,加上分配制度的不合理,造成部分教师进取意识、责任意识、学习意识不强,缺乏工作动力,从而影响了教育质量的进一步提高。
二是留守儿童问题日益突出。留守儿童是指因父母外出打工,孩子被迫脱离父母而留在当地读书的儿童。这一特殊群体已成为当今我国教育问题中的焦点话题,我镇也毫无例外地存在这种现象,且面广量大,必须引起足够关注。
据了解,有单亲监护的留守学生在学习、生活和情绪等方面表现大多较稳定,而双亲均长年在外务工的留守学生,也最容易成为学校问题学生,主要表现为:1、缺少亲情,少朋友,易激动;2、缺乏交流,性格孤傲、自私;3、学习无人监督,成绩滑坡,易厌学甚至辍学;4、由于监护不到位,易滋生不良习惯,组织纪律性差,迟到、早退、沉溺于网吧等行为经常发生,有的甚至走上犯罪道路。这些表现对学校管理和教育教学会直接带来不利影响。
三、建议和对策
一是坚持以人为本,关注留守儿童。一是创造一个温暖、和谐的校园环境。良好的校园环境有益学生身心,有利于学生健康成长。良好的校园环境体现在卫生、文明,设备现代化,管理人性化;二是建立留守儿童档案,发放联系卡,加强学生监护人与学校班主任的联系;三是为留守儿童提供必要的心理咨询服务和心理健康教育辅导,适时为他们排解心理难题;四是开展丰富多彩的课外活动,培养留守儿童集体参与和群体合作意识,陶冶他们性情,增长课外知识。
三是抓住发展机遇,振兴职业教育。一是建议政府加大对职业教育的扶持力度,为职业高中打造好1—2个学生实训基地;二是大力加强双师型队伍建设,提高师资队伍专业素质,突出职业教育的教学特色;三是加强市场调研,实行校企联合、订单培养模式,确立职业高中1—2个品牌专业,不搞大而全,力求少而精,切实做到使学生招得来,学得精,送得出,干得好。
百年大计,教育为本。相信在镇委、镇政府的正确领导下,在广大师生和全体教育工作者的不懈努力下,我镇教育一定能跃上一个新台阶。
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围绕新城建设进一步强化调研成果sO100
区划调整以来,我们紧紧围绕新城建设中心任务,认真组织开展好调研研究,及时为领导决策提供有价值的调研报告。二年来,共组织开展各类专题调研余次,拟写调研报告篇,其中,有篇调研报告为领导决策提供了参考,有篇受到上级领导或相关部门的关注,有的调研报告已转化为领导决策,较好地发挥了参谋助手作用。
一、紧扣新区实际,精心设置调研课题
科学地选择和确定调查研究的课题,不仅决定着调研方向和水平,同时也是科学决策和民主决策的基矗因此,我们立足新区大局,根据不同时期的工作需求,合理设置调研的主题和内容,提出具体的实施要求和保证措施,为实施正确决策提供及时、高效的服务。
首先,着眼新区长远发展,确定中长期调研规划。调查研究是一项系统工程,必须正确处理好长远与当前、冷线与热线、超前与现实的关系,合理确定调研规划,最大限度地开发调研资源。区划调整后,我们及时组织开展了深化调研活动,围绕区委中心工作,用三个月的时间,组织人员深入辖区街道、居(村)以及企业,就经济发展、城市建设、环境治理等方面工作深入开展专题调研,走访单位家,归纳梳理问题多条,形成调研报告篇,为区委、区政府制定新区各项决策提供了有力依据。
其次,紧扣新区发展重点,确定分年度调研主题。我们紧紧把握住全区经济建设和社会发展各项工作的重点,合理确定年度调研主题。今年下半年,我们积极配合做好党代会区内调研、区内深化调研、区外调研等一系列重要调研活动,并汇总形成了《区第九次党代会调研成果汇编》和《区第九次党代会深化调研成果汇编》,其中关于新区建设、招商引资、流动人口管理等一系列调研报告对现状认识深刻,对问题分析透彻,提出的对策建议针对性较强,很有操作性,新一届区委据此确定了今后五年工作指导思想和目标。
再次,依据各单位职能,确定分层次调研内容。我们从实际出发,找准调研课题与承担部门之间的结合点,根据各单位工作特色和职能分工的不同,逐级分解内容。如向综合部门下达的调研任务侧重于对产业政策和县情实际的分析研究,以便及时完善工作思路,确定战略重点;向经济部门下达的调研任务则侧重于对发展主导产业、调整经济结构方面出现的深层次矛盾和突出性问题的调查研究,以便解剖麻雀,提出对策,指导全局;对街道和一些业务部门则要求搞一些短、平、快的调查研究,侧重于挖掘工作中的先进典型,树立样板,抓点示范,有力推动面上工作。
二、围绕中心工作,积极开展调研活动
1、围绕重点工作,开展决策性调研。区划调整后,我们积极围绕新区建设实际,组织人员深入辖区街道、居(村)以及企业,就经济发展、城市建设、环境治理等方面工作深入开展专题调研。在日常工作实践中,各部门积极深入基层,开展各种形式的调研活动,形成了《当前新区流动人口管理工作中存在的问题及对策建议》、《关于河西新城实施沿江开发的思考》、《加快新城法治建设的若干思考》、《创新社区民间组织,营造社区“居民之家”》等高质量的调查报告篇,对区委、区政府更好地建设新城提供了建设性的观点、建议。
2、围绕热、难问题,开展对策性调研。进一步深化对新形势下工作规律和发展趋势的认识,并结合新城实际,发现新问题,解决新情况,积极探索有效举措。先后围绕新城建设、产业结构调整等问题进行了深入调查,并提出了针对性、实效性的对策。如区旅游局确立了《关于发展新区旅游经济的调研与思考》的课题,该局高度重视,及时组织力量,深入全区各旅游景点进行调研,撰写了有份量的调查报告,并结合实际,提出了新区发展旅游的现实意义和有利条件,进一步推动了新区旅游业的发展。区委组织部就深化社区党建工作进行了专题调研,撰写了《关于对社区党建工作的调查与思考》的报告,深入分析了社区党建工作的主要问题及原因,并就加强街道社区党建工作提出了对策与思考,有效地推动了社区党建工作的开展。近二年,全区共收到这类专题调查报告余篇。
3、围绕先进典型,开展经验性调研。二年来,经过全区各单位共同努力,流动人口管理是我区在新城管理中比较成功的做法,为了及时总结经验,我们组织调研人员深入流动人口服务站,掌握动态,及时调查,细致研究,解剖一些深层次的问题,从多个方面详细调研了解,形成了调查报告《共享一片蓝天——做好流动人口工作的体会》,在较短时间内化为区委、区政府的决策,有力指导了面上的工作,后被发表在《求是》杂志上。同时,两年来,我们共编佣调研》期,在国内外刊物发表文章篇,在,内容涵盖新区经济、城市建设、招商、旅游、人才工作等重要方面,为领导决策提供了重要参考。
三、健全调研机制,确保工作落到实处
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大学的第一学期就快过去了,当初满怀热情和好奇加入调研部,如今已经在这搭工作了3个多月了,感触良多,调研部工作总结。这段时间,对调研部的工作,我问心无愧地可以说我尽职了。自我感觉还是可以的。
回想这1个学期以来,部门例会我因事回家请假一次,因另1个部门集会迟到一次,都有使成为事实请假。剩下每次我都有准时参加并做好集会记载。本学期两次写调查问卷,我都有认真对待,不过我还真的要增强些问卷的学习。往后,我会更起劲提高自己这方面的能力。那次调研部野炊,我作为组长之一,学到了很多,那是我真正认识和相识师兄师姐及同事们的好时机。作为负责人,我感觉到自己有一种责任,我要社团各人把此次活动搞成功,让各人都玩患上开心,我必须主动地跟各人交流沟通。也恰是因为做了这个负责人,才让各人认识了我。希望往后会有更多类似的活动,让各人更相识彼此,增强我们部门的凝聚力。团干培训的游戏--"纸杯传水""七人八足"和"电梯演讲"比赛决赛的工作我都有参加,我对自己的工作表现也比力对劲,工作总结《调研部工作总结》。我和各人配合患上很好,能主动地跟各人交流,把碰到的问题及时解决。还有给师兄师姐送调查问卷、报名表、邀请函之类的,我都有做。这些工作确实很噜苏,也累,有使命在身,不管热天冷天,不管晴天雨天都必须去完成,也许要跑很长的路。诚恳说,之前我也觉患上烦,不过那天甑远师兄说的很对,倘使往后自己面临的就是这样的工作,怎么办?我们现在做这些工作不就是一种熬炼吗?在这些过程当中,我们会学到跟旁人特别是客户或者上级打交道要注意些什么。我们做的事情虽然噜苏,但我们积累了经验,熬炼了能力。
我对部门的工作是认真的,是真正花过心思的,我也从中悟出了很多道理,学到了不少做人做事的道理,1个人要跟旁人打交道,要融入群体,要立足社会形态,真的不是那么简单的事情,为人处世有很大的学问。我还在探索中前进,没有资格吹捧太多。很感激身边每1个人每一件事对我的帮助,比起刚来大学那个孩子气未脱的我,现在的我成长了很多。当然我还是有很多不足的方面,平时我还是不够主动地跟旁人交流,特别是招师兄师姐聊天,在一些场合我也许会选择默默地做在后面而不是很主动很大方地跟各人打成一片。在学习工作中,还是会注意不到一些细节问题。有时候对待工作还是不够认真。这些都是我的毛病,往后我会更起劲地扬长避短,会更起劲地等待自己的每一次工作,我会为调研部的发展进自己最大的起劲!
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2、 弥补不足,要用新的要求、新的方法,全面梳理,找准方向。
三大活动进入第二阶段以来,我办进一步有重点的强化了省委十一届三次全会、市委六届八次全会的学习,同时注重了学习成效转化,边学边改。
(一)全面调研,广泛收集问题。通过1+n干部包户广泛收集问题,要求每名机关干部、村(社区)干部全面入户收集家庭基本情况和各类问题诉求,填写入户表册4000余份。一是班子成员结合各自分工深入村(社区)、基层站所调查走访,征求一批分管领域、行风行业意见建议,共收集到相关问题建议38条;二是机关干部全面深入街道商铺,收集一批社会软环境、城市管理的意见建议,共收集到意见建议68条;三是村(社区)干部全面走村入户,逐户收集一批民生诉求、党风廉政方面的意见建议,共收集诉求意见244条。
四是开展向外出群众打一次亲情**活动,向外出群众**了解生产生活现状,共打出**1300余个,征求意见建议31条。五是开展书记大接访活动。党工委书记和副书记每月至少两次利用逢场天在场口设立接访点开展大接访行动,目前已开展4次,收集诉求18条。
(二)科学研判,确定调研课题。一是问题导向,分类建立台账。对前期收集到的400多个问题进行了分类汇总,建立了问题汇总台账。
按照职责分工,分管领导负责落实和解决问题。二是集中决策,明确重点方向。针对问题台账反映出的问题,街道办结合xx区位特点、问题难点、管理盲点等个性特点,组织召开专题会议,反复分析、研判,拟定了涉及新型城郊社区管理管理、矛盾纠纷化解等2个重点课题,形成相关调研报告2个,明确了领导具体抓,细化了措施抓具体。
三、对症施策,用新观念新尝试破除瓶颈、破解难题。
xx街道开展三项活动,始终坚持思想统一,通过学习,通过研究讨论明确思想重点。最后,要把解决大问题作为活动的立足点。与先前活动的结果相比,我们将在下一步着重解决实际问题。
(一)直面问题,探寻新型城市居民小区管理模式。xx街道目前9个村(社区)中,仅1个还是相对传统的农业村,大量土地被统筹城乡发展试验区、航空港工业集中区、南充机场等重点项目建设占用,近70%群众系拆迁还房户。过去散居群众变为城市小区居民后公共意识淡薄,小区居民不愿交物管费、乱占乱挖公共绿地、乱停乱放个人车辆等现象层出不穷。
过去,我们用大量的人力、物力、财力进行管理,收效甚微。通过对三大活动的调研和广泛征求群众意见,确定了以自主经营为核心的总体思路。街道办委派一名正科级干部负责统筹,吸纳村社干部组建了还房后续管理小组,实行原籍管理和楼长制相结合的管理模式。
各村干部负责按原籍管理还房小区内居民户的房屋质量、水电配套等相关个性问题;各幢楼选举楼长负责区域内的绿化、道路等等公共管理。目前,社区秩序得到根本改善,居民怨气逐步化解,居民满意度不断提高。
(二)勇下深水,主动拉近干群众最后一公里距离。xx街近十年来发展迅速,但同时也带来许多问题。长期以来,维护稳定、解决矛盾是我们的核心工作。
头痛医头的模式始终不能化解根本性干群矛盾,几次党风廉政社会评价工作全区排位靠后就是最好的说明。鉴于此,我们办公室以三大活动为契机,收集解决群众家中的问题。按照群众问题100%解决,不能解决的100%解释,所有问题100%反馈的原则,一大批群众问题得到根本的解决,一批还未即时解决的问题得到了群众的理解。
活动开展以来,共解决群众性问题100多个,讲解200多个。最新对全市党风廉政和社会评价的评价显示,我们的排名有了很大提高,这也是最好的证明。
xx街道大学习大讨论大调研活动紧跟区委的统一部署安排,着重在学懂、弄通、做实方面下功夫,目前取得了一定阶段性成效,同时还存在一些问题亟待解决。下一步,我们将开展活动,进一步理清思路,把学与用结合起来,推动各方面工作的落实。
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乡镇人民代表大会是我国最基层的国家政权机关,也是乡镇人民行使当家作主、民主权力的基本形式,做好乡镇人大工作,直接关系到依法治国方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。随着乡镇综合配套改革的推进和乡镇政府职能的优化,乡镇人大工作有了较大的变化和发展,基层人大的职能作用得到了进一步发挥,为监督、促进政府工作,推进民主法制建设作出了应有的贡献。但是,由于诸多主客观因素的影响,还存在不少差距和不足,在工作中还有一些困惑,难以发挥其作用,有时甚至陷入比较尴尬的境地,影响了乡镇人大工作质量,更影响了基层民主政治建设和社会主义民主法制建设。
一、当前乡镇人大民主法制建设的现状
近年来,各乡镇人大主席团在同级党委的正确领导下,认真学习实践科学发展观,基本上能以《宪法》及《地方组织法》规定的13项职权为依据,紧紧围绕经济建设中心,把加强民主法制建设和推进依法治县作为根本任务,与时俱进,开拓创新,结合本地实际,认真履行宪法和法律赋予的各项职责。
1、积极发挥监督职能,努力推动政府工作
乡镇人大根据《宪法》和《地方组织法》的规定,积极行使监督权,促进政府改进工作。一是充分利用一年一度的乡镇人民代表大会的机会,通过审议政府工作报告,加强了对政府工作的监督。如听取和审议工作报告,作出相关决议,提出关于本乡镇涉及农业、工业、民生、环境、交通运输、教育卫生等方面的经济社会建设的工作建议。二是每半年组织乡镇人大代表听取政府工作报告,加强了对政府阶段性工作的监督。三是各乡镇人大主席团普遍开展了对副乡镇长的评议活动,加强了对政府组成人员的个体监督。同时,还协助配合县人大常委会组织开展的对部分政府职能部门行政执法评议工作等。
2、适时开展视察活动,积极听取群众呼声
乡镇人大主席团能紧紧围绕党委和政府的中心工作,重点抓住群众反映最强烈、要求最迫切的问题进行视察,较好地促进了法律、法规和党的路线、方针、政策的贯彻落实。一是围绕法律贯彻执行情况进行视察。如我镇在__年镇人代会上,代表们提出有的矿产品企业在生产过程中乱排污、乱倒废渣等现象,给当地群众带来了生产、生活中的安全隐患。镇人大立即以《浙江省安全生产条例》执法检查为重点,组织县代表对梓桐镇千富矿业有限公司、梓富选矿厂、千岛湖矿产品有限公司、采矿点进行视察,发现情况属实,及时把视察情况通报给镇政府。镇政府立即召开会议,研究制定了整改措施,并督促矿产品企业在规定的期限内进行了整改。二是围绕群众反映的热点问题进行视察。如__年我镇有的代表提出建议在梓桐建造一座标准化加油站。镇人大就组织县代表对这一问题进行了视察。发现随着人民群众生活水平的不断提高,交通的不断改善,农民购买汽车、摩托车的人日益增多,使本地车辆加油难的问题日趋突出,在梓桐建造一座标准化的加油站是符合梓桐实际的。因此,经过代表现场视察,提出意见建议后,镇党委、政府高度重视,投入100多万元新建了一座标准化的加油站,并投入使用。
3、落实议政督政举措,努力提升为民办事实效。
各乡镇人大主席团都能紧紧围绕党委政府的总体工作目标和代表议案建议,建言献策、议政督政。在办理意见建议过程中,各乡镇人大主席团都建立了党委书记阅办、人大主席交办、镇长批办、分管领导承办、人大代表督办的代表议案建议办理机制,并由承办人负责与代表见面答复,领写人签署反馈意见。如我镇__届人民代表大会产生以来共收到代表议案建议83件。镇人大主席团认真及时地进行了整理分类,交镇政府办理答复代表。对一些重点建议还进行重点督办,确保件件有着落,事事有回音。如集镇街上的路灯问题,几年来时亮时黑,很不正常,集镇居民意见很大。__年5月,在镇人大主席团的督促下,供电部门对路灯设施进行了彻底改造,居民反映良好。对一些涉及到县级机关部门的建议,乡镇人大主席团还充分发挥县人大代表的作用,走出了上下联动解难题的新路子。如我镇代表提出的“关于尽快开通杨村自然村的通村公路”和“关于加大农村电网改造”的建议,涉及到县交通、供电等部门,我们积极发挥自身代表作用,主动与俩部门沟通,使杨村的通村公路增加立项,并启动实施。__年的农村电网改造力度也很大,不仅实施了25个自然村的非标准村改造、电气化村建设、表计轮换和变压器增容,还对20多公里的10千伏里桐153线高压进行了全线改造,总投资近400余万元。彻底解决了全镇高压线路的滞后状态和大部分村的低压线路老化状态,为梓桐镇的生产发展、生活富裕提供了电力保障。
4、积极拓宽民主渠道,充分发挥人大代表的作用。近年来,全县各乡镇人大主席团不断加强和改进代表工作,逐步拓展民主渠道,积极为代表履职创造条件。一是夯实代表工作基础,努力提高代表履职能力。加强代表学习培训工作,增强代表的职务意识、责任意识,并在县、乡镇人大代表中积极开展争当“人民意愿的代言人,履行职责的明白人,经济发展的带头人,公益事业的热心人”活动。二是积极组织代表开展活动,充分发挥代表作用。组织人大代表围绕节能减排、环境保护、新农村建设、教育卫生、工业交通、安全生产等议题,开展了丰富多彩的调研视察活动。三是开展代表接待选民活动,通过接待选民这个平台,及时倾听人民群众的呼声,反映人民群众的意见,密切代表与人民群众的联系。四是认真做好代表选举工作,保障人民当家作主权利的实现。并通过一次又一次具体生动的民主选举的实践,探索和创造了许多新的经验。
二、当前乡镇人大民主法制建设中存在的主要问题及制约因素
近年来,乡镇人大主席团在民主法制建设中虽然发挥了不可替代的作用,但伴随着民主法制建设的进步和形势的发展变化,乡镇人大工作中还存在一些突出的问题和制约因素,主要表现在以下几个方面:
1.对乡镇人大的地位及作用的认识存在误区
在工作中,我们感到乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和普遍重视,这是影响乡镇人大履行职权的一个重要原因。我们进行了一次200人的问卷调查,问卷中有这样一道题,“现在农村乡镇一级的权力机关是哪个?”91%的人回答是乡镇党委,9%的人回答是政府,回答是乡镇人大的一个都没有。这个结果充分反映了当前人们对乡镇人大的认识。事实上,在乡镇权力分配中,党委是乡镇工作的领导核心和决策中心;政府是本乡镇政治、经济、文化及其他各项社会事务的具体实施者。从法律上讲,乡镇人民代表大会是农村基层国家权力机关。本乡镇的重大决策均需经过乡镇人大审议通过后才合法,才能付诸实施。但是,在实际工作中,乡镇重大问题的决策均是由乡镇党委书记办公会议或党政主要领导碰头会或党政班子成员会议商量作出。乡镇人民代表大会通常只是“听听报告(政府工作报告)、举举拳头(通过报告决议)、吃吃馒头”。根本没有什么重大事项放到人大会议上表决通过。一年几次的人大主席团会议也是例行程序、搞搞活动,使乡镇人大很难监督政府的决策行为。另外,由于乡镇党委是乡镇重大问题的实际决策者,而法律未赋予乡镇人大对乡镇党委监督的权力。从中可以看出,从法律上讲作为乡镇权力机关的乡镇人大,事实上在乡镇权力机构中,地位最弱。究其原因,一是乡镇党委对人大工作的认识缺乏应有的高度,人大是“二线”,是安排老干部的地方,人大工作是务虚的没有实质性内容的工作等错误认识还普遍存在,甚至有些兼任人大主席的党委书记也没有真正认识到人大工作的重要性,党委政府意识非常强烈,而人大意识则非常薄弱,在研究商量重大事情时,根本不会想到人大专职主席。二是政府对人大的监督不能摆正位置,缺乏宪法意识,人大意识,不能主动向人大报告工作,接受监督。镇长、副镇长凌驾于主席、副主席之上的大有人在,认为“政府有实权,掌管人、财、物;提拔不提拔,党委说了算”。三是人大专职主席对人大岗位感到自卑,缺乏信心。认为当了乡镇人大专职主席就是走到了“绝境”,就是“船到码头车到站”了,就是年纪再轻也不会有进步和调到县级机关的希望了。有些从乡镇党政正职转任为人大主席的同志也认为,当人大主席是“退居二线”,工作积极性和工作热情不高,主动性不如从前。有的同志说:乡镇人大按照法律规定,地位很高,但实际不高,“说起来重要,做起来次要”,人大是“虚权的核心,实权的边缘”。就拿人大副主席的排名位置来说,都是排在党委委员、副镇长之后。在人们眼中人大主席、副主席的地位甚至不及党政副职。从而导致从事和对待人大工作缺少信心,得过且过。
2.乡镇人大履行监督权的状况与法律赋予的职权要求距离很大
法律赋予乡镇人民代表大会应履行的职权没有完全履行,法律规定乡镇人代会履行职权应有的途径,没有按照规范的程序执行。尽管乡镇人大能积极行使监督职能,但由于一系列的原因,使监督的效果大打折扣。一是由于多种因素,需要两、三天召开的乡镇人代会,普遍都是只开半天,有的只是二个小时,会议一般只作政府工作报告和人大主席团工作报告,而财政工作报告只印发书面材料。由于会议时间极短,需要表决和审议的各项决议,代表们没有时间去讨论酝酿,报告作完后,就进行表决,根本谈不上对政府的工作提出批评和建议,促进政府改进工作。二是由于乡镇人大主席团不是乡镇人民代表大会的常设机构,因而在乡镇人民代表大会闭会期间不能直接行使乡镇人大的职权,只能围绕乡镇人大的职权开展一些日常工作。而《地方组织法》赋予乡镇人民代表大会的13项职权,仅仅靠一年一度极短暂的乡镇人代会议是很难完全履行的。对人大主席、副主席的职权,《地方组织法》第十四条规定:“乡、民族乡镇人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表,组织代表开展活动,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见,”由于法律法规赋予乡镇人大主席团和主席、副主席的职能不全,使得主席、副主席只能为人大代表服务,为人大会议服务,为上级人大布置的工作服务,而不能直接行使选举权、决定权、监督权,以致乡镇人大行使职权难以到位。三是由于监督缺乏一系列制度保障,这就使监督对象对乡镇人大的权威尊重不够,尤其是一些乡镇领导干部,只重视乡镇党委、乡镇政府的领导,忽视人大的监督,甚至把人大的监督看成“唱对台戏”、“找麻烦”,不愿接受人大监督。再说,乡镇党委、政府的负责人是本乡镇的核心决策人员,握有事实上的人权和财权,“同屋办公、同屋睡觉、同锅吃饭”,“低头不见抬头见”,这就使乡镇人大在开展监督活动时,往往“心有余悸”,不敢监督,即使监督也显得苍白无力。
3. 乡镇人大代表的素质不高,主席团成员结构不合理
乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组织细胞,他们的素质高低直接影响乡镇人大履行职权的质量,乡镇人大代表整体素质不高,法律意识淡薄,执行代表职务和能力不强,与广大选民对代表的要求尚有不小的差距,不少代表的政治责任感不强,认识不到人大代表所肩负的使命,有的仅将人大代表视为一种荣誉,而不是一种职务,开会不发言,表决随大流,根本谈不上执行代表职务。有的代表缺乏代表意识,履职的积极性,发挥作用的主动性不高,在一定程度上限制了乡镇人大职权的正常行使。有的政府组成人员对代表提出的建议、批评和意见,重视不够,办理不力,挫伤了代表履职的积极性。有些事关人民群众切身利益的“老大难”问题,长期得不到有效解决,在代表和群众中造成一定负面影响,有失于民。有的乡镇开展代表活动不够经常,缺乏活力,既是开展代表活动,也是形式简单,内容单一,效果不佳。
主席团成员会议也不够正常,按照《浙江省乡镇人大主席团工作条例》和县人大常委会的要求,每季至少要召开一次主席团成员会议,而大部分乡镇主席团成员都由党委书记、乡镇长、党委副书记、人大专职主席、团妇等领导组成。出现了领导干部多,基层代表少的现象。由于主要领导会议多,工作忙,很少有时间参加主席团成员会议,不是你出差,就是他开会,或另有其它公事,即使参加会议,人员也很难凑齐。因此,召开主席团成员会议,领导不到场,有些事情也不一定好办,即使会议开了,也可能达不到预期的效果。所以,主席团成员会议不够正常的现象普遍存在。
4、乡镇人大专职主席的配备方式不利于人大工作的开展
由于乡镇人大没有常设机构,乡镇人大工作的开展主要依靠乡镇人大主席组织代表开展,所以乡镇人大主席人选对乡镇人大履行职权有着突出的影响。__年我县对乡镇行政区域作了调整,并以乡镇换届为契机,对各乡镇人大班子进行了较大规模的调整。全县23个乡镇共配备了49名人大主席、副主席,其中有12个乡镇配备了人大专职主席,有11个乡镇的人大主席由党委书记兼任,23个乡镇都配备了专职人大副主席。12名人大专职主席中,有2名是从原乡镇党委书记转岗的,有3名是从原乡镇长转岗的,有6名是从原乡镇党委副书记提拔的,有1名是从原党委委员、副镇长提拔的。26名人大专职副主席均是从党委副书记、副镇长、党委委员、人武部长转岗的。38名专职人大主席、副主席,年龄大部分在47—52岁之间。且都是长期从事乡镇工作的领导干部。人大主席、副主席的职位成了安置性职位。这种配备乡镇人大专职主席的方法带来的问题:一是人大主席在年龄、知识结构上的不合理,易给人们造成乡镇人大是“二线”人做的工作,与乡镇党委、政府相比处于次要地位的印象。二是人大主席专职程度低,尤其是党委书记兼任人大主席,那还有心思顾及人大工作。所以,这种人大专职主席的配备方式很不适应乡镇人大的工作。
5.乡镇人大履行职权的保障制度不健全,法定职权的行使存在弱化和虚化现象。
要使乡镇人大较好地履行其职权,必须在政治、经济、制度等方面给人大开展工作予以保障。然而,上述几个方面的保障很不健全。一是代表参政议政的积极性得不到保护。由于一些乡镇国家工作人员民主意识淡薄,听不得不同意见,认为代表在人代会上提出的建议、批评是“挑刺”,甚至对提出建议、批评的代表以变相的方式加以报复。二是人大代表活动的经费得不到保障。乡镇人大代表开展工作所需的经费一般没有列入本级财政预算。乡镇人大代表开展工作时所需文件费、资料费、伙食补助费都无固定经费来源,每次都是靠人大主席临时找乡镇长批。三是代表履行职务的法定职权得不到保障。首先是监督工作弱化。法律规定的监督形式运用少,监督缺乏广度和深度,程序性监督多、刚性监督少,唱赞歌的多、指出问题的少,理解多、制约少,效果不明显。其次是对“重大事项”界定不明确,决定权的行使不充分。我国现行法律对“重大事项”的范围和内涵规定的很原则,在内容上缺乏实质性规定,在形式上缺乏程序性规范。一些事关全乡镇人民群众切身利益的政治、经济、文化和社会事业等方面的重大事项,因缺乏明确的法律依据,乡镇人大在具体工作中往往感到无所适从,尺度难以把握。
三、加强乡镇人大工作,推进民主法制建设的对策和建议
人民代表大会制度,特别是乡镇人大正处在完善和发展阶段。改进和加强乡镇人大工作,对于加强基层民主政治建设,保障农村广大人民群众当家作主政治权利的实现,促进乡镇各项工作的开展,因此,针对当前工作中存在的问题,提出以下建议:
1.强化党委政府的人大意识,努力提高对乡镇人大工作的重视程度。乡镇人大在我国五级人大代表中,乡镇人大代表占了百分之七八十,发挥好乡镇人大的作用,对于人民代表大会这一根本政治制度的稳定来说,关系重大。乡镇人大、乡镇党委、乡镇政府是乡镇权力系统中的三个中心,只有三者协调一致,才能促进各自工作的顺利开展。为此,一是要提高党政领导干部的人大意识,增强党政领导干部的民主法制意识,使他们更加重视、关心、支持人大的各项工作。二是乡镇党委要把加强和改进乡镇人大工作当作落实我国根本政治制度、巩固基层政权建设、实现人民当家作主的头等大事来抓,定期听取人大主席团工作汇报,注重解决乡镇人大工作中的具体困难和问题。三是乡镇政府领导要摆正位置,自觉接受人大监督。增强同级政府由人大产生、对人大负责、受人大监督的意识和自觉性;增强人民群众当家作主的主人翁意识。
2.重视乡镇人大干部的交流使用,努力提高乡镇人大干部的工作积极性。要力争做到乡镇人大干部同乡镇党委、政府干部保持四个大致一样:一是年龄上大体一样,乡镇人大主席、副主席人选的年龄要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔使用的频率、节奏上大体一样,对那些在乡镇人大工作岗位上实绩突出的主席,可以提拔为县人大领导或转任乡镇党委书记、乡镇长,副主席可以提拔主席等,不能形成干部一到人大工作就提拔无望的消极氛围。三是在交流使用的频率、节奏上大体一样,应考虑哪些乡镇工作时间长、整体素质较高、工作成绩突出的乡镇人大干部交流到县级机关部门任职,而不是说只要当上乡镇长、书记的乡镇领导才可以调到县级机关部门,人大干部只能一辈子呆在乡镇基层。四是在待遇上大体一样,人大干部的政治、经济待遇要与同级党委、政府同级领导一致,不应有歧视。我认为,只要把乡镇人大干部的“一潭死水”搞活,才能使在乡镇人大工作的同志感到不低人一等,才能让乡镇人大干部看到希望和光明,才能使乡镇人大干部安心于乡镇人大工作。同时,县级人大常委会还应加强对乡镇人大工作的指导,给乡镇人大强有力的支持,帮助乡镇人大解决一些实际问题,使乡镇人大在开展工作时,能放开手脚,大胆履行职权。
3.加大乡镇人大宣传力度,努力提高乡镇人大的影响力。乡镇人大履行职权难的一个重要原因,就是乡镇人大的地位和作用人们知之甚少。这就要求必须加大宣传力度,扩大乡镇人大的影响,使各方对乡镇人大的地位及作用有足够的认识,自觉地维护乡镇人大的权威。为此,一方面,要充分利用报纸、杂志及电视、电台等媒体加大《宪法》及《地方组织法》中对乡镇人大地位及职权规定的宣传力度,力争做到家喻户晓,使人民群众真正了解乡镇人大的地位和职权是法定的,自觉地维护乡镇人大的权威。另一方面,要充分宣传在乡镇人大工作中涌现出的好典型、好经验,使群众明白乡镇人大是能够实实在在为群众办实事的,是为民作主的机构,扩大乡镇人大在群众日常生活中的影响。
4、依法规范程序,深化监督工作,努力提高民主监督实效。一是要提高乡镇人代会质量。一年一次乡镇人民代表大会,要严格按照法律规定,不断提高会议质量。首先是认真做好会前准备。要广泛开展调研,召开代表小组座谈会,征求代表对政府工作报告和人大主席团工作报告的意见建议,使代表对报告中涉及的重大问题,进行调查、论证,做到会中审议时心里有数。其次是延长会议时间。乡镇人代会会期起码要有两天以上,如果有选举任务,会期还应延长,这样才能保证人大代表有较充足的时间依法履行职责,才能保证代表充分发扬民主。这是法律赋予人大代表的权利,也是发扬民主,对政府进行监督的一种重要形式。再次是要增强乡镇人代会的会议实效。要通过保证会议时间和合理的会议程序,纠正开应付会和过程会的做法。会议要突出中心,除了审议几个报告以外,重点应对政府新年度的重大事项进行审议表决,解决一至二个事关本乡镇全局性的,迫切需要解决而经过努力又能办到的重大问题。二是乡镇人大主席团在闭会期间要牢固树立“监督不力就是失职”的观念,依法行使监督权。要在突出监督重点、创新监督形式、务求监督实效上下功夫。把改革发展稳定中的重大问题和事关人民群众切身利益的热点、难点问题真正摆上重要议事日程。在深入开展工作审议、执法检查等行之有效形式的基础上,要积极运用质询、特定问题调查等形式,加强对政府工作的监督。要切实加大监督力度,扩大监督面,延长监督链,直面各种问题和矛盾,提出建设性的指导意见。同时要建立健全人大决议、决定和审议意见督办制度,加强跟踪检查,督促决议、决定和审议意见落到实处。
5、强化人大代表素质,努力提高代表履职能力。
人大代表是人民代表大会的主体,乡镇人大代表素质的高低对乡镇人大正确履行职权,推进民主法制建设有着重要的影响。乡镇人大主席团的立足之基和力量之源,就在于密切联系代表,确保代表作用的充分发挥。为此,必须不断提高乡镇人大代表的素质。首先,要坚持代表当选条件。当选代表必须具备政治条件、品德条件、文化条件、能力条件,既具有参政议政之能,又具有参政议政之德。其次,科学确定代表结构,这就要求处理好干部、工人、农民、知识分子等方面代表的比例。在乡镇人大主要是普通群众代表与干部代表的比例,要防止把乡镇人代会变成干部会。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培训工作。通过培训使代表掌握基本的法律知识,熟悉人大及代表行使职权的方式和程序,为履行代表职责作准备。
6、强化组织、制度保障,推动乡镇人大工作再上新台阶。一是要健全乡镇人大工作机构,配齐乡镇人大专职主席和工作人员,确保乡镇人大工作经常化、制度化、规范化。二是要进一步优化乡镇人大主席团成员结构。应按照法律的相关规定,不安排政府序列工作人员进入乡镇人大主席团,应增加有管理地方事务能力的农村代表进入主席团。三是要根据形势的发展,扩大乡镇人大行使决定权的范围。在改革开放和社会主义市场经济条件下,乡镇政府工作增多,职能扩大,需要规范的事项也越来越多。同时,随着民主法制建设步伐的加快,这种新的形势必然要求进一步扩大乡镇人大的职权范围。四是要对乡镇人大行使决定权的程序做进一步规定,使乡镇人大的决定权具有更强的可操作性。由于《地方组织法》对乡镇人民代表大会行使决定权的范围只是作了原则的规定,在具体操作中,乡镇人大普遍反映落实决定权有困难,致使一些乡镇人大不能有效地发挥监督作用。
总之,乡镇人大作为最基层的国家权力机关,必须切实履行宪法和法律赋予的神圣职责,在统筹城乡发展,推进民主法制建设中发挥其积极的作用。
⬣ 大调研工作总结 ⬣
1.第一课堂不够吸引学生。
从学生的不完全统计调查中发现,学生对个别专业课程教师的教学方法、教学进度存在意见,大二年级的部分课程开课时间需要调整。教学课堂中老师基本以点名来约束学生进入课堂,但学生真正参与到课堂学习的人数不足1/3。
建议第一课堂的教学老师更新教学方法,将职业生涯规划、就业指导贯穿于教学中,从提升自身课堂吸引力打造第一课堂。
2.实验室管理混乱。
在每个年级前1/3对学习比较认真、职业规划比较清晰的学生对自身的要求都比较高,加入实验室的想法也比较强烈,但最终很多同学在观望之后选择放弃加入实验室。从加入实验室的同学调研中发现,仅有个别实验室的同学认为加入实验室后切实的提升了自身的专业实践能力,同时积累了实践经验;有大部分的同学反馈从加入实验室后没有任何的教师指导,在实验室的大部分工作是在高年级同学的带领下完成实验室老师的各类项目,工作量远远超过学生课后实践能力范围,甚至有在项目结题前夕通宵在实验室工作的情况,部分学生加入实验室后反而成绩下降,目标混乱。
建议规范实验室管理,实验室指导教师切实做到实验室学生的指导工作,从提升学生专业实践能力的角度有区分、有目标的提升学生的专业实践能力。
3.专业导入教育不够细致。
从学生大一入校开始,仅有几个学时的专业导入课程,大部分的学生到大四毕业时都本专业的课程设置、培养目标及能力要求不了解。这也就导致了学生在长达四年的学习生涯中目标混乱,规划不清晰。
建议专业导入课应该结合学生的心理辅导员、就业指导、生涯规划成体系的为学生提供指导,课程应该贯穿于整个大一、大二年级。
⬣ 大调研工作总结 ⬣
7月17日,今天我们的任务是完成对海曙区翠中社区的宣讲和调研活动。
总的来说,今天的活动进行是相当的顺利,我们提前了很多的时间到了翠中社区,在那我们与该社区的领导进行了接洽,随后,我们就对该社区的家长进行里家长问卷的调查,了解了当地家长对青少年安全自护自救知识的看法。
到了8点30分,我们在社区领导的带领下,我们来到了会议厅,对该社区的小朋友进行宣讲活动。
在宣讲过程中,我们发现翠中社区的小朋友对自护自救知识掌握甚好,所以他们十分活跃,在我们的互动中,也非常支持和配合我们的宣讲活动。使我们的宣讲活动顺利的进行。随后,我们也对其进行了安全自护自救知识的问卷调查。今天的调查问卷的回收率也很高。
今天我们的活动得到了社区的领导和家长的支持和好评。并且,我们与该社区建立了合作友好关系。
根据今天的情况的,对今后的工作做如下总结:
1.在宣讲时,要与小朋友互动、运用事例和宣讲理论内容相结合,这样可以很好的调动小朋友们的积极性,能够让他们在比较轻松的环境下更直观、更好地掌握安全自护自救的知识。
2.在问卷调查前,需要跟小朋友强调一些注意事项,这样可以保证问卷的正确性,确保有效问卷的数量
3.在去社区出发的时间上,要提前出发,这样可以有充足的时间来解决突发事件,保证准时到达,进行宣讲。同时,也能为宣讲的内容作好充足的准备,保证讲课的效果。
故在以后的活动中,我们要发挥今天的优点,改正缺点,使我们今后的活动今后能够更加地顺利,和丰富!
查雯婷蒋超
20xx.7.17
⬣ 大调研工作总结 ⬣
当前,镇人民政府正在开展“大学习大讨论大调研”活动,旨在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和XXX对四川工作重要指示精神,深入学习四川省委书记彭清华、南充委书记宋朝华在干部读书班上的讲话精神。
一是以“大学习”促进本领大提升。学习是提高业务能力、综合素质和促进工作的有效途径。要坚持“用学习促提升”的理念,加强自身综合素质的锻炼,刻苦钻研业务知识,不断提高办事能力和业务水平,使自己成为工作的行家里手,努力把自己打造成复合型人才,做到一职多专、一职多能,为用心工作、把工作做到位打下坚实的基础。
二是以“大学习”促进思想大解放。学习后对标对表,认识自己的不足,保持旺盛的工作热情,在其位、履其职、行其责,乐于奉献的精神,细心做好每项工作;增强工作的自觉性和主动性,积极完成各项工作任务,不拖拉,不推诿,多想办法,多出主意,创新思想开展自己的工作方式。
三是以“大学习”促进方式大转变。通过大学习学会转变,在工作中会接触到各种各样的人,面临着各种考验,通过学习,认真总结,积极主动解决认识上的问题, 转变工作作风,提高自己的职业道德和职业素养。既要灵活多变,又要把握好原则性,做到廉洁自律,自觉抵制住各种诱惑。
四是以“大学习”促进工作大落实。要结合工作中的实际问题,拓宽思路,寻找解决途径,对工作一丝不苟,不敷衍了事、得过且过,力求做细、做实。平时工作中明确目标任务,理清工作思路,提高工作效率。结合自己的岗位职责,对工作精心谋划,扎实推进,落实各项工作任务。
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