文旅工作总结及计划

时间:2025-08-21 作者:工作计划之家

文旅工作总结及计划(集合十七篇)。

总结是对工作、学习或思想经验进行分析研究，以提炼规律性结论的书面材料。撰写总结有助于我们识别工作和事物发展的规律，进而加以应用。因此，编写一份重点突出的总结非常重要。以下是小编整理的文旅工作总结及计划，供大家参考。

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20xx年，文化旅游工作在风景区党工委管委会的坚强领导下，圆满地完成各项目标和任务。尤其在推进机构改革中，在有关部门的大力支持下，通过各隶转单位人员的共同努力，文化旅游处于11月12日顺利揭牌成立。组建议来，文化旅游处大力加强人员思想教育和工作制度建设，在较短时间内基本做到了人员思想高度统一、机构有机整合、人员统配安排、工作有序开展。

（一）主要旅游经济指标完成情况

1至10月份，景区累计接待游客715.7万人次，同比增长2.89%，完成年度目标任务的87.17%，超时序进度3.84个百分点，恢复到20xx年同期的68.07%。旅游收入897332.57万元，同比增长2.08%，完成年度目标任务的87.15%，超时序进度3.82个百分点，恢复到20xx年同期的70.54%。预计全年接待游客821.01万人次，同比增长3.7%，旅游收入102.96亿元，同比增长3.4%，完成目标任务。

（二）加强政治理论学习，提高政治站位

采取集中学习、个人自学、讨论交流等多种形式，广泛开展《中国共产党历史》《社会主义发展史》《改革开放史》等内容的学习教育，组织干部职工参加了《风景区科级干部能力提升培训班》和《九华山风景区20xx年度基层组织书记暨党务工作培训班》，坚持用党的最新理论成果武装头脑和指导实践，党员干部职工的政治理论修养和政治站位意识不断增强。

（三）坚持底线思维，筑牢安全防线

按照景区工作统一部署，及时印发《关于做好旅游团队接待工作的紧急通知》，认真落实风景区文化经营实体和公共文化服务场所暂时关闭和开放指令，确保各项措施落到实处。针对景区防火问题，印发了《关于做好景区秋冬消防安全和森林防火工作的通知》文件，督促旅行社加强对导游员的培训和管理。

（四）坚持高要求引领，助推旅游环境品质提升

一是持续开展景区质量提升工作。依据国家《旅游景区质量等级评定管理办法》和《旅游景区质量等级的划分与评定表标准细则》，全年整改涉及服务设施、服务质量、环境质量、旅游安全、秩序管理等方面问题43项。二是全面落实旅游行业监管。印发《关于进一步规范旅行社经营行为的通知》，开展风景区导游词修编工作，与全山旅行社签订旅游安全目标管理责任书，全年开展旅游安全综合检查4次。三是实施了旅游民宿产业提质增效行动。对入选首批省级休闲旅游示范点、荣获“第二届池州十佳特色旅游民宿”的7家旅游民宿兑现奖励14万元。组织指导风景区15家符合条件的旅游民宿参加等级评定，静心朴宿民宿被省文旅厅推荐到文旅部参加等级评定。评选出风景区“十佳特色旅游民宿”，推荐7家旅游民宿参加“第三届池州市十佳特色民宿”评选，其中6家旅游民宿已在全市参评的20多家民宿中脱颖而出，入选十佳。四是实施了全域旅游发展行动计划。兑现20xx年度风景区全域旅游发展奖励资金69.7万元。协调配合推进《20xx年九华山风景区落实县山旅游联动发展工作实施计划》《九华山风景区20xx年全域旅游发展行动计划》和《九华山风景区文旅产业提升行动方案》的落实。积极开展特色旅游名镇、特色旅游名村、休闲旅游示范点等全域旅游“四级联建”创建工作，开展“十佳旅游商品”评选活动，促进乡村振兴。五是持续抓好了旅游咨询投诉工作。截止到10月底，共受理转办各类旅游投诉275起，已全部办结，满意率达98%。为全国各地游客提供各类电话咨询服务12648次。

（五）创新旅游思路，全面推进景区品牌宣传与推广

一是强化了景区宣传。以“神奇灵秀九华山”为主体口号，重点与安徽卫视《天气预报》栏目、《人民网》《今日头条》《新安晚报》、12306网等合作开展宣传，并策划实施风景区“四个一”主题宣传，开通了“中国九华山”公众号、头条号和“安徽九华山”抖音号，不断加大宣传，积极提升风景区品牌新形象。二是拓展了营销渠道。主动融入长三角一体化发展，在“长三角”常州、无锡等7个城市821个社区投放了“形象+线路”广告，在合肥1、2、3号地铁线人流密集的`10个站点的10块灯箱投放了“形象+线路”广告，在上海市长宁区组织举办了“神奇九华灵秀青阳”池州市县山联动文旅暨招商推介活动。参加了在北京、杭州、深圳、漳州等地举办的“山水诗城康养池州”20xx池州市文化旅游推介绍商活动、在合肥举办的“一池山水千载诗城”池州旅游营销联盟文旅推介绍商会和“花开四季诗韵池州”20xx池州赏花会主题营销活动。三是加大了政策扶持力度。出台了“莘莘学子游九华”暑期优惠活动和支持景区旅行社发展暑期扶持政策，兑现了暑期奖励56万余元。兑现了20xx年度对外宣传奖励和旅游市场营销考核奖励89万余元。四是推进了县山旅游联动发展。与青阳县共同完成了大九华旅游营销联盟的组建。在安徽卫视《天气预报》栏目、12306网等媒体和常州、无锡等城市社区广告、合肥地铁广告中，推出了四条县山旅游联动精品产品线路。推进旅游营销联动政策共享，将青阳县内申报的旅行社纳入九华山旅游市场营销考核对象。

（六）整合资源，打造群众喜闻乐见的文化生活

一是广泛开展群众文化活动。全山举办了4场主题大型文艺演出、4场主题书画和摄影展览等活动，开展送戏下乡17场。二是积极开展文化惠民工程和展演活动。全年举办了各类文化文艺比赛、展览、展演、送书等惠民活动28场，累计参与人数超过2万人次。由文化馆辅导的广场舞《东方那个红》和《花开盛世》分别在安徽省广场舞展演池州赛区决赛中荣获三等奖和优秀奖。三是加强基层文化骨干培训活动。全年举办了包括文化培训、文化交流群众文化辅导班及文化交流研讨活动7场（13期），主要涵盖书法、美术、舞蹈、刻字、音乐等内容，参与学习人数近千人次。四是强化文化市场管理。扎实抓好公共文化服务场所日常管理和节假日开放，先后牵头组织公安、行政执法、市场监管等单位开展文化市场联合执法检查13批次67人次。

（七）坚持保护与利用，用好用活文化遗产

一是加强文物保护。建立健全文物“四有”档案和安全网络，开展文物安全督察和消防安全检查2次，确保不可移动文物与馆藏文物安全。配合市人大古建筑立法调研工作，指导柯村村委会恢复柯氏家风馆，编制《九华行祠》修缮方案，安装风景区文物保护单位公示牌108块，完成对池阳书舍（敦睦堂）修缮工作的验收。二是推进非物质文化遗产保护传承。“九华山荤年素年”成功入选《池州市非物质文化遗产代表性项目名录》。九华民歌《我家住在九华山》作为池州市唯一作品入选了安徽省第三届群星奖音乐门类决赛。同时，在端午、非遗日、国庆等举办了非遗展演、展览等相关活动，推广了风景区现有非遗项目。三是博物馆（文物馆）工作取得新成效。完成了化城寺藏经楼的30件青铜器和13幅书画的修复工作。举办了《九华山可移动文物普查成果展》和《九华山国家级非物质文化遗产之九华庙会》2期临时展览。

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这一年任务重、工作多、压力大，中方县文化旅游广电体育局变危局为新局、化压力为动力、促挑战为机遇，认真学习落实上级部门文件会议精神，牢牢把握时代主题，奋力实施文化强县、体育强县、旅游强县总体战略，文化、旅游、广电、体育工作取得了良好成绩。

一、20xx年工作总结

（一）文化产业

1.文化阵地建设进一步推进。县文化馆图书馆总分馆制建设稳步推进，截至目前乡镇分馆已全部完成，积极向湖南师大出版社争取到价值4万余元的图书1300余册。开展了乡镇综合文化站示范点、最美潇湘文化阵地、“文旅驿站” 创建活动，提升公共文旅志愿服务品牌，已创建成功1家乡镇示范综合文化站、1个“文旅驿站”。县“三馆一宫一中心”室内装修正在紧锣密鼓推进，有望在20xx年初全面投入使用。

2.公共文化服务水平进一步提升。督促各乡镇综合文化服务中心充分利用现有设施设备，积极开展广场舞、唱歌等群众文化活动，丰富村民业余生活。发挥公共文化馆服务作用，组织优秀文艺节目进乡村、进景区、进校园等巡演活动，全年完成送戏下乡132场、送戏曲进乡村48场。开展了“4.23”全民阅读推广、好送书下乡活动，促进全民阅读。举办了“文化遗产日”宣传活动，增强全社会的文化遗产保护意识。组织选拔了23名文化工作者深入全县12个乡镇开展了“三区”文化人才培训活动，共培训文化文艺人才1000余人次。

3.文艺创作取得了突破。在20xx年4月6日举办的怀化市“神韵雪峰、能歌善舞”抖音大赛中，我局选送作品《帝师故里，600年荆坪古村已经准备就绪》获一等奖，《醉在中方葡萄沟》获二等奖。20xx年5月20日怀化市庆祝中国共产党百年华诞美术书法摄影大赛中，我局选送的书法美术摄影作品获7个优秀作品奖，我局荣获优秀组织奖。在全市首届艺术节中，我局选送的舞蹈节目《一群婆娘扛碗嗨》获金奖、小品节目《不一样的亲情》获银奖、音乐作品《展望》获优秀奖，《铜鼎山歌号子》在“唱支山歌给党听”铿锵号子山歌舞台赛中被评为最佳表演奖，同时舞蹈节目《一群婆扛碗嗨》被选送参加全省艺术节展演活动。

4.非遗传承保护有了进展。铜鼎燕尾龙舟列入市级非物质文化遗产代表性项目名录，进一步扩充我县市级以上非遗代表性名录项目数量。加强优秀传统文化、传统手工艺保护和传承，开展了非遗项目数字化保护工作。

5.文物保护工作进一步增强。争取到上级文物补助资金荆坪村古建筑群潘氏祠洑波宫壁画彩绘壁塑保护维修工程151万元、龙溪村杨氏宗祠维修工程8万元。全国重点文物保护单位荆坪村古建筑群消防工程竣工并终验；荆坪村古建筑群潘氏祠洑波宫壁画彩绘壁塑保护维修工程已完成招标工作；江坪村丁氏宗祠维修工程正在招标中。省级文物保护单位“南家坊谢氏祠”保护修缮工程已获省文物局批复，通过省文物局第三方预算评审，正在申报20xx年项目资金；黄溪村古建筑群之文林郎杨志和旧宅杨岩学宅修缮保护工程计划书已获省文物局批准，正在做修缮工程方案。配合省考古研究所对我县历年考古发掘出土文物进行修复及资料整理工作；配合省考古研究所对高新区开发建设项目考古发掘工作；完成了文化和自然遗产日文物宣传工作。加强了文物保护单位及文物点巡查，更新完善了各级文物保护单位四有档案；制作完成了县级及以上文物保护单位安全公示牌并张贴。荆坪村古建筑群消防工程完成了竣工验收；荆坪村古建筑群潘氏祠、洑波宫壁画、彩绘壁塑保护维修工程项目资金已批复，到位资金152万元，并已完成了工程招投标工作，目前正着手实施项目建设；完成了20xx年度省级文物保护单位谢氏祠维修方案上报、20xx年度省级文物保护单位黄溪村古建筑群部分民宅维修计划书申报等工作。积极协助做好了市高新区项目建设的考古调查勘探发掘工作。

（二）旅游产业

1.协助成功创办1家旅行社。10月份中方县盈科旅行社挂牌成立，标志着我县第1家旅行社成立。

2.积极完成了星级酒店、景区、星级乡村旅游点评定复核工作。

3.九、十月份完成市局下达的旅游抽样问卷调查、床位调查等工作。高质量完成339份问卷调查，完成全县77家2694床位调查复核工作。

4.积极完成“十四五”旅游厕所规划工作，20xx年完成1座旅游厕所建设任务，目前我县共23座旅游厕所。

5.大力宣传我县文旅资源。积极开展了“味道湖南.怀化味道”中方美食周、“锦绣潇湘.嗨游怀化”文旅消费一卡通推广、乡村旅游精品线路推广等活动。

6.积极开展平安景区创建活动。对景点、景区日常监管到位，全年无安全生产事故。

（三）体育产业

1.认真举办体育活动。20xx年4月30日举行中方县20xx年女职工啦啦操比赛，4月份举行“文旅乡村”杯红歌广场舞活动，20xx年4月份举行“工运”杯乒乓球比赛，5月份举行中方县“海联.景熙苑”杯篮球赛，7月份举行中方县“艺心向党”“天成院子”杯广场舞大赛，12月举行“走红军走过的路”徒步穿越活动

2.认真开展体育普查。20xx年12月进行体育场地统计工作，成立工作专班，抽调专人，安排专项经费，制定了详细的工作方案。

3.积极参加上级活动。20xx年6月份参加了怀化市第二届社区趣味运动会，7-10月筹备和参加怀化市第六届运动会，12月份参加市文旅广体系统气排球赛。

（四）广电产业

1.配合广播电视播出机构向省广电局申报融媒体正式审核、审报工作，对融媒体实施管理和监督。

2.对有线电视传输进行了监管，对其播出的频道和播出的内容进行检测和审查，保证了有线电视网络播出的频道和内容符合国家规定，对播出中存在的信号质量差的`问题进行督导改正。

3.承办了中方有线网络公司换证的申报工作。

4.督导中方电视台、中方有线网络公司的安全播出和广播电视设施的安全保护工作，特别是重大节日和重大活动期间，以政治的高度敏感性，认真负责的保证了播出的安全，并签订了安全生产责任状。实行单位法人或负责人负责制，广电股定期对播出机构进行巡查。对发现的生产安全消防安全问题，责令其立即整改。

5.对融媒体中心的视听业务进行了监督。

6.对广播电视广告业务进行了重点监管，没有发现重大违规现象。

7.对非法卫星接收设施进行了拉网式检查，检查涉及宾馆、酒店、洗浴、休闲等场所。张贴宣传《卫星电视广播地面接收设施管理办法》86张，出动车辆12次，人员16人/次，净化了广电市场环境。

8.对全县应急广播系统进行了一周的调研工作，为明年的建设打下基础。

（五）日常监管

1.加强学习、提高业务水平。中方县文化旅游广电体育局以行政执法改革为契机，加强学习、规范管理、理顺职能、提升能力、忠实履职，用过硬的业务素质、严格的法律手段、高效的服务能力，全力维护好中方县文旅广体行业市场秩序。认真学习《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《行政强制法》等行政法制法规；认真学习文化、旅游、广电、体育、新闻出版等行业法律法规。学习采取自学为主，自学和集中学习相结合，网上学习和书本学习相结合。截至目前，中方县文化市场综合行政执法人员完成文化和旅游部文化市场管理平台80学分的学习任务，完成率100％；完成文化和旅游部文化市场管理平台所考试任务，完成率100％。

2.加强监管、维护市场秩序。认真开展检查巡查。执法人员坚持检查巡查常态化，经常性深入文化、文物、出版、广播电视、电影、体育、旅游市场等经营场所，检查经营场所的证照、安全生产、相关制度等情况。一是大力开展重点时段检查。1－11月份重点开展了元旦假日安全生产检查巡查、春节假日安全生产大检查、清明假日安全生产大检查大管控大排查、五一假日安全期间安全生产检查、端午假日安全生产大检查大巡查、中秋假日安全生产检查巡查、国庆假日安全生产大检查大排查大管控；开展了全国、省、市、县党代会、人民代表大会、政协会安全生产检查；深入开展了暑假文化旅游广电体育市场“清爽”行动，重点治理未成年人上网、未成年人进入KTV娱乐场所等行为，认真开展学生防溺水行动；开展了秋冬季文化旅游广电市场专项检查行动，确保市场平稳有序。二是大力开展重点行业检查。开展校园周边出版物、教辅材料专项检查，出动检查人员50人次，检查门店10家。开展非法卫星电视接收设施、境外电视传播秩序专项整治行动，重点检查县城内星级酒店、KTV、居民小区、体育场所等，认真开展《广播电视管理条例》《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等政策法规的宣传；从严查处非法销售、安装、使用卫星电视广播接收设施的行为；加强辖区内有线、无线、卫星、IPTV传输互联网电视的日常监管；开展社区“无小耳朵”创建、农村“无有线电视小片网”创建；认真开展广播电视行业执法检查，全力维护广播电视秩序，广播电视行业市场秩序安全有序，全县无“黑广播”、“灰广播”。开展宗教场所出版物专项检查，全力保障宗教场所市场秩序，维护宗教场所安全，共计检查宗教场所5家。开展体育场所检查巡查15次，保障体育行业安全经营。开展农村市场出版物专项检查，实现执法检查12个乡镇全覆盖，共计出动执法人员40人次，检查农村集市摊点26个。认真开展旅游市场检查巡查，检查3A级景区3家、景级酒店1家、五星级乡村旅游点6家、旅行社门市部2家、旅行社分社1家。截至11月份，县文化市场综合行政执法部门开展检查巡查1573次，其中通过手机终端巡查558次。

3.加强执法、打击非法经营。20xx年3月22日依法查处省级文物保护单位黄溪古村违规修建厨房、厕所事件。20xx年3月份、4月份依法查处国家级文物单位荆坪古违规修建大门、违规搭建雨棚事件。关停了泸阳镇擅自从事影音播放和KTV娱乐活动的南乔一号休闲吧。20xx年7月9日对相依网吧非法接纳未成年人上网行为进行了行政处罚，罚款4000元；20xx年7月26日对蓝天网吧非法接纳未成年人上网行为进行了行政处罚，罚款20xx元；20xx年9月28日对一休网吧非法接纳未成年人上网行为进行了行政处罚，罚款3500元；20xx年10月28日对新星网吧擅自停止实施经营管理技术措施行为进行了行政处罚，罚款1000元。

4.加强培训、提升行业素质。为了提升全县文旅广体行业从业人员素质，我们加强行业从业人员安全生产、法律法规、文明创建等方面培训。多次召开文旅广体系统安全生产工作推进会暨消防安全培训会，印发了《中方县文化旅游广电体育局关于落实企业安全生产主体责任专题实施方案》《中方县文化旅游广电体育局安全生产月实施方案》《中方县文化旅游广电体育局防溺水工作方案》等文件，对文旅广体经营单位落实企业安全生产工作进行布置和部署。多次召开执法人员业务知识、执法知识培训会，全面提升执法人员的执法水平。

5.加强宣传，增强法制观念。为了贯彻落实“谁执法、谁普法”责任制，大力宣传文化旅游广电体育法律法规，促进法律法规知识进企入店、进村入户，全面提升行业经营业主、行业从业人员、群众法制意识和法制观念。20xx年5月12日，县文化旅游广电体育局工作人员深入铁坡集镇，向群众宣传文化旅游广电体育行业法律法规，深受群众好评。

6.依法行政，提高办案质量。严格执行行政执法“三项制度”，实现执法公示常态化、法制审核制度化、执法记录全程化。认真执行执法公示制度，把行政处罚决定书公示在县政府网或信用平台，让行政处罚在阳光下运行。认真执行法制审核制度，实行县文化市场综合行政执法大队法制部门和县文化旅游广电体育局法制部门共同审核，执法大队法制部门首先进行技术审核，文旅广体局法制部门实现监督审核。认真执行执法记录制度，执法过程中执法人员用手机认真记录执法全过程。聘请法律专家喻劲松任法律顾问，签订了法律顾问聘任合同，法律顾问就合同、文件、执法等工作进行了大量的指导。

二、20xx年工作计划

（一）文化产业

1.进一步强化文化阵地建设。推动20xx年初完成县“三馆一宫一中心”内部装修并投入使用，全面完成县图书馆文化馆总分馆制建设，继续实施乡镇文化示范站点、最美潇湘文化阵地、“文旅驿站”等文旅品牌阵地创建工作。继续实施公共数字文化工程，积极发挥新媒体作用，使人民群众能便捷获取优质数字文化资源。

2.进一步抓好公共文化服务水平提升。继续办好“送戏下乡”、“送戏曲进乡村”等文化惠民活动，在重要节日、纪念日和庆典活动期间，通过各种途径举办形式多样、内容丰富的群众文化活动，大力丰富群众文化生活。以民间业余剧团为重点，以县文化馆、乡镇文化服务中心、村级综合文化服务中心三级平台为依托，大力扶持和培养社会文化服务队伍，大力开展文化志愿服务活动。继续开展“三区”人才培训活动，大力培养和挖掘本土文艺人才，通过传、帮、带的形式培养更多文艺队伍。大力挖掘和保护农村传统文化、农耕文化，挖掘和保护非物质文化遗产。

3.进一步加强文物保护工作。积极向上追踪落实已申报文物项目落地，争取将国家重点文物保护单位荆坪村古建筑群消防工程(二期）纳入20xx年国保文物资金计划，省级文物保护单位谢氏祠、幽芳草堂维修工程项目纳入20xx年省级文物资金计划，完成铁坡江坪丁氏宗祠（一期）维修工程、荆坪村古建筑群潘氏祠、洑波宫壁画、彩绘壁塑保护维修工程项目实施。加强对文物保护员的业务能力培训，进一步健全文物保护工作机制，积极配合公安部门，严厉打击文物违法犯罪活动和破坏文物行为，形成工作全力，确保全县文物安全。加强对窑隆坡砖窑遗址保护工作，力争将其申报为省级乃至国家级重点文物保护单位，推动建成窑隆坡遗址公园。

（二）旅游产业

1.积极做好荆坪古村创建4A级景区协调服务工作。

2.大力发展乡村旅游，做好相关优质服务工作。积极做好“大风车田园”等省级星级乡村旅游点的申报协调服务工作。

3.加强辖区景点、景区、星级酒店的日常安全管理工作。

4.进一步做好我县旅游“品牌形象”、精品线路的宣传、推广等工作。

（三）体育产业

20xx年3月庆“三.八妇女”节活动，20xx年4月份广场舞社会体育指导员培训工作，20xx年5月份“五一”职工登山比赛，20xx年6月游泳社会体育指导员培训工作，20xx年7月全县职工气排球比赛，20xx年8月职工乒乓球比赛，20xx年9月广场舞比赛，20xx年10月全县职工篮球赛，20xx年11月户外体育社会指导员培训工作，20xx年12月全县职工羽毛球比赛，参加上级各种体育赛事或体育工作。

（四）广电产业

1.继续加强对广播电视台，有线电视网络公司的监管力度和安全播出工作。

2.加强对广电经营单位安全生产和消防安全的检查，确保不出现消防事故和亡人事故。

3.重点加大对广播电视台广告播出的监管，特别是对违规药品广告的管理，一经发现将依照有关管理办法严肃处理。

4.继续加强对非法卫星接收设施的执法检查，将此项工作常态化，不间断的对宾馆、饭店、公共场所、街道社区进行拉网式检查。发现违规行为，将依照《卫星地面接收设施管理办法》进行严肃处理。

5.加快推进事业建设。一是广播电视建设工程。广播电视无线传输覆盖网，加快实施广播电视制播设备改造。县广播电台、电视台制播设备已使用多年，设备严重老化，难以满足节目形态变化和提供高质量的节目制播要求。为确保安全播出，20xx年将挤出资金，加大台内制播设备的改造升级，对广播电台制播系统全面进行更新，对电视演播室、非编系统进行改造升级，新建媒资库。通过设备改造，使电台、电视台的制播质量有大幅度的提升。三是实施电视播出系统数字化改造工程。为了提升电视播出质量，优化节目生产流程，实现精细化管理，结合当前高标清同播的情况，采取高标清兼容的形式全力推进播控平台数字化改造工程，提升电视播出的数字化水平。

6.按照省、市文件精神要求，严抓管理，保质保量搞好全县村村响应急广播平台的建设。

（五）日常监管

1.护航市场秩序。全力维护文化市场秩序，重点大力整治学校周边书店书摊、网吧、印刷行业、体育场所、旅游场所等，净化文化市场环境。

2.治理行业乱象。重点治理行业无证经营行为，主要是农村市场KTV无证经营行为等。

3.建设法治队伍。聘请市县法律专家开展法制培训。开展执法人员技能大比武活动。积极参加上级部门举办的执法业务培训。

4.常态检查巡查。坚持文化旅游广电体育市场执法检查巡查常态化，让违法违规现象无处藏身。

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20xx年，哈密市坚决贯彻落实自治区党委系列决策部署，实施文化润疆工程和旅游兴疆战略，紧紧围绕新发展理念，精准发力，多措并举，稳步推进哈密市文化旅游产业高质量发展。20xx年全市旅游接待游客992.68万人次，实现旅游收入39.4亿元。

一、加快基础设施建设，打造重点核心景区

一是推进重点项目建设。补齐“三难一不畅”短板，建设完成旅游厕所10座、停车场5个、通讯基站2个。项目的实施进一步健全完善了旅游景区产品体系，补齐了文化旅游基础设施薄弱的短板，推进了全民健身事业发展，为我市文化旅游业高质量发展奠定了坚实基础。

二是打造核心旅游景区。20xx年，哈密文创园完成一期建设并于10月1日开门营业，“十一”期间接待游客14.65万人次，成为哈密旅游网红打卡地和重要游客集散中心。大海道景区的`水、电、路和游客服务中心等基础设施项目预计20xx年完工，建成后将大大提升景区接待能力和服务水平。东天山风景区完成松树塘假日酒店改造、白石头木屋和围栏改造、花海种植等项目。巴里坤高家湖景区4A级提升改造工程完工，景区规模扩大，道路拓宽，接待能力提升。伊吾胡杨林景区完成道路、游客服务中心、观光车等项目，为迎接G7通车客流入伊做好准备。核心旅游景区基础设施不断完善，旅游吸引力得以提升。

二、全面落实扶持政策，持续抓好质量提升

落实支持企业发展政策。市财政安排“文化+”“旅游+”专项资金，用于文化项目建设和景区基础设施提升改造、文物考古调查与保护展示、文创产品研发、旅游宣传推广、人才培养和奖励补贴，为文化旅游业高质量发展增添动力。指导文旅企业积极做好优惠政策的申请工作，69家文化旅游企业享受政策补助资金1239.7万元，有效减轻了企业负担和资金压力。

三、加大宣传推广力度，激活文化旅游市场

一是加强媒体宣传推广。与中央电视台、新疆广播电视台、新疆949交通广播电台等传统媒体建立合作，多角度多维度宣传哈密旅游形象。与抖音、今日头条、新疆新媒体中心等新媒体开启“云端旅游”大宣传，举办“打卡新疆·横跨千里十地”等网络直播30余场次，浏览量近1000万次。区（县）长、村第一书记代言乡村旅游，开展直播带货，累计网络点击量超过30万人次。以“哈密e游”微信公众号和抖音哈密文旅为主平台，密集发布哈密文化旅游信息682条。

二是加强旅游线路产品推广。大力推广以哈密大海道为核心的自驾旅游线路产品，哈密大海道入选20xx年度“中国之路”全国自驾游十大精品线路、20xx年国庆黄金周新疆唯一体育旅游精品线路，在“心灵四季·美丽中国”推广活动上，国家文化和旅游部为“流浪火星·穿越大海道”线路援旗。积极打造乡村自然生态旅游景区，大力发展乡村旅游，巴里坤民俗文化体验游入选全国乡村旅游300条精品线路。

三是积极开展引客入哈。面向疆内外旅游市场，组织开行疆内旅游专列7趟，联合华夏航空开通双飞团16个，累计接待游客3945人。面向本地旅游市场，组织开展“我和亲戚游哈密”“哈密人游哈密”活动，累计接待游客14万人次。激活假日旅游市场，在端午节、“五一”小长假、国庆中秋节推出近百场文化旅游活动。发展体育旅游，招商引资300万元举办敦煌·哈密大海道超级越野耐力赛，以开展广场舞大赛、青少年航模比赛等23项体育赛事为吸引，集聚游客，繁荣体育旅游市场。

四、加强市场监管和品牌创建，提升产业发展质量

一是加大行业监管力度。依托全国文化市场监管服务平台，建立完善80多家文化旅游经营户信息资料台帐。积极与公安、市场监督、应急管理等部门配合，加强文化旅游市场执法检查，严查违法违规经营。做好节日文化旅游市场安全生产和综合执法工作，确保市场经营秩序井然，运行良好。20xx年，全市出动执法人员6236人（次），检查各类市场经营场所3915家（次）。高效处理旅游投诉11起，结案率达到100%。

二是抓好旅游标准化体系建设。20xx年，伊州区列入自治区全域旅游示范区创建单位，完成1家A级旅游景区、2家星级宾馆、15家星级农家乐和2个市级乡村旅游示范区的评定工作，发挥典型的示范、带动和辐射作用，推动旅游行业全面实施国家标准、行业标准和地方标准。伊州区花园乡卡日塔里村被命名为首批中国美丽休闲乡村，伊吾县苇子峡中心村创建成为自治区乡村旅游村，12家3A级以上景区建设“新疆农产品进景区经营中心”，近百种哈密农副产品及加工产品进入景区销售，逐步形成了空间布局合理、产品特色鲜明、服务管理规范、产业体系多样的乡村旅游发展格局。

三是全面提升服务质量。在全市文旅行业，以及公路服务区、火车站、机场、加油（气）站、出租汽车、商场（超市）等涉旅行业，积极开展“微笑新疆·甜美哈密”服务质量提升专项行动，树立高效、热情、规范的旅游服务形象。通过赴河南举办旅游民宿培训班、参加自治区文化旅游专题培训班、本地培训送区县等形式，开展、参加培训9类12个，培训人员500余人，服务能力、服务意识和服务质量不断提高。结合哈密市创建全国文明城市工作，成立文明旅游志愿队，近百名志愿者进景区进车站进宾馆，引导游客文明旅游。

五、提升公共文化服务水平，促进文化事业繁荣发展

一是丰富基层文化活动。充分利用文艺轻骑兵橙色志愿者小分队、流动博物馆、流动图书馆等形式，开展活动200余场（次），乡镇（街道）、村（社区）迎新春文艺晚会29场，覆盖群众5万余人。

二是加强文化遗产保护利用。实施白杨河汉唐遗址保护设施建设项目、拉甫却克墓葬数字化采集项目、石人子沟遗址群国家文物保护利用项目、烽燧遗址保护性设施建设项目等文物保护项目，以物证史、正本清源，让“历史发声、让文物说话”。“第十五个文化遗产日”期间，推出“加强文化遗产保护，让文化遗产活起来”主题展览展演展销活动，弘扬中华民族文化。传统工艺工作站组织开展培训20期，受惠人群433人，80多名绣娘参与订单制作业务。

三是推进文化体制改革。配齐市文化市场综合行政执法队班子成员，健全内部机构，明确工作职责，规范执法程序。哈密市图书馆实现总分馆建设，建成图书分馆3个，有效实现了区域图书资源共建共享。原哈密市博物馆和哈密非遗中心合并，成立哈密市文博院，承担全市文物的考古研究、文物征集、保护修复、展示利用、文创研发和博物馆建设等工作。哈密歌舞团按照文艺院团体制改革要求，完成第三轮改革方案，首批8名文化专员下沉社区工作。

六、编制文旅规划，谋划文旅项目储备

编制完成《哈密市旅游业发展总体规划》、环境评价报告和《哈密市文化体育广播电视“十四五”总体规划》，完善《哈密市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》文化旅游篇，明确发展目标和发展措施，为我市“十四五”文化旅游业发展开好篇、谋好局。积极谋划储备“十四五”旅游项目65个，首轮筛选确定“十四五”援疆项目11个，申报20xx年中央预算内资金项目被自治区锁定14个。

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为巩固我县旅游的优良环境，推进我县景区社会治安综合治理工作，根据县委、县政府有关要求，我局以科学发展观为统领，以服务大局、维护社会政治稳定为首任，以建设“平安景区”为抓手，树立以人为本、关注民生、服务游客、优化环境的理念，深入扎实地做好建设工作，促进景区安全稳定长效机制建设。通过“平安景区”建设工作，景区内矛盾纠纷明显减少，治安防控能力明显增强，游客投诉明显下降，旅游环境明显优化，景区形象明显提升。现将 “平安景区”建设工作总结如下：

一、切实加强领导，形成齐抓共管的工作合力

在明确责任上抓推进。在创建过程中，我局把保一方平安作为景区领导的政治责任，成立“平安景区”创建活动领导小组，下设办公室，办公室设在质监所，具体负责“平安景区”创建工作。在整体联动上抓推进。创建平安景区，人人有责。各旅游景区都成立本单位“平安景区”创建活动领导小组，由景区法定代表人任组长，并建立“平安景区”创建活动机构，形成了互为联结的创建工作领导机制。有专(兼)职人员负责

“平安景区”创建工作的开展。在责任追究上抓推进。我们定期组织召开社平安景区创建工作分析会，对创建工作进度慢、措施落实不到位、工作效果不明显、完不成工作任务的，制定了责任追究制度。

二、营造人人参与的浓厚氛围

加强了景区内人员的学习，确保认识到位。我局利用多种形式，组织景区内工作人员学习了平安景区创建工作的精神，使大家深刻体会建设平安景区是加快发展所需，是提升形象所求。结合岗位创平安，确保宣传到位。我局大力加强了平安景区建设的宣传工作，将平安景区创建工作的意义和目标、基本内容和要求通过标语、宣传栏、会议等形式宣传到景区内所有人员，营造人人思平安，人人创平安、人人为平安的浓厚氛围，动员景区上下投身创建活动的自觉性和积极性。三、完善应急预案体系、做好预案演练

督促景区加强应急管理体制建设，建立健全旅游突发公共事件、景区防洪抗台抢险救灾、景区防火、景区应急救援以及事故处理等相关应急预案。在旅游旺季到来前，景区结合工作实际开展了森林防火灭火演练、公共区域游客疏散演练、预防践踏发生疏散演练、防洪防汛应急演练、突发疾病和外伤应急救护、电梯突发事故应急救护、观光车突发

事故应急救护等，通过应急预案的演练更好的保护旅游者的生命和财产安全，为游客提供一个和谐的旅游环境，为建设“平安景区”工作打下坚实基础。

三、完善的信访制度、做好信访和投诉受理工作

制定了完善的信访制度，畅通信访渠道，规范信访事项处置流程，把信访事项解决在本级、内部和初起状态。在投诉处理过程中严格要求按法规程序做好每件旅游投诉记录、受理、反馈，按照“有诉必接、接诉必查、查诉必果”的工作要求，建立快速反应的旅游消费维权机制，确保有效化解游客的各类投诉，切实维护消费者的合法权益。由于制度完善、工作落实到位，一年来游客投诉明显下降，共受理旅游投诉件，处理率 ,反馈率。

通过文明景区创建活动的`开展，改善了景区及周边治安状况，进一步健全了景区安全防范机制。有效地防止重大刑事治安案件的发生，减少了违法犯罪案件和安全事故的发生。实现以内容健康、丰富多彩为基本要求的景区文化生活质量的显著提高；实现以良好的景区秩序和优美的景区文化生活质量的显著提高。我局“平安景区”建设工作取得了一定成效，但还是存在一些问题和不足。下一阶段，我局将继续在县委、县政府的指导下，按照“平安景区”建设工作目标和任务要求，继续深入开展“平安景区”建设活动，为游客创造良好的旅游环境，为我县生态旅游做大做强做出贡献。

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5月11日，黔南州扶贫工作现场推进会在三都水族自治县召开，安排部署全州下步工作。

黔南州人大主任罗毅、州委副书记吴胜华、副州长陈有德、州政协副主席梨燕萍等州领导出席会议，三都县领导梁嘉庚、潘仕进、韦其贤、陈木林、严军和其他12个兄弟县(市、区)党政主要领导、组织部长、分管领导，州直各有关部门负责人等100余人参加了现场推进会。

当天，在三都，与会人员首先参观了普安镇交梨社区高平村乡村旅游项目和普安镇普屯村扶贫生态移民项目，接着一路乘车前往大河镇参观政务大厅，然后又参观万户水寨生态移民项目、周覃镇廷牌社区马铃薯基地，最后实地观摩了周覃供港粤蔬菜基地发展情况。下午，前往荔波参加总结会，共商全州扶贫发展大计。

时值初夏，三都大地绿树成荫，田间忙碌，生机勃发。从高平乡村旅游之地到大河果蔬菜基地，从万户水寨到廷牌马铃薯基地……大家一路走、一路看，一边听、一边想，纷纷用手机、相机拍照摄像，记录下好经验、好做法。一路上，参会人员下车看点参观，上车交流体会，全程热闹而有序，就连在大河吃简便午餐时，也是边吃边聆听三都干部有关扶贫创新做法和建设思路情况介绍，以便更好地为黔南州精准扶贫工作把脉，让广大农民群众早日脱贫致富。

近年来，三都全县上下紧紧围绕同步小康和扶贫攻坚三年大会战路线图、总目标、总任务，大力实施工业强县、城镇化带动和民族文化旅游带动三大战略，以旅游为主轴深入推进同步小康"六大工程"，以坚决打赢产业发展、基础设施建设、民生事业三场战役的决心。以农村扶贫工作的基本方针政策为引领，抢抓省委办公厅定点帮扶、深圳及广州珠海区对口帮扶以及"集团帮扶、整乡推进"、全省扶贫攻坚示范县等项目实施机遇，按照扶贫攻坚三年大会战各项任务要求，强化基础设施、产业发展、民生事业建设，加快扶贫对象脱贫致富、同步小康。三都通过围绕果、菜、畜、茶四大产业，扶持带动广大群众走出一条"既要金山银山，又要绿水青山"的致富新路子。

据统计，20xx年以来，三都县投入财政扶贫资金21905.9万元，惠及406个村(村次)8.7万户(户次)37.3万人(人次)，重点建设蔬菜产业基地4.4万亩、葡萄产业基地5.1万亩、九阡李产业基地1.1万亩、核桃产业基地10.36万亩、茶叶产业基地1.47万亩、中草药0.6万亩以及120户家庭农场等生态畜牧业和通组公路等设施建设。三年间累计减少农村贫困人口9.38万人，实现了交梨、三合、九阡、普安、塘州、廷牌、合江等7个镇(社区)"减贫脱帽"工作。

比如，交梨山地生态葡萄产业示范园区是省政府于20xx年批准建设的省级重点现代高效农业示范园区之一。园区主要由葡萄产业区、特色生态养殖区、农产品加工物流区、粮蔬产业示范区、新农村居民安置区、农业孵化园、森工产业园、农业休闲主题观光园"五区三园"构成，园区内葡萄种植面积达5万亩，核心区1.1万亩，挂果面积达3.6万亩，涉及20个行政村6196户，受益27306人。园区按照"突出重点，统筹兼顾，稳步推进，高效开发"的'思路，通过"集团帮扶、整乡推进"等财政项目的扶持，整合各部门资金，采用市场化、公司化运作方式，以"公司+基地+农户公司+农村合作社+农户"等形式，使园区人均纯收入达10986元，高出县农民人均纯收入(6776元)4210元。交梨的扶贫思路及模式，成效明显。

据悉，三都下一步将按照精准扶贫到村到户的要求强化扶贫产业规划，以"三个50%"安排落实扶贫资金等措施，继续创新扶贫模式，提高扶贫资金使用效果，扎实推进扶贫开发工作。

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在市委、市政府的坚强领导下，市级各相关部门、涉旅企事业单位的精心准备、周密部署和通力协作，再创佳绩，圆满完成了20xx年国庆黄金周假日旅游工作，实现了“安全、质量、秩序、效益”各项旅游指标呈现稳中有进的市场态势，全市旅游经济实现了大丰收。今年双节临近，受中秋小长假积淀，我市国庆假期客流量实现大爆发，秋高气爽，气温宜人，成为游客热选地。

一、精心组织，营造安全稳定的节日氛围

(一)严格带班值班制度，确保即时响应

市委市政府、旅发委各成员单位、涉旅企事业单位广大干部职工坚守岗位，实行领导带班、24小时值班制度，随时监测、调度旅游景区点情况;旅游投诉受理单位坚持24小时值班，随时受理游客投诉;旅游服务热线24小时畅通，为市民和游客提供旅游咨询、旅游投诉、旅游提示等旅游信息服务。

(二)多部门联动，严抓假日安全检查

市委市政府先后下发了《关于加强20xx年国庆期间旅游安全工作的通知》、《关于做好20xx年国庆假日旅游工作的通知》等，要求全面加强各行各业涉旅安全隐患排查，确保节日期间旅游安全管理工作万无一失。开展20xx年国庆假日旅游安全联合检查，旅发委各成员单位均成立专门督查小组，深入旅行社、A级旅游景区、星级饭店、娱乐场所、表演场所、网吧、个体餐饮店、农家乐等，进行相互交叉检查，坚持发现问题立即整改，全面排查安全隐患。假日期间，古管局、市文旅广局还成立安全督查小组，假日期间每天都到重点旅游区域进行旅游安全检查、督导。

(三)常规巡查，重点检查

节前市委主要领导亲自组织召开了全市假日旅游工作会，10月2日，市委市政府主要领导及分管领导赴景区亲自检查，慰问一线工作人员。旅发委各成员单位加强假日期间所涉行业市场监管，实行了领导带班和重点景区值班制度。假日期间，古管局、市监局、市城管局、市消防大队、市安监局、市公安局等单位对旅游市场所涉业务进行常规巡查，市文旅广局领导班子成员每天对重点景区进行调度，市旅游执法大队、市文化执法大队对全市住宿设施、旅游服务设施、娱乐设施进行了全面摸排，并进行常规性检查，全面了解假日旅游安全的旅游市场秩序、游客服务接待、景区承载量、旅游车辆安全、客源及旅游安全及值班安排、旅游投诉处理等情况。各部门也在重点景区安排专人值守，确保旅游市场运行平稳有序。

(四)宣传造势，营造氛围

节前，由我市组织开展了“亚洲大学生摄影大赛—人文”系列宣传活动，开展了全国大学生及留学生摄影采风活动，利用中国青年报及其媒体资源在全国范围内宣传推介我市旅游资源，推动了在校青年大学生的创作热情，同时也在广大青年大学生群体中树立了我市优质的旅游形象。市文旅公司节前发布了“大笑古城曲艺葩”品牌文化节系列活动，根据历史文化、地域文化、建筑美食、民俗人文等独特内涵，配套打造“大闹古城”“大秀古城”“大话古城”“大喜古城”四大系列品牌文化活动，激发文化品牌的独创性及可持续性，实现多元变现、多次入园、跨界连接、持续造浪，同时利用新媒体平台广泛进行节前宣传。

二、突出亮点，满足游客需求

(一)游客需求趋势

今年假日期间，我市乡村游、民俗游成为节日亮点，以亲子游为代表的家庭自驾游依然是出游主力。今年中秋节、农民丰收节、国庆节三节相逢，众多游客和市民选择走向自然，享受乡村旅游的乐趣，参与到乡村民俗活动中，吃农家饭、住民宿、体验农家活、享农家乐。五龙村旅游度假区开展了以“国庆七天乐，欢乐在五龙”为主题的系列活动，品五龙美味、住森林民宿、赏金秋美景、购五龙特产、享活动乐趣等内容令游客目不暇接，同时精心筹备的篝火晚会、体育行拓展、农事DIY等项目体验感十足，极具特色。构溪河国家湿地公园户外露营、杨家河竹筏体验、沙溪金鼓村欢乐丛林、月半湾玻璃栈道等同样深受广大市民和游客青睐。休闲型体验性强的旅游项目成为广大游客的主流追捧的对象。而跟团外出的游客中，半数以上游客选择与家人一起出游，自然风景区、名胜古迹成为首选。

(二)产品供给情况

假日期间，以古城、风水、三国、民俗、购物为特色的主题旅游产品受游客追捧。古城景区人流如织，各景点游人络绎不绝。古城观光，院落度假，民俗活动体验，文化表演性活动受到市民和游客的喜爱;在我市旅游产品的不断完善下，熊猫乐园、锦屏山、东山园林等周边景点也是人流涌动，以世界风水文化博览园为代表的风水主题的旅游线路更为完善，给人以全新的视听体验。此外，天宫院风水文化景区、五龙村乡村旅游度假区、杨家河乡村旅游度假区、构溪河湿地公园、沙溪、文成和木兰的乡村旅游项目也非常火爆，推出的民宿体验、农家美食以及农事体验活动大受追捧。嘉陵江水上游乐等亲水项目更加齐全，推出的风水文化体验线路、三国文化体验线路以及科举文化体验线路深受广大游客追捧，不但有效的串联了我市各旅游景区景点，更有效的与其他景区的线路产品进行了有机结合。

(三)活动组织情况

节日期间我市推出了精彩纷呈的特色主题活动，引爆我市旅游市场。国庆七天小长假，XX活动精彩连连，张飞巡城、秀才赶考、道台审案、花轿、岁月二胡、阆苑情歌等常规民俗表演为游客带来视觉享受，南津关《阆苑仙境》实景演出让人趣意盎然，汉服提灯(花伞)游、敲更夜巡城、晨钟暮鼓更是引人入胜，游客身临其中有如穿越千年，体味古代生活。文庙还开展童蒙、新国学六艺等表演，弘扬传统国学文化，让亲子游客获益匪浅。古城西城门循环播放《奇美》、《古今张飞赋》光影秀、世界风水文化博览城开展了风水大讲堂等活动，不但满足游客视觉需求，更为游客准备了一场精神盛宴。天宫院开展的“转罗盘·知卦意”、“称骨游戏”、“龙洗盆”、“挂祈福锁(卡、带)”、“击太极鼓”、“八卦井取水”、“摸吉字”等风水游戏吸引了大量的眼球。

今年小长假，“20xx曲艺葩”全民大笑表演周在古城上线，活动以古城优学园广场为依托，以张飞庙、文庙、贡院、道台衙门为依托，通过相声、杂技、清音、小品、快板、魔术等形式为观众送去欢声笑语。“大笑古城”系列活动之“大秀古城·全民大笑表演周”作为国庆黄金周期间的重头戏，构建了“1+1+5”的常态型、复合式、场景化的节庆活动体验地，即1大剧场，1大剧院，5大舞台。在优学园广场，打造“大笑剧场”，在绸厂电影院打造“大笑剧院”，在张飞庙广场、文庙、张飞庙、贡院、川北道署打造5个“大笑舞台”。设在优学园广场的大笑剧场，首次尝试曲艺节目商业演出，白天两场，晚上一场，填补古城无夜间娱乐项目的空白。为增加剧场演出看点，邀请了相声名人奇志、张伟，相声新秀刘颖、浩楠分时段分场次表演。形成了“曲艺+文创+旅游”的复合模式，国庆黄金周期间，古城定成为广大游客的欢乐海洋。以XX元素为主的文创店铺阆风物文创产品主题馆也在国庆开馆，主要销售风物主题的玩件、书画、纪念品等，来阆游客在此既可以了解人文风情，又可以知悉历史文化，文创产品成为市民和游客了解重要窗口。

(四)市场运行情况

由于旅游产品丰富，旅游保障有力，加之假日期间天气晴好、温度适宜，全市旅游接待普遍兴旺。从各景区接待游客来看，古城景区是我市接待游客的主要承载景区，客流巨大，增长明显;天宫院景区、五龙乡村旅游度假区游客盈门，场面热烈，生意红火。根据统计，国庆黄金周全市共接待游客181.74万人次，同比增长19.29%;实现旅游综合总收入9.05亿元，同比增长25.6%，其中购票人次达47.8万人(含天宫院景区)，门票收入达1982.6万元，同比增长5.4%(其中古城景区1304万元、天宫院景区9.8万元、熊猫乐园400万元、水城水上娱乐130万元、南津关《阆苑仙境》演出15万元、鳌山圣境3.8万元，保宁醋博物馆30万元、三国文化产业园30万元，乡村旅游景区五龙村收入20万元、月半湾玻璃栈道收入30万元、杨家河景区10万元)。来阆游客以家庭化自驾游出行为主要趋势、自助及团体出行有明显增长，以古城古镇、风水、三国、民俗、乡村为特色的主题线路受到广大游客的青睐。

三、强抓安全，注重服务，保障有序

节前，市文旅广局、市公安局、市交警大队在官微公众平台发布了国庆假期旅游安全温馨提示和交通出行攻略，提醒游客出游注意安全，文明旅游。节前，统一制作了“文明旅游，欢乐出行”公益广告折页20__册，志愿者袖章绶带20套，加强文明旅游的宣传引导。火车站、高速路口、汉桓侯祠、贡院、本源堂等节点均设立了旅游志愿者服务台，旅游志愿者统一着装、统一标识，为游客提供问询、信息咨询、道路引导，发放旅游宣传手册等服务;同时还有社会志愿服务团体主动参与服务，几十名身着红马甲的志愿者们深入重点景区开展旅游咨询、线路指引、秩序维护、便民互助等服务，成为假日旅游的一道靓丽风景线。国庆假日期间，全市旅游市场秩序良好，未发生重大旅游投诉和旅游安全事件。

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一、一年来主要工作

在中zhong共*区委、*区政府领导下，在城区人大、政协的监督、支持下，在上级科技部门的指导帮助下，我局紧紧围绕城区中心工作，积极开展科技服务，在城区信息化建设、科技管理、农业科技等方面做了大量工作，具体总结如下：

（一）以机关局域网建设为龙头加快城区信息化建设步伐

1、建成开通城区机关局域网

经过充分的准备，今年5月采取公开招标办法确定了局域网工程施工队伍，并很快进入现场施工，在整个施工过程中，科技局都派人现场监督监察，确保工程质量，11个工作日即竣工，进行系统调试、试运行，于5月底由分管区长组织科技、党办、政府办、政协办、审计、监察、财政等部门组成的验收小组进行验收，局域网工程的各项指标和质量符合合同要求。城区机关局域网的建成开通,目前主要是满足机关领导、干部上网获取信息的需要和一些部门间信息共享，也为下一步全市实施电子政务工程搭建信息平台，届时，局域网的效能将得以更大的发挥。

2、加强信息网的更新与维护，加大网上招商引资工作力度

为促进城区经济与科技紧密结合，围绕着城区铝工业园区建设、“136”工程和农业产业化发展，开展招商引资工作，加强了网上招商工作。

（1）加强网站建设，强化招商引资宣传。1—10月，政府网进行了两次更新调整，在及时跟踪报道城区重大政务活动和更新信息的同时，加大了城区招商项目的宣传版面，在主页显著位置制作推出工业经济园专栏；新开辟招商指南栏目，全面介绍*区的区位优势、资源优势、市场优势等投资环境的各项内容；开辟园区动态栏目，及时跟踪报道三大园区开发建设进度，招商效果和企业入园情况；增加城市开发建设和其他招商栏目；同时在*区科技信息网和农业科技信息网主页增加了招商引资的内容，从而加强*区投资服务宣传力度。在政府网主页上增加了政府各部门和园区管委会的办事程序，开辟了书记区长信箱，管理投资垂询电话和投诉电话，在网上营造了*区“亲商、扶商、爱商”的良好氛围。

（2）主动出击，积极推介城区招商项目。通过网上搜索等多种渠道，寻找区内外的国外适宜到*区投资的知名企业的电子信箱，通过发电子邮件的办法，将城区的招商项目加工浓缩后向相关企业推介，提高网上招商效果，至9月底共向40个国内外知名企业发了邮件并收到3个外地客商和企业电子邮件咨询情况（已转交城区经贸局和管委会处理，客商通过电话咨询的没有统计）。通过联系、争取广西区互联网中心招商部支持，将城区网上招商页面挂在自治区网上招商页面进行宣传，扩大城区网上招商工作的影响力，提高显效。

（3）结合“腾飞*”宣传在政府网主页开辟了“三大发展腾飞*”系列报道专栏，在中国招商引资网首页第一屏作了横条动画链接城区政府网广告宣传，以提高*区知名度，让更多企业、客商了解城区铝工业园区，增强网上招商效果。

3、积极引导企业利用信息化宣传企业、提高管理水平

科技局派员多次深入城区企业，宣传指导企业如何运用信息技术、网络技术改造、提升传统产业和产品，指导帮助南宁粤茂石化公司、南宁利翔饲料有限公司等五个企业建立企业网站，通过网上宣传企业和产品，并通过网上采购原料、发布供求信息，从而提高企业知名度，促进产品销售，降低生产成本。经过宣传，城区企业信息化意识有较大提高，有条件、上规模的企业不但建立了企业网站，还积极研究开发应用CAD、ERP等旨在提高企业技术、管理水平的更高层次应用，如南宁新宇汽配公司开展了CAD应用，富丰饲料公司开展了ERP（财务管理）的应用，从而大大提高了企业设计技术和管理水平，南宁维威制药公司也筹备全面推行ERP应用（已投标科技厅20xx年度ERP试点企业项目）。

4、依托城区现有网络资源，努力推进社区和农村信息化应用

充分利用城区现有的*区政府信息网、科技网*区节点和*区农业科技网，以培训基层信息员为突破，大力推进信息化在城区基层单位的应用，在社区方面，在去年建立了五一中社区信息服务网基础上，今年又指导帮助福建园社区、菠萝岭社区建立了作为城区政府网下级节点社区信息服务网，并带动社区上网，进一步提高社区管理服务和信息化应用水平。在农村方面，今年新建立了沙井镇和富德村、南乡村、三津村等三个村的乡镇、村级节点，每个节点都建立了主页并逐步开展农业（农村）信息服务，共在网上下载发布科技信息（实用技术）、市场信息和在网上发布供求信息约800条，带动了城区大宗农产品外销，如果蔗、四季豆、肉芥菜和茉莉花等大部分外销区外福建、广东、湖南和区内的横县等地，其中果蔗的外销率比原来提高10%，四季豆、芥菜等蔬菜由原来本地消费变成大部分外销，从而解决了原来农产品卖难和贱卖问题，保护农民利益。通过信息服务，也解决了农户在生产过程中的技术难题并畅通了农民的市场信息，乡镇、村级信息网节点已逐步成为城区农村常驻农业专家和农民了解市场信息的窗口。

（二）以科技示范村建设为切入点积极推进农业科技工作实施

自从郊区撤并，城区开始管理农村后，我局在去年了解、熟悉农村农业情况基础上，积极向上级申报农业科技项目，根据城区农业产业的优势和市科技项目的扶持重点，以科技示范村建设为切入点积极开展农业科技工作，我城区任务是建设1个示范村、60户示范户，为实施好这一工作，我局在沙井镇三津村开展了引种象牙四季豆（采取种子补贴农户并请专家培训指导）等蔬菜品种为突破的示范村产业结构调整，共引种约100多亩象牙四季豆，建立了5亩蔬菜种植示范基地，从而使三津村产业结构调整有了一个良好开端；实施了以做大做强奶牛业为目标的奶牛品种改良与集约化养殖技术示范，以*区奶协为协作单位，选送3名养殖户到广西大学动科院学习配种技术和奶牛饲养知识，建立起本地技术服务队伍，在专家指导下，在城区奶牛二基地开展科学喂养管理为内容的集约化养殖技术示范并草拟了技术规程，开展了奶牛品改的各项准备工作，确定了品改公牛品种为美国荷斯坦黑白花系列，与品改养殖户签订了品改协议，落实了贮藏冻精用的液氮罐，计划在11月中旬陆续实施人工配种，年内完成100头品改任务。

（三）以提高企业技术创新水平为目标开展企业科技服务

*区企业较多，绝大部分为民营企业，其中规模企业（在*区纳税）26家，多为饲料企业，我们除了指导帮助企业开展信息化应用外，还从以下几个方面开展企业科技服务工作。

1、指导企业建立研发机构

今年先后指导帮助南宁富金丰饲料公司、南宁粤茂石化公司等两家企业新建了技术开发部，建立实验室，对生产原材料进行入厂前检验和售后产品质量跟踪，并根据市场变化和用户意见对产品进行改良提高，从而保证了产品质量和企业产品的市场份额不断扩大。

2、加强组织科技项目申报和管理，促进企业技术创新工作开展

继去年组织城区企业维威制药公司申报《维威消炎灵胶囊新药开发》并获市局立项扶持，今年又组织了南宁市维威制药公司等2家企业向市科技局申报了2个20xx年度科学研究与开发项目，投标区科技厅2个20xx年度公开招标科技项目（维威公司的中草药二次开发和制造业信息化应用试点企业）。目前，南宁维威制药公司承担的《维威消炎灵胶囊新药开发》项目由于获得市级科技经费支持，新药开发进展顺利，完成了各项试验和有关材料，已上报国家药监局审批，一旦获准大规模生产，可大大提高企业的生产规模和效益，促进企业长足进步。南宁维威制药公司著重技术创新带来的企业发展速度和经济效益，在城区的民营企业中起到示范效应，一些上规模有条件的企业如南宁新宇汽配公司、富丰饲料公司等企业纷纷要求申报明年市级科技项目，并主动向我们咨询有关项目申报事议，其他一些企业也逐步重视自身技术水平和管理水平提高，加大对科技投入和员工培训力度，高薪聘请管理人员和技术人员等等，从而使城区的民营企业出现依靠科技进步促进企业发展的良好局面。

（四）以提高群众科技素质为目的做好城区科普工作

科普工作是城区必须长期坚持的经常性工作，我局今年着重在农村和社区开展基层科普工作，以不断提高居民和农民的科技素质。

1、农村科普

结合村级信息网节点建设在沙井镇的三津、南乡、富德等村、队建设了5个科技信息发布栏，并发布科技（实用技术）信息、市场信息约600条，为农民兄弟开展信息服务；会同城区有关部门到城区沙井镇和横县六景镇开展2次“三下乡”活动；组织了2次奶牛高产饲养知识培训和无公害蔬菜栽培技术培训，组织5次农村信息员电脑知识培训，并深受农民欢迎。

2、社区科普

会同城区有关部门在菠萝岭社区、福建园社区和五一中社区开展了3次“四进社区”活动，共编印12期《网上信息》和《科技工作简报》下发各社区和城区机关部门，向城区各社区共发放科普宣传资料10000份，为各社区科普宣传栏更新科普挂图3次共250张。

3、协助城区科协举办十月科普大行动系列活动，组织了20xx区青少年爱科学实践活动作品展以及科普—环保有奖竟答等活动。五月科技活动周非典期间，还向辖区各学校、工地、农村和社区等单位发放防非典知识挂图约500份（套）。

（五）因地制宜开展迎接城区科技进步考核

今年是科技部两年一次的科技进步考核年，*区近年来虽然在经济建设、科技进步等方面取得较快发展，与其它城区相比，还有一定差距，但仍积极参加考核工作，并按城区领导“科技进步考核工作要确保通过、力争先进”的指示积极开展工作，时值夏季，我们克服了工作人员少、资金少等困难，抗高温战酷暑，发扬不怕苦不怕累的精神，深入辖区企业单位，收集整理材料，客观地总结出城区两年来的科技管理、经济发展和科技进步情况，终于在7月份按时完成考核材料的整理申报，并通过了科技部委托的区科技厅专家考核组的考核。

（六）加强自身建设，不断提高干部队伍素质

组织全局干部开展政治理论学习，深入学习领会__大精神和“三个代表”精神实质，并每人写了一篇学习心得；经常开展科技管理业务理论学习，每人写了一篇读书笔记；实践“三个代表”，组织全局干部经常深入基层调查研究和专项科技资源调查，并以科技局名义向城区政府领导提交一份《*区社区科普现状与发展社区科普事业的思考》的调研报告；组织了全局干部到海南、深圳、桂林等地学习考察，等等。通过近一年强化干部队伍建设，使全体干部的政治业务素质有了较大的提高，每个干部都能独立开展工作，其中一名干部列入党支部重点发展考察对象。

二、工作体会

城区科技工作必须以“__大”精神和“三个代表”重要思想为指导，学习领会贯彻好区、市科技工作会议精神，紧紧地围绕区委、政府的中心工作和年度工作目标，与经济工作紧密结合，正确地处理“为”与“位”的关系，充分依靠城区基层单位和居民群众，才可能不断获取力量源泉和工作动力，城区的科技进步与创新事业才会获得更大的发展。

三、存在问题

1、由于非典影响，使上半年的一些工作往后压，造成下半年工作比较紧张，经常利用双休日加班，影响了干部的正常休息。

2、组织申报市级科学研究与开发计划项目质量不高、针对性不够强，获准立项少（只有两个联动项目），造成科技工作成效不理想。

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现代企业发展一靠科技进步，二靠科学管理，而科技进步又为科学管理提供了先进的工具与手段。因此，科技进步是推动企业蓬勃发展的决定性因素。近几年来，我公司坚持“科技是第一生产力”的思想，充分发挥科技进步在创一流企业工作中的作用，加大了科技工作的力度，夯实安全基础，努力提高经济效益和劳动生产率，逐步建立现代企业制度，努力构建企业科技发展的新格局。

回顾20xx年我们主要作了以下工作：

（一）、在管理方面：

l、成立了以一把手为组长的科技领导小组，坚持一把手抓科技，分管科技工作副经理负责组织科技发展规划、重大技术攻关、技术创新和成果转化工作的实施。

2、组织制定了支公司科技发展规划。

3、以科技进步为指导，大力开展合理化建议活动。

4、认真贯彻落实《山西省电力公司科技项目管理办法》，结合自身的特点搞好基础管理。

（二）、在科技活动开展方面：

支公司制定并完善了科技工作管理的有关制度，大大激发了科技人员的积极性。

随着电力市场的形成，电力技术竞争也日趋激烈，如果不能够优质、高效地解决生产中的关键技术问题，就难以在市场上求得生存，更谈不上发展。我们把科技工作作为考核主要的技术岗位的主要业绩之一，同时，制定出了科技任务的完成标准，这样使科技工作有落实，有考核。

支公司始终把促进电网的安全、经济运行，作为科技工作的主攻方向。首先把加强对现有设备的技术投入作为重点，制定完善了一系列考核管理办法；其次，解决好影响生产的关键技术问题，如安全运行、节能降耗、自动化控制等项目，使科技工作更加有的放失。

（三）、在科研项目完成方面：

我公司把科技工作的重点放在了安全生产和现代化管理上。坚持“安全第一”这个永恒的主题，我们推广了“微机防误闭锁装置”，进行了电网调度自动化、配网自动化、电网通信与自动装置等重点项目的建设。并且为提高现代化管理水平，开发了用电营销管理自动系统、并为实现办公自动化作了前期准备工作。支公司20xx年主要做了以下工作：

1、110kv变电站11台35kv开关的无油化改造。

2、110kv变电站微机防误闭锁装置的实施。

3、修试班更新直流高压发生器。

4、城网配电变压器的完善。

5、县调自动化装置的安装。

6、供电服务承诺95598语音电话的开通。

7、10kv配网的改造。

8、用电营销管理自动系统的建设。

我公司在推动科技进步的方法与措施上，但还不够完善，力度也不够大。因此，我们要适应新的形势的要求，一方面要提高认识，工作到位，增强各级人员依靠科技进步的责任感、使命感，真正把科技工作摆在关键位置来抓；另一方面，要在方法完善，措施配套，狠抓落实上下功夫。我们一定要认清形势，按照市场经济的规律来思考问题，培养超前意识，强化竞争观念，逐步建立一套适应市场经济发展、充满生机的科技进步机制与管理体系，为科技发展创造良好的环境，逐步形成领导高度重视、职工积极参与、作用日益增强、成果不断创新的格局。这种新格局应当是关于推动科技进步的方针政策、组织领导、规划计划、资金投入、科技管理、队伍建设等方面内容的最佳组合，具有宽松的环境，浓郁的氛围和蓬勃的生机。

根据我公司的实际情况，我们在科技进步上还有很大的差距，只有不懈努力，不断创新，不断进取才能不被淘汰。当今，人类迎来了崭新的知识经济时代，科技作为知识经济的主要支撑物起着重要作用。面对新的科技革命带来的挑战，在新的征途上，我们要不断开拓思路，下大气力，继续坚持科技兴企和科技为生产、管理服务的方针，为实现更大的跨越而努力奋斗。

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清大华创（日照）科技孵化器隶属于北京清大华创（日照）科技孵化器置业有限公司，园区总占地673亩。自20xx年投入使用以来，在各级政府的领导下，发扬“自强不息，厚德载物”的精神，为社会的发展做出了一定贡献。

园区专门为科技创业者提供研究开发场地、种子资金支持、政策扶持和相关服务；为电子信息、生物医药、新材料、环保、节能等高新技术领域的创业者提供良好的创业环境，促进科技成果的迅速转化，扶持高新技术企业发展，不断孵化高新技术企业和培育优秀企业家的民营综合高科技孵化器。

20xx年园区有入驻企业80余家，园区综合利用面积21560平方米。

20xx年园区入驻企业完成产值2.34亿元，入园企业上缴税收1015万元，新创造就业岗位670余个。

园区现已和日照市科协、山东振鲁律师事务所、日照市大洋会计师事务所、北京蒲公英创业园、日照市鑫蓝湾金融服务中心等服务中介机构签订了合作协议，主要提供知识产权申报、科技项目申报、技术成果转移、财务、培训、科技金融等相关服务。为企业解决创业过程中随时出现的难题，积极为企业获得科技创业的融资、担保提供咨询和对接。

清大华创（日照）科技孵化器是一家民营孵化器。为加强管理，完善了制度建设，制定了《园区入孵企业管理制度》、《园区入驻企业评估考核办法》、《园区科技创业种子资金管理办法》、《园区科技创新公共服务平台管理办法》、《园区财务管理办法》、《创业园档案管理办法》等。

图一、园区科技大厦

一、园区基本情况

1.创新创业人才

园区现有日照市科州电子有限公司、日照市奥美娜生物科技有限公司、日照市安维信生物科技有限公司等留学归国硕士以上人员创办的科技企业5家。园内企业职工总数1045人，其中：具有大专以上学历人员有占全部职工的90%以上；从事研究开发人员占全部职工的三分之一以上；科技人员中博士及博士后15人；硕士24人；工程师83人，20xx年新入驻企业48家。

2.园区高科技项目和产品

在孵企业及已毕业企业累计共开发高科技产品200多项。累计知识产权受理量为100多项。20xx年在孵企业获各类项目资助120余万元。

3.孵化高新技术企业

20xx年，2家孵化企业通过国家高新技术企业的认定。

二、公共服务平台建设情况和服务效果

1、园区于20xx年7月成立“清大华创·奇迹创客”，并举行了新闻发布会，“奇迹创客”是由清大华创（日照）创业园为早期优秀的创业者及团队搭建的一站式创业服务平台。可向创客人员免费提供办公工位、水电、网络、视频会议室、多媒体会议室等资源，并提供“种子基金”、“人力资源整合”、“孵化器创业服务”、“政策对

接”、“咨询服务”等一系列创业服务。目前，“奇迹创客”已聘请到了10余位一线城市优秀创业导师进行实时辅导，并和北京蒲公英国际青年创业驿站实现了视频实时对接，以期实现创客与专家导师和天使投资人之间的实时交流对接，获取培训服务、资金吸纳等服务。于9月份被山东科协评为首批“山东省创客之家”，成为“山东省创客之家”联盟的发起单位。12月份，被山东省科技厅评为山东省众创空间等称号。

图二、清大华创·奇迹创客新闻发布会

图三、奇迹创客被认定为山东省创客之家

2、园区科技公共服务平台，是一个开放高效的科技创新创业的服务体系和保障体系，主要提供科技文献查询服务、科技项目申报代

理、科技创业服务、科技成果转化服务、财务会计、法律顾问等服务。以科技资源集成开放和共建共享为目标，通过整合、集成、优化科技资源，完善相关基础条件建设，提升公共技术服务能力，是具有基础性、开放性、公益性特点的科技公共服务区。20xx年平台共服务人次达到1600人以上，入驻申请咨询服务1126人次。

图四、公共服务平台

三、孵化器在创业苗圃和加速器建设方面的工作

1.创业苗圃建设

园区组织工作人员多次赴石油大学、曲阜师范大学、日照职业技术学院、山东水利职业学院等高校举行“清大华创科技创业园走进高校推介会”活动。与曲阜师范大学共建了“曲阜师范大学创业实践基地”，“山东水利职业学院创业培育基地”。构建和完善创业项目库和创业人才种子库建设，做好创业苗圃。营造创新创业环境，鼓励以科技创业带动社会就业，为梦想科技创业的大学生完善创意成果、制订商业计划、帮助其将科研成果转化并创办企业。

2.加速器建设

园区于20xx年初建立了清大华创（日照）创业园（加速器），截止到20xx年12月，共有2层办公楼，面积共计3500平方米。投入配套设施有：员工食堂1200平方米，并有园区超市、活动室、休闲区，水、电、气、供热、排污通信等基础设施配套齐全，具有完善的智能监控、保安保洁等后勤保障体系，并提供完善的物业服务。可以为高速成长的企业提供快速增长的空间和专业服务的功能，重点提供资源整合、市场化机制、专业的知识服务。现已有23家企业入驻加速器。

四、开展国际合作和海外高层次人才引进

清大华创（日照）科技孵化器积极开展各类国际合作和高层次人才引进工作，积极赴德国、韩国、新加坡等地考察、学习和招商活动。在开展招商引资的同时注重“人才”和“引智”的科学发展新思路。目前园区有留学归国硕士、博士以上人员创办的科技企业如日照奥美娜生物科技有限公司、日照科州电子有限公司、日照安维信生物技术有限公司等累计达到 12 家（现在孵4家）。对高层次人才、团队创业及项目进展提供全方位、全过程服务，从而优化了高层次人才创新、创业的环境。

图五、韩国学习交流考察

五、孵化器开展的特色工作及突出服务案例

1、加强学习交流

为吸引更多的人才和创业项目来清大华创（日照）科技孵化器，园区多次参加各类科技交流会，如中国留学人员日照科技交流会；海外人才日照行；济南·日照创新驱动工作座谈交流会等活动。

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围绕加强行业规范管理，整顿旅游行业秩序，服务企业，营造良好旅游环境的工作重心，我局以规范企业，服务企业为抓手，解放思想、开拓创新，扎扎实实地开展了一系列富有实效的行业管理工作。

(一)继续执行企业成长计划，培育企业品牌，提升企业服务质量，增强企业竞争实力

指导宾馆升星改造，严格行业标准，提高服务质量，南疆宾馆、宾馆已荣升四星级，柳钢宾馆升四星已通过自治区星评委验收，使我市成为今年全区升四星最多的城市;通过对企业的定期年检，不定期的旅游合同、市场宣传等方面检查，进一步规范企业内部管理;依据区旅游局颁发的《旅行社质量等级划分与评定办法》要求，开展全市旅行社的星级评定工作，通过对旅行社综合考评，我市有2家旅行社评为5星级旅行社，3家旅行社评为4星级旅行社，31家旅行社评为3星级旅行社，1家旅行社评为2星级旅行社。

(二)加强行业培训，开展多形式主题活动，提高我市旅游服务质量，提升旅游的知名度

加强校企合作，建立导游人才培养激励机制，加强导游人员年审和岗前培训;举办“风情”导游大赛，评选出“十佳导游”和“优秀导游”，以赛促训，提升导游员综合素质，我局选送参加区旅游局组织的20xx’导游风采大赛的选手取得了第十一名的历史最佳成绩，通过参赛和表彰，较好的扩大了**市在全区旅游系统的影响和地位;今年我市导游资格考试报名人数达700多名，创历史新高;与我市新闻媒体合作，举办“风情”美食大赛，打造本地美食品牌，并带动其相关产业链发展;与**市一职校合作举办全市星级饭店技能大赛培训，提高了饭店服务人员的服务质量，增强了服务人员的服务意识，同时也为我局明年举办和参加全区旅游服务技能大赛打下了良好的基础;贯彻落实新《旅行社条例》，多次对行业进行条例的宣贯培训，强化了企业的法制意识;为规范我市重点景区导游讲解，丰富景区导游词内容，完成了我市A级景区、全国农业旅游示范点等重点景区导游词初稿。

(三)加强旅游安全工作的监督管理

全年开展了四次旅游安全生产大检查、一次“安全生产月”活动、创建“安全行车游”活动、开展旅游设备设施安全大检查等等;深入开展“隐患治理年”活动;要求各旅游企业依据企业自身情况制定《旅游突发事件应急预案》，并做好应急预案的演练;与城中消防中队在华锡大厦联合进行消防演习，通过实战模拟演练，解决应急救援预案中存在的各种问题，提高快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力;举办旅游企业管理人员安全应急管理培训，提高旅游企业安全事故应急处理能力;加强同旅游行业各相关部门的联系，加大联合检查的力度，确保安全管理不留死角;做好甲型H1N1流感预防工作，制定旅游行业防控应急措施，启动Ⅱ级应急响应;督促旅行社、旅游星级饭店、旅游景区和旅游客运经营单位等旅游企业进一步完善安全生产管理制度，明确安全生产责任制，做好旅游安全防范工作。

(四)、深入学习实践科学发展观，加强机关效能建设

坚决按照区党委、市委的要求认真开展深入学习实践科学发展观活动，学习贯彻科学发展观的根本要求。我局按照“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段开展各项活动。在开展学习实践活动过程中，我局按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，我局确立了“大力推进‘经济升级，城市转型’，实现旅游业又好又快发展”的活动主题，明确了“开展‘二次创业’，以建设旅游名城”为活动载体。以深入学习调研、推动思想解放为基础，以破解发展难题、推动项目建设突破为重点，以推进科学发展、人民群众满意为目的。坚持把加强学习培训贯穿始终，把深入调查研究贯穿始终，把推动解放思想贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把吸收群众参与贯穿始终，进一步加深了广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，形成了推动科学发展、建设旅游名城的共识，解决了一些影响和制约科学发展的突出问题。

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20xx年，我市旅游工作在市委市政府的正确领导下，在上级旅游部门的大力支持下，以xx大精神为指导，以《旅游法》出台为契机，以“服务效能提升年”为载体，不断优化旅游产业布局，推进重点旅游项目落地，提升乡村旅游品质，丰富休闲旅游产品，完善旅游公共服务功能，全市旅游经济稳中有升。20xx年，全市实现旅游总收入61.16亿元，同比增长16.38%。接待国内外旅游者758.89万人次，同比增长8.98％。

一、合力共赢，引导旅游企业逆势而为

一是鼓舞旅游行业士气。受宏观经济形势影响，我市旅游企业面临成本上涨、经营清淡等系统性风险。为进一步鼓舞士气，今年相继召开了全市服务业大会、旅游系统工作会议、星级饭店负责人座谈会等，分析形势，探讨困难，谋求出路。市领导多次调研旅游工作。要求旅游业转变经营思路，实现转型升级，并带队分赴杭州、上海拜访客商，就重点旅游项目进行洽谈，还多次实地考察五磊山风景区、鸣鹤古镇、达蓬山旅游度假区等重点景区。领导的高度重视为我市旅游业的发展注入了新动力。

二是政策扶持更具力度。加大对旅游企业的帮扶力度，充分发挥旅游扶持政策的经济杠杆作用。今年，我市分别出台了旅游资金扶持政策、游客招徕政策、杨梅节期间到定点杨梅园并游览我市收费景区给予补助等政策。据统计，今年在旅游企业上规模、上品牌、旅游建设和乡村旅游发展、本地市场开发等方面共计发放补助资金1235.59万元。20xx年，仅就通过旅游信息咨询中心预订的旅游饭店客房5863间，预订金额300余万元；预订景区门票1.4万余张，预订金额近90万元。杨梅节期间，横河、匡堰、桥头、掌起等地前来采摘杨梅的游客数十万人次。

三是创新多种营销手段。积极参加上级部门组织的各类促销活动。同时，加大与周边区域城市合作，启动“万名沪客游慈溪”活动，组织旅游企业参加上海500家组团旅行社销售对接会，与上海海鑫、上海大通、上海旅游集散中心等大型旅行社建立战略合作关系。为降低营销成本，鼓励旅游企业开展网络营销。通过微博互动营销、旅游专网营销、淘宝团购营销等方式，不断拓展散客旅游市场。20xx年，三星级以上酒店网上售房合计超过3万间，销售额1150余万元，a级景区售票2万余张，销售额近120万元。

二、提质挖潜，旅游项目建设扎实推进

今年我市共有涉旅重大建设项目15个，总投资额109.22亿元，年度计划投资21.39亿元，全年已完成投资18.59亿元。

一是搭建招商引资平台。通过参加20xx浙洽会、宁波旅游投资环境（上海）推介会和市委、市政府组织的各类招商活动，充实、优化旅游招商项目。成功召开了20xx年xx市现代服务业（上海）招商推介会，推出了旅游招商项目，现场签约国际名品城等6个项目，协议总投资达54.6亿元。

二是扎实推进旅游项目建设。五磊山倒爬岭健身游步道工程通过竣工验收；鸣鹤古镇保护开发一期工程基本完成，累计完成投资3.2亿元。目前，“上海国医馆鸣鹤分馆”、青瓷文化馆、红木馆、红铜炉非物质文化展示馆已进驻古镇，并于9月30日正式对外开放；慈溪嘉丽环球中心、崇寿度假酒店、徐福九龙湾农庄年内竣工营业；周巷朗廷酒店项目动工新建。

三是旅游景区设施不断完善。伏龙山旅游区完成总体规划修编，伏龙湖休闲区虞氏广场、沿湖景观带、如意岛大桥已完成，伏龙寺完成复建。充实完善达蓬山旅游度假区配套服务设施，新增1000多平方米的特色旅游购物场所；达蓬山山地自行车基地进行改造提升，延伸拓展赛道，并于3月13—21日成功举办全国山地自行车冠军赛第三、四站比赛。宁波大桥生态农庄新建了南瓜欢乐王国游览区、5d影院、烧烤休闲区等休闲娱乐场所。五磊山风景区三期项目前期工作正式启动。

三、以节促旅，慈溪旅游更具品牌影响力

一是节庆活动丰富多彩。20xx慈溪旅游节内容丰富、形式多样、惠民务实。旅游节包含“五节一会”（杨梅节、美食节、赏景节、休闲节、网络旅游节和招商推介会），囊括18项活动，以节俭惠民务实的原则，充分考虑市民参与性，活动从专业体育比赛转向业余比赛，从外地游客招徕到市民参与的一日游，从高档次的文艺活动到自娱自乐的吃杨梅比赛、家乡菜厨艺赛，充分体现群众性的特色。同时，组织、策划、指导相关镇举办掌起桃花节、新浦葡萄节、周巷蜜梨节等乡村旅游节庆活动，吸引更多的游客来慈，进一步助推“三农”经济的发展。

二是节庆活动成效显著。由于节庆参与者逐渐从政府向群众转变，使得群众参与热情更加高涨，效果更加明显。“味道慈溪”、“慈溪美景随手拍”、“家乡美景我来赞”、“游慈溪”狂欢周等网络旅游节活动项目受到了众多网友的广泛参与，让游客来慈享受前所未有的快乐和激情，同时也引导慈溪旅游企业进入网络营销时代。“峙山庄园杯”20xx中国慈溪杨梅仙子大赛、中央7套《乡村大世界》走进慈溪、20xx慈溪杨梅擂台赛、“20xx年全国山地自行车冠军赛”第三、四站比赛的顺利举行，进一步提升了我市城市形象，吸引更多的游客来慈，促进我市旅游景区经济指标逆势上扬，真正体现了旅游惠民的理念。

四、创新发展，助推旅游企业转型升级

一是做好旅游企业品牌创建。鼓励星级饭店开展星级评定，雷迪森广场酒店于6月通过国家旅游局五星级评定，恒元悦客（体育场店）创建xx市花级酒店。积极引导品质旅行社星级评定，新增1家四星级品质旅行社，3家三星级品质旅行社。旅游景区创建成效显著，虞氏旧宅成功创建“平安景区”；达蓬山文化休闲旅游基地通过xx市综合性休闲旅游基地复核，慈溪大山露营基地和慈溪翠屏古道徒步基地创建成功xx市专项休闲旅游基地；伏龙山滑翔伞基地创建成功xx市运动休闲旅游基地；宁波大桥生态农庄获得“20xx全国十佳休闲农庄”称号，成为xx市唯一一家获得该荣誉的景区。

二是强化旅游质量监督检查。完善旅游市场监管机制，会同安监、工商、物价等部门开展了全市旅游市场整治活动，针对《旅游法》出台，开展“实施《旅游法》、提高满意度”旅游质量监管联合检查。对旅游企业进行了专项检查，共出动检查人员222人次，排查隐患280个，已整改278个，整改率达到99.3%。加大旅游投诉协调处理力度，共处理各类有效旅游投诉15起，结案率和满意率100%。

三是鼓励旅行社打造散客联盟。新《旅游法》的实施既是挑战又是机遇，打造产品多样化、个性化是旅游企业转型发展的必然选择。新世纪国际旅行社等十二家旅行社自发成立慈溪散客联盟，以“共组线路、互送客源”的方式，达到企业与消费者双赢的目标，实现利益最大化。目前，该联盟已成功组接团62个，游客2500余人。

五、真抓实干，公共服务体系不断完善

一是服务效能不断提升。不断优化行政审批事项的环节、流程、时限等，确保企业、群众“进一扇门，办所有事”，精简服务环节，压缩服务时限，完善落实“一次性告知制”和“首问责任制”，方便广大群众办理业务；在行政审批制度改革中，认真清理审批事项，取消不合理审批，窗口直接签批率100%，实现行政审批工作“两集中、两到位”。

二是培训教育顺利开展。组织举办了旅游安全、节能减排、旅游法、导游考试、乡村旅游等专项培训，参训人员超过600人次。顺利举办“美丽慈溪”20xx年xx市导游大赛，决出6位选手赴宁波参加“我爱宁波”全市导游大赛。对全市旅游从业人员进行《旅游法》宣贯专题培训，受训人员达158人。至12月底，共举办各类培训班10期，培训人数800余人，职业技能鉴定13期，鉴定人数500余人。

三是构建和谐效能机关。组织开展“服务效能提升、破难争先、文明旅游在行动、学习型党组织建设”等主题活动。通过各项主题活动，切实转变机关工作作风，提升服务品质，切实提高工作效率。进一步健全党风廉政建设责任制，将廉政风险防控机制贯穿于旅游业发展始终，定期组织全体机关干部到周边县市区进行廉政教育和学习取经。同时，通过观看廉政教育片、廉文荐读、撰写心得体会等，开展各类廉政文化活动，切实提高机关廉政建设。

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XX年是旅游起步的关键之年。在州委、州政府、县委、县政府以及州旅游投资公司和州旅游局的鼎力支持下，经过全局干部职工的共同努力，旅游迈出了可喜的一步，这将是旅游的重大突破。

一直以来，旅游不被看好。纵观周边德钦、香格里拉两县，旅游轰轰烈烈，已成为支柱产业，而旅游业经过十多年的打拼却毫无起色，这无疑给我们旅游工作者一个致命的打击。可喜的是，县委、县政府没有放弃把旅游业培育成支柱产业的信心和决心，在多方努力下，由州旅游投资公司投资的香格里拉滇金丝猴国家公园开工建设，同乐傈僳族山寨基础设施进一步完善，这将成功地推动了旅游的发展。

一、积极配合，多方联动努力建设国家公园

香格里拉滇金丝猴国家公园是州政府确定的三大国家公园之一，是**县旅游业的龙头。到目前为止，香格里拉滇金丝猴国家公园累计到位资金2200万，累计完成投资3642万，后续工作主要是装修和绿化工作。

二、积极筹建星级宾馆

香格里拉滇金丝猴国家公园将拟定于今年“十一”对外开放。为配合好国家公园软件设施建设，在州旅游投资公司的支持下，拟在塔城建设一个四星级宾馆。目前，由县国土资源局、塔城镇政府及我局组建的协调领导小组已成立，并开始进行征地工作。

三、积极筹建香格里拉滇金丝猴国家公园经营公司

香格里拉滇金丝猴国家公园是我县旅游业的龙头，它的开放将在很大程度上推动全县旅游业的发展。由于国家公园建设体制不完善，曾多次更名。现州政府已批准“香格里拉”冠名。为此，便于管理和经营国家公园，州旅游投资公司和县委、政府一致决定由旅游局组建国家公园经营公司，实行一套班子、两块牌子的管理模式。目前正积极组建公司，完善公司注册登记和更名工作。

四、多渠道筹集资金，建设特色旅游村

今年来，随着旅游产业的转型，乡村旅游逐渐成为都市游人追求的目标。在XX年全省旅游产业发展大会上，刘平副省长提出要在全省建设一批特色旅游村。在局领导的努力下，我县叶枝镇同乐傈僳族山寨列入其中。为把同乐特色旅游村建设得更好，提高同乐村软硬件设施，方便游客，多渠道筹集30万元资金投入该项目建设。总投资60万元的特色旅游村建设将于8月份完成。其建设内容有：观景台、卫生路，休息点、标识牌、风景石及旅游厕所。

五、其宗水景观建设

XX年，受县政府委托，我局在其春桥头修建了县级文化接待活动场所，为完善该项目建设，使到此休息的游客第一时间感受独具特色的民族风情和神奇美丽的滇金丝猴家园，在县委、政府的支持下，几经推敲，最终确定了以滇金丝猴雕塑为主的园林水景观建设方案，并于4月16日开工建设。该项目包括滇金丝猴雕像、引水工程和园林景观绿化三部分。工程有望在7月底完成。

六、旅游从业人员标准化培训

我县旅游从业人员较多，但都没有经过培训，服务质量较低。为提高旅游业服务水平，我局拟在国家公园试营业之际，借国家公园内部人员培训之机，对全县旅游服务行业进行一次标准化服务培训。

在上半年的时间里，我局全体干部职工通力合作，完成了预定工作任务，在下半年，我们将继续努力，致力于旅游业的发展，相信，在中华人民共和国成立60周年之际，我们将实现旅游门票收入零的突破，推进经济社会发展。

⧈ 文旅工作总结及计划 ⧈

一、积极推进“旅游名城”规划的实施，重点专项规划和重点项目前期工作建设

(一)积极推动《中共**市委**市人民政府关于推进“旅游名城”建设的决定》的出台

为加快旅游业发展，推进“旅游名城”建设，我局着手起草《中共**市委**市人民政府关于推进“旅游名城”建设的决定(草案)》，在广泛研究、借鉴了其他城市特别是、等城市相关材料的基础上，多次在我市旅游行业内部调研，并积极向有关部门征求意见，形成初稿上报市政府。按照市政府相关批示意见，我局又多次召开征求意见会议，并结合相关部门意见对《决定》进行修改。20xx年第3次市政府常务会议原则通过此决定，根据会议提出的修改意见，我局对《决定》再次进行修改，20xx年9月市委常务会原则通过此决定，我们已根据修改意见作了调整上报市委市政府，目前等待批复下发。该《决定》的出台将对我市旅游业的发展具有里程碑的意义。

(二)重点专项规划和建设项目顺利推进

今年，我局安排专项资金，组织编制完成了《标志性景观策划及概念规划》、《**市旅游区总体规划》和《**市**县湖旅游区总体规划暨修建性详细规划》。

豪华游船按计划完工并投入运营。为加快旅游开发，由我局牵头负责设计、建造的集餐饮、娱乐等多功能为一体的豪华旅游船已顺利由瑞通公司接手并于9月底开始运营，有力提升了水上旅游的品质。

根据市里打造市区旅游集散中心的指示，我局完成《打造旅游集散中心》政策研究课题。同时积极推进旅游集散中心的建设，目前选址待定。近期我局正与有关部门协商在市区中心地带设置**市旅游咨询服务点。今年三江程阳桥景区建设项目获得国家专项资金补助。

为推动项目建设，我局围绕《**市建设“旅游名城”总体规划》，以、百里风情为主线，对近期旅游重点项目进行梳理，拟定了《**市20xx—20xx年十大重点旅游项目》以及《**市20xx—20xx年十大重点旅游项目及实施推进方案》，已上报市政府。

(四)全面加强A级景区建设工作

为推进我市的景区升级，我局重点推进市博物馆、桥地质公园、古镇、景区四家景区开展4A级景区创建工作，多次下到景区现场指导、督查，安排专项补助资金支持创A工作，经过努力，各景区基本完成创建工作。其中，市博物馆、地质公园已报国家旅游局验收，基本通过;*洲、景区由于景区基础设施配置等未完善，正在整改当中，拟于明年3月上报验收。同时开展3A级景区的创建工作。今年**公园、**公园、**公园、**公园等A级景区通过了自治区旅游局复核。

(五)大力发展乡村旅游，加快建设“**市农业生态观光休闲旅游圈”

我局按照打造“**市农业休闲观光旅游圈”的规划，科学规划，认真实施，按照要求扎实推进各项工作，取得显著成效。

加强调研，制定方案。对全市各县(区)乡村旅游资源情况开展调查，根据调研掌握的情况制定了《**市关于加快乡村旅游发展若干意见》、《20xx年乡村旅游发展方案》及《2国道沿线乡村旅游发展方案》。组织对“五朵金花”进行了考察，借鉴发展乡村旅游的成功经验，拟定了明年乡村旅游发展若干办法。

以示范点建设为抓手推进乡村旅游发展。根据自治区旅游局、建设厅要求，启动全国特色景观旅游名镇名村评选，坚持追求精品原则，根据考察以及材料情况选定等6个旅游村镇上报自治区旅游局及建设厅。进一步推进国家、自治区农业旅游示范点创建，今年鹿寨古赏村及中心已通过自治区验收，我市又新增自治区农业旅游示范点2家，全市自治区农业旅游示范点达14家。

启动2国道沿线乡村旅游建设。制定了2国道乡村旅游发展方案，成立工作领导小组，为今后工作做好科学规划，周密部署。对2国道沿线的全国农业旅游示范点申请设置旅游交通标识牌，促进农业旅游示范点管理规范。组织部分乡村旅游点参加自治区旅游局组织的乡村旅游培训班，提高了经营者的经营管理水平。

加强项目建设及市场推广。抓好乡村旅游项目建设，设立乡村旅游项目库，指导各县做好项目规划等前期工作，同时要求各县区把乡村旅游发展与创业工作相结合，做好创业项目调研工作，选择条件较为成熟的创业项目上报市工作旅游创业项目领导小组。策划包装乡村旅游线，邀请各县参加县域旅游资源展示活动及演出，极大提高了各县乡村旅游景点的知名度，吸引了大量游客到景点游览消费。

(六)加大力度，做好招商引资工作

继续加大旅游招商引资工作力度，今年我局主动走出去请进来，参加了由市里组织的、招商推介会及在举办泛珠经贸洽谈会、东盟博览会等招商会，推介旅游项目。联系制作旅游招商册，宣传推介项目。为更好地做好招商工作，我局加大对项目的梳理，目前初步拟出十个超十亿元的旅游招商项目，下一步将重点推进这批招商项目的前期策划。

以大兑现为抓手，推进我市重点项目建设项目。沙埔河旅游开发和青优水上综合运动项目两个招商引资项目在推进中均遇到问题不能顺利推进，我们积极与市招商局联系，上报市招商引资大兑现工作领导小组办公室，反映情况，主动协调，力争加快项目推进。目前，沙埔河项目问题基本得以解决。

✹工作计划之家小众精品合集:

2025年文旅工作计划 | 文旅局述职报告 | 文旅和农业执法岗工作总结 | 2025年文旅工作思路 | 乡镇文旅工作总结计划 | 文旅工作总结

⧈ 文旅工作总结及计划 ⧈

为预防春夏季传染病，保护广大人民群众身体健康，按照县爱卫会《关于开展20xx年春季公共卫生周及爱国卫生月活动的通知》要求，结合我县巩固国家卫生县城创建成果，县旅游局精心组织、广泛宣传，扎实有效的开展了春季公共卫生周及爱国卫生月活动，取得了显著效果。

一、强化宣传，提高认识

活动期间，我局利用各种宣传形式，广泛宣传公共卫生周（月）的主题和内容，引导干部职工积极参加公共卫生周（月）活动，认真履行各自的工作职责，将爱国卫生活动真正变成社会化、民众化的活动。充分利用健康教育宣传栏，开展多种形式的健康教育活动，提*部职工的文明卫生意识和健康素质。

二、卫生整治，防制病媒生物

认真组织了广大干部群众依照“门前三包，门内棕标”制度要求，大搞室内外和责任区卫生环境，有效的清除卫生死角和“四害”孳生地。坚持“环境治理为主，化学消杀为辅”的原则，认真开展了春季除“四害”活动，有效的降低了“四害”密度。为市民营造了一个良好的生活、工作环境。

⧈ 文旅工作总结及计划 ⧈

按照消防安全专项整治三年行动要求，为切实加强全市高层建筑火灾防控工作，全面提升高层建筑消防安全水平，现决定自即日起至xx年在全市部署开展高层建筑消防安全专项整治三年行动，具体工作方案如下：

一、整治目标

按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、物业按规履责、业主积极参与”的原则，通过三年持续整治，进一步摸清全市高层建筑消防安全基本情况，切实解决一批高层建筑消防安全风险隐患和突出问题，建立完善消防管理机制，健全消防安全管理责任，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平，加强和提升防范化解全市高层建筑重大消防安全风险能力，有效预防和遏制较大以上及有影响的高层建筑火灾事故，确保全市消防安全形势持续平稳。

二、整治时间

即日起至xx年12月30日。

三、整治范围

已建成投入使用的高层建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非单层厂房、仓库和其他民用建筑）。

四、整治重点

（一）建筑外墙外保温材料

1、高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料；

2、高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、脱落。

（二）建筑消防设施

1、建筑消防设施故障、损坏或瘫痪，不能保持完好有效；

2、消防控制室设备故障，控制功能及联动运行不正常。

（三）安全疏散

1、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；

2、防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能；

3、应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识等不符合标准；

4、避难间（层）堆放杂物或擅自改变用途。

（四）灭火救援场地

1、消防车通道被封堵或被杂物、汽车、隔离桩、绿化景观等占用，影响消防车通行；

2、架空电力设施、空中的管线、绿化景观、户外广告牌等占用消防登高场地，举高消防车无法停靠作业，影响救援行动。

（五）管道井

1、电缆井、管道井等管井未独立设置，井壁耐火极限达不到1、00h、管井检查门未采用丙级防火门，电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等未在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵；

2、管道井内堆放杂物或占用，管井井壁、检查门破损，日常维护管理不到位。

（六）电气燃气管理

1、电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范；

2、燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准；

公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置；

3、对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实；

4、用火、用电、用气不规范。动用明火作业时，未落实现场监护和安全措施。

（七）消防控制室

1、未落实双人值班值守，值班人员未取得初级及以上国家职业资格证书，值班人员不掌握消防控制室应急处置程序、不懂得操作消防控制设备等问题；

2、消防设施未处于自动状态，自动灭火系统管道阀门未常开、消防用电设备的配电柜未处于自动状态等；

3、单位内部应急疏散和灭火预案不完善。

（八）微型消防站

1、每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区未依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量建立微型消防站；

2、未定期组织微型消防站队员开展针对性消防训练，未熟练掌握消防设施、器材装备性能和操作使用方法；

3、未建立消防工作制度，落实工作时间段和非工作时间段“定岗、定人、定责”的要求，不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力；

4、未按照“行业相近、位置相邻”原则，建立微型消防站联防机制。

（九）电动车火灾防范

1、违规在居民住宅的`楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口、地下车库等区域停放电动车及充电行为；

2、集中设置的电动自行车停车棚推广配置火灾报警、灭火器（简易喷淋）等消防设施和器材。

（十）日常消防安全管理

1、消防安全管理责任主体不明确，高层公共建筑产权单位、委托管理单位以及经营主体、使用单位未签订协议，明确各方消防安全责任，分担消防设施维修、更新和改造等费用；

2、单位消防安全主体责任不落实，未设立或明确消防安全管理机构，未建立消防安全制度和消防安全操作规程，消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员工逐级岗位责任不落实。未落实消防安全“三自主两公开一承诺”制度（自主评估风险、自主检查隐患、自主消除隐患、在单位场所醒目位置公开消防安全责任人、管理人及联系方式，承诺本单位场所不存在消防安全突出风险或已落实整改）；

3、未按照规定定期对建筑消防设施进行维保，或建筑消防设施日常维保制度不落实；

4、单位消防安全检查巡查不落实，不能及时整改火灾隐患；

5、建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物；

6、单位未定期组织消防安全培训和消防演练。

五、职责分工

按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，全面开展高层建筑消防安全专项整治。

（一）各片区管委会、镇政府、街道办事处

1、要加强对高层建筑消防安全专项整治工作的领导，结合实际制定工作方案，明确部门、科室的具体工作职责，强化工作统筹，分辖区、分行业组织开展排查治理。

2、要对辖区中的老旧高层民用建筑和无业主委员会、无物业管理、无产权单位的高层民用建筑存在的隐患问题，特别是重大火灾隐患，纳入政府为民办实事工程，安排专项经费，强化技防物防措施，整改火灾隐患。

3、要将高层建筑消防安全纳入基层网格化管理，发动基层网格力量清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物以及违规停放、充电的电动自行车，确保疏散通道畅通；

清理消防车通道堆放的杂物以及违规停放的私家车，确保消防车通道畅通。要督促指导镇办加强对高层建筑小区业主委员会的管理，引导其支持消防设施改造和安全基础提升。

4、镇、街道负责组织指导村（居）民委员会对未委托物业管理的高层建筑开展防火巡查检查和消防宣传教育，制定防火安全公约，督促指导业主或使用人成立消防安全组织，加强日常消防管理，落实消防安全责任。

（二）部门责任

1、公安局。公安机关加强对公安派出所履行消防监管职责的指导、督促。公安派出所加强对监管职责范围内的高层建筑的监管，督促、指导高层住宅小区的物业服务企业履行消防安全职责、逐个小区开展排查，发挥片区民警辖区管理优势，指导督促高层民用住宅物业管理企业提示中小单位、小场所业主做好火灾预防工作，开展消防安全培训教育，提高居民、住户消防安全意识。

2、住房和城乡建设局。严格新建、改建、扩建高层建筑消防设计审查验收工作，强化高层建筑消防安全源头管控。指导、督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对高层建筑的日常消防安全管理，将物业服务企业消防服务质量（包括微型消防站建设、楼长制度建设）纳入行业管理、信用评价范畴，加强高层建筑中使用外墙保温材料的监管，推动设置电动自行车集中停放场所和充电设施，指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对高层住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。督促、指导燃气企业加强对高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用的定期安全检查。加强对向高层建筑供水的市政管网的日常管理和维护保养，保持市政管网供水压力符合要求。城市管理部门依法加强对高层建筑户外广告牌、招牌的监督管理，纠正并制止各类广告牌、招牌遮挡建筑门窗影响逃生和灭火救援的行为；

依法查处高层建筑中的违法建设以及擅自改变建筑物、构筑物和其他设施使用功能的问题。

3、消防救援支队。负责高层建筑消防安全整治工作的组织协调、联络沟通、技术指导、业务培训以及情况汇总等工作，将高层公共建筑纳入“双随机、一公开”消防监督监管范围，加大抽查频次。制订完善灭火救援预案，开展针对性技、战术研究，组织实战演练，承担高层建筑火灾扑救和应急救援工作。

4、市场监督管理局。对消防救援机构通报的高层建筑消防产品质量问题，依法处理相关生产、销售企业。

5、应急管理局。加强对高层建筑中违规生产、储存、使用危险化学品行为的监管。

6、气象局。负责高层建筑防雷装置的安全检查，防止因雷击引起的火灾。

7、发展改革和统计局。督促、指导电网企业加强对高层建筑输配电设施和线路安全的检查，加强高层建筑安全用电知识教育宣传。

8、教体、民政、卫健、交通、工信、财政、文广旅、农业农村等职能部门履行对本行业、本系统所属高层建筑的消防安全监管职责。

（三）社会单位主体责任

高层建筑使用单位或管理单位要按照《消防法》、《河南省消防条例》等法律法规，落实消防安全责任制和消防安全管理制度，组织开展火灾隐患自查自改，要委托具备从业条件的消防设施维保检测机构对建筑消防设施、电气、燃气进行全面检测，定期组织防火巡查，定期开展消防培训和疏散演练等工作。要按要求配备专业电工，严格落实用火用电用气安全管理制度，定期检测维护电气线路、燃气管线，及时消除安全隐患。要逐栋明确消防安全经理人（楼长），落实防火巡查、消防宣传教育职责。要逐一划定高层建筑消防救援场地区域，设立明显标志，禁止停放车辆、堆放杂物。要按规定建立集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站，配齐人员和必要的装备器材。

六、工作步骤

（一）自查自改阶段（xx年1月1日至3月31日）。各单位广泛动员部署，明确整治工作目标、任务和措施，细化工作职责，组织本辖区、本系统、本行业的高层建筑对照自查、检查要点和整治重点内容，深入开展“三自主两公开一承诺”工作，自查自改消防安全隐患问题，并填写《高层建筑管理（使用）单位消防安全自查承诺书》（见附件2）。

（二）集中排查阶段（xx年4月1日至xx年12月31日）。各单位按照职责任务分工，分行业、分领域对高层建筑逐栋开展排查“回头看”，逐栋填写《高层建筑消防安全隐患问题清单》（见附件3），全面掌握消防安全基本情况，为后期精准整治提供依据和基础。排查期间，各单位要同步开展高层建筑的隐患整治，做到边排查边整治，逐项消除隐患，确保不发生较大以上和亡人火灾事故。

（三）持续整治阶段（xx年1月1日至11月30日）。各单位对照“两个清单”，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，紧盯隐患不放，跟踪督促整改，确保隐患清零。对存在重大火灾隐患和典型违法行为的高层建筑，要集中组织挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批。xx年12月底前，完成50%上账隐患整改任务；

对存在重大火灾隐患的高层建筑全部完成整改，确实不能整改的，属地政府要书面说明情况并报防火委办公室备案，同时，纳入属地政府督察督办重要事项，持续跟踪督改。xx年6月底前，完成80%上账隐患整改任务；

xx年11月底前，完成全部上账隐患整改任务。期间，各单位要同步开展隐患排查，将新增隐患问题纳入“两个清单”，持续实施整治。

（四）总结验收阶段（xx年12月1日至12月31日）。由防火委组织进行专项验收，对各单位的整治验收情况纳入xx年度消防工作重要考核内容。同时，要认真总结、固化经验，健全高层建筑消防安全长效管理机制，从源头上提升火灾防范水平。

七、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要将高层建筑专项整治作为重点工作，纳入重要议事日程，加大高层建筑火灾隐患治理力度，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确有关部门、科室的整改责任和整改期限，落实整改措施，坚决整改突出风险隐患。要开展经常性消防宣传教育，普及防、灭火和自救知识，加强消防安全从业人员培训，严格消防控制室值班操作人员持证上岗制度。专项整治期间，要集中曝光一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的单位，形成整治高压态势。

（二）强化协作，形成合力。各单位要各尽其职，各负其责，建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，全面提升防范化解重大消防安全风险水平。消防救援机构要充分发挥综合协调作用和专业优势，加强业务指导，提升工作质效。

（三）跟踪问效，落实责任。市防火委、各单位要将高层建筑整治情况纳入督查检查内容，对未按要求开展专项整治、工作不到位、措施不落实、效果不明显的单位，将进行通报。专项整治期间，凡在高层建筑领域发生亡人和有影响火灾事故的，将逐起实施“火灾事故延伸调查”，严肃追责问责。

八、材料收集和报送

1、各单位请于x年1月10日前报送高层建筑消防安全专项整治三年行动方案和动员部暑情况；

2、xx年12月1日前报送阶段工作小结，xx年12月1日前报送工作总结，重要情况随时报送；

3、各有关部门工作经验做法（信息、简报）可随时报送。

⧈ 文旅工作总结及计划 ⧈

为认真贯彻落实关于加强冬春季防火安全工作的部署要求，预防和减少居民住宅小区的火灾事故，强化消防安全措施，提高消防管理能力，切实消除居民住宅小区火灾隐患。从即日起至xx年 2月 28日，在全街道范围内开展居民住宅小区消防安全专项整治工作，特制定本方案。

一、整治目标

通过对居民住宅小区消防安全专项整治，改善居民住宅小区消防安全管理状况，全面提高消防安全管理工作，理顺居民住宅小区消防安全管理机制，提升居民住宅小区消防安全管理水平和消防安全环境, 有效消除火灾隐患，预防和减少火灾事故的发生，保障广大居民的生命财产安全。

二、组织领导

为使本次专项整治行动取得实效，成立成立以街道政府党工委委员杨溢来、黄国炽为组长，消防安全委员会领导小组成员组成的领导工作小组，统一组织和协调全街道居民住宅小区消防专项整治的开展。各居（村）委、社区也要相应成立领导小组，密切配合，分工负责，抓好各项整治工作的落实。

三、整治范围和重点整治内容

（一）整治范围：辖区内的居民住宅小区

（二）重点整治内容：

1、居民住宅楼是否存在违章锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道的现象，楼道内是否存在堆放易燃、可燃物品的现象，住宅小区消防车通道是否存在被占用、堵塞的现象；

2、居民住宅小区、住宅楼消防设施、消防器材是否保持完好、有效；

3、是否存在乱拉乱接电线及其它违章用电的行为。

4、是否存在在居民住宅小区、住宅楼内违反规定使用明火的现象。

5、是否存在在建筑周围违法乱搭乱建棚、房等占用防火间距，影响人员逃生和灭火救援的`现象。

6、居民住宅小区物业管理公司、居（村）委会、社区行政服务站是否按照消防职责开展消防工作，积极消除火灾隐患。

四、职责分工

全街道住宅小区消防安全专项整治工作，由街道住宅小区消防安全专项整治工作领导小组统一组织和协调，各小区按“谁主管，谁负责”及属地管理原则分工负责，由街道办事处牵头，消防委员会成员共同参与，消防办负责协调相关部门组织实施。

五、整治步骤和工作措施

（一）动员部署阶段（xx年2月1日前。）召集辖区内的物业管理公司开会，进行宣传动员和专项整治任务部署，认清当前消防安全形势，提高对整治行动的重要性和必要性的认识，明确专项整治工作任务和要求。二是组织物业管理公司相关人员与业主学习《消防法》等法律法规，开展消防安全知识宣传和教育，使专项整治工作家喻户晓，人人参与。

（二）检查治理阶段（xx年2月2日至20xx年x月x日。）一是各社区、单位要依托网格化平台对辖区开展检查和督查，组织业主、物业管理公司对家庭和小区的消防安全隐患和公共消防设施存在的隐患开展自查自纠，由消防办、派出所提出整改要求，街道消防队、村居网格巡查员及相关部门协助排查，对住宅小区中存在消防设施损坏、消防车道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隐患进行排查。对能当场整改的，要责令当场整改；对不能当场整改的，按照职责分工限期落实。街道消防队对各小区开展消防训练，并重点对小区内车辆乱停乱放、违法占用消防通道的情况进行监督，对相关车主进行宣传教育演习和行为劝导。二是对小区内消防设施损坏或占用、车辆不按规定停放、消防通道受阻和物业不履行消防职责的等消防违法行为的单位或个人拒不整改的，将依照《中华人民共和国消防法》第六十条的规定，对单位处以五千元罚款或个人处以五百元的罚款，并对消防违法行为进行暴光。

（三）总结验收阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）。检查治理阶段结束后，各社区、成员单位要及时进行总结。街道消防办组织督查组对住宅小区消防安全专项整治工作开展情况进行督察验收。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各小区要充分认识当前消防安全的严峻形势，加强领导和协调，进一步提高对居民建筑消防安全整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，扎实抓好各项整治工作的落实。街道消防安全专项整治工作领导小组要及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，扎实推进整治工作，切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。

（二）加强协作，形成合力。各小区要按照“谁主管，谁负责”的原则，物业管理公司法人或负责人是消防安全第一负责人，必须强化消防安全主体责任。相关部门要建立经常性的联络协作机制和工作制度，充分发挥职能作用，严厉打击居民住宅小区的消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。街道整治工作领导小组做好消防安全专项整治工作的指导和督促检查。

（三）广泛宣传，营造整治氛围。大力宣传消防法律法规和专项整治工作重要性和必要性，普及防火常识、逃生自救等消防安全知识，提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。

⧈ 文旅工作总结及计划 ⧈

为坚决整治老旧小区消防车通道占用、堵塞、封闭等突出问题，根据消防安全专项整治三年行动工作要求，对老旧小区消防车通道实行“一城一策、一区一策”治理。现制定方案如下：

一、工作目标

将老旧小区消防车通道治理作为解决社会民生需求的重要抓手，通过“一城一策、一区一策”集中治理，全县6个老旧住宅小区按标准施划消防车通道标线标志，建立长效管理机制，有效解决占用、堵塞消防车通道“老大难”问题，确保消防车通道畅通。

二、治理对象

全县6个老旧小区：梧龙砂矿住宅楼、铜钵后宅小区1#～3#楼、铜钵后宅小区4#～6#楼、西埔宅山小区1#～3#楼、财政楼4#～8#楼、东埔社区银行宿舍楼片区。

三、时间安排

按照消防安全专项整治三年行动部署要求，分步完成老旧小区消防车通道治理。20xx年，30%的老旧小区完成消防车通道治理工作；20xx年，70%完成；20xx年，100%完成。

四、任务分工

（一）加强综合执法和联合管理。

牵头单位：消防、公安交警、城管部门

职责任务：依据《东山县消防救援大队、东山县城市管理局、东山县公安局交通警察大队关于明确消防车通道联合监管有关事项的意见》（东消〔20xx〕43号），查处机动车违停、占道经营以及设置铁桩、石墩、限高等固定障碍物（构建物）的占用、堵塞、封闭消防车通道违法行为，及时督促将机动车辆挪移，清理占道经营和设置的障碍物（构建物），排除妨碍，对拒不配合的依法进行强制拖离、清理。

（二）修剪影响消防车辆通行和作业的绿化。

牵头单位：城管部门、各镇人民政府、经济技术开发区管委会

职责任务：对于有物业服务企业的老旧小区，由城管部门负责督促指导，对于没有物业服务企业的老旧小区，各镇人民政府、经济技术开发区管委会按照属地管理原则负责按植物生长规律，对绿化树木进行修剪，确保消防车通道宽度、高度不低于4米，保障消防车正常通行和灭火救援作业。

（三）明确通道标识化管理和规范停车行为

牵头单位：经济技术开发区管委会，各镇人民政府，城管、消防部门

职责任务：规范消防车通道标识设置和日常管理工作，依据《东山县安全生产委员会办公室关于开展消防车通道专项整治工作的通知》（东安委办〔20xx〕49号）消防车通道标识标线设置说明，在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标识标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放。对于有物业服务企业的老旧小区，督促指导物业服务企业对消防车通道实行标识化、规范化管理。对于无物业服务企业的老旧小区，指导所在镇、社区居委会组织成立管理机构或者采取政府购买服务等方式，落实专门人员，加强消防车通道管理，防止被占用、堵塞。支持老旧小区从住宅专项维修基金中支取划线、标名、立牌等改造费用。

（四）规划新建停车场（库）

牵头单位：自然资源、住建（人防）、城管、消防部门

职责任务：结合前期调研的老旧小区车位缺额情况，启动编制城市公共停车设施建设专项规划，并将新建城市公共停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设，将城市公共停车场建设列入城市基础设施建设重要内容。充分挖掘城市人防地下空间潜力，推动新建一批公共停车设施。

（五）优化停车资源管理使用

牵头单位：经济技术开发区管委会，各镇人民政府，城管、消防、公安交警部门

职责任务：建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场、公共停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。对于没有物业管理的.老旧小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。

五、工作步骤

（一）全面排查阶段（20xx年9月）。针对老旧小区消防“生命通道”难点和堵点问题，住建、城管、交通、公安、消防等部门要组织调研掌握老旧小区机动汽车现有数、车位数、分析评估老旧小区车位缺额等情况，并结合老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网以及城市更新和城镇老旧小区改造等方面情况，按照“一区一策”的治理要求，逐个制定老旧小区消防车通道治理方案。

（二）集中治理阶段（20xx年10月至20xx年11月）。各区镇、各部门要根据“一区一策”消防车通道治理方案制定情况，按照“先急后缓”原则，逐项完成老旧小区明确标识化管理、停车设施规划建设、停车资源管理使用、综合执法等工作任务，确定每项任务的责任人，实行清单式管理、项目化运作。

（三）总结考评阶段（20xx年12月）。组织检查考核，总结经验做法，固化工作成效，研究建立提升消防车通道管理水平的长效机制。

六、工作要求

（一）强化统一领导。要充分认识当前老旧小区消防车通道治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性。按照消防安全专项整治三年行动工作要求，全面开展老旧小区消防车通道“一城一策、一区一策”治理，明确任务清单、整改时间和责任单位，确保工作举措落到实处。

（二）定期会商研判。要建立老旧小区消防车通道治理会商研判工作机制，定期汇总、分析、研判工作开展情况，研究解决治理工作中的问题，制定具体对策，全力推动老旧“一城一策、一区一策”治理。相关职能部门要各司其职、沟通协作、密切配合，加强部门联动，形成工作合力。

（三）加强宣传曝光。要利用媒体平台和社会资源，广泛宣传占用、堵塞消防车通道的违法性和危害性，加强对老旧小区管理人员、业主的宣传培训，指导开展灭火疏散演练，提升消防安全意识。要集中曝光占用、堵塞消防车通道违法行为，形成全民舆论监督。

（四）强化督导，严肃追责。县安办将加大对此次老旧小区消防车通道治理工作的督导检查，对敷衍塞责、行动不力、推诿扯皮的单位及时通报批评。

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